BEBERAPA PENGETAHUAN DAN KETERAMPILAN DALAM PENGEMBANGAN MASYARAKAT

    BEBERAPA  PENGETAHUAN  DAN  KETERAMPILAN DALAM  PENGEMBANGAN  MASYARAKAT

  (Disampaikan  pada  Pelatihan  Fasilitator  Pemberdayaan  Masyarakat  Miskin,  Pusdiklat  Tenaga

  Kesejahteraan  Sosial  Masyarakat  dan  Universitas  Brawijaya  Malang, Malang  12  April  2004)  

  Oleh  :  Edi  Suharto,  PhD  

  Dosen  STKS,  UNPAS  dan  UNLA  Bandung.  International  Policy  Analyst,   Centre  for  Policy  Studies  (CPS),  Central  European  University,  Hungary)   1.    Pendidikan  dan  Pelatihan  

  a. Tujuan:  untuk  membimbing  dan  membantu  orang  lain  dalam  memperoleh  informasi,   pengetauan  atau  keterampilan.

  b. Para  pekerja  sosial  sering  terlibat  dalam  berbagai  pengajaran  dan  pelatihan.  Mereka   umumnya  memberikan  pelajaran  mengenai  keterampilan-­keterampilan  yang  berkaitan   dengan  pengasuhan  anak,  komunikasi  interpersonal,  manajemen  stress,  pencarian  kerja, hidup  mandiri.  Pengajaran  mereka  diberikan  kepada  klien,  tenaga  sukarela,  teman  sejawat atau  peserta  biasa.  Pengajaran  dilakukan  dalam  konteks  relasi  personal,  lokakarya  atau kelas  formal.

  c. Beberapa  pedoman  di  bawah  ini  dapat  membantu  pekerja  sosial  menjadi  guru  yang  baik  : · Mengajar  dan  belajar  berbeda.  Kegiatan  mengajar  direncanakan  dan  dikontrol  oleh guru,  tetapi  belajar  tidak.  Belajar  tergantung  pada  individu  yang  bersangkutan, khususnya  motivasi,  kemampuan,  dan  kesiapannya. · Apa  yang  kita  ajarkan  dan  pelajari  menyangkut  tiga  kategori  besar:  pengetahuan, keyakinan  dan  nilai-­nilai,  dan  keterampilan.

  · Orang  yang  benar-­benar  terpelajar  adalah  orang  yang  belajar  bagaimana  belajar. · Identifikasi  dan  ajarkan  terminologi  dan  konsep-­konsep  yang  paling  penting. · Bantulah  orang  belajar  dengan  mengembangkan  keterampilan-­keterampilan  dan teknik-­teknik  yang  dapat  menjembatani  proses  belajar.  Keterampilan  dan  teknik tersebut  meliputi:  membaca,  menulis,  komunikasi  verbal,  mendengarkan,  manajemen waktu,  pemecahan  masalah,  perumusan  tujuan,  pembuatan  keputusan  dll.

  · Ketika  merencanakan  suatu  pelajaran  atau  pelatihan  di  kelas,  mulailah  dengan menganalisis  karakteristik  peserta  (tahap  perkembangan,  pendidikan  formal, pengalaman  kerja,  pengalaman  hidup  dll)  dan  mengidentifikasi  pengetahuan,  nilai-­nilai dan  keterampilan-­keterampilan  yang  diharapkan  atau  ingin  dipelajari.  Kemudian  pilih atau  rancang  metode  yang  paling  tepat  atau  disukai. · Review  dan  kenali  kurikulum  dan  bahan-­bahan  ajar  yang  sudah  ada,  namun  yakini bahwa  materi  tersebut  perlu  dimodifikasi.  Materi  dan  metoda  yang  mungkin  tepat  bagi kelompok  tertentu  mungkin  tidak  sesuai  untuk  kelompok  lainnya. · Sampai  tingkat  tertentu,  gunakanlah  pendekatan  pengajaran  yang  dinamakan  “learning by  doing”  atau  belajar  sambil  berbuat.  Teknik  ini  secara  aktif  melibatkan  pikiran  dan tubuh  peserta  didik  (permainan  peran,  latihan  simulasi,  debat,  dan  diskusi).  Kurangi seminimal  mungkin  presentasi  yang  bersifat  formal.

  · Ketika  mengajarkan  suatu  keterampilan,  gunakan  model  yang  dikenal  dengan  istilah “lihatlah  satu,  lakukan  satu,  ajarkan  satu”. · Beri  penekanan  untuk  membantu  peserta  didik  menggunakan  segera  informasi, pengetahuan  atau  keterampilan  yang  baru  diajarkan. · Evaluasi  secara  kritis  pengajaran  yang  dilakukan  oleh  kita.  Bisa  secara  sederhana bertanya  kepada  peserta  didik,  apakah  mereka  menyukainya.  Kita  bisa  menilai apakah  peserta  didik  belajar  sesuatu  yang  baru  atau  apakah  mereka  menggunakan pengetahuan  dan  keterampilan  setelah  kelas  usai.  Kita  juga  bisa  menilai  apakah pengetahuan  dan  keterampilan  yang  baru  berdampak  positif  bagi  kehidupan  dan pekerjaannya.   2.    Mempelajari  Lembaga  Pelayanan  Kemanusiaan   a. Tujuan:  untuk  mengetahui  tujuan,  struktur  dan  prosedur-­prosedur  lembaga  pelayanan   kemanusiaan.

  b. Sebagian  besar  pekerja  sosial  bekerja  pada  lembaga,  baik  lembaga  pemerintah,  swasta, maupun  sukarela.  Kegiatan  PSM  seringkali  melibatkan  lembaga  pelayanan  kemanusiaan   dalam  pelaksanaan  kegiatannya.

  c. Agar  dapat  memberikan  pelayanan  dan  program-­program  sosial  secara  effektif  ,  pekerja sosial  perlu  mengetahui  visi,  misi,  struktur,  pendanaan,  kebijakan  dan  prosedur-­prosedur lembaga.  Beberapa  hal  di  bawah  ini  dapat  membantu  pekrja  sosial  memahami  lembaga   pelayanan  kemanusiaan  :

  · Pelajari  bagan  lembaga  dan  tentukan  bagaimana  bagian-­bagian  atau  seksi-­seksi lembaga  selaras  dengan  struktur  organisasi. · Pelajari  perundang-­undangan  dan  peraturan-­peraturan  setempat  yang  mempengaruhi kebijakan  dan  pelaksanaan  program  lembaga.elajari  kebijakan  dan  juklak-­juknis lembaga.  Beri  perhatian  khusus  pada  petunjuk-­petunjuk  etis  atau  pedoman  perilaku pegawai. · Bacalah  dokumen  yang  menjelaskan  sejarah,  visi,  dan  misi  lembaga. · Pelajari  kebijakan  kepegawaian  lembaga. · Pelajari  sistem  pendanaan  lembaga:  sumber  dana,  alokasi  dana,  laporan-­laporan pengeluaran  lembaga. · Pelajari  laporan  tahunan  lembaga  dan  ketahui  program-­program  lembaga  yang  mana yang  paling  sering  atau  paling  jarang  dimanfaatkan  oleh  klien. · Pelajari  prosedur  yang  digunakan  untuk  mengevaluasi  keberhasilan  lembaga  dan kualitas  pelayanan  yang  diberikan. · Identifikasi  organisasi-­organisasi  lain  dengan  mana  lembaga  sering  berhubungan. · Pelajari  peran,  tugas,  dan  kegiatan  khusus  yang  diberikan  kepada  para  pekerja  sosial. · Berbicaralah  kepada  tokoh-­tokoh  masyarakat  dan  kaum  profesional  lain  mengenai lembaga  tersebut  untuk  mengetahui  bagaimana  program-­program  lembaga  tersebut dilihat  oleh  pihak  lain.   3.    Mempelajari  Masyarakat  

  a. Tujuan:  agar  dapat  melakukan  asesmen  informal  mengenai  masyarakat  sehingga  mampu   memahami  konteks  dimana  kegiatan  PSM  dilaksanakan,  mengevaluasi  sistem  pelayanan kemanusiaan  yang  ada,  dan  mengerti  struktur  pengambilan  keputusan  yang  ada  di    wilayah tersebut.

  b. Masyarakat  adalah  sekelompok  orang  yang  memiliki  perasaan  sama  atau  menyatu  satu-­ sama  lain  karena  mereka  saling  berbgi  identitas,  kepentingan-­kepentingan  yang  sama, perasaan  memiliki,  dan  biasanya  satu  tempat  yang  sama.  Ada  beberapa  fungsi masyarakat:  (1)  penyedia  dan  pendistribusi  barang-­barang  dan  jasa,  (2)  lokasi  kegiatan bisnis  dan  pekerjaan  (3)  keamanan  publik,  (4)  sosialisasi,  (5)  wadah  dukungan  bersama atau  gotong    royong,  (6)  kontrol  sosial,  (7)  organisasi  dan  partisipasi  politik.

  c. Beberapa  aspek  di  bawah  ini  penting  diketahui  dalam  mempelajari  masyarakat  : · Nama  dan  batas  wilayah  serta  jarak  dari  kota  atau  masyarakat  lain.

  · Demografis:  jumlah  penduduk,  distribusi  usia,  kelompok  minoritas,  jumlah  anggota keluarga,  status  keluarga. · Sejarah  wilayah:  kapan,  mengapa  dan  oleh  siapa  daerah  tsb  dikembangkan,  kejadian-­ kejadian  pedting  yang  mempengaruhi  perkembangan  wilayah,  perubahan  karakteristik penduduk,  alasan-­alasan  mengapa  pendatang  baru  datang  ke  wilayah  tersebut  dan mengapa  orang-­orang  pergi  meninggalkan  wilayah  tersebut. · Geografi  dan  pengaruh-­pengaruh  lingkungan  terhadap  masyarakat:  pengaruh  cuaca, gunung,  sungai,  danau,  pola-­pola  transportasi  lokal,  pembangunan  ekonomi,  pengaruh jalan  tol,  interaksi  sosial,  supply  air,  listrik,  jarak  dari  pasar. · Kepercayaan  dan  sikap-­sikap:  nilai-­nilai  dominan,  agama,  sikap-­sikap  penduduk,  jenis-­ jenis  lembaga  pelayanan  kemnusiaan,  rasa  memiliki  penduduk  terhadap  wilayahnya. · Politik  lokal:  bentuk  pemerintahan  lokal,  kekuasaan  dan  pengaruh  partai  politik,  tingkat partisipasi  dalam  pemilu,  debat,  isu  dan  kontroversi  pada  saat  ini. · Ekonomi  dan  bisnis  lokal:  industri  utama,  bisinis,  produksi  wilayah,  jenis  pekerjaan yang  ada,  keterampilan  kerja  yang  diperlukan  oleh  perusahaan-­perusahaan  besar, persentasi  pekerja  dan  penganggur,  ramalan  pertumbuhan  ekonomi  di  masa  depan. · Distribusi  pendapatan:  pendapatan  rata-­rata  bagi  pria  dan  wanita,  kelompok  minoritas, jumlah  orang  dan  keluarga  yang  hidup  di  bawah  garis  kemiskinan,  jumlah  orang  dan keluarga  yang  menrima  bantuan  sosial  (program  kemiskinan). · Perumahan:  tipe  perumahan  umum,  biaya  dan  ketersediaan  perumahan,  persentasi prumahan  yang  disewa  atau  kosong,  persentasi  rumah  yang  padat  atau  kumuh.

  · Fasilitas  dan  program-­program  pendidikan:  lokasi  dan  jenis  sekolah,  ketersediaan sekolah  bagi  anak-­anak  khusus,  tingkat  drop-­out,  ketersediaan  pendidikan  tinggi, pendidikan  orang  dewasa,  program-­program  kejuruan  dan  pelatihan  kerja. · Sistem  kesehatan  dan  kesejahteraan:  nama  dan  lokasi  pemberi  pelayanan  kesehatan, pemberi  pelayanan  kemanusiaan,  kelengkapan  dan  keterjangkauan  pelayanan, jaringan-­jaringan  informal. · Keamanan  publik  dan  sistem  peradilan:  kelengkapan  polisi  dan  pemadam  kebakaran, sikap  penduduk  terhadap  polisi  lokal,  pengadilan  dan  pogram-­program  koreksional, jumlah  orang  dewasa  dan  remaja  yang  dipenjara. · Sumber  informasi  dan  opini  publik:  Stasiun  TV,  radio  dan  surat  kabar  yang  paling berpengaruh,  pemimpin  kunci  dan  pembicara-­pembicara  utama  dari  berbagai  kelompok masyarakat. · Masalah  utama  dan  perhatian-­perhatian  masyarakat:  jenis  dan  penyebaran  masalah

  (perumahan  kumuh,  transportasi  yang  tidak  memadai,  keterbatasan  kesempatan kerja),  usaha-­usaha  yang  tengah  dilakukan  untuk  mengatasi  masalah  tersebut, kesenjangan  yang  ada  pada  berbagai  pelayanan  pendidikan,  kesehatan  dan  sosial.   4.    Pemasaran  Pelayanan  Kemanusiaan  

  a. Tujuan:  untuk  menarik  minat  publik  berpartisipasi  atau  mendukung  pelaksanaan  kegiatan PSM.

  b. Sebagian  besar  pekerja  sosial  tidak  terbiasa  untuk  berpikir  bahwa  program  PSM  adalah sebuah  produk  yang  harus  dipasarkan,  ditampilkan  dan  dijual.  Prinsip  pemasaran  dapat membantu  pekerja  sosial  untuk  memahami  secara  lebih  baik  tindakan-­tindakan  yang  perlu dilakukan  untuk  meningkatkan  pendanaan,  menarik  klien  yang  memerlukan  pelayanan, tenaga  sukarela  dan  para  profesional.

  c. Ada  5  P  yang  perlu  diperhatikan  dalam  melakukan  strategi  pemasaran  sosial  :  

  1. Product  (produk):  produk  harus  baik  dan  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat setempat  dimana  program  akan  dilaksanakan.

  2. Potential  Buyer  or  consumer  (pembeli  atau  pelanggan  potensial):  kenalilah  siapa pembeli  atau  pelanggan  potensial  yang  paling  mungkin  membeli  atau  menggunakan produk  kita.

  3. Place  (tempat):  pilihlah  lokasi  yang  paling  mudah  dijangkau  oleh  para  pengguna pelayanan.  

  4. Price  (harga):  harga  produk  PSM  tidak  selalu  diukur  dalam  rupiah,  melainkan  juga  dari atensi,  partisipasi  atau  kepuasan  klien.

  5. Promotion  (promosi):  gunakanlah  selalu  berbagai  bentuk  atau  media  promosi  yang sesuai  untuk  memasarkan  produk.  Media  bisa  berupa  TV,  surat  kabar,  radio  atau “words  of  mouth”.     5.    Pengumpulan  Dana  Bagi  Lembaga  Pelayanan  Kemanusiaan  

a. Tujuan:  untuk  memperoleh  dana  dari  masyarakat  dan  lembaga  lain  guna  mendukung  proyek tertentu  atau  program  PSM  yang  sedang  berlangsung.

  b. Agar  lembaga  nir  laba  agar  tetap  hidup  (survive)  perlu  mengembangkan  program-­program yang  didukung  oleh  dana  yang  memadai  dan  berkelanjutan.  Salah  satu  kunci  keberhasilan lembaga  dalam  pendanaan  adalah  kemampuannya  melakukan  fund  raising  (pengumpulan dana)  atau  fund  development  (pengembangan  dana).

  c. Terdapat  beberapa  petunjuk  dan  prinsip  yang  dapat  membantu  para  pekerja  sosial  dalam melakukan  pengumpulan  dana  : · Sadari  bahwa  meskipun  dalam  kondisi  yang  paling  baik  sekalipun,  mengumpulkan uang  bagi  kegiatan  PSM  bukanlah  hal  yang  mudah. metode  yang  dapat  diulangi  setiap  tahun. · Prasyarat  utama  keberhasilan  pengumpulan  dana  adalah  program  pemasaran  yang baik  yang  membuat  publik  tetap  memiliki  informasi  mengenai  lembaga  atau  kegiatan

  PSM. · Hal  terpenting  dalam  pengumpulan  dana  adalah  membuat  perencanaan.  Sediakan waktu  yang  cukup  (sekitar  12  sampai  18  bulan)  dan  ingatlah  bahwa  waktu  yang  tersulit untuk  memperoleh  dana  adalah  manakala  kita  memerlukan  sekali  dana  pada  saat  itu. · Lihatlah  sumber  keuangan  pada  tingkat  lokal  terlebih  dahulu.  Orang-­orang  di  wilayah lokal  adalah  mereka  yang  paling  mungkin  memiliki  kepentingan  tertentu  dengan keberhasilan  program  yang  diusulkan. · Pengumpulan  dana  adalah  kegiatan  yang  sangat  bersifat  personal.  Dalam kenyataannya,  orang  memberi  uang  kepada  orang  lain  yang  ia  kenal  atau  sukai  dan bukan  terhadap  lembaganya.  Bangunlah  jaringan  dan  ketahuilah  orang-­orang  kunci pada  lembaga-­lembaga  yang  dapat  memberikan  akses  dalam  memperoleh  dana.

  · Adalah  memerlukan  uang  untuk  memperoleh  uang.  Pastikan  bahwa  kegiatan pengumpulan  dana  memilki  anggaran  tersendiri. · Libatkan  tenaga  sukarela  dan  dewan  direksi  lembaga.  Mereka  memiliki  kredibilitas dalam  masyarakat  dan  keterlibatan  mereka  meningkatkan  rasa  memiliki  terhadap program. · Adalah  penting  untuk  melakukan  penelitian  mengenai  prioritas  sumber-­sumber  dana yang  potensial  dan  sesuaikan  prioritas  tersebut  dengan  rencana  kita. · Pengumpuln  dana  melibatkan  permintaan  kepada  orang  untuk  memberikan  atau menyumbangkan  uangnya.  Jika  tidak  memintanya,  maka  kita  tidak  akan  memperoleh uang. · Hubungi  ahli  jika  kita  belum  mengetahui  secara  pasti  bagaimana  melakukan  kampanye pengumpulan  dana.  Kita  akan  merusak  usaha-­usaha  di  masa  depan  jika  melakukan pengumpulan  dana  dengan  perencanaan  yang  buruk.  

  Ada  sepuluh  langkah  dalam  merancang  kegiatan  pengumpulan  dana:  (1)  rumuskan  tujuan,  (2) konsultasi  dengan  ahli,  (3)  buatlah  rencana,  (4)  pilih  seorang  ketua  pelaksana,  (5)  bentuk struktur  organisasi,  (6)  seleksi  dan  latihlah  para  petugas  kampanye,  (7)  persiapkan  materi informasi,  (8)  pelihara  laporan-­laporan  dengan  baik,  (9)  berikanlah  pengakuan,  (10)  evaluasi kampanye.

   

  6.    Membuat  Proposal  untuk  Memperoleh  Dana  dari  Lembaga  Eksternal  

  a. Tujuan:  untuk  memperoleh  dana  dari  lembaga  pemerintah,  yayasan-­yayasan  swasta  alau lembaga  donor  internasional.

  b. Selain  dana  yang  berasal  dari  anggaran  internal,  kegiatan  PSM  dapat  didanai  oleh  lembaga-­ lembaga  eksternal.  Kita  dapat  mengajukan  proposal  kepada  lembaga-­lembaga  eksternal untu  mendanai  proyek  sosial  yang  akan  maupun  sedang  dilakukan.  Sebelum  pekerja  sosial atau  tim  memutuskan  untuk  mengajukan  permohonan  dana  ke  pihak  luar  ada  tiga  prasyarat yang  harus  dipertimbangkan:  (1)  gagasan  atau  inovasi  program  yang  akan  diajukan  harus dirumuskan  secara  cermat  dan  jelas,  (2)  selain  orang-­orang  atau  panitia  yang mengembangkan  program,  administrasi  lembaga  dan  badan  pelaksana  harus  memiliki komitmen  terhadap  program  yang  akan  diusulkan,  (3)  harus  dilakukan  asesmen  terhadap kompetensi  dan  kapasitas  individu  dan  lembaga  yang  menunjukkan  bahwa  proyek  dapat dilaksanakan  secara  baik  dan  terukur.

  c. Terdapat  enam  petunjuk  dalam  mengembangkan  sebuah  proposal  pengajuan  dana  :

  1. Lakukan  pekerjaan  rumah  untuk  meneliti  sumber  potensial  pemberi  dana  proposal dibuat.  Pelajari  prioritas-­prioritas  pendanaan  yang  diberikan  oleh  lembaga  yang  akan dilamar,  sejarah  pemberian  dana  terdahulu,  kriteria  kelayakan,  batasan  geografis,  jenis dan  jumlah  dana  yang  tersedia,  proses  seleksi.  Simpan  nama,  alamat  dan  nomor telepon  orang  yang  dapat  dihubungi  (contact  person).

  2. Carilah  informasi  dan  kontak  secara  informal  dengan  lembaga  maupun  contact  person yang  akan  ditawari  proposal.

  3. Buatlah  proposal.  Dalam  membuat  proposal,  jawablah  pertanyaan  berikut:  Apa  yang ingin  kita  lakukan,  berapa  biaya  dan  waktu  yang  diperlukan?  Apakah  proyek  yang diusulkan  sesuai  dengan  bidang  dan  prioritas  lembaga  pemberi  dana?  Apakah  ada proyek  lain  yang  mirip  dengan  proyek  yang  kita  usulkan,  bagaimana  persamaan  dan perbedaannya?  Bagaimana  kita  akan  melaksanakan  proyek  tersebut,  apakah pelaksana    proyek  memiliki  pelatihan  dan  pengalaman  yang  memadai,  mengapa  mesti kita  atau  lembaga  kita  yang  melakukan  proyek  tersebut  dan  bukannya  pihak  lain? Siapa  yang  akan  diuntungkan  oleh  proyek  tersebut,  apa  dampak  yang  akan ditimbulkan  terhadap  lembaga,  klien,  bidang  ilmu,  masyarakat,  negara  atau  bangsa? Bagaimana  kita  akan  mengukur,  mengevaluasi  dan  melaporkan  dampak  tersebut? Apakah  proyek  dapat    berlanjut  setelah  dana  yang  diberikan  berakhir?

  4. Jadilah  salesman  yang  baik  terhadap  proyek  kita.  Proposal  yang  ditulis  harus  dapat dipresentasikan  dengan  menarik  yang  merefleksikan  pengetahuan,  antusiasme,  dan   komitmen.

  5. Terukur.  Persipakan  untuk  melaksanakan  proyek  sesuai  dengan  rencana  tertulis  dan dana  yang  diajukan.

6. Isi  proposal  sebaiknya  mencakup:

  · Jilid  (halaman  muka)  yang  memuat  judul  proyek,  peneliti  utama,  nama  lembaga, tanggal  pelaksanaan,  total  dana  yang  diperlukan,  dan  tandantangan  pengurus lembaga  yang  berwenang

  · Abstraksi  yang  memuat  pernyataan  ringkas  mengenai  tujuan  dan  prosedur proyek,  metode  evaluasi,  dan  rencana  penyajian  hasil. · Pernyataan  masalah  dan  tujuan  proyek  yang  menunjukkan  rationale  (alasan-­ alasan  utama)  perlunya  proyek  dan  buatlah  tujuan  dalam  bahasa  yang  terukur · Methodology,  prosedur  dan  kegiatan  yang  akan  dilakukan. · Metode  evaluasi  yang  menjelaskan  bagaimana  hasil-­hasil  proyek  yang  akan dicapai  dapat  diukur. · Tenaga  pelaksana  dan  fasilitas  yang  akan  dilibatkan  dalam  pelaksanaan  proyek. · Anggaran.  Gambaran  secara  detail  mengenai  biaya-­biaya  yang  mungkin  akan dikeluarkan  dalam  melaksanakan  proyek. · Penyajian  atau  penyebarluasan  hasil  yang  menjelaskan  bagaimana  hasil  proyek akan  dilaporkan  dan  disebarluaskan  sehingga  pihak  lain  dapat  memeproleh amnfaat  dari  proyek  tersebut.    

  Bahan  Bacaan:

    Sheafor,   Bradford,   W.,   Charles   R.   Horejsi,   dan   Gloria   A.   Horejsi   (2000),   Techniques   and

  Guidelines  for  Social  Work  Practice,  Boston:  Allyn  and  Bacon