Bayang-bayang sejarah kota pendidikan Yogyakarta: komunitas learning society - USD Repository

  

B

a

  G. Budi Suban ar

  

y

a

Perubahan -perubahan yan g berlan gsun g di Yogyakarta tak

n

dapat lagi un tuk m en em patkan diri dalam gam baran rom an tis.

g

  Seakan Yogyakarta m erupakan kota yan g pen uh ken yam an an

• -b

  Bayang-bayang Sejarah den gan warn a budaya spiritual. Perubahan ritm e hidup, tin gkat

a

y

kesejahteraan , dan pola kon sum si dapat terlihat dalam perjalan an

a

waktu. Perubahan pola pem ukim an berlan gsun g di sejum lah wilayah

n

g

  Yogyakarta. Pola pem ilikan tan ah pertan ian m ulai bergeser sehin gga

Kota Pendidikan

  

S

m em pen garuh i pola kehidupan petan i di sekitar Yogyakarta.

  Yogyakarta: kom un itas learning society

e

  P er u b a h a n wa ja h kot a d en ga n b a n ya kn ya bilboard ya n g

ja

m en cerm in kan selera kon sum si. Men jam urn ya toko-toko den gan

r

berbagai baran g kon sum si dan saran a kom un ikasi, atau pun warn et a

h

yan g m em un gkin kan pen ggun an ya m en jelajah dun ia (m aya) tan pa

  

K

berpin dah ruan gan . Itulah sejum lah gejala m aterialism e dan

o

kapitalism e yan g tak terben dun g sebagaim an a dikuatirkan oleh

ta

sejum lah warga Yogyakarta.

  

P

e

Pidato Dies Natalis ke-52

n

  Un iversitas San ata Dharm a, d Benarkah Yogyakarta merupakan

  

id

kota mahasiswa terbaik di Indonesia?

ik

Saya kira hal ini perlu diragukan.

a

n

  9 7 8 9 7 9 1 0 8 8 2 1 3

  

Bayang-bayang Sejarah

Kota Pendidikan

  

Yogyakarta: komunitas learning society

  G. Budi Subanar Pidato Dies Natalis ke-52 Un iversitas San ata Dharm a,

  22 Desem ber 20 0 7

P

  Pengantar Pad a p er t en g ah an 2 0 0 7 , p em er in t ah I n d on esia m engeluarkan sebuah rum usan Visi I ndonesia 2030.

  Bayang-bayang Sejarah Beberapa in dik at or dican t u m k an m en j adi acu an .

  Pert am a, bangsa I ndonesia m au m enem pat kan diri di ant ara lim a besar bangsa- bangsa di dunia. I ni sebuah capaian di t at a dunia int ernasional. Kedua, pencapaian

Kota Pendidikan

  pendapat an per kepala dit et apkan dengan sej um lah

Yogyakarta: komunitas learning society

  angka t ert ent u. Hal ini m enj adi t olok ukur t ingkat kesej ah t eraan m at erial yang dapat dihit u ng dan G. Budi Subanar dij adikan pedom an. Singkat nya Visi I ndonesia 2030 t ersebut m em perlihat kan sebuah proyeksi ideal unt uk m enj adi acuan ke m ana bangsa ini m est i m elangkah ke depan.

  Visi I ndonesia 2030 yang dit et apkan t elah m enj adi acuan bagi gerak kehidupan pada berbagai w ilayah di I ndonesia. Seakan m enggerakkan berbagai

  Desain Cover: Pius Sigit pihak unt uk m em andang ke depan. Belum lam a

  Lay out : Pius Sigit berselang, Dinas Pendidikan Propinsi Daerah I st im ew a Yogyakart a m enyelenggarakan lokakarya dengan t em a Mew uj udkan Jogj akart a sebagai Kot a Pendidikan Tahun 2020. Gerak yang m em andang ke depan t ersebut pada

  Copyright : Pen erbit Un iversitas

  sat u sisi m em beri arah ke m ana akan m elangkah. Di sisi

  San ata Dharm a 20 0 7

  l a i n , g e r a k s e m a c a m i n i s e p e r t i n y a k u r a n g Cetakan I : 8 9 hlm .; 14,8 x21 cm . m em pert im bangkan realit a kehidupan akt ual yang

  No ISBN : 978 -979-10 8 8 -21-3 dilibat i pada saat ini sert a sej arahnya.

  Tem a Pidat o Dies Nat alis ke 52 Universit as Sanat a Dharm a ini perlu dit em pat kan dalam sebuah dinam ika besar usaha Universit as Sanat a Dharm a Yogyakart a unt uk m em berikan sum bangan bagi pem bent ukan m anusia seut uhnya di t engah bangsa I ndonesia yang t erus berkem bang m elalui dunia pendidikan, yang d i l i b a t i d a l a m k e h a d i r a n n y a d i t e n g a h - t e n g a h m asy ar ak at Yo g y ak ar t a. Men g i n g at sal ah sat u keprihat inan t erlet ak pada kurangnya usaha unt uk

D

  Daftar Isi m enem pat kan sej arah, t em a pem bicaraan ini berusaha

  m engint erpret asikan sej arah lem baga pendidikan ( t in g g i) d i Yog y ak ar t a t an p a m en in g g alk an

  Pengant ar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 d i n a m i k a s e j a r a h p e n d i d i k a n n a s i o n a l . Keprihat inan lain t erkait dengan gej ala yang t elah

  1. Di Mana Roh Pendidikan Bersem ayam ? . . . 7 lam a dirasakan di m ana pendidikan lebih dikait kan dengan pem enuhan kebut uhan t enaga kerj a.

  2. Yogyakart a sebagai I bukot a RI : Ket ika pem bangunan I ndonesia lebih m enekankan Menyediakan Kebut uhan Tenaga . . . . . .

  11 a s p e k e k o n o m i , d u n i a p e n d i d i k a n t i d a k m em perlihat kan konsepnya yang j elas sehingga

  3. Pendidikan bagi Pem bent ukan Kebudayaan, geraknya lebih t erseret pada bidang t ersebut .

  Bangsa, dan Kem anusiaan . . . . . . . . . .

  17 Pem bahasan ini j uga berusaha m elihat dan m engangkat dinam ika pendidikan yang t um buh di

  4. Dinam ika Mahasiswa dan Perguruan Tinggi dalam j ej aring yang ada di m asyarakat . Terlebih di Yogyakart a . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  25 dalam era inform asi yang banyak m engandalkan penggunaan saran a t ek nologi infor m asi dan

  5. Perubahan dalam Dunia Global: Perlunya kom unikasi, sert a m asyarakat yang diwarnai oleh Pendidikan Dalam Masyarakat . . . . . . . .

  35 produksi dan konsum si im age. Selain beberapa pert im bangan di at as,

  6. St rat egi Budaya di Tengah Berbagai pem bahasan ini j uga m enem pat kan pendidikan Kont est asi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  45 yang dit uj ukan sebagai usaha pendidikan seum ur hidup bagi sem ua orang. Pendidikan ini perlu

  7. Pot ret Kebaruan: Bencana di Mana- m ana, m en g g er ak k an sem u a p ih ak u n t u k t er lib at Yogyakart a Menyum bang Apa? . . . . . . .

  51 sehingga m am pu m enj angk au dan m em ber i kesem pat an pada seluruh anggot a m asyarakat .

  8. Pengem baraan dan Ket erlibat an Hidup Unt uk it u, pem bahasan ini dirum uskan dalam t em a Melalui Dunia Pendidikan . . . . . . . . . . .

  57 “ Dalam Bayang- bayang Sej arah Kot a Pendidikan Mem berdayakan Yogyakart a sebagai Kom unit as Cat at an Akhir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  67 Learning Society”. Daft ar Pust aka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  85

  4

  Di Mana

  1 Roh Pendidikan Bersemayam?

  Benarkah Yogyakarta merupakan kota mahasiswa terbaik di Indonesia?

  1 Saya kira hal ini perlu diragukan.

  Yog y ak ar t a p er n ah m en d ap at j u lu k an Kot a Pendidikan. Salah sat u fakt or yang m enj adi acuannya adalah banyaknya j um lah dan ragam nya perguruan t inggi yang ada di Yogyakart a. Dalam perkem bangannya sekarang, ket ika kot a- kot a lain j uga t elah dit um buhi sedem ikian banyak lem baga pendidikan t inggi, m asihkah Yogyakart a berhak

  2

  unt uk m enyandang predikat t ersebut ? Adakah kem ungkinan lain unt uk m em aknai Yogyakart a sebagai Kot a Pendidikan dengan cara berbeda? Dalam u sah a t er sebu t per lu dik et en gah k an pert anyaan di m ana dan bagaim ana roh pendidikan berada dan bisa dit em ukan?

  Komunitas Learning Society

  Pem bicaraan ini berm aksud m enem pat kan Yogyakart a sebagai sebuah kom unit as pendidikan, at au dalam kerangka pikir yang lebih luas adalah m enghidupkan m asyarakat pendidikan. Ada dua ist ilah pent ing dengan m akna yang berbeda unt uk m enunj uk w ilayah pendidikan yang dibahas di sini.

  Learning community m erupakan sebuah m et ode

  dalam pendidikan ( pem belaj aran) . Met ode t ersebut berm aksud unt uk m enj awab kebekuan proses

  8 b e l a j a r m e n g a j a r p a d a l e m b a g a - l e m b a g a pendidikan dalam m enghadapi sit uasi yang t erus berkem bang. Tuj uan baru dirum uskan berdasar pada pandangan t ent ang pendidikan dan t ent ang m anusia. Pencapaiannya ant ara lain dilakukan dengan pem baruan pada pelaku, pola int eraksi, m ekanism e kerj a. Di dalam pelaksanaannya ada evaluasi at as keberhasilan dan kegagalannya.

  Sedangkan ist ilah learning society m enghadirkan d isk u r su s y an g m em b u k a cak r aw ala u n t u k m enem ukan cara m elihat berbagai kem ungkinan dinam ika pendidikan dalam sit uasi akt ual yang t erus m engalam i perubahan.

  D a l a m p e m b a h a s a n i n i , Yo g y a k a r t a dit em pat kan sebagai sebuah kom unit as kesat uan hidup yan g ber upaya m em ak nai dir i dalam dinam ika learning society. Kalau pada learning

  community wilayah cakupannya ada di dalam

  l i n g k u p l e m b a g a p e n d i d i k a n , d e n g a n m enem pat kan diri sebagai kom unit as learning

  society lingkungannya diperluas m elibat kan sem ua

  warga di seluruh w ilayah ( kot a) dalam berbagai ranah kehidupan dengan berbagai dinam ika dan pem baruannya. Dengan dem ikian pihak yang t er lib at p u n d ip er lu as, m en cak u p b er b ag ai kom ponen m asyarakat yang ada di seluruh w ilayah ( kot a) . Tem pat- t em pat yang dipakai t idak t erbat as di dalam ruang kelas, at au t em pat kuliah, m elainkan j uga ruang- ruang sosial ( kot a) . Sarana yang digunakan m eliput i berbagai ekspresi. Yang m au dicapai den gan pen didik an in i adalah m em bangun hidup bersam a sebagai m asyarakat yang saling t erhubungkan dalam m enanggapi sit uasi yang t erus berubah, dan m enggerakkannya

  3

  4

  unt uk t urut t erlibat bersam a pada berbagai ranah kehidupan. Dalam gerak kom unit as learning society t erkandung sebuah usaha pendidikan seum ur hidup. Dengan usaha t ersebut , kit a m em bangun m asyarakat t erdidik, yang bert um pu pada sist em m asyarakat warga yang m engakt ifkan seluruh warganya, m enj aga seluruh lingkup kehidupan yang m em ungkinkan unt uk t erus belaj ar, dan m em beri kesem pat an pada seluruh lapisan anggot a m asyarakat .

  Berangkat dari Bawah

  Pem bahasan ini j uga didasarkan pada usaha UNESCO yang pada 1998 m elalui sebuah kom isi m engeluar k an r um usan t ent ang em pat pilar pendidikan yang diharapkan dapat m engant ar ke abad 21. Keem pat pilar t ersebut m encakup:

  learning to know, learning to do, learning to be, dan learning to live together. Dengan m enyebut

  kom unit as learning society, t it ik berangkat nya bert um pu pada learning to live together. Usaha ini dibangun dari bawah sekaligus m encakup ket iga bidang yang lain.

  Kehidupan bersam a m enj adi arena di m ana b er a g a m k ep en t i n g a n sa l i n g b er t em u d a n m em ungkinkan t erj adinya konflik yang bisa saling m e n g h a n c u r k a n a t a u m e n i a d a k a n . Mem pert em ukan pihak- pihak yang t erlibat di dalam hidup bersam a, perlu m engaj arkan siapa 't he ot hers' it u. Orang perlu diaj ak unt uk m em aham i pet a hidup bersam a, m enem ukan ident it as dalam kelom pok, dan dalam kom unikasi dan relasinya dengan yang lain. Ada kebut uhan yang t idak bisa

  5 dipenuhi sendiri, t api dalam ket ergant ungan pada yang lain. Perlu m em aham i yang lain bukan m elulu fakt or inst rum ent al yang m elengkapi unt uk t uj uan diri at au kelom pok saj a. Ada banyak dim ensi yang t idak dapat direduksi hanya unt uk kepent ingan ekonom is, at au polit is sem at a. Di dalam nya t erdapat dim ensi sosial, kult ural dan berbagai unsur lain berisi kekayaan hidup bagi set iap orang dan bersam a. Hal t ersebut dapat dipaham i dan dialam i hanya lewat prakt ek dan belaj ar.

  Unt uk it u, pem bahasan akan m enam pilkan j ej ak pendidikan di Yogyakart a. Kom unit as yang ada sekarang t idak t erpisah dari yang ada sebelum nya. Di dalam nya ada kont inuit as dan diskont inuit as. Ada pengaruh dari pem bangunan yang berkelanj ut an, sert a pengaruh globalisasi. Apanya yang t et ap? Apanya yang berubah? Pem bahasan ini akan beruj ung pada realit as yang b e r l a n g s u n g s e k a r a n g d a l a m m a s y a r a k a t Yogyakart a dengan segala dinam ikanya.

  Pem bahasan m encakup lem baga pendidikan ( t inggi) , lem baga dan pihak lain yang ada dalam m asyarakat besert a dengan t ali- t em alinya. Di sinilah Yogyakart a sebagai kom unit as learning

  society dipaham i. Yogyakart a sebagai sebuah

  kesat uan, bukan saj a sebagai kesat uan w ilayah adm inist rat if, j uga m erupakan sebuah kesat uan w ilayah kult ural, sebagai sebuah kom unit as hidup bersam a. Di dalam lingkup ini akan diuj i adakah roh pendidikan dit em ukan di sana, bagaim ana hadir dan t erj elm a.

  10 Per j alan an sej arah Yogyak ar t a dalam du n ia p e n d i d i k a n t e l a h m e l e t a k k a n d a sa r y a n g m enent ukan bagi proses berikut nya. Kendat i pun t iap periode punya dinam ikanya sendiri. Mem baca p r o ses t er b en t u k n y a sam p ai p ew ar i san n y a m erupakan int erpret asi at as sej arah. Warisan nilai, in st it u si, dan m ek an ism e j ar in gan k er j anya m em buat generasi berikut nya bergerak di sekit ar w ilayah it u. Bagian berikut berusaha m elihat kem bali t erbent uknya sej um lah lem baga, dan m e k a n i s m e j a r i n g a n k e r j a n y a . Te r m a s u k m enem ukan ket erlibat an berbagai pihak di dalam proses t ersebut .

  Masa-masa Awal

  Lim a t ahun pert am a sej ak RI berdiri, Yogyakart a m enj adi ibukot anya. I ni berm ula dari pengakuan yang diberikan pem im pin Yogyakart a Sri Sult an Ham engkubuw ono I X dan Sri Paku Alam

  VI I I kepada negara RI yang baru. Yogyakart a m encakup w ilayah Kasult anan Ngayogyakar t a Hadiningrat dan w ilayah Kadipat en Pakualam an. Ket erlibat annya pada negara RI didasarkan pada Maklum at Yogyakart a yang m engakui RI sebagai negara dan kesediaan dalam m enem pat kan diri sebagai bagiannya. Maklum at t ersebut dit anggapi Presiden RI yang m em beri st at us keist im ewaan kepada Daerah I st im ewa Yogyakart a. Karena

   Yogyakarta sebagai Ibukota RI: Menyediakan Kebutuhan Tenaga

  2

  6

  12 kegent ingan dalam m enghadapi Belanda m ulai dari

  4 Januar i 1 9 4 6 , pr esiden beser t a w ak ilnya berpindah dari Jakart a ke Yogyakart a. Mulai saat it ulah Yogyakart a disibukkan sebagai ibukot a RI .

  Perpindahan ibukot a dari Jakart a ke Yogyakart a m em bawa banyak konsekuensi bagi m asyarakat dan pem erint ah daerah Yogyakart a. Di d al am n y a t er k ai t d en g an m asal ah r ak y at , pem erint ahan dan w ilayah. Populasi penduduk m em bengkak dari 170.000 m enj adi 600.000 j iw a. Dem ikian pun berbagai inst ansi dan j awat an p e m e r i n t a h m e m i n d a h k a n k a n t o r n y a k e Yogyakart a.

  D a l a m m e n g e m b a n t a n g g u n g j a w a b t ersebut , ada m asa di m ana Yogyakart a belum m em iliki kesiapan st rukt ur. Sebagai w ilayah yang m enggabungkan diri pada negara baru, Yogyakart a ber usaha m elak uk an penat aan pem er int ahan secara int ernal. Hubungan dengan pem erint ah p u s a t j u g a m e n g a l a m i m a s a l a h . Ta t k a l a m en g g u n ak an Yo g y ak ar t a seb ag ai i b u k o t a, pim pinan pem erint ah pusat m engangkat pim pinan kot a set urut skenarionya. Nam un hal t ersebut t idak bisa berj alan sebagaim ana m est inya. Akhirnya, Sri Su lt an d im in t a u n t u k m em ilih or an g y an g m em im pin kot a sehingga pem erint ahan dapat berfungsi. Masalah penat aan pem erint ahan kot a Yogyakart a secara yuridis adm inist rat if m asih berlangsung pada t ahun- t ahun selanj ut nya.

  Kemunculan Lembaga Pendidikan Tinggi

  Bersam aan dengan it u lahirlah sej um lah lem baga pendidikan t inggi di Yogyakart a. Lat ar

  7

  8

  9

  belakang kem unculan lem baga pendidikan t inggi yang berdiri di Yogyakart a perlu dit em pat kan dalam lingkup keberadaan perj uangan RI sebagai negara baru dan m asa sesudahnya. Dengan dem ikian kem unculannya m engarah pada usaha unt uk m enj awab m asalah yang harus dit anggung oleh negara baru t ersebut . Orient asi prakt is dari berdirinya lem baga pendidikan t inggi di Yogyakart a m engacu pada penyediaan t enaga yang t erarah pada bidang- bidang t ert ent u. Di ant aranya t erkait dengan peny ediaan t enaga bir ok rasi, k ader ilm uwan, pem ikir t radisi dan agam a, dan t enaga guru. Bahkan j uga penyediaan t enaga ahli di bidang seni budaya.

  Lingkup m asyarakat Yogyakart a dengan berbagai unsurnya t urut m em berikan sum bangan bagi keberlangsungan lem baga pendidikan t inggi: para birokrat yang m em ikirkan kebut uhan t enaga t er didik , k alan gan ban gsaw an den gan lat ar belakang pendidikan Barat dan t radisi, sert a k alan g an ilm u w an y an g b er p r of esi seb ag ai pendidik. Yang t idak dapat dit inggalkan adalah anggot a m asyarakat t erdiri dari keluarga- keluarga di kam pung- kam pung t em pat para m ahasiswa baik lokal m aupun pendat ang t inggal dan berint eraksi. Keb er ad aan l em b ag a p en d i d i k an t i n g g i d i Yogyakart a t urut dit opang berbagai sekolah dari Sekolah Dasar sam pai Sekolah Menengah At as ( baik um um m aupun kej uruan) yang banyak t erdapat di Yogyakart a. Sekolah- sekolah t ersebut diselenggarak an oleh ber bagai inst ansi baik pem erint ah m aupun yayasan swast a.

  Tidak bisa dipu n gk ir i bahw a lem baga pendidikan t inggi di Yogyakart a pada awal m asa RI ,

  10

  11

  13 adalah karya perint isan. Sem uanya serba t erbat as.

  Tionghoa dan orang- orang Kalang. Sej arah yang Belum ada kam pus, karena t em pat kuliah serba d e m i k i a n m e m p e r l i h a t k a n b a h w a l e m b a g a t erpencar dan m em inj am . Dem ikian pun t enaga p en d i d i k an ( t i n g g i ) t i d ak t er p i sah k an d ar i pengaj arnya. Sebagian besar m ahasiswa dibeayai k o m u n i t as h i d u p n y a, m en j ad i b ag i an d ar i oleh pem erint ah. Di balik usaha awal yang serba m asyarakat Yogyakart a yang m ew uj udkan sebagai t erbat as it u, ada pihak- pihak yang t erlibat m enj adi kom unit as learning society. m ot or penggeraknya. Ada penyandang dana yang

  Kehidupan kot a Yogyakart a j uga diwarnai

  14

  m em bant u dengan m enyediakan sarana yang oleh hadirnya m edia cet ak koran, dan m edia

  15

  dibut uhkan. Ada pem ikir yang m erum uskan ide dan elek t r on ik radio yan g ber edar di t en gah konsep dasar yang m enj adi garis arahnya. Ada m asyarak at . Media t ersebut berfungsi unt uk proses penat aan adm inist rasi dan personalia yang m engant arai ser t a m encipt ak an for um yan g ber t ah ap u n t u k m em an t apk an in st it u si dan m em u n g k in k an t er j ad in y a k om u n ik asi p ad a operasionalnya. Ada yang m ulai bergerak pada w ilayah publik. Di sam ping it u ada pula t erbit an w ilayah penelit ian dan pelayanan langsung kepada yang m enj adi sarana kom unik asi or ganisasi m asyarakat . Kesat uan gerak sinergis t ersebut , t er t en t u u n t u k an ggot a- an ggot anya. Den gan pada gilirannya m am pu m enghadirkan lem baga- d em ik ian k eh id u p an m asy ar ak at Yog y ak ar t a lem baga pendidikan t inggi yang sam pai sekarang dengan st rukt urnya dan berbagai unsur sert a t et ap berdiri. m edia kom unikasinya sudah m enj adi sebuah sist em di dalam m asyarakat m odern.

  Keragaman Kehidupan Kota

  Dengan m unculnya lem baga pendidikan ( t inggi) , warga kot a t idak m elulu t erdiri dari kelom pok m ilit er dan laskar rakyat ( sebagaim ana digam barkan sebagai orang- orang yang beragam s e r a g a m n y a , b e r a m b u t g o n d r o n g t e t a p i

  12

  m enent eng senj at a api) , kelom pok bir ok rat , kelom pok bangsawan, dan rakyat kebanyakan. Ada j uga kelom pok cerdik pandai, dosen, guru, pem ikir, penelit i. Orang- orang golongan ini m em ber i su m b an g an b ag i p em b en t u k an m asy ar ak at pendidikan. Term asuk di dalam nya adalah para m ahasiswa. Ada j uga kelom pok pedagang dan pengusaha yang biasanya t erdiri dari kaum

  14

  Pendidikan bagi Pembentukan

  3 Kebudayaan, Bangsa, dan Kemanusiaan

  Ket erlibat an sej um lah t okoh baik pada t ingkat wacana m aupun dalam t indakan t ent u t urut m ewarnai nilai- nilai yang t erum uskan dan inst it usi yang t erbent uk sehingga dapat berj alan sebagai s e b u a h s i s t e m y a n g m e n e n t u k a n g e r a k selanj ut nya. Unt uk m elengkapi uraian di at as, b er ik u t in i d ik et en g ah k an w acan a t en t an g pendidikan, figur yang m enj adi penopang bagi t er b en t u k n y a si st em p en d i d i k a n t i n g g i d i Yogyakart a, dan perkem bangan set elah lem baga pendidikan t inggi berdiri.

  Pendidikan Bagian dari Kebudayaan

  Sudah sej ak sem ula, t okoh pendidikan I ndonesia m elihat pendidikan yang dilakukan sebenarnya t idak t erpisah, bahkan m erupakan

  

16

  bagian dar i kebudayaan. Pendidik an yang dilahirkan it u m erupakan bent uk perlawanan t er h adap pen in ggalan sist em k olon ial yan g m e n j a d i k a n o r a n g - o r a n g t e r d i d i k m e n j a d i k elom p ok elit seb ag ai m od al p r od u k sin y a. Pendidikan t ersebut dikem bangkan unt uk m em beri art i pada m anusia yang m erdeka, dalam alam k em er d ek aan , m em b an g u n m asy ar ak at d an bangsa berdaulat dengan khasanah kekayaannya.

  Dalam sebuah rum usan singkat Ki Haj ar Dewant ara m engungkapkan, “ pendidikan adalah

  usaha kebudayaan, berasas keadaban, yakni

  18 m em aj ukan hidup agar mempertinggi derajat _{1 7}

  kemanusiaan.” Usa h a p e n d i d i k a n y a n g

  dit em pat kan dalam kebudayaan dim aksudkan u n t u k m e l a w a n p a d a a r u s k o l o n i a l y a n g ₁₈ int elekt ualist is, individualist is, dan m at erialist is.

  Terkait dengan hal t ersebut , pendidikan dilet akkan pada hidup kem anusiaan yang berart i keluhuran budi, dan sifat peradaban bangsa. Cakupannya m e l i p u t i m e m p e r t i n g g i d a n m e m p e r h a l u s k e h i d u p a n m a n u s i a s e u t u h n y a , d a n m eny em pur nak an kehidupan m asyarak at . Di sinilah dasar kebudayaan it u dit em pat kan.

  Mem inj am ist ilah Driyarkara, pendidikan sebagai bagian dari kebudayaan berart i proses

  hominisasi yakni m em asukkan m anusia di dalam

  lingkup hidup m anusia secara m inim al. Lebih lanj ut adalah humanisasi yang m em asukkan m anusia di d a l a m p e r k e m b a n g a n y a n g l e b i h t i n g g i sebagaim ana t am pak dalam kem aj uan budaya dan ilm u penget ahuan. “ Manusia t idak hanya harus m enj adi homo ( m anusia) : dia harus j uga m enj adi

  homo yang human, art inya berkebudayan lebih ₁₉

  t inggi. I ni j uga m em uat perhalusan.” Proses yang s u d a h m e n j a d i s i s t e m p e n d i d i k a n y a n g diprakt ikkan Tam ansiswa kem udian dikem bangkan m enj adi sist em pendidik an nasional. Dalam per kem bangannya, konsep t er sebut dik ait kan dengan konsep character and nation building. Pendidikan yang dit em pat kan di dalam kerangka t e r se b u t b e r a r t i m e m a su k k a n i d e o l o g i d i ₂₀ dalam nya. I ni t idak lagi sej alan dengan t uj uan pendidikan yang m endidik m anusia seut uhnya.

  Perguruan t inggi yang berdiri pada awal kem erdekaan RI secara langsung m enj adi lem baga pen didik an yan g m eny ediak an t en aga yan g dibut uhkan pada berbagai sekt or pekerj aan pada lem baga- lem baga pem erint ahan dan berbagai ranah kehidupan lainnya. Dengan pernyat aan t ersebut t idak dapat begit u saj a dibayangkan bahwa m elulu m enekankan segi profesionalit as bidang t ert ent u. Gagasan para t okoh pendiri lem baga pendidikan t inggi yang ada t idak t erbat as ₂₁ pada usaha t ersebut .

  Dua Tokoh Pendidikan (Tinggi) dari Yogyakarta

  Dua t okoh yang berakar di Yogyakart a dan t erlibat dalam pendirian lem baga pendidikan t inggi di Yogyakart a adalah Ki Hadj ar Dewant ara dan Sri Sult an Ham engkubuw ono I X. Ki Hadj ar Dewant ara d i k en a l seb a g a i t o k o h p en d i d i k a n d en g a n Tam ansiswa yang digelut inya sej ak 1922. Seluruh dinam ika perguruan Tam ansisw a t idak dapat m elepaskan diri dari gagasan Ki Hadj ar Dewant ara yang m enem pat kan t iga pusat pendidikan ( tri

  sentra) m e l i p u t i k e l u a r g a , s e k o l a h , d a n

  m asy ar ak at . Ken d at i p u n k et i g an y a sal i n g dibedakan fungsinya, nam un ket iganya t idak dapat d ip isah k an sat u sam a lain . Hal in i p er lu dit em pat kan pada pandangan Ki Hadj ar Dewant ara t ent ang pendidikan m enyeluruh yang berpusat p a d a m a n u si a d a l a m se l u r u h l i n g k u n g a n ₂₂ hidupnya. Ki Hadj ar Dewant ara m em beri cat at an t ent ang bahaya sist em pendidikan sekolah yang lebih m enekank an unsur kecerdasan m elalui pem berian ilm u dan m engabaikan kecerdasan budi

  20 pekert i dan budi kesosialan yang diberikan dalam k e l u a r g a d a n m a s y a r a k a t . I n i m e n j a d i kecenderungan pendidikan um um di I ndonesia karenanya Tam ansiswa m enem pat kan kekhasan pendidikan yang m enggunakan sist em pam ong. Di d a l a m p r o se sn y a , p e n d i d i k a n Ta m a n si sw a diselenggarakan secara berj enj ang m ulai dari awal pem bent ukan anak di Tam an Anak, Tam an Muda, dan Tam an Dew asa. Pen j en j an gan t er sebu t didasarkan pada psikologi perkem bangan yang m enem pat kan dinam ika set iap orang m ulai dari m asa kanak- kanak, m asa rem aj a, dan m asa ₂₃ dewasa.

  Ke n d a t i Ta m a n s i s w a b a r u m e m i l i k i pendidikan t inggi set elah 33 t ahun berdirinya, Ki Hadj ar Dewant ara t elah berulang kali m enyebut j enj ang pendidik an t inggi, univer sit as, at au ₂₄ akadem i. Terhadap lem baga pendidikan t inggi,

  Ki Hadj ar Dewant ara berpandangan bahwa “ Balai perguruan t inggi m em punyai kedudukan yang sangat pent ing dalam pem bangunan negara yait u sebagai syarat pendorong, pembangun, dan ₂₅

  pemeliharaan kebudayaan.” Pendidikan yang

  d i t em p at k an d al am k eb u d ay aan m em b aw a im plikasi panj ang baik pada t at aran konsep m au- pun pelaksanaannya. Sam pai periode m em asuki kem er dek aan, usaha dalam pendidik an dan pengaj aran m engam bil bent uk gerakan revolusi. Ket ik a t elah b er ad a d alam w ad ah n eg ar a I ndonesia, per j uangan di bidang pendidik an sebagai usaha kebudayaan m enj adi gerak evolusi. Dalam pelaksanaan yang bert um pu pada azas d em ok r asi, p en d id ik an t ak m elu lu m en j ad i t anggung j awab pem erint ah t et api m elibat kan pihak part ikelir yang m em iliki keragam an landasan i d e o l o g i k e a g a m a a n , k e b u d a y a a n , kem asyarakat an, at au ideologi prakt is lainnya. Keikut sert aan pihak part ikelir dim aksudkan unt uk m endukung gerak penyebaran secara cepat at as _{2 6} p e n y e l e n g g a r a a n p e n d i d i k a n . L a n d a s a n k on sep t u al t er seb u t m en d asar i k et er lib at an berbagai pihak dalam penyelenggaraan pendidikan di Yogyakart a.

  Terhadap ket erlibat an Ki Hadj ar Dewant ara, Universit as Gaj ah Mada m em beri gelar kehorm at an

  doktor honoris causa. Pem berian gelar t ersebut

  dilakukan 7 Nopem ber 1956 m engacu pada t iga p er an y an g d isu m b an g k an oleh Ki Had j ar Dew ant ara m eliput i perj uangan kem erdekaan, p e r j u a n g a n p e n d i d i k a n , d a n p e r j u a n g a n ₂₇ kebudayaan. Hal t ersebut secara akadem is dan pengakuan form al m engokohkan peran yang t elah dilakukan Ki Hadj ar Dewant ara t idak t erbat as pada bidang pendidikan.

  Sudah sej ak pengangkat annya, Sri Sult an H a m e n g k u b u w o n o I X s e c a r a s a d a r m engungkapkan diri dengan m engacu pada unsur pendidikan dan akar budaya sebagai pem bangun ident it as dirinya. “ Kendati pendidikan Barat sangat

  mewarnai saya, saya pertama-tama seorang Jawa ₂₈ dan tinggal pertama seorang Jawa”. Kesadaran

  t ersebut m enj adi nyat a dalam ket erlibat annya. Ant ara lain dalam pendirian berbagai lem baga pendidikan t inggi, m enyediakan fasilit as dalam ₂₉ krat on unt uk perkuliahan Universit as Gaj ah Mada.

  Sikap ket erbukaannya j uga m eliput i bidang- bidang ₃₀ lain.

  22 Dalam sat u sam bu t an nya, Sr i Su lt an m engakui peran Ki Hadj ar Dewant ara di dunia pendidikan. Di dalam nya dit egaskan t ent ang dasar kepribadian, dan sem angat kebangsaan sebagai hal yang m endorong berdirinya Tam ansiswa. Dasar t ersebut sekaligus m enj adi t uj uan pendidikan unt uk pem bent ukan diri m anusia sebagai individu, dan bagian dar i m asyar ak at . Secar a k h as dirum uskan, “memayu hayu saliro, memayu hayu

  bongso, memayu hayu manungso”. Pernyat aan

  t ersebut m enegaskan kem bali pada kesadaran diri ₃₁ yang dirum uskan saat penobat annya. Dalam perum usan t ersebut , ada sebuah int erpret asi sehingga m enangkap m akna yang dirum uskan ₃₂ secara baru.

  Dalam lingkup int ernasional, Sri Sult an dikenal sebagai salah seorang pencet us modern ₃₃

  scouting. Gagasan modern scouting dit erapkan

  di beberapa negara. Dalam kegiat an t ersebut unsur pendidikan bagi para anggot anya t erkait dengan b e r b a g a i h a l m e n c a k u p k e g i a t a n s o s i a l , berorganisasi, beragam ket ram pilan, pengenalan lingkungan, sert a penanam an nilai et ika dan m oral.

  Tahun 1982, Sri Sult an t erlibat dalam pendirian Universit as Widya Mat aram di dalam l i n g k u n g a n K r a t o n Yo g y a k a r t a . D a l a m ungkapannya, Sri Sult an m enyat akan, “... saya

  mendirikan Universitas Widya Mataram tidak untuk menambah deretan panjang jumlah perguruan tinggi di Yogyakarta, tapi saya ingin memberikan ₃₄ alternatif bagi dunia pendidikan di Yogyakarta.”

  Pada sat u sisi, usaha t ersebut m em perlihat kan konsist ensi ket erlibat an Sri Sult an di dalam dunia pendidikan ( t inggi) . Di sisi lain, ket erlibat an t ersebut dim aknai dengan pem ikiran pem baruan.

  Hal inilah yang perlu digali dan diint erpret asikan kem bali.

  Perkembangan Setelah Adanya Perguruan Tinggi

  Dengan kem unculan lem baga pendidikan t inggi, sej um lah isu yang t erkait dengan sit uasi sosial dan m asalah idealit as m uncul dalam forum yang diselenggarak an, m aupun t ulisan yang dit erbit kan. Hal t ersebut sej alan dengan t uj uan ₃₅ didirikannya perguruan t inggi. Tahun 1956

  Un i v er si t as Gaj ah Mad a m en y el en g g ar ak an Sem inar I nt ernasional t ent ang Kebudayaan dan Seni. Penyelenggaraannya t idak m elulu berisi pem bicaraan, j uga disert ai pam eran dan peragaan ₃₆ yang m elibat kan berbagai kom ponen m asyarakat .

  Tahun berikut nya, bersam a Universit as I ndonesia m en y elen g g ar ak an sem in ar sej ar ah . Dalam s e m i n a r t e r s e b u t d i l e t a k k a n p e n d a s a r a n h i s t o r i o g r a f i y a n g i n d o n e s i a s e n t r i s u n t u k m em isahkan diri dari hist oriografi dengan sent ris- sent ris yang lain. Tokoh yang m uncul dari forum ₃₇ t ersebut ant ara lain Dr. Sart ono Kart odirdj o. Dalam bidang filsafat , Prof. Dr. N. Driyarkara ₃₈ m enerbit kan berbagai t ulisan. Bahkan beberapa kali m engkom unikasikan lewat m edia siaran radio.

  Ko n s e p - k o n s e p d a n d i n a m i k a y a n g t erum uskan di at as, m enj adi dasar bagaim ana pada sat u sisi pendidikan dit em pat kan dalam budaya yang ada dalam m asyarakat . Di sisi lain,

  24 Dalam k alan g an m asy ar ak at , ad a b er ag am p a n d a n g a n t e n t a n g Yo g y a k a r t a . Se b a g i a n m em andang kehidupan di Yogyak ar t a dalam kerangka yang dibingkai oleh ikat an t radisi yang k u a t s e a k a n - a k a n m e n j a d i n o r m a u n t u k m em andang dan m enilai kehidupan yang ada di Yogyakart a. Bahkan kadang t erasa m enafikan perubahan- perubahan yang ada. Sebagian lain m e m a n d a n g Yo g y a k a r t a t e l a h b e r u b a h sebagaim ana adanya sekarang dengan berbagai ragam gej ala yang dirasakan. Sej um lah gej ala perubahan yang t erj adi akan diket engahkan di sini.

  Dalam dinam ika t ersebut dit em pat kan m ahasiswa yang m enanggapi perubahan yang ada, dan dinam ika lem baga perguruan t inggi yang m enj adi t em pat para m ahasiswa m enunt ut ilm u.

  Yogyakarta yang Berubah

  Tersedianya sej um lah lem baga pendidikan t inggi di Yogyakart a sej ak awal t erbent uknya RI dan m a s a - m a s a s e l a n j u t n y a , t e l a h m e m b u a t Yogyakart a m enj adi t em pat t uj uan pendidikan. Berbagai pem erint ah daerah m engirim kan put ra- put rinya unt uk m enunt ut ilm u di Yogyakart a. Di Yogyakart a hadir asram a m ahasisw a dari berbagai daerah. Di berbagai kam pung yang t ersebar di Yogyakart a, m asyarakat set em pat m enyediakan pem ondokan sesuai dengan kelas ekonom i para

  Dinamika Mahasiswa dan Perguruan Tinggi di Yogyakarta

  4

  pendidikan sebagai proses m engupayakan set iap orang sem akin m em bent uk kem anusiaannya. Kem anusiaan t ersebut t idak berada di t em pat yang kosong, m elainkan t erj elm a di dalam kebudayaan yang t er us m enerus m engalam i pem bar uan. Bangsa I ndonesia yang t elah berkem bang sam pai sekarang ini berhadapan dengan sedem ikian banyak arus pem baruan yang perlu dicerm at i dan d i r e f l e k s i k a n t e r u s m e n e r u s . D i d a l a m k o m p l e k s i t a s i n i l a h l e m b a g a p e n d i d i k a n m enghadirkan diri di dalam j ej aring yang ada di dalam kom unit as m asyarakat yang khas, sekaligus berhadapan dengan pengaruh global.

  Masyarakat t idak m elulu bergant ung pada segelint ir t okoh, t idak j uga hanya dit ent ukan oleh l e m b a g a - l e m b a g a r e s m i . D e n g a n p a h a m dem okrasi, m engandaikan m asyarakat warga yang se m u a n y a t e r l i b a t , m a k a d a p a t d i a j u k a n pert anyaan di m ana part isipasi warga t erlibat di dalam kom unit as learning society? Dalam sit uasi dinam ika sosial yang t erus berubah, dan idealit as yang t erus diperbincangkan, t idak m em bat asi lem baga pendidikan ( t inggi) pada t uj uan prakt is unt uk m em enuhi t enaga kerj a. Kegiat an penelit ian ( sosial) unt uk ilm u penget ahuan yang t erarah pada kebut uhan m asyarakat m enj adi bagian yang t ak t erpisahkan. Di m edan inilah ket erlibat an para pengaj ar, penelit i, dan para m ahasiswa banyak diharapkan. m ahasiswa. Yogyakart a m enj adi melting pot, kancah perj um paan bagi banyak m ahasiswa yang ₃₉ dat ang ke Yogyak ar t a. Nam un dem ikian, m asyarakat Yogyakart a bukan sekadar m iniat ur I ndonesia di m ana para m ahasiswa m em peroleh pengaruh budaya Jawa, at au keragam an budaya yang dibawa m em perkaya khasanah hidup di Yog y ak ar t a. Masy ar ak at Yog y ak ar t a d en g an dinam ikanya t erus m engalam i perubahan.

  Perubahan- perubahan yang berlangsung di Yogyakart a t ak dapat lagi unt uk m enem pat kan diri dalam gam baran rom ant is. Seakan Yogyakart a m erupakan kot a yang penuh kenyam anan dengan ₄₀ warna budaya spirit ual. Perubahan rit m e hidup, t ingkat kesej aht eraan, dan pola konsum si dapat ₄₁ t erlihat dalam perj alanan wakt u. Perubahan pola pem ukim an berlangsung di sej um lah w ilayah ₄₂ Yogyakart a. Pola pem ilikan t anah pert anian m ulai bergeser sehingga m em pengaruhi pola kehidupan ₄₃ pet ani di sekit ar Yogyakart a. Perubahan waj ah k o t a d e n g a n b a n y a k n y a b i l b o a r d y a n g ₄₄ m encerm inkan selera konsum si. Menj am urnya t oko- t oko dengan berbagai barang konsum si dan saran a k om u n ik asi, at au pu n w ar n et yan g m em ungkinkan penggunanya m enj elaj ah dunia ( m aya) t anpa berpindah ruangan. I t ulah sej um lah gej ala m at erialism e dan kapit alism e yang t ak t e r b e n d u n g se b a g a i m a n a d i k u a t i r k a n o l e h ₄₅ sej um lah warga Yogyakart a.

  Sebagai akibat pem bangunan, kot a- kot a t elah t um buh dan berkem bang kendat i t idak dikehendaki, bahkan m ungkin t idak direncanakan. Ket ika pem bangunan belum direncanakan, kot a

  26 t elah m engalam i pert um buhan karena adanya t a w a r a n s e k o l a h u n t u k m e n g e m b a n g k a n kecerdasan warganya. Kot a m enj adi penuh sesak.

  I ni t erj adi karena ruang geografis kot a yang t idak elast is. Per ubahan sebagai konsek uensi dar i pem bangunan t erlihat dalam akt ivit as yang t im bul, m eningkat , dan akan m encapai t it ik j enuh, sam pai m em unculkan rit m e 'creative destruction'. Di sam ping it u, berlangsung pula ket idaksam aan ( pendapat an) yang m em perlebar kesenj angan sosial dan ekonom i. I t ulah sej um lah dam pak dari ₄₆ pem bangunan yang perlu dipikirkan. D i Yo g y a k a r t a m a h a si sw a p en d a t a n g m enj alani kehidupan baru yang penuh t ant angan sosial dan kult ural. Masalah t ersebut kurang m endapat perhat ian dari pem erint ah daerah yang t erperangkap pada paradigm a pem bangunan fisik. Kot a- kot a yang m enj adi t em pat t uj uan para m ah asisw a m en j alan i m asa st u dinya j u st r u m em iliki program yang berbeda. Pada m asa pem erint ahan Suhart o salah sat u program yang m enj adi sangat populer adalah kom pet isi ant ar- kot a unt uk m em perebut kan piala Adipura. Program t e r se b u t m e r a n g sa n g p e n a t a a n k o t a d a n m en j ad ik an n y a seb ag ai k ot a t er b er sih d an t erindah. Di balik it u, ada sekian banyak m asalah sosial kot a yang t idak t erj am ah.

  Para Mahasiswa yang Bergerak

  Mi n a t p a d a k e t e r l i b a t a n so si a l p a r a m ahasiswa yang kuliah di Yogyakart a t elah t am pak sej ak sem ula. Pada pert engahan t ahun 50- an sej um lah m ahasiswa Universit as Gaj ah Mada m ahasiswa perlawanan dari m ahasiswa t erhadap kebij akan yang berm aksud m em bat asi ket erlibat an m ahasiswa dengan dunia di luar kam pus it u. Tak t erkecuali berbagai perguruan t inggi yang ada di Yogyakart a. Dalam suasana t ersebut , ada usaha alt ernat if guna m em beri akt ivit as bagi para m ahasiswa berupa program m ahasiswa t urun ke ₅₁ desa. Program Kuliah Kerj a Nyat a ( KKN) yang dim ulai t ahun 70- an, yan g sem ula ber sifat sukarela, m enj adi waj ib unt uk t iap m ahasiswa.

  Dalam suasana pergolakan yang dialam i m ahasiswa, kot a- kot a yang m enj adi t em pat t uj uan p a r a m a h a s i s w a m e n j a l a n k a n p r o g r a m pem bangunan nasional yang berorient asi pada pem bangunan fisik. Unt uk m engawal program pem bangunan nasional t ersebut , rej im yang _{5 2} b er k u asa m em b er lak u k an k on t r ol r ep r esif. Padah al ada sebu ah k epr ih at in an di m an a pendidikan t idak m em iliki visi dan pem bangunan _{5 3} h an y a d i ar ah k an p ad a w i l ay ah ek o n o m i . Keperdulian m ahasiswa t erhadap m asalah sosial dan kem anusiaan lewat sast ra sej arah t ent ang realism e sosial pun aksesnya dipot ong. Mahasiswa dan khalayak dilarang m engedarkan dan m em baca t ulisan- t ulisan Pram udya Anant a Toer. Sej um lah m ahasiswa Yogyakart a Bonar Tigor Naipospos, Bam bang I st i Nugroho dan Bam bang Subono m enj adi korban harus m enj alani hukum an 7- 8 ₅₄ t ahun. Ger ak an m ah asisw a t er seb u t d i at as m erupakan w uj ud kegelisahan t erhadap dinam ika m asy ar ak at w ar g a y an g ek sp r esin y a t id ak dit em ukan di dunia kam pus. Dalam akt ivit asnya,

  28 dikirim kan ke daerah- daerah unt uk m em bant u ₄₇ m em aj ukan kehidupan m asyarakat daerah. Minat pada ket erlibat an sosial t ersebut t erus berlangsung dalam beragam bent uk. Pada awal t ahun 80- an, Yogyakart a pernah digegerkan oleh sebuah hasil penelit ian dari sekelom pok m ahasiswa Universit as Gaj ah Mada yang m engungkap fenom ena kumpul

  kebo d i k alan g an m ah asisw a p er an t au d i ₄₈ Yogyakart a. Tem uan t ersebut , pada sat u sisi

  m engungkap sat u m asalah sosial yang ada di Yogyakart a. Di sisi lain, t em uan j uga m engungkap relasi sosial ant ara w arga Yogyakart a dengan para pendat ang t elah m enj adi renggang. Adanya gej ala anonim it as di ant ara warga kot a m encipt akan pergeseran norm a- norm a sosial. Tercabut nya para m ahasiswa dari ikat an sosial dan budaya dari t em pat asalnya t elah m em buka wawasan dan kem ungkinan baru selam a m enj alani m asa st udi.

  Ket ika t idak t ert angani, kumpul kebo m enj adi fenom ena yang dirasakan di Yogyakart a. I nilah yang dit em ukan dalam penelit ian t ersebut . Tapi, hasil penelit ian t ersebut m enj adi suara- suara anak ₄₉ m uda yang dianggap m engganggu. Suat u yang j uga m arak pada t ahun 80- an adalah kebij akan Norm alisasi Kehidupan Kam pus

  ( NKK) . Program t ersebut berm aksud m em isahkan m ahasiswa dari ket erlibat an dalam gerak polit ik kem asyarakat an. Mant an Ment eri Pendidikan dan Kebudayaan Daoed Joesoef yang m elansir program t ersebut m enguraikan dasar pem ikirannya. Daoed Joesoef berm aksud m engem balikan kam pus pada k ead aan n or m al d en g an acu an p ad a ilm u penget ahuan yang dim engert i sebagai produk, ₅₀ pr oses dan kom unit as. Banyak unj uk rasa para m ah asisw a h ar u s ber h adapan den gan pengem bangan, dan pengadaan t enaga dosen berkualit as. Di sam ping it u, adanya ket ergant ungan t indakan rej im penguasa. Kendat ipun dem ikian, perguruan t inggi di luar Jawa pada perguruan t inggi _{5 8} yang ada di Jaw a. J. Dr ost , SJ m elihat kecenderungan perguruan t inggi lebih m erupakan pranat a adm inist rat if yang m em ayungi sej um lah bidang ilm u penget ahuan t anpa ada hubungannya. Sat u kecenderungan lain yang dilihat nya adalah orient asi pragm at is. “ ... pendidikan tinggi yang