Analisis Pengaruh Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan Dan Kesehatan, Pertumbuhan Ekonomi, Dan Kemiskinan Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Di Sumatera Utara
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH
SEKTOR PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN
EKONOMI, DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS
PEMBANGUNAN MANUSIA DI SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh
Nur Khoiriyah Daulay
117018029
E
K O L A
S
H
S
N
A
PA
C
ASARJA
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
1
2
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR
PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN EKONOMI, DAN
KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI
SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelas Magister Sains dalam
Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh
Nur Khoiriyah Daulay
117018029/EP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
3
Judul Tesis
:
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN
PEMERINTAH
SEKTOR PENDIDIKAN DAN
KESEHATAN, PERTUMBUHAN
EKONOMI, DAN
KEMISKINAN
TERHADAP
INDEKS
PEMBANGUNAN MANUSIA DI SUMATERA
UTARA
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
:
:
:
Nur Khoiriyah Daulay
117018029
Ekonomi Pembangunan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Tanggal Lulus : 12 Agustus 2013
Telah diuji pada
Tanggal : 12 Agustus 2013
(Dr. Rujiman, MA)
Anggota
Direktur
(Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc)
4
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE
Anggota
: 1. Dr. Rujiman, MA
2. Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec
3. Dr. Murni Daulay, SE, M.Si
4. Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR PENDIDIKAN DAN
KESEHATAN, PERTUMBUHAN EKONOMI,
DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN
MANUSIA DI SUMATERA UTARA
5
PERNYATAAN
Dengan ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “ANALISIS PENGARUH
PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN
EKONOMI, DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI
SUMATERA UTARA” adalah benar hasil karya sendiri dan belum pernah dipublikasikan
oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah
dinyatakan secara benar dan jelas.
Medan,
Agustus 2013
Nur Khoiriyah Daulay
117018029/MEP
6
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR
PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN EKONOMI,
DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN
MANUSIA DI SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh dari
pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan kesehatan, pertumbuhan ekonomi
dan kemiskinan terhadap indeks pembangunan manusia di Sumatera Utara. Data
yang digunakan dalam penelitian ini dikumpulkan dari Badan Pusat Statistik
dengan menggunakan urutan waktu periode tahun 1996 sampai dengan 2011.
Model analisis data adalah regresi linier berganda dengan memakai metode
Ordinary Least Square (OLS). Dalam persamaan model, indeks pembangunan
manusia sebagai variabel terikat sedangkan pengeluaran pemerintah sektor
pendidikan dan kesehatan, pertumbuhan ekonomi dan kemiskinan adalah sebagai
variabel bebas. Analisis perhitungan menunjukkan bahwa indeks pembangunan
manusia dipengaruhi oleh pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan
kesehatan, pertumbuhan ekonomi dan kemiskinan. Koefisien determinasi
menunjukkan bahwa sekitar 93,47%. Hal ini berarti bahwa indeks pembangunan
manusia dapat dijelaskan oleh variabel bebas yang ada didalam model. Hasil
menunjukkan bahwa variabel independen pengeluaran pemerintah sektor
pendidikan dan kesehatan, dan pertumbuhan ekonomi signifikan pada α = 10%
serta kemiskinan signifikan pada α = 1% terhadap indeks pembangunan manusia.
Hasil tes keseluruhan menunjukkan bahwa ketiga variabel bebas pada model
berpengaruh signifikan terhadap indeks pemabangunan manusia {F-hitung > Ftabel {(57,34) > (6,70)}.
Kata kunci :
Pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan kesehatan,
Pertumbuhan Ekonomi, Kemiskinan, Indek Pembangunan
Manusia.
7
ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF GOVERNMENT EXPENDITURES
IN EDUCATION AND HEALTH SECTORS, ECONOMIC GROWTH,
AND POVERTY ON HUMAN DEVELOPMENT INDEX IN
NORTH SUMATERA
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of government
expenditures in education and health sectors, economic growth, and poverty on
human development index in North Sumatera. The data were gathered from the
Central Bureau of Statistics by using the time series in the period of 1996-2011.
The data were analyzed by using multiple linear regression analysis with
Ordinary Least Square (OLS) method. In the equation model, human development
index was a dependent variable, while government expenditures in education and
health sectors, economic growth, and poverty were independent variables. The
computation analysis showed that human development index was influenced by
government expenditures in education and health sectors, economic growth, and
poverty with the determination coefficient of 93.47%. This indicated that human
development index could be explained by independent variables in the model. The
result of the research showed that the independent variables of government
expenditures in education and health sectors and economic growth were at the
significance level of α = 10% and poverty was at the significance level of α = 1%
on human development index. The overall result showed that the three
independent variables in the model simultaneously had significant influence on
human development index {Fcount > Ftable (57.34) > 6.70)}.
Keywords : Government Expenditures Education and Health Sectors, Economic
Growth, Poverty, Human Development Index
8
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT.
Berkat
Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulis
menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, mengenai isi maupun dalam
pemakaian bahasa, sehingga penulis memohon kritikan yang membangun untuk
penulisan lebih lanjut.
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya pada semua
pihak baik yang langsung atau tidak terkait dalam penyelesaian skripsi ini, berkat
semua pihak yang telah memberi dorongan terhadap penulis sehingga tesis ini
dapat terselesaikan. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak yang antara lain :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., M.Sc (CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak
Prof.
Dr. Erman
Munir,
M.Sc,
selaku
Direktur Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec, selaku Ketua Program Studi
Magister Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS, selaku Sekretaris Program Studi Magister
Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof.Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE dan Bapak Dr. Rujiman, MA
selaku Komisi Pembimbing, yang telah banyak meluangkan waktu dan
pikiran untuk memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis dalam
penulisan tesis ini hingga selesainya tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec, Ibu Dr. Murni Daulay, SE, M.Si
dan Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Komisi Pembanding,
yang telah banyak memberikan saran-saran dan kritik membangun demi
kesempurnaan penulisan tesis ini.
7. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar dan staf Administrasi di Program Magister
Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
9
8. Teristimewa terimakasih kepada orang tua saya serta adik-adik tersayang,
yang selalu memberikan do’a restu dan dukungan moril, sehingga penulis
dapat menyelesaikan pendidikan ini.
9. Seluruh teman-teman di Program Magister Ekonomi Pembangunan
Angkatan
21
Sekolah
Pascasarjana
Universitas
Sumatera
Utara,
terimakasih atas kebersamaan yang selama ini terjalin dengan baik.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, namun
harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat bagi pembaca serta menambah
pengetahuan bagi penulis sendiri.
Semoga kiranya Allah SWT memberikan
berkah dan rahmat-Nya kepada kita semua, Amin Ya Rabbal Alamin.
Medan, Agustus 2013
Penulis
Nur Khoiriyah Daulay
10
RIWAYAT HIDUP
Nama
Tempat dan Tanggal Lahir
Jenis Kelamin
Agama
Status Perkawinan
Pekerjaan
Nama orang tua
Ayah
Ibu
Alamat rumah
Pendidikan
1. Tahun 1993-1998
2. Tahun 1998-2001
3. Tahun 2001-2004
4. Tahun 2004-2008
5. Tahun 2011-2013
: Nur Khoiriyah Daulay
: Tanggabosi, 29 Juni 1986
: Perempuan
: Islam
: Belum menikah
: Pegawai Negeri Sipil
: H. Zulfan Daulay, S.Ag
: Roslaini Tanjung (Almh)
: Desa Tanggabosi
Kecamatan Lubuk Barumun
Kabupaten Padang Lawas
: SD Negeri 146997 Barumun Tengah
: SMP Negeri 5 Barumun
: SMA Negeri 3 Plus Sipirok
: Universitas Sumatera Utara
Program Studi Ekonomi Pembangunan
: Sekolah Pascasarjana Program Studi
Magister Ekonomi Pembangunan USU –
Medan.
11
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .................................................................................................
i
ABSTRACT ...............................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ...................................................................................
v
DAFTAR ISI .............................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .....................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................
xi
BAB I. PENDAHULUAN .........................................................................
1.1 Latar Belakang ........................................................................
1.2 Perumusan Masalah ....................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................
1
1
12
12
13
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA..............................................................
2.1 Teori Pengeluaran Pemerintah....................................................
2.1.1 Kebijakan Anggaran Pemerintah Terhadap Pendidikan
dan Kesehatan .................................................................
2.1.2 Teori Rostow dan Musgrave ..........................................
2.1.3 Hukum Wagner ..............................................................
2.2 Pertumbuhan Ekonomi ...............................................................
2.2.1 Teori Pertumbuhan Ekonomi Model Solow ...................
2.2.2 Teori Pertumbuhan Endogen ..........................................
2.2.3 Pendidikan dan Kesehatan terhadap Pertumbuhan
Ekonomi ..........................................................................
2.3 Kemiskinan .................................................................................
2.3.1. Pengertian Kemiskinan dan Pembagiannya ....................
2.3.2. Karakreteristik Penduduk Miskin ...................................
2.3.3. Penyebab Kemiskinan.....................................................
2.3.4. Kemiskinan dalam Dimensi Ekonomi ............................
2.4 Indeks Pembangunan Manusia ...................................................
2.4.1 Definisi Pembangunan Manusia dan Pengukurannya ....
2.4.2 Pembangunan Manusia Indonesia seutuhnya .................
2.4.3 Metode Perhitungan dan Komponen-komponen IPM ....
2.5 Teori Human Capital ..................................................................
2.5.1 Teori Human Capital Sektor Pendidikan ........................
2.5.2 Teori Human Capital Sektor Kesehatan .........................
2.6 Penelitian Terdahulu ...................................................................
2.7 Kerangka Konseptual .................................................................
2.8 Hipotesis .....................................................................................
14
14
21
22
22
24
25
27
29
29
33
34
49
40
41
42
48
49
BAB III. METODE PENELITIAN .........................................................
3.1 Ruang Lingkup Penelitian ..........................................................
50
50
15
16
17
18
18
20
12
3.2
3.3
3.4
Jenis dan Sumber data ................................................................
Model Estimasi ...........................................................................
Analisis Data ..............................................................................
3.4.1. Uji Kesesuaian ................................................................
3.4.2. Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ..................................
Defenisi Operasional Variabel....................................................
50
50
52
52
54
57
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN.................................................
4.1. Gambaran Wilayah Sumatera Utara ...........................................
4.1.1 Kondisi Geografis ...........................................................
4.1.2 Kondisi Iklim dan Topografi ..........................................
4.1.3 Kondisi Demografis ........................................................
4.1.4 Potensi Wilayah ..............................................................
4.1.5 Gambaran Perekonomian Sumatera Utara......................
4.2. Perkembangan Variabel Penelitian.............................................
4.2.1 Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Sektor
Pendidikan dan Kesehatan ..............................................
4.2.2 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi...........................
4.2.3 Perkembangan Kemiskinan ............................................
4.2.4 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia ..............
4.3 Hasil Penelitian ...........................................................................
4.3.1 Hasil Estimasi Model Penelitian .....................................
4.3.2 Interpretasi Hasil .............................................................
4.3.3 Uji Kesesuaian (Test Goodness of Fit) ...........................
4.3.4 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ..................................
58
58
58
59
60
62
63
65
66
71
73
75
78
78
78
82
84
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
5.1 Kesimpulan .................................................................................
5.2 Saran ...........................................................................................
89
89
89
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
94
3.5
13
DAFTAR TABEL
Nomor
2.1.
2.2.
4.1.
4.2.
Judul
Halaman
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM .........................
Tahun Konversi dari Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ......
Kondisi Kependudukan di Sumatera Utara...................................
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Tahun
2009-2011 (Persen) .......................................................................
4.3. Statistik Perbandingan Regional Sumatera Tahun 2011...............
4.4. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Sumatera Utara .........
4.5. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011 ............................
4.6. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011 ............................
4.7. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera
Utara Tahun 1996 s/d 2011 ..........................................................
4.8. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Miskin Provinsi
Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011...........................................
4.9. Komponen Indeks Pembangunan Manusia Provinsi
Sumatera Utara..............................................................................
4.10. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi
Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011...........................................
4.11. Hasil Uji Multikolinieritas ..........................................................
4.12. Hasil Uji Normalitas .....................................................................
36
38
61
64
65
66
68
70
72
74
76
79
86
91
14
DAFTAR GAMBAR
Nomor
1.1.
1.2.
1.3.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.1.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
Judul
Halaman
Pertumbuhan PDRB Sumatera Utara Tahun 1996-2011 ................
Pertumbuhan Jumlah Penduduk Miskin Sumatera Utara ...............
Pertumbuhan IPM Sumatera Utara 1996-2011 ...............................
Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Menurut Wagner ...............
Perhitungan Indeks Pembangunan Manusia ...................................
Teori Human Capital .......................................................................
Kerangka konsep .............................................................................
Distribusi Durbin-Watson ...............................................................
Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan .............
Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan ..............
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara ...........................
Pertumbuhan Kemiskinan Provinsi Sumatera Utara .......................
Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi
Pembangunan Manusia ...................................................................
4.6. Hasil Distribusi Durbin-Watson......................................................
5
8
10
18
35
39
49
56
69
70
73
75
77
87
15
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
1.
2.
3.
Variabel Penelitian ..........................................................................
Hasil Regresi ...................................................................................
Uji Multikolinearitas .......................................................................
Uji Autokorelasi ..............................................................................
Uji Normality ..................................................................................
4.
5.
Halaman
94
95
96
98
99
SEKTOR PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN
EKONOMI, DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS
PEMBANGUNAN MANUSIA DI SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh
Nur Khoiriyah Daulay
117018029
E
K O L A
S
H
S
N
A
PA
C
ASARJA
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
1
2
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR
PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN EKONOMI, DAN
KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI
SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelas Magister Sains dalam
Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara
Oleh
Nur Khoiriyah Daulay
117018029/EP
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
3
Judul Tesis
:
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN
PEMERINTAH
SEKTOR PENDIDIKAN DAN
KESEHATAN, PERTUMBUHAN
EKONOMI, DAN
KEMISKINAN
TERHADAP
INDEKS
PEMBANGUNAN MANUSIA DI SUMATERA
UTARA
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
:
:
:
Nur Khoiriyah Daulay
117018029
Ekonomi Pembangunan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Tanggal Lulus : 12 Agustus 2013
Telah diuji pada
Tanggal : 12 Agustus 2013
(Dr. Rujiman, MA)
Anggota
Direktur
(Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc)
4
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE
Anggota
: 1. Dr. Rujiman, MA
2. Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec
3. Dr. Murni Daulay, SE, M.Si
4. Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR PENDIDIKAN DAN
KESEHATAN, PERTUMBUHAN EKONOMI,
DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN
MANUSIA DI SUMATERA UTARA
5
PERNYATAAN
Dengan ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul : “ANALISIS PENGARUH
PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN
EKONOMI, DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DI
SUMATERA UTARA” adalah benar hasil karya sendiri dan belum pernah dipublikasikan
oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah
dinyatakan secara benar dan jelas.
Medan,
Agustus 2013
Nur Khoiriyah Daulay
117018029/MEP
6
ANALISIS PENGARUH PENGELUARAN PEMERINTAH SEKTOR
PENDIDIKAN DAN KESEHATAN, PERTUMBUHAN EKONOMI,
DAN KEMISKINAN TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN
MANUSIA DI SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh dari
pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan kesehatan, pertumbuhan ekonomi
dan kemiskinan terhadap indeks pembangunan manusia di Sumatera Utara. Data
yang digunakan dalam penelitian ini dikumpulkan dari Badan Pusat Statistik
dengan menggunakan urutan waktu periode tahun 1996 sampai dengan 2011.
Model analisis data adalah regresi linier berganda dengan memakai metode
Ordinary Least Square (OLS). Dalam persamaan model, indeks pembangunan
manusia sebagai variabel terikat sedangkan pengeluaran pemerintah sektor
pendidikan dan kesehatan, pertumbuhan ekonomi dan kemiskinan adalah sebagai
variabel bebas. Analisis perhitungan menunjukkan bahwa indeks pembangunan
manusia dipengaruhi oleh pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan
kesehatan, pertumbuhan ekonomi dan kemiskinan. Koefisien determinasi
menunjukkan bahwa sekitar 93,47%. Hal ini berarti bahwa indeks pembangunan
manusia dapat dijelaskan oleh variabel bebas yang ada didalam model. Hasil
menunjukkan bahwa variabel independen pengeluaran pemerintah sektor
pendidikan dan kesehatan, dan pertumbuhan ekonomi signifikan pada α = 10%
serta kemiskinan signifikan pada α = 1% terhadap indeks pembangunan manusia.
Hasil tes keseluruhan menunjukkan bahwa ketiga variabel bebas pada model
berpengaruh signifikan terhadap indeks pemabangunan manusia {F-hitung > Ftabel {(57,34) > (6,70)}.
Kata kunci :
Pengeluaran pemerintah sektor pendidikan dan kesehatan,
Pertumbuhan Ekonomi, Kemiskinan, Indek Pembangunan
Manusia.
7
ANALYSIS OF THE INFLUENCE OF GOVERNMENT EXPENDITURES
IN EDUCATION AND HEALTH SECTORS, ECONOMIC GROWTH,
AND POVERTY ON HUMAN DEVELOPMENT INDEX IN
NORTH SUMATERA
ABSTRACT
The objective of the research was to analyze the influence of government
expenditures in education and health sectors, economic growth, and poverty on
human development index in North Sumatera. The data were gathered from the
Central Bureau of Statistics by using the time series in the period of 1996-2011.
The data were analyzed by using multiple linear regression analysis with
Ordinary Least Square (OLS) method. In the equation model, human development
index was a dependent variable, while government expenditures in education and
health sectors, economic growth, and poverty were independent variables. The
computation analysis showed that human development index was influenced by
government expenditures in education and health sectors, economic growth, and
poverty with the determination coefficient of 93.47%. This indicated that human
development index could be explained by independent variables in the model. The
result of the research showed that the independent variables of government
expenditures in education and health sectors and economic growth were at the
significance level of α = 10% and poverty was at the significance level of α = 1%
on human development index. The overall result showed that the three
independent variables in the model simultaneously had significant influence on
human development index {Fcount > Ftable (57.34) > 6.70)}.
Keywords : Government Expenditures Education and Health Sectors, Economic
Growth, Poverty, Human Development Index
8
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT.
Berkat
Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulis
menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, mengenai isi maupun dalam
pemakaian bahasa, sehingga penulis memohon kritikan yang membangun untuk
penulisan lebih lanjut.
Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya pada semua
pihak baik yang langsung atau tidak terkait dalam penyelesaian skripsi ini, berkat
semua pihak yang telah memberi dorongan terhadap penulis sehingga tesis ini
dapat terselesaikan. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada pihak-pihak yang antara lain :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., M.Sc (CTM), Sp.A(K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak
Prof.
Dr. Erman
Munir,
M.Sc,
selaku
Direktur Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec, selaku Ketua Program Studi
Magister Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. Ramli, MS, selaku Sekretaris Program Studi Magister
Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof.Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE dan Bapak Dr. Rujiman, MA
selaku Komisi Pembimbing, yang telah banyak meluangkan waktu dan
pikiran untuk memberikan bimbingan dan mengarahkan penulis dalam
penulisan tesis ini hingga selesainya tesis ini.
6. Bapak Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec, Ibu Dr. Murni Daulay, SE, M.Si
dan Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Komisi Pembanding,
yang telah banyak memberikan saran-saran dan kritik membangun demi
kesempurnaan penulisan tesis ini.
7. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar dan staf Administrasi di Program Magister
Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
9
8. Teristimewa terimakasih kepada orang tua saya serta adik-adik tersayang,
yang selalu memberikan do’a restu dan dukungan moril, sehingga penulis
dapat menyelesaikan pendidikan ini.
9. Seluruh teman-teman di Program Magister Ekonomi Pembangunan
Angkatan
21
Sekolah
Pascasarjana
Universitas
Sumatera
Utara,
terimakasih atas kebersamaan yang selama ini terjalin dengan baik.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, namun
harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat bagi pembaca serta menambah
pengetahuan bagi penulis sendiri.
Semoga kiranya Allah SWT memberikan
berkah dan rahmat-Nya kepada kita semua, Amin Ya Rabbal Alamin.
Medan, Agustus 2013
Penulis
Nur Khoiriyah Daulay
10
RIWAYAT HIDUP
Nama
Tempat dan Tanggal Lahir
Jenis Kelamin
Agama
Status Perkawinan
Pekerjaan
Nama orang tua
Ayah
Ibu
Alamat rumah
Pendidikan
1. Tahun 1993-1998
2. Tahun 1998-2001
3. Tahun 2001-2004
4. Tahun 2004-2008
5. Tahun 2011-2013
: Nur Khoiriyah Daulay
: Tanggabosi, 29 Juni 1986
: Perempuan
: Islam
: Belum menikah
: Pegawai Negeri Sipil
: H. Zulfan Daulay, S.Ag
: Roslaini Tanjung (Almh)
: Desa Tanggabosi
Kecamatan Lubuk Barumun
Kabupaten Padang Lawas
: SD Negeri 146997 Barumun Tengah
: SMP Negeri 5 Barumun
: SMA Negeri 3 Plus Sipirok
: Universitas Sumatera Utara
Program Studi Ekonomi Pembangunan
: Sekolah Pascasarjana Program Studi
Magister Ekonomi Pembangunan USU –
Medan.
11
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .................................................................................................
i
ABSTRACT ...............................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ...............................................................................
iii
RIWAYAT HIDUP ...................................................................................
v
DAFTAR ISI .............................................................................................
vi
DAFTAR TABEL .....................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................
xi
BAB I. PENDAHULUAN .........................................................................
1.1 Latar Belakang ........................................................................
1.2 Perumusan Masalah ....................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................
1
1
12
12
13
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA..............................................................
2.1 Teori Pengeluaran Pemerintah....................................................
2.1.1 Kebijakan Anggaran Pemerintah Terhadap Pendidikan
dan Kesehatan .................................................................
2.1.2 Teori Rostow dan Musgrave ..........................................
2.1.3 Hukum Wagner ..............................................................
2.2 Pertumbuhan Ekonomi ...............................................................
2.2.1 Teori Pertumbuhan Ekonomi Model Solow ...................
2.2.2 Teori Pertumbuhan Endogen ..........................................
2.2.3 Pendidikan dan Kesehatan terhadap Pertumbuhan
Ekonomi ..........................................................................
2.3 Kemiskinan .................................................................................
2.3.1. Pengertian Kemiskinan dan Pembagiannya ....................
2.3.2. Karakreteristik Penduduk Miskin ...................................
2.3.3. Penyebab Kemiskinan.....................................................
2.3.4. Kemiskinan dalam Dimensi Ekonomi ............................
2.4 Indeks Pembangunan Manusia ...................................................
2.4.1 Definisi Pembangunan Manusia dan Pengukurannya ....
2.4.2 Pembangunan Manusia Indonesia seutuhnya .................
2.4.3 Metode Perhitungan dan Komponen-komponen IPM ....
2.5 Teori Human Capital ..................................................................
2.5.1 Teori Human Capital Sektor Pendidikan ........................
2.5.2 Teori Human Capital Sektor Kesehatan .........................
2.6 Penelitian Terdahulu ...................................................................
2.7 Kerangka Konseptual .................................................................
2.8 Hipotesis .....................................................................................
14
14
21
22
22
24
25
27
29
29
33
34
49
40
41
42
48
49
BAB III. METODE PENELITIAN .........................................................
3.1 Ruang Lingkup Penelitian ..........................................................
50
50
15
16
17
18
18
20
12
3.2
3.3
3.4
Jenis dan Sumber data ................................................................
Model Estimasi ...........................................................................
Analisis Data ..............................................................................
3.4.1. Uji Kesesuaian ................................................................
3.4.2. Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ..................................
Defenisi Operasional Variabel....................................................
50
50
52
52
54
57
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN.................................................
4.1. Gambaran Wilayah Sumatera Utara ...........................................
4.1.1 Kondisi Geografis ...........................................................
4.1.2 Kondisi Iklim dan Topografi ..........................................
4.1.3 Kondisi Demografis ........................................................
4.1.4 Potensi Wilayah ..............................................................
4.1.5 Gambaran Perekonomian Sumatera Utara......................
4.2. Perkembangan Variabel Penelitian.............................................
4.2.1 Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Sektor
Pendidikan dan Kesehatan ..............................................
4.2.2 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi...........................
4.2.3 Perkembangan Kemiskinan ............................................
4.2.4 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia ..............
4.3 Hasil Penelitian ...........................................................................
4.3.1 Hasil Estimasi Model Penelitian .....................................
4.3.2 Interpretasi Hasil .............................................................
4.3.3 Uji Kesesuaian (Test Goodness of Fit) ...........................
4.3.4 Uji Penyimpangan Asumsi Klasik ..................................
58
58
58
59
60
62
63
65
66
71
73
75
78
78
78
82
84
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
5.1 Kesimpulan .................................................................................
5.2 Saran ...........................................................................................
89
89
89
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
94
3.5
13
DAFTAR TABEL
Nomor
2.1.
2.2.
4.1.
4.2.
Judul
Halaman
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM .........................
Tahun Konversi dari Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ......
Kondisi Kependudukan di Sumatera Utara...................................
Laju Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Utara Tahun
2009-2011 (Persen) .......................................................................
4.3. Statistik Perbandingan Regional Sumatera Tahun 2011...............
4.4. Perkembangan Keuangan Daerah Provinsi Sumatera Utara .........
4.5. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011 ............................
4.6. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan
Provinsi Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011 ............................
4.7. Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera
Utara Tahun 1996 s/d 2011 ..........................................................
4.8. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk Miskin Provinsi
Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011...........................................
4.9. Komponen Indeks Pembangunan Manusia Provinsi
Sumatera Utara..............................................................................
4.10. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi
Sumatera Utara Tahun 1996 s/d 2011...........................................
4.11. Hasil Uji Multikolinieritas ..........................................................
4.12. Hasil Uji Normalitas .....................................................................
36
38
61
64
65
66
68
70
72
74
76
79
86
91
14
DAFTAR GAMBAR
Nomor
1.1.
1.2.
1.3.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
3.1.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
Judul
Halaman
Pertumbuhan PDRB Sumatera Utara Tahun 1996-2011 ................
Pertumbuhan Jumlah Penduduk Miskin Sumatera Utara ...............
Pertumbuhan IPM Sumatera Utara 1996-2011 ...............................
Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Menurut Wagner ...............
Perhitungan Indeks Pembangunan Manusia ...................................
Teori Human Capital .......................................................................
Kerangka konsep .............................................................................
Distribusi Durbin-Watson ...............................................................
Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Sektor Pendidikan .............
Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah Sektor Kesehatan ..............
Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Sumatera Utara ...........................
Pertumbuhan Kemiskinan Provinsi Sumatera Utara .......................
Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi
Pembangunan Manusia ...................................................................
4.6. Hasil Distribusi Durbin-Watson......................................................
5
8
10
18
35
39
49
56
69
70
73
75
77
87
15
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
1.
2.
3.
Variabel Penelitian ..........................................................................
Hasil Regresi ...................................................................................
Uji Multikolinearitas .......................................................................
Uji Autokorelasi ..............................................................................
Uji Normality ..................................................................................
4.
5.
Halaman
94
95
96
98
99