Pengaturan Penghapusan Bentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk Bagi Anak di Indonesia Ditinjau dari Konvensi Hak Anak 1989. (Studi Tentang : Pekerja Anak Jermal di Sumatera Utara).
PtrNGATURAN }ENGILAPUSAN BENTUK.Bf, NTUK
PtrKERJAAN TERBIIRUK BAGI ANAK DI INDONf,SLA.
DITINJAU I'ARI KONVENSI IAK ANAX 1989
( Studi Tentang : Pekerja snak Jermrl Di Sumltera Utara)
SKR]PSI
CATRI FLA.NTY LANGGUARGI
98 r40 098
Dirjukan s.bagai salah srtu syllat gunl
m€np€roleh sehr SlrFm Hukum
FAI(ULTAS
HIIKIM
IINI!'ERSITAS ANDALAS
2004
rr"o. Reg : 170UPX
V/III-2004
Itnsrtu'rn Pfl,ghrptrsM B$ruh r.n rPctc.i?2n t crbunrt( Brgi An3tr
dirndor6lr Dirinirud!n Konvc.si llal]\mk 1939.
lstudiTmtrng: Pckc'jalnl.lrmDtdiSrhareD lhml
l( r1. lrafn LaDggrxrg'.93140093.1iku hs lluLtru l-nrve6iras Addatas.60 h,t,
.\qsr&\K
\,rk sdrlli lcrciAr l]nftrr r.iLa dcpa L[rg\an]coro lkar pcnjadar
b(bag ldd,1u, l nrnaD aras bdbrg rpcl kchldupdr md.ka
ru! (ni[ bns dLnbarlu lr*tu n]a. rcrnalll J niDaD aras
kB.LrD,drr o![a Dxij sokitD tia ynk renis pckqarj ]ds dLakukdr 3t.l. iL., \du,ix idalaLr lr.l.IJ. ilrcortrr p.dtujlLdDar rlxi di rcnlilj laur
lrmnrlr \lisr nt dcnuiord Lclah ncmbcnLD pohalran knusus rridrg
khtrnri dirl
.tdrLih L,il
r,.l
scla tu. oialcli 0iiu'n
PBB itrga rclal {'cmberlzlute konvaxi hal
xrali nd rnLi 198! cc ncrirnli J rl.rola s.odiri tclxh rr rbcnkor
pcrlnrdulr, rtrl,adrl] oil mci.l0i bcrbrgir hrhm tr ioral salrj satunya
Lrdin! rdinq ro ll rahutrl00l Lr rngc{lrfdure turak
|cnu r
o bcdtriur untul ncDgcr.lltr' bagaimma pc0garml
[citLk
befrLLl crksr.af ruLutuk brg] ual d ljrdorcsirkhusurrya
]rqrllrapo$
pclct. rrl rdrniL dr Srnrarc.a Ljlan Scna murdi allmrrire locahon
r[!rrr dridn trttfalta\a Jnrn m$\rludhbr NL srnun hil-hak m3l
ll.t,d. :,drdtrr ]o,g rc0ol6 strul .daah !'LJ'\ nonn.riye, taihL
C.rel r
lrtrg d, alulan lc.lmdat b:n:r puiala \1cncm (erenrum
u. rirodrl rrrg efgdtrr 1:i1 !lLk amk. [eftdiardrcliLrdtia o{antrar
.
,.
1irclo.
...,..."
;.
BrnArrLrr rb'l p.n. ( ar ro! drLikrlar drrd drjnputLa. ban]"
0c r-cbrh Dal belcDa adalalr krrna tmrkrim Drn betum admra
c..i
1.tf...
1r.c,
' ridat dijalioka ya pcrardd yan-! ada
ik lhususili Dclc,iadi.r jc.rl Dan
(cDdila
trr tr[trr r3l:h i[
bagr rcincrrrnlr diLad opa]r newuJrd(
p.lilrrirro lcn,adit rrI h.I aiat
I nok n, LllnxoLan :grr CencrilaLr nraL nctrlambrt ! dakd 1e!6
ldl,ndap usaha-ur.lia De l)eke. ako aMl Perncri'nah lrcMakryr ddpat
trDrndrllirrltr! op.inrioul tlmn dorh
d'sdur scan xdturutrrr (crl,'n!
of crasiDnd
mctxhrk
jlnnal di \yrlayah Ldljrya
PENDAIIULUAN
r
htarBelak"ngntrsalah
ADdk
'nerupa[an
Fda kcnyariatrnya
d4
martabar
p.ncrus mas. depan bangsa Namun nasib anak,bak
sangal incmprihalinkan scpcni manusia tainn)? mcmpunyai
Fng enia,
tcrapi ken)€taannya
di dalel msyaBlat
b lut
rerdapar nasalah nasalah mengenai anak yaog dapar meoinbutkd n6atah_
nasalah n aional s ep€ni : m uncul n ya anak j atunan, pekei a anak, eksploilasi ana(
sbagar pekerja selis, perdagangan aiak dan ponyiksen tcrhadap anal\.
Ha hal tersebul di alas rrmbul ka€na kehidupan sosial ekonod y€ng
engar rendah dan menjadi penyebab utahant€. sehinggi anak-anak jni sutor
mtuk mendapaikan hali,hakyane nereka mitikikaEm beban be6r,Eng nereka
anggun g. lanu meD ban tu perekono
harus
b.kci
a. KeadMn in I san
ea r
ne
m
m
ian kel uarga
Bstak di mlao nereta )a.g
prihatinka n sehjngga Benycbabkan
necka
ridak bka nlencapar cira-citanya dan me.jperoteh hak untuk utijalani
Fndidikan. Berd6arkan kenyarmn ltutah Fora pemimpin
d6ia
menga.t
ta
p€nemun guna mclindungi hrk amk ini.
taitulahun l9S9 tenlang ha(_hak anah
l(nkrdnh,
O lh! nrsllb
Of /lrc an,/./)untuk ncnp€ruanelan hak-hak adali
lesebut. lndonesia lehlr meBtifikasi koNcnsi €Eebul pada lahun 1990 melalui
Keppres No.
i6 Tahun I990
Kebanvakao dari pekerja aDak lesebur dtpusatkn dj sektor aerikuthn
(lOr lrrc .
oer@ga1gar
ap:-tup. ,2or ibr,.
o
dbg mMLtaItu (r0o
noLJ
tonjtulr 1 j
nbur rran\pod$
(ll
Dilihar dari bcntuk dar
lnng Jimdap'
rerdapar F€lerja
ekplondj anak dan
n^ t.r ttL
anak-aml
lcebul.
serra
r6iko
nrasuk d"lanr keaden sebasai
ben$k
tidak bisa dnolerir (l,te norr
ti ,|\hnJhh,Ltl
Scbagi srudr (asus nrengenal anakjemal
J'ans ada
di Suhalera UGj4
j€nnal mcrupahn tcmpat penangl{apan ikan bagi .etayd dt tensah tau! jalh dad
daerah damtan daD
dri
ltDlukiman pendudu\ Berupa ruDuh,tunalr sed€rhda terbual
kayu yang dibaneun di ars air dan beada di rengah taulan, sehingga apaps
yang rc4aili
skilar
dnrr.
6 sampai
lupur dad panllum pejabar yang boNehang Denga.
l2 mil dari panrai Lotsi bangunanFmat
ja6k
te6ebu1 benda pada
vilayah an yans merupake alur pelayann kapat,kapat3) p€soalam'r disin'
bukanlah anak-anak vang bekeia, rnelajdkan
sn!6i
berbahaya dan nenckan perbaldan llsik dan menut
epeft
dan kondisj kerja
lms
anak-dat lerseblr. Keadm
rni dapat menbahalakan apabita sesaklu sal:rn
iciadi badli allu ombat
yans nrerubuhkan baDguoan lennal GAebur t€nudian bemkibar btal basr
Kenlataan sepeni
rni dap
mchbahalakan apabila lidat dilangeapi
frenrmbutkan ak'bat yane sangat
sen
UiIICEF Pro8re$ repon,'Thc Sibaiion olchitd &
M Djotr],sH
Anjl
-
Aspek Hukunr
Bandurg 1999. hm 3
serius Seriap han
won
in
iu&n and.
hjdtusia,,2000,
Pertiidu4o Atra*D.t&n peupektifKorvcnsi HaI
Dari
uniin
rcnkDg pcrgarimn Fnghapusa. b.ntuli bentuk pekerjan
letuunk bag anak di lndooesia, drlar dlbnk kennrpulan
:
Kcbemdaan Konlensi lnternasional rcntarg perLindungan te.hadaF hak
anak Daupun u.dang-undarg
rialo.al yang be.laku dewasa ini dasih
bccilrr rcoorlris scmara bcllnr rdanya pc.eaturan yang
lentang penghapusan masalah keda
bmk
khusus
bagi eakda. belum
l€.lalsananya pemberdayaan Fekcrja anal khususnya pekc{a anat
I
l'cnnasalarnn
pcl.na a.al llljal ![ian pemah b.rakhn, jila
pemaalrhan kennskrnan tidak dapat ditunraskan
mcndasar Hak-hak
kepada Anak
inalt tang xd.k dibenkan oleh
jemll freliputi
Pelanggadn
pengusaha
secao
temal
:
hlk nomratil
berupa Fcmbayaran upah pekela anal
lennal tidak s.suai dcngan ketebpan perundang-d.d2ngarL.
lidak m.ndap,lkh hak penelihamn dh pendidrkan,
Tidak nieDdapalkan makxnan ydng bergizi dan linbulnya phkrek
llerko
tenradap bah.ra peli.riaan di Laursangat besa.
DAI'I1R Pt ST1.(I
,\
H.ir
Sno.us. I'c.liridunsrn Khusus 0rgi
rL \'.ns llcngahmi EkDtoiirsi
lalionomi. KoN.nn Vo lll. No 5 Se.1 1tltr. Lr\,\1. NIedai
l
srm.i.nsLir d,nr wo.rtnoo Sin.onnn.ro. t,clljrran thLum tndotrcsi,,
Cuir{r! Agrn!...|.fu. l,l7:
.rC
Le,nb.!.Ad\ollr Anrt: hJoo.:Lx.Konreisi,hdrr l: No,t
I
d
M
r[r!r
A!L\o[rL
r\r*
Septetober t997
]nJon.!r. tunrcnsi. Volure ll No I
Dcscmber 1998
l)oDr. Sll
Aipek Ilukum P.rlindungan Anar Dal.n lc6pektif
(onlcnsi llrL 1nrk ". BarJutrg. 1999
iv Ll Senrbnrg Bcb.mpr brb penling Dllan llukum wxris ne.urut Kit!tr
undrng-( ndang rlukuri ?.drta. rcn..bir Fa( Hukrn USU, Mcdu,
MuhrninrJ r\lL. li3mus l.englep Brh.sr lndonesir i\lodcr.n, Pencturt Puslala
Annir Jaltma.t.npr'l u
NltrhlDnrd lotr ,
,^rrl$.
hxL
Munalr r,lashud.
PauLus
ln0.l.
I
rcdt:rsi II{k Anrh, Scbulh
\'leda.. SeDienrbcr i997
ccrul,n Mordi,t. H!a!n
ertrl Jtksploiusi drn Bahrrn l\ttngrnum Pckcrj,
Anak,
I,ea r O.snng lur Drlan Pcnginplcncnr,sixn HrkIhli .{n"k d.tr (obij,kr Pcnrngrnan A.ak Be.dasahh. Dalxn
llxd6uprrl)llr.
Ju.drl I'rmbrngumn (esejahlenxn Sosial, Delvrn N$ionNl
Irdo
esia U0luL Kcsciabrenan Sosi!l,.rakatu. No 7 Maret i997
Soolo0o SoeL
rto Pcngrnixr Pen.lilirn llukum,
PcDerbil
UI
Press, Jakarta.
lllrkr. Ahincd. potrcl sosial rnrk rNan di lndoncsia trng ncmbutuhkan
Drrlindunsrn khusr, f lSll, llN?\lR. Srrtrbivr. :001
PtrKERJAAN TERBIIRUK BAGI ANAK DI INDONf,SLA.
DITINJAU I'ARI KONVENSI IAK ANAX 1989
( Studi Tentang : Pekerja snak Jermrl Di Sumltera Utara)
SKR]PSI
CATRI FLA.NTY LANGGUARGI
98 r40 098
Dirjukan s.bagai salah srtu syllat gunl
m€np€roleh sehr SlrFm Hukum
FAI(ULTAS
HIIKIM
IINI!'ERSITAS ANDALAS
2004
rr"o. Reg : 170UPX
V/III-2004
Itnsrtu'rn Pfl,ghrptrsM B$ruh r.n rPctc.i?2n t crbunrt( Brgi An3tr
dirndor6lr Dirinirud!n Konvc.si llal]\mk 1939.
lstudiTmtrng: Pckc'jalnl.lrmDtdiSrhareD lhml
l( r1. lrafn LaDggrxrg'.93140093.1iku hs lluLtru l-nrve6iras Addatas.60 h,t,
.\qsr&\K
\,rk sdrlli lcrciAr l]nftrr r.iLa dcpa L[rg\an]coro lkar pcnjadar
b(bag ldd,1u, l nrnaD aras bdbrg rpcl kchldupdr md.ka
ru! (ni[ bns dLnbarlu lr*tu n]a. rcrnalll J niDaD aras
kB.LrD,drr o![a Dxij sokitD tia ynk renis pckqarj ]ds dLakukdr 3t.l. iL., \du,ix idalaLr lr.l.IJ. ilrcortrr p.dtujlLdDar rlxi di rcnlilj laur
lrmnrlr \lisr nt dcnuiord Lclah ncmbcnLD pohalran knusus rridrg
khtrnri dirl
.tdrLih L,il
r,.l
scla tu. oialcli 0iiu'n
PBB itrga rclal {'cmberlzlute konvaxi hal
xrali nd rnLi 198! cc ncrirnli J rl.rola s.odiri tclxh rr rbcnkor
pcrlnrdulr, rtrl,adrl] oil mci.l0i bcrbrgir hrhm tr ioral salrj satunya
Lrdin! rdinq ro ll rahutrl00l Lr rngc{lrfdure turak
|cnu r
o bcdtriur untul ncDgcr.lltr' bagaimma pc0garml
[citLk
befrLLl crksr.af ruLutuk brg] ual d ljrdorcsirkhusurrya
]rqrllrapo$
pclct. rrl rdrniL dr Srnrarc.a Ljlan Scna murdi allmrrire locahon
r[!rrr dridn trttfalta\a Jnrn m$\rludhbr NL srnun hil-hak m3l
ll.t,d. :,drdtrr ]o,g rc0ol6 strul .daah !'LJ'\ nonn.riye, taihL
C.rel r
lrtrg d, alulan lc.lmdat b:n:r puiala \1cncm (erenrum
u. rirodrl rrrg efgdtrr 1:i1 !lLk amk. [eftdiardrcliLrdtia o{antrar
.
,.
1irclo.
...,..."
;.
BrnArrLrr rb'l p.n. ( ar ro! drLikrlar drrd drjnputLa. ban]"
0c r-cbrh Dal belcDa adalalr krrna tmrkrim Drn betum admra
c..i
1.tf...
1r.c,
' ridat dijalioka ya pcrardd yan-! ada
ik lhususili Dclc,iadi.r jc.rl Dan
(cDdila
trr tr[trr r3l:h i[
bagr rcincrrrnlr diLad opa]r newuJrd(
p.lilrrirro lcn,adit rrI h.I aiat
I nok n, LllnxoLan :grr CencrilaLr nraL nctrlambrt ! dakd 1e!6
ldl,ndap usaha-ur.lia De l)eke. ako aMl Perncri'nah lrcMakryr ddpat
trDrndrllirrltr! op.inrioul tlmn dorh
d'sdur scan xdturutrrr (crl,'n!
of crasiDnd
mctxhrk
jlnnal di \yrlayah Ldljrya
PENDAIIULUAN
r
htarBelak"ngntrsalah
ADdk
'nerupa[an
Fda kcnyariatrnya
d4
martabar
p.ncrus mas. depan bangsa Namun nasib anak,bak
sangal incmprihalinkan scpcni manusia tainn)? mcmpunyai
Fng enia,
tcrapi ken)€taannya
di dalel msyaBlat
b lut
rerdapar nasalah nasalah mengenai anak yaog dapar meoinbutkd n6atah_
nasalah n aional s ep€ni : m uncul n ya anak j atunan, pekei a anak, eksploilasi ana(
sbagar pekerja selis, perdagangan aiak dan ponyiksen tcrhadap anal\.
Ha hal tersebul di alas rrmbul ka€na kehidupan sosial ekonod y€ng
engar rendah dan menjadi penyebab utahant€. sehinggi anak-anak jni sutor
mtuk mendapaikan hali,hakyane nereka mitikikaEm beban be6r,Eng nereka
anggun g. lanu meD ban tu perekono
harus
b.kci
a. KeadMn in I san
ea r
ne
m
m
ian kel uarga
Bstak di mlao nereta )a.g
prihatinka n sehjngga Benycbabkan
necka
ridak bka nlencapar cira-citanya dan me.jperoteh hak untuk utijalani
Fndidikan. Berd6arkan kenyarmn ltutah Fora pemimpin
d6ia
menga.t
ta
p€nemun guna mclindungi hrk amk ini.
taitulahun l9S9 tenlang ha(_hak anah
l(nkrdnh,
O lh! nrsllb
Of /lrc an,/./)untuk ncnp€ruanelan hak-hak adali
lesebut. lndonesia lehlr meBtifikasi koNcnsi €Eebul pada lahun 1990 melalui
Keppres No.
i6 Tahun I990
Kebanvakao dari pekerja aDak lesebur dtpusatkn dj sektor aerikuthn
(lOr lrrc .
oer@ga1gar
ap:-tup. ,2or ibr,.
o
dbg mMLtaItu (r0o
noLJ
tonjtulr 1 j
nbur rran\pod$
(ll
Dilihar dari bcntuk dar
lnng Jimdap'
rerdapar F€lerja
ekplondj anak dan
n^ t.r ttL
anak-aml
lcebul.
serra
r6iko
nrasuk d"lanr keaden sebasai
ben$k
tidak bisa dnolerir (l,te norr
ti ,|\hnJhh,Ltl
Scbagi srudr (asus nrengenal anakjemal
J'ans ada
di Suhalera UGj4
j€nnal mcrupahn tcmpat penangl{apan ikan bagi .etayd dt tensah tau! jalh dad
daerah damtan daD
dri
ltDlukiman pendudu\ Berupa ruDuh,tunalr sed€rhda terbual
kayu yang dibaneun di ars air dan beada di rengah taulan, sehingga apaps
yang rc4aili
skilar
dnrr.
6 sampai
lupur dad panllum pejabar yang boNehang Denga.
l2 mil dari panrai Lotsi bangunanFmat
ja6k
te6ebu1 benda pada
vilayah an yans merupake alur pelayann kapat,kapat3) p€soalam'r disin'
bukanlah anak-anak vang bekeia, rnelajdkan
sn!6i
berbahaya dan nenckan perbaldan llsik dan menut
epeft
dan kondisj kerja
lms
anak-dat lerseblr. Keadm
rni dapat menbahalakan apabita sesaklu sal:rn
iciadi badli allu ombat
yans nrerubuhkan baDguoan lennal GAebur t€nudian bemkibar btal basr
Kenlataan sepeni
rni dap
mchbahalakan apabila lidat dilangeapi
frenrmbutkan ak'bat yane sangat
sen
UiIICEF Pro8re$ repon,'Thc Sibaiion olchitd &
M Djotr],sH
Anjl
-
Aspek Hukunr
Bandurg 1999. hm 3
serius Seriap han
won
in
iu&n and.
hjdtusia,,2000,
Pertiidu4o Atra*D.t&n peupektifKorvcnsi HaI
Dari
uniin
rcnkDg pcrgarimn Fnghapusa. b.ntuli bentuk pekerjan
letuunk bag anak di lndooesia, drlar dlbnk kennrpulan
:
Kcbemdaan Konlensi lnternasional rcntarg perLindungan te.hadaF hak
anak Daupun u.dang-undarg
rialo.al yang be.laku dewasa ini dasih
bccilrr rcoorlris scmara bcllnr rdanya pc.eaturan yang
lentang penghapusan masalah keda
bmk
khusus
bagi eakda. belum
l€.lalsananya pemberdayaan Fekcrja anal khususnya pekc{a anat
I
l'cnnasalarnn
pcl.na a.al llljal ![ian pemah b.rakhn, jila
pemaalrhan kennskrnan tidak dapat ditunraskan
mcndasar Hak-hak
kepada Anak
inalt tang xd.k dibenkan oleh
jemll freliputi
Pelanggadn
pengusaha
secao
temal
:
hlk nomratil
berupa Fcmbayaran upah pekela anal
lennal tidak s.suai dcngan ketebpan perundang-d.d2ngarL.
lidak m.ndap,lkh hak penelihamn dh pendidrkan,
Tidak nieDdapalkan makxnan ydng bergizi dan linbulnya phkrek
llerko
tenradap bah.ra peli.riaan di Laursangat besa.
DAI'I1R Pt ST1.(I
,\
H.ir
Sno.us. I'c.liridunsrn Khusus 0rgi
rL \'.ns llcngahmi EkDtoiirsi
lalionomi. KoN.nn Vo lll. No 5 Se.1 1tltr. Lr\,\1. NIedai
l
srm.i.nsLir d,nr wo.rtnoo Sin.onnn.ro. t,clljrran thLum tndotrcsi,,
Cuir{r! Agrn!...|.fu. l,l7:
.rC
Le,nb.!.Ad\ollr Anrt: hJoo.:Lx.Konreisi,hdrr l: No,t
I
d
M
r[r!r
A!L\o[rL
r\r*
Septetober t997
]nJon.!r. tunrcnsi. Volure ll No I
Dcscmber 1998
l)oDr. Sll
Aipek Ilukum P.rlindungan Anar Dal.n lc6pektif
(onlcnsi llrL 1nrk ". BarJutrg. 1999
iv Ll Senrbnrg Bcb.mpr brb penling Dllan llukum wxris ne.urut Kit!tr
undrng-( ndang rlukuri ?.drta. rcn..bir Fa( Hukrn USU, Mcdu,
MuhrninrJ r\lL. li3mus l.englep Brh.sr lndonesir i\lodcr.n, Pencturt Puslala
Annir Jaltma.t.npr'l u
NltrhlDnrd lotr ,
,^rrl$.
hxL
Munalr r,lashud.
PauLus
ln0.l.
I
rcdt:rsi II{k Anrh, Scbulh
\'leda.. SeDienrbcr i997
ccrul,n Mordi,t. H!a!n
ertrl Jtksploiusi drn Bahrrn l\ttngrnum Pckcrj,
Anak,
I,ea r O.snng lur Drlan Pcnginplcncnr,sixn HrkIhli .{n"k d.tr (obij,kr Pcnrngrnan A.ak Be.dasahh. Dalxn
llxd6uprrl)llr.
Ju.drl I'rmbrngumn (esejahlenxn Sosial, Delvrn N$ionNl
Irdo
esia U0luL Kcsciabrenan Sosi!l,.rakatu. No 7 Maret i997
Soolo0o SoeL
rto Pcngrnixr Pen.lilirn llukum,
PcDerbil
UI
Press, Jakarta.
lllrkr. Ahincd. potrcl sosial rnrk rNan di lndoncsia trng ncmbutuhkan
Drrlindunsrn khusr, f lSll, llN?\lR. Srrtrbivr. :001