SKRIPSI PEMENUHAN HAK MENDAPATKAN PERLINDUNGAN BAGI ANAK-ANAK PENGUNGSI DI INDONESIA DITINJAU DARI KONVENSI HAKHAK ANAK.
SKRIPSI
PEMENUHAN HAK MENDAPATKAN
PERLINDUNGAN BAGI ANAK-ANAK PENGUNGSI
DI INDONESIA DITINJAU DARI KONVENSI HAKHAK ANAK
Diajukanoleh:
Flabianus F. Alaman
NPM
: 100510461
Program Studi
: IlmuHukum
Program Kekhususan : HukumTentang Hubungan
Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
„‟Education is the most powerful weapon which
you can use to change the world.”
(Nelson Mandela)
„‟A Revolution is a struggle to death between
future and the past.‟‟
(Fidel Castro)
“Viva la Revolution siempre‟‟
(Che Guevara)
„‟Greater Love has no one than this, that He lay
down His life for his Friends.‟‟
(Jesus Christ)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada:
Seluruh Anak-anak Pengungsi yang ada didunia dimana mereka
sudah kehilangan hak-hak dasar mereka sebagai manusia,
Pengalaman yang menjadi teman terbaikku
Ayah dan Ibu tersayang sebagai belahan jiwaku
Kakak laki-laki dan perempuan dan adik ku sebagai hal terindah
yang pernah ada dan untuk
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas cinta dan kasih Nya penulis
dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “PEMENUHAN HAK MENDAPATKAN
PERLINDUNGAN BAGI ANAK-ANAK PENGUNGSI DI INDONESIA DITINJAU DARI
KONVENSI HAK-HAK ANAK”. Penulisan ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam menyusun penulisan hukum ini, penulis menerima banyak masukan, dukungan dan
motivasi, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini dengan baik. Pada
kesempatan ini, penulis mengucapkan banyak terimakasih, kepada:
1. Bapak Dr..G.Sri Nurhartanto, S.H.,L.L.M, selaku Rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum,
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
3. Bapak Dr. G.Sri Nurhartanto, S.H., L.LM selaku dosen pembimbing Iyang
senantiasa menyediakan waktunya untuk membimbing.
4. Bapak H. Untung Setyardi, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing II yang
dengan sabar telah memberikan saran, bimbingan, dan pengarahan dalam
skripsi ini.
5. Kepada kedua orang tua penulis tersayang Drs. Anselmus Alaman M.Si. dan
Maria Ermelindis Jemali yang telah menunjukkan komitmen dan cintanya
sebagai orang tua yang luar biasa.
vi
6. Kepada kakak pertamaku Marianus Bryan Alaman, kakak keduaku Paskalina
Alaman dan adikku Jocephus Alaman atas cinta dan kebersamaan kita dalam
hidup.
7. Kepada Oma tersayang dan keluarga besar Flores, NTT
8. Kepada Direktur HAM dan Kemanusiaan Penanganan Pengungsi dan IDP
Bapak Nur Ibrahim.
9. Kepada teman teman hidup terbaik dan adik-adik seperjuangan Elena Bondar,
Arno Christof Grobler, Reza Armanda, Shodiq, Renold Salvio, Kevin
Arimaneo, Warda Larosa, Finshen Mandora, Vidi Djou, Savio, Sophi Ladel,
Anastasia Shapovalova, Jamie Kemp, Blair, Phil, Lida Smith, Elena Schreiner,
Johbush Waromi, Salvador Eli Maubuay, Althien John, Kae Ignasius Juru,
Phia, Glory Correa, Kak gesha, Tdan semua teman-teman yang tidak sempat
penulis sebut nama mereka.
10. Kepada teman-teman satu tim basket fakultas Hukum UAJY dulu, Teddy,
Erwin, Marcel, Erick,Uchon, Bara, Jenshing, Adrian, Diaz, dan yang lain.
11. Kepada teman-teman Cell Group dulu Lampos, Dhion, Ragil, dan Kevin.
12. Semua pihak yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam
penyelesaian skripsi ini.
Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan
harapan agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi kemajuan dan perkembangan
vii
ilmu pengetahuan khususnya mengenai masalah mengenai pemenuhan hak
perlindungan terhadap hak-hak anak pengungsi.
Yogyakarta, 22 Juni 2015
Flabianus F. Alaman
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, 22 Juni 2015
Yang Menyatakan
Flabianus F. Alaman
ix
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul……………………………………………………………………………….i
Halaman Persetujuan………………………………………………………………………..ii
Halaman Pengesahan……………………………………………………………………….iii
Motto………………………………………………………………………………………..iv
Halaman Persembahan……………………………………………………………………....v
Kata Pengantar……………………………………………………………………………...vi
Surat Pernyataan Keaslian…………………………………………………………………vii
Daftar isi…………………………………………………………………………………..viii
Abstract……………………………………………………………………………………..ix
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………………...1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………………1
B. Rumusan Masalah………………………………………………………………..7
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………………...7
D. Manfaat Penelitian……………………………………………………………….8
E. Keaslian Penelitian……………………………………………………………….8
F.Batasan Konsep………………………………………………………………… 10
G. Metode Penelitian………………………………………………………………13
H. Sistematika Penulisan Skripsi…………………………………………………..16
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum mengenai Pengungsi………………………………………….18
1. Pengertian Pengungsi……………………………………………………18
x
2. Jenis-jenis Pengungsi dan beberapa istilah Pengungsi………………….22
3. Hak dan Kewajiban Pengungsi………………………………………….24
4. Aspek Hak Asasi Manusia dalam Pengungsi…………………………....27
5. Hubungan Hukum Internasional dengan Pengungsi Internasional……...31
6. Hak Anak dan Pemenuhannya…………………………………………..35
7.Konvensi yang mengatur Hak Anak……………………………………..39
8. Kategori-kategori Hak-hak Anak………………………………………..44
9. Prinsip Perlindungan Anak……………………………………………...54
10. Perlindungan Anak……………………….…………………………….55
B. Kasus dan Faktor yang menyebabkan Anak-anak Pengungsi tidak mendapat
perlindungan yang efektif……………………………………………………...56
1. Beberapa faktor yang menyebabkan anak-anak pengungsi tidak
mendapatkan perlindungan yang efektif……………………………….56
2.
Pelanggaran terhadap Hak mendapatkan Perlindungan terhadap Anak
Pengungsi di Rumah Detensi…………………………………………..62
C. Upaya Pemenuhan Hak Perlindungan Anak Pengungsi dan Hambatan yang
dihadapi Pemerintah Indonesia………………………………………………...65
1. Kerjasama Pemerintah Indonesia dengan UNHCR……………………..65
2. Kerjasama antara Kementrian Hukum dan HAM, Direktorat Jendral
Imigrasi dan Direktorat Jendral Hak Asasi Manusia …………………..67
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………………………………..72
xi
B. Saran…………………………………………………………………………….73
Daftar Pustaka……………………………………………………………………………...74
Lampiran
xii
ABSTRACT
The right is a gift from the Creator which nobody, no system, no organization, and
no institution can remove on purpose. After the World War I and II, there were a lot of
Human Right crimes found and they happened in many places in the world, which caused
millions of people to be forced to evacute. It was historical tragedy where the world had
seen that war could destroy everythings and it was precious learning for the world to
protect the human rights especially the protection for the right of the child. This writing
entitiled “ the Fulfillment of the Protection Rights for children of the Refugee in Indonesia
which is seen by the Convention of the Right of the Child.” The writer formulated the
problems as follow: How the Right of protection for the children of the Refugee could be
fulfilled seen from the Convention of the Right of the Child? The writer conducted a
library study and interview. The result of the research was because the Indonesian
Government had not ratified the Convention of Jenewa and the Protocol of New York
consequently those refuges with their kids were placed into the Detention Room. The
refugees and their children found new problems concerning their fundamental rights
especially the Right of protection. The writer concluded that the Indinesian Government
was intelegent enough but what the Govermant had done caused new problems concerning
the rights of the children.
Key Words: the Right, the Convention, Fulfilment, Protection
xiii
PEMENUHAN HAK MENDAPATKAN
PERLINDUNGAN BAGI ANAK-ANAK PENGUNGSI
DI INDONESIA DITINJAU DARI KONVENSI HAKHAK ANAK
Diajukanoleh:
Flabianus F. Alaman
NPM
: 100510461
Program Studi
: IlmuHukum
Program Kekhususan : HukumTentang Hubungan
Internasional
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
MOTTO
„‟Education is the most powerful weapon which
you can use to change the world.”
(Nelson Mandela)
„‟A Revolution is a struggle to death between
future and the past.‟‟
(Fidel Castro)
“Viva la Revolution siempre‟‟
(Che Guevara)
„‟Greater Love has no one than this, that He lay
down His life for his Friends.‟‟
(Jesus Christ)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada:
Seluruh Anak-anak Pengungsi yang ada didunia dimana mereka
sudah kehilangan hak-hak dasar mereka sebagai manusia,
Pengalaman yang menjadi teman terbaikku
Ayah dan Ibu tersayang sebagai belahan jiwaku
Kakak laki-laki dan perempuan dan adik ku sebagai hal terindah
yang pernah ada dan untuk
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur kepada Tuhan Yesus Kristus karena atas cinta dan kasih Nya penulis
dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “PEMENUHAN HAK MENDAPATKAN
PERLINDUNGAN BAGI ANAK-ANAK PENGUNGSI DI INDONESIA DITINJAU DARI
KONVENSI HAK-HAK ANAK”. Penulisan ini disusun untuk memenuhi persyaratan dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Dalam menyusun penulisan hukum ini, penulis menerima banyak masukan, dukungan dan
motivasi, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum ini dengan baik. Pada
kesempatan ini, penulis mengucapkan banyak terimakasih, kepada:
1. Bapak Dr..G.Sri Nurhartanto, S.H.,L.L.M, selaku Rektor Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., L.LM, selaku Dekan Fakultas Hukum,
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
3. Bapak Dr. G.Sri Nurhartanto, S.H., L.LM selaku dosen pembimbing Iyang
senantiasa menyediakan waktunya untuk membimbing.
4. Bapak H. Untung Setyardi, S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing II yang
dengan sabar telah memberikan saran, bimbingan, dan pengarahan dalam
skripsi ini.
5. Kepada kedua orang tua penulis tersayang Drs. Anselmus Alaman M.Si. dan
Maria Ermelindis Jemali yang telah menunjukkan komitmen dan cintanya
sebagai orang tua yang luar biasa.
vi
6. Kepada kakak pertamaku Marianus Bryan Alaman, kakak keduaku Paskalina
Alaman dan adikku Jocephus Alaman atas cinta dan kebersamaan kita dalam
hidup.
7. Kepada Oma tersayang dan keluarga besar Flores, NTT
8. Kepada Direktur HAM dan Kemanusiaan Penanganan Pengungsi dan IDP
Bapak Nur Ibrahim.
9. Kepada teman teman hidup terbaik dan adik-adik seperjuangan Elena Bondar,
Arno Christof Grobler, Reza Armanda, Shodiq, Renold Salvio, Kevin
Arimaneo, Warda Larosa, Finshen Mandora, Vidi Djou, Savio, Sophi Ladel,
Anastasia Shapovalova, Jamie Kemp, Blair, Phil, Lida Smith, Elena Schreiner,
Johbush Waromi, Salvador Eli Maubuay, Althien John, Kae Ignasius Juru,
Phia, Glory Correa, Kak gesha, Tdan semua teman-teman yang tidak sempat
penulis sebut nama mereka.
10. Kepada teman-teman satu tim basket fakultas Hukum UAJY dulu, Teddy,
Erwin, Marcel, Erick,Uchon, Bara, Jenshing, Adrian, Diaz, dan yang lain.
11. Kepada teman-teman Cell Group dulu Lampos, Dhion, Ragil, dan Kevin.
12. Semua pihak yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam
penyelesaian skripsi ini.
Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya masukan, kritik, dan saran yang sifatnya membangun
sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terimakasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan
harapan agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi kemajuan dan perkembangan
vii
ilmu pengetahuan khususnya mengenai masalah mengenai pemenuhan hak
perlindungan terhadap hak-hak anak pengungsi.
Yogyakarta, 22 Juni 2015
Flabianus F. Alaman
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang
berlaku.
Yogyakarta, 22 Juni 2015
Yang Menyatakan
Flabianus F. Alaman
ix
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul……………………………………………………………………………….i
Halaman Persetujuan………………………………………………………………………..ii
Halaman Pengesahan……………………………………………………………………….iii
Motto………………………………………………………………………………………..iv
Halaman Persembahan……………………………………………………………………....v
Kata Pengantar……………………………………………………………………………...vi
Surat Pernyataan Keaslian…………………………………………………………………vii
Daftar isi…………………………………………………………………………………..viii
Abstract……………………………………………………………………………………..ix
BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………………………...1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………………………………1
B. Rumusan Masalah………………………………………………………………..7
C. Tujuan Penelitian………………………………………………………………...7
D. Manfaat Penelitian……………………………………………………………….8
E. Keaslian Penelitian……………………………………………………………….8
F.Batasan Konsep………………………………………………………………… 10
G. Metode Penelitian………………………………………………………………13
H. Sistematika Penulisan Skripsi…………………………………………………..16
BAB II PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum mengenai Pengungsi………………………………………….18
1. Pengertian Pengungsi……………………………………………………18
x
2. Jenis-jenis Pengungsi dan beberapa istilah Pengungsi………………….22
3. Hak dan Kewajiban Pengungsi………………………………………….24
4. Aspek Hak Asasi Manusia dalam Pengungsi…………………………....27
5. Hubungan Hukum Internasional dengan Pengungsi Internasional……...31
6. Hak Anak dan Pemenuhannya…………………………………………..35
7.Konvensi yang mengatur Hak Anak……………………………………..39
8. Kategori-kategori Hak-hak Anak………………………………………..44
9. Prinsip Perlindungan Anak……………………………………………...54
10. Perlindungan Anak……………………….…………………………….55
B. Kasus dan Faktor yang menyebabkan Anak-anak Pengungsi tidak mendapat
perlindungan yang efektif……………………………………………………...56
1. Beberapa faktor yang menyebabkan anak-anak pengungsi tidak
mendapatkan perlindungan yang efektif……………………………….56
2.
Pelanggaran terhadap Hak mendapatkan Perlindungan terhadap Anak
Pengungsi di Rumah Detensi…………………………………………..62
C. Upaya Pemenuhan Hak Perlindungan Anak Pengungsi dan Hambatan yang
dihadapi Pemerintah Indonesia………………………………………………...65
1. Kerjasama Pemerintah Indonesia dengan UNHCR……………………..65
2. Kerjasama antara Kementrian Hukum dan HAM, Direktorat Jendral
Imigrasi dan Direktorat Jendral Hak Asasi Manusia …………………..67
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan……………………………………………………………………..72
xi
B. Saran…………………………………………………………………………….73
Daftar Pustaka……………………………………………………………………………...74
Lampiran
xii
ABSTRACT
The right is a gift from the Creator which nobody, no system, no organization, and
no institution can remove on purpose. After the World War I and II, there were a lot of
Human Right crimes found and they happened in many places in the world, which caused
millions of people to be forced to evacute. It was historical tragedy where the world had
seen that war could destroy everythings and it was precious learning for the world to
protect the human rights especially the protection for the right of the child. This writing
entitiled “ the Fulfillment of the Protection Rights for children of the Refugee in Indonesia
which is seen by the Convention of the Right of the Child.” The writer formulated the
problems as follow: How the Right of protection for the children of the Refugee could be
fulfilled seen from the Convention of the Right of the Child? The writer conducted a
library study and interview. The result of the research was because the Indonesian
Government had not ratified the Convention of Jenewa and the Protocol of New York
consequently those refuges with their kids were placed into the Detention Room. The
refugees and their children found new problems concerning their fundamental rights
especially the Right of protection. The writer concluded that the Indinesian Government
was intelegent enough but what the Govermant had done caused new problems concerning
the rights of the children.
Key Words: the Right, the Convention, Fulfilment, Protection
xiii