SKRIPSI Tinjauan Yuridis Realisasi Pelaksanaan Ganti Rugi Pengadaan Jalan Tol Solo-Kertosono Di Wilayah Sawahan Kabupaten Boyolali.
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS REALISASI PELAKSANAAN GANTI RUGI PENGADAAN
JALAN TOL SOLO-KERTOSONO DI WILAYAH SAWAHAN
KABUPATEN BOYOLALI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
DHENISWARA BRYAN PRIYAMBADA
NIM. C100122001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
(Shallman Al Farizy, S.E., S.H., M.M., M.Kn)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguj
Ketua
: Shallman Al Farizy, S.E., S.H., M.M., M.Kn.
(
)
Wakil Ketua :
(
)
Anggota
(
)
:
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Subakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Dheniswara Bryan Priyambada
NIM
: C100122001
Alamat
: Tempel RT 16/04, Jembungan, Banyudono, Boyolali
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya Tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 20 Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,
(Dheniswara Bryan Priyambada)
C100122001
iv
MOTTO
“Dan janganlah kamu berputus asa dari rahmat Allah. Sesungguhnya tiada
putus asa dari rahmat Allah melainkan orang-orang kufur
(terhadap karunia Allah)”.
(Q.S. Yusuf: 87)
v
PERSEMBAHAN
1. Ibu dan Bapak yang selalu mengarahkan
dan mendukung dalam setiap pilihan.
2. Mas Okky dan Mbak Laras yang selalu
memberi nasehat dan semangat.
3. Keluarga besar tersayang.
vi
TINJAUAN YURIDIS REALISASI PELAKSANAAN GANTI RUGI
PENGADAAN JALAN TOL SOLO-KERTOSONO DI
DI WILAYAH SAWAHAN KABUPATEN BOYOLALI
Dheniswara Bryan Priyambada
C100122001
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
dhenis_bryan@yahoo.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan pembangunan jalan tol
Solo-Kertosono dan pelaksanaan ganti rugi dari pemerintah kepada penduduk
setempat yang terkena pembangunan jalan tol Solo-Kertosono di wilayah
Sawahan Kabupaten Boyolali. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis
normatif dengan spesifikasi penelitian bersifat fenomologi transendental, karena
berusaha meneliti suatu fenomena dengan mengesampingkan prasangka. Sumber
data terdiri dari data primer yaitu wawancara dan data sekunder yaitu data hukum
primer, sekunder dan tersier. Metode pengumpulan data dengan studi kepustakaan
dan studi lapangan yakni observasi, wawancara dan dokumentasi. Selanjutnya
data dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
perkembangan pembangunan jalan tol Solo-Kertosono berdasar pada
perencanaan, penetapan lokasi, pelaksanaan pengadaan tanah dan pemberian ganti
rugi, pelepasan hak, pengurusan hak atas tanah, pelaksanaan pembangunan fisik,
dan hasil appraisal berjalan sesuai yang diharapkan. Adapun pelaksanaan
pengadaan tanah untuk kepentingan umum sudah sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum antara
lain apabila terjadi sengketa dengan cara mengadakan mediasi dan apabila para
pihak tidak setuju atas mediasi maka dapat mengajukan keberatan kepada
Pengadilan Negeri.
Kata kunci: pengadaan tanah, ganti rugi, proses realisasi
ABSTRACT
This study aims to determine the development of toll road development and
implementation Solo-Kertosono compensation from the government to local
residents affected by the construction of toll roads in the region Solo-Kertosono
Sawahan Boyolali. The method used is a normative juridical research
specifications are fenomologi transcendental, because it tried to examine a
phenomenon of the exclusion of prejudice. The data source consists of primary
data, interviews and secondary data, legal data primary, secondary and tertiary.
Data were collected by literature study and field study that observation, interviews
and documentation. Furthermore, the data were analyzed qualitatively. The results
showed that the development of highway construction Solo-Kertosono based on
planning, location determination, the implementation of land acquisition and
compensation, waiver, management of land rights, the implementation of physical
development, and results of appraisal work as expected. The implementation of
land acquisition for public purposes are in accordance with Law No. 2 of 2012 on
Land Procurement for Public Interest among others in case of a dispute by
conducting the mediation and if the parties do not agree to mediation, it can be
appealed to the District Court.
Keywords: land acquisition, compensation, realization process
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Bismillahirahmanirrohim, alhamdulillahirabbil’alamin. Segala nikmat
yang Engkau berikan tidak akan pernah bias hamba hitung. Terima kasih atas
pengetahuan yang engkau titipkan kepada hamba. Teguhkanlah hati hamba dalam
mengamalkan dan menjalankan pengetahuan ini untuk menuntun di kehidupan
duniawi.
Allahumma salli ‘ala Muhammad, sholawat selalu tercurah kepada
Rasulullah Muhammad SAW suri tauladan umat manusia dan pemimpin umat
terbaik, sungguh rindu ini tak terbendung Yaa Rasul.
Semangat untuk terus belajar adalah hal yang yang sangat menyenangkan
dalam pengetahuan di kehidupan dunia. Proses demi proses terlewati sehingga
sampai pada akhir dalam masa perkuliahan Strata-1 ini. Banyak pihak yang telah
memberi semangat penulis dari awal perkuliahan hingga dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini. Terima kasih untuk:
1. Sri Winarni, S.Pd dan Bambang Haryatmo, S.Pd., M.Pd. Ibu dan bapak yang
sangat
sayang
kepada
anaknya,
selalu
mengarahkan,
membimbing,
menasehati, menyemangati, serta mendukung sepenuh hati pilihan anaknya.
2. Keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan semangat.
viii
3. Laras Hapsari yang selalu bersabar dalam membimbing dalam penyelesaian
tugas.
4. Universitas Muhammadiyah Surakarta dan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta sebagai kawah candradimuka hingga penulis dapat
menyelesaikan Strata-1.
5. Dr. Natangsa Subakti, S.H., M.Hum. Dekan sekaligus Dosen Pembibing
Akademik.
6. Inayah, S.H., M.H. dengan susah payah menempa kami agar terus berusaha
memperbaiki dan mengembangkan diri.
7. Shallman Al Farizy, S.E., S.H. selaku Pembimbing skripsi yang sudah saya
anggap seperti keluarga besar.
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang penuh semangat di saat mengajar
perkuliahan.
9. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum yang dengan sabar dalam melayani
administrasi fakultas.
10. Sahabat Pamitra Muda-Mudi Tempel yang selalu memberikan motivasi dalam
penyelesaian tugas.
11. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum dan Universitas.
12. Senat Mahasiswa Fakultas Hukum
13. Semua pihak yang tidak mungkin dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Terima kasih untuk seluruh pihak yang telah mendukung hingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulis masih sadar banyak
ix
kekurangan dalam melakukan penulisan. Kritik dan saran yang membangun
sangat penulis harapkan demi perbaikan tulisan penulis untuk selanjutnya, Insya
Allah.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 20 Oktober 2016
Penulis
Dheniswara Bryan Priyambada
C100122001
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
PERNYATAAN ...............................................................................................
iv
MOTTO
....................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................
vi
ABSTRAK .................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
B. Pembatasan Masalah .............................................................
C. Rumusan Masalah .................................................................
D. Tujuan Penelitian ..................................................................
E. Manfaat Penelitian ................................................................
F. Kerangka Pemikiran .............................................................
G. Metode Penelitian .................................................................
1. Metode Pendekatan ........................................................
2. Spesifikasi Penelitian ......................................................
3. Sumber dan Jenis Data ....................................................
4. Metode Pengumpulan Data .............................................
5. Analisis Data ...................................................................
H. Sistematika Skripsi ...............................................................
1
1
2
3
3
4
5
6
7
8
8
9
10
11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
A. Tinjauan tentang Kebijakan Publik.......................................
B. Hak Menguasai Negara .........................................................
C. Kepentingan Umum ..............................................................
D. Pengadaan Tanah dan Pemberian Ganti Kerugian ...............
1. Pengadaan Tanah ............................................................
2. Pemberian Ganti Rugi .....................................................
3. Tahapan Pelaksanaan Pengadaan Tanah dan Pemberian
Ganti Rugi .......................................................................
E. Teori Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Kepentingan
Umum ...................................................................................
1. Teori Keadilan ................................................................
2. Teori Negara Kesejahteraan............................................
3. Teori Kepastian Hukum ..................................................
13
13
15
19
24
24
29
xi
30
33
33
36
38
BAB III
BAB IV
PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN ..........................
A. Perkembangan Pelaksanaan Jalan Tembus Solo-Kertosono
di Wilayah Sawahan Kabupaten Boyolali ............................
1. Kondisi Geografi .............................................................
a. Kondisi Geografi Boyolali ........................................
b. Kondisi Geografi Ngemplak .....................................
2. Kondisi Demografi .........................................................
a. Kondisi Demografi Kabupaten Boyolali ..................
b. Kondisi Demografi Kecamatan Ngemplak ...............
c. Pemerintahan ............................................................
d. Wilayah Yang Terkena Jalan Tol .............................
B. Pelaksanaan Ganti Rugi dari Pemerintah kepada Penduduk
Setempat yang Terkena Pembangunan Jalan Tembus SoloKertosono di Wilayah Sawahan Kabupaten Boyolali Sudah
sesuai Dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012
tentang Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum ..........
1. Perencanaan ....................................................................
2. Penetapan Lokasi ............................................................
3. Pelaksanaan Pengadaan Tanah dan Pemberian Ganti
Kerugian..........................................................................
PENUTUP ..................................................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran .....................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
xii
40
40
40
40
44
46
46
47
49
50
52
54
55
57
83
83
87
TINJAUAN YURIDIS REALISASI PELAKSANAAN GANTI RUGI PENGADAAN
JALAN TOL SOLO-KERTOSONO DI WILAYAH SAWAHAN
KABUPATEN BOYOLALI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
DHENISWARA BRYAN PRIYAMBADA
NIM. C100122001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
(Shallman Al Farizy, S.E., S.H., M.M., M.Kn)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
:
Tanggal
:
Dewan Penguj
Ketua
: Shallman Al Farizy, S.E., S.H., M.M., M.Kn.
(
)
Wakil Ketua :
(
)
Anggota
(
)
:
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Subakti, S.H., M.Hum.)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
: Dheniswara Bryan Priyambada
NIM
: C100122001
Alamat
: Tempel RT 16/04, Jembungan, Banyudono, Boyolali
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya Tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan
buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 20 Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,
(Dheniswara Bryan Priyambada)
C100122001
iv
MOTTO
“Dan janganlah kamu berputus asa dari rahmat Allah. Sesungguhnya tiada
putus asa dari rahmat Allah melainkan orang-orang kufur
(terhadap karunia Allah)”.
(Q.S. Yusuf: 87)
v
PERSEMBAHAN
1. Ibu dan Bapak yang selalu mengarahkan
dan mendukung dalam setiap pilihan.
2. Mas Okky dan Mbak Laras yang selalu
memberi nasehat dan semangat.
3. Keluarga besar tersayang.
vi
TINJAUAN YURIDIS REALISASI PELAKSANAAN GANTI RUGI
PENGADAAN JALAN TOL SOLO-KERTOSONO DI
DI WILAYAH SAWAHAN KABUPATEN BOYOLALI
Dheniswara Bryan Priyambada
C100122001
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
dhenis_bryan@yahoo.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan pembangunan jalan tol
Solo-Kertosono dan pelaksanaan ganti rugi dari pemerintah kepada penduduk
setempat yang terkena pembangunan jalan tol Solo-Kertosono di wilayah
Sawahan Kabupaten Boyolali. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis
normatif dengan spesifikasi penelitian bersifat fenomologi transendental, karena
berusaha meneliti suatu fenomena dengan mengesampingkan prasangka. Sumber
data terdiri dari data primer yaitu wawancara dan data sekunder yaitu data hukum
primer, sekunder dan tersier. Metode pengumpulan data dengan studi kepustakaan
dan studi lapangan yakni observasi, wawancara dan dokumentasi. Selanjutnya
data dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
perkembangan pembangunan jalan tol Solo-Kertosono berdasar pada
perencanaan, penetapan lokasi, pelaksanaan pengadaan tanah dan pemberian ganti
rugi, pelepasan hak, pengurusan hak atas tanah, pelaksanaan pembangunan fisik,
dan hasil appraisal berjalan sesuai yang diharapkan. Adapun pelaksanaan
pengadaan tanah untuk kepentingan umum sudah sesuai dengan Undang-Undang
Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah Bagi Kepentingan Umum antara
lain apabila terjadi sengketa dengan cara mengadakan mediasi dan apabila para
pihak tidak setuju atas mediasi maka dapat mengajukan keberatan kepada
Pengadilan Negeri.
Kata kunci: pengadaan tanah, ganti rugi, proses realisasi
ABSTRACT
This study aims to determine the development of toll road development and
implementation Solo-Kertosono compensation from the government to local
residents affected by the construction of toll roads in the region Solo-Kertosono
Sawahan Boyolali. The method used is a normative juridical research
specifications are fenomologi transcendental, because it tried to examine a
phenomenon of the exclusion of prejudice. The data source consists of primary
data, interviews and secondary data, legal data primary, secondary and tertiary.
Data were collected by literature study and field study that observation, interviews
and documentation. Furthermore, the data were analyzed qualitatively. The results
showed that the development of highway construction Solo-Kertosono based on
planning, location determination, the implementation of land acquisition and
compensation, waiver, management of land rights, the implementation of physical
development, and results of appraisal work as expected. The implementation of
land acquisition for public purposes are in accordance with Law No. 2 of 2012 on
Land Procurement for Public Interest among others in case of a dispute by
conducting the mediation and if the parties do not agree to mediation, it can be
appealed to the District Court.
Keywords: land acquisition, compensation, realization process
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Bismillahirahmanirrohim, alhamdulillahirabbil’alamin. Segala nikmat
yang Engkau berikan tidak akan pernah bias hamba hitung. Terima kasih atas
pengetahuan yang engkau titipkan kepada hamba. Teguhkanlah hati hamba dalam
mengamalkan dan menjalankan pengetahuan ini untuk menuntun di kehidupan
duniawi.
Allahumma salli ‘ala Muhammad, sholawat selalu tercurah kepada
Rasulullah Muhammad SAW suri tauladan umat manusia dan pemimpin umat
terbaik, sungguh rindu ini tak terbendung Yaa Rasul.
Semangat untuk terus belajar adalah hal yang yang sangat menyenangkan
dalam pengetahuan di kehidupan dunia. Proses demi proses terlewati sehingga
sampai pada akhir dalam masa perkuliahan Strata-1 ini. Banyak pihak yang telah
memberi semangat penulis dari awal perkuliahan hingga dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini. Terima kasih untuk:
1. Sri Winarni, S.Pd dan Bambang Haryatmo, S.Pd., M.Pd. Ibu dan bapak yang
sangat
sayang
kepada
anaknya,
selalu
mengarahkan,
membimbing,
menasehati, menyemangati, serta mendukung sepenuh hati pilihan anaknya.
2. Keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan semangat.
viii
3. Laras Hapsari yang selalu bersabar dalam membimbing dalam penyelesaian
tugas.
4. Universitas Muhammadiyah Surakarta dan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta sebagai kawah candradimuka hingga penulis dapat
menyelesaikan Strata-1.
5. Dr. Natangsa Subakti, S.H., M.Hum. Dekan sekaligus Dosen Pembibing
Akademik.
6. Inayah, S.H., M.H. dengan susah payah menempa kami agar terus berusaha
memperbaiki dan mengembangkan diri.
7. Shallman Al Farizy, S.E., S.H. selaku Pembimbing skripsi yang sudah saya
anggap seperti keluarga besar.
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum yang penuh semangat di saat mengajar
perkuliahan.
9. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum yang dengan sabar dalam melayani
administrasi fakultas.
10. Sahabat Pamitra Muda-Mudi Tempel yang selalu memberikan motivasi dalam
penyelesaian tugas.
11. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum dan Universitas.
12. Senat Mahasiswa Fakultas Hukum
13. Semua pihak yang tidak mungkin dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Terima kasih untuk seluruh pihak yang telah mendukung hingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulis masih sadar banyak
ix
kekurangan dalam melakukan penulisan. Kritik dan saran yang membangun
sangat penulis harapkan demi perbaikan tulisan penulis untuk selanjutnya, Insya
Allah.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 20 Oktober 2016
Penulis
Dheniswara Bryan Priyambada
C100122001
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
PERNYATAAN ...............................................................................................
iv
MOTTO
....................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................
vi
ABSTRAK .................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
A. Latar Belakang Masalah .......................................................
B. Pembatasan Masalah .............................................................
C. Rumusan Masalah .................................................................
D. Tujuan Penelitian ..................................................................
E. Manfaat Penelitian ................................................................
F. Kerangka Pemikiran .............................................................
G. Metode Penelitian .................................................................
1. Metode Pendekatan ........................................................
2. Spesifikasi Penelitian ......................................................
3. Sumber dan Jenis Data ....................................................
4. Metode Pengumpulan Data .............................................
5. Analisis Data ...................................................................
H. Sistematika Skripsi ...............................................................
1
1
2
3
3
4
5
6
7
8
8
9
10
11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA .............................................................
A. Tinjauan tentang Kebijakan Publik.......................................
B. Hak Menguasai Negara .........................................................
C. Kepentingan Umum ..............................................................
D. Pengadaan Tanah dan Pemberian Ganti Kerugian ...............
1. Pengadaan Tanah ............................................................
2. Pemberian Ganti Rugi .....................................................
3. Tahapan Pelaksanaan Pengadaan Tanah dan Pemberian
Ganti Rugi .......................................................................
E. Teori Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Kepentingan
Umum ...................................................................................
1. Teori Keadilan ................................................................
2. Teori Negara Kesejahteraan............................................
3. Teori Kepastian Hukum ..................................................
13
13
15
19
24
24
29
xi
30
33
33
36
38
BAB III
BAB IV
PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN ..........................
A. Perkembangan Pelaksanaan Jalan Tembus Solo-Kertosono
di Wilayah Sawahan Kabupaten Boyolali ............................
1. Kondisi Geografi .............................................................
a. Kondisi Geografi Boyolali ........................................
b. Kondisi Geografi Ngemplak .....................................
2. Kondisi Demografi .........................................................
a. Kondisi Demografi Kabupaten Boyolali ..................
b. Kondisi Demografi Kecamatan Ngemplak ...............
c. Pemerintahan ............................................................
d. Wilayah Yang Terkena Jalan Tol .............................
B. Pelaksanaan Ganti Rugi dari Pemerintah kepada Penduduk
Setempat yang Terkena Pembangunan Jalan Tembus SoloKertosono di Wilayah Sawahan Kabupaten Boyolali Sudah
sesuai Dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012
tentang Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum ..........
1. Perencanaan ....................................................................
2. Penetapan Lokasi ............................................................
3. Pelaksanaan Pengadaan Tanah dan Pemberian Ganti
Kerugian..........................................................................
PENUTUP ..................................................................................
A. Kesimpulan ...........................................................................
B. Saran .....................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
xii
40
40
40
40
44
46
46
47
49
50
52
54
55
57
83
83
87