PERANAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TINGKAT II KOTAMADYA PADANG PANJANG DALAM MENUNJANG PEMBANGUNAN YANG BERKESINAMBUNGAN.
BA
B I.
Pn{IA]IUIUAii
A. IATAB
BEI,-qI'ANG.
Sebagaimana kita k€tahui bahva negara kita sedalg giat-giatnya
rne laks anakan pembangunan yang bertujuan untuk newuJudkan k€seiahtera
ajr bagi seluruh rakyat hdonesia. Didalan pola dasar Penbangunan Na-
sional Indonesia dinyatakan behrra Pembangunan Nasionaf itu
pada ha
-
kekatnya adalah pemba:rgunan manusia seutuhnya yang berlandaskan ?ancasila dan UUI 1945. Jadi pernba.ngunan nasional yang dilaksanakar
tidak harya untuk k€pentingan pusat saje tetapi mencakup kepontingan
daorah juga sccara unum.
lidafan W No, 5/1974 tcntang pokok-pokok pemerintaha.n dl
dae-
rah nenyatakan :
Sisti-n penerintahan dan pelaksa:raa-n pernbalguna:r dl dacrai di laksa:rakan brrdas3rkan Azaz Dascntralisasir Azaz Dakonstntrasi darr 1)
Azaz tugas penbartuan
rdas arkzn Lzl"z nrsentral"isasi terscbut naka kepada
dacrah dibcrlkan hak untuk mongatur dan nangurus runah talgga'nya son
Dongan
b€
diri denga! bordasartan prinslp otonoei
y a:.rg
nyata dan bcrtanggung -
j awab.
Dan Juga dalarn hat pcnyorairan urusaJr-uxusan dari Pemerintah pusat
pada P6ncrintah daerah wriuk konudiel nonjadi uxusan ramah tangganya
sondiri dilakukan sccara bcrtahap disasuaikar dcngan kradaan dan k€-
t/
a\
manpuan dacra}t.
A€ar da.rah dapat nrngatur dan m.ngurus urar sa.Il runah tangganya
scncllrl dcngan srbaik-baiknya Eaka so j-ring dcnga:r pcnberian otononikopada daorah.iuga harus diblrikan sunbor pe orbiryaan yaJrg cukup'
Akan totapi karcna kctorbatasar kcuangan daxi psm6xintah pueat nakatidak gana sunber pcmbiayaan dib€rika! olch pemeri'ntah puoat klpadap3morinteh gasrah.
1). Rustian Kalalud.din,
Chalia Indoncsia'
neb€rapa espck pcnbangunan nasional-
dal
daerah,
hal ama-n 117'
2). K.W2rtjik Salrh, UU No. 5/1974 tonta.ng pokok-pokok pancrinta-han djdacrah , Chalia Indonosia, halarnan 74.
BA3.IY
.
HASII, ?E{FSA}i DtJ PE"n.eJiAS.!,\
iai penetiti akan nenbahas dan nelaporkan hasil
penelltian selana relakukan penelitian dengan judul rr Petanan PendapatKhusus pada bab
an
Asli laerah Tingkat II
nan yang
2.j.-.=,/-
\.
be
A. I,OKISI
rke s inan b:.ngan
Kodya Padarg Peniang dalan Benuniang pelbangq
{
sebagaigana
uraian berikut ini
:
PENEIITIAN.
Scbagainana
judul penelitian ini laka lokasi penelitian
yang
peneliti lakukan ini adalah di Kantor Dlnas Pendapatan naerah TingkatII Padalg Paaiang yang tcrlctak dl Jalal M.Jaain SH. No. 2 Padalg Pa.njang atau tepatnya pada Wilayah Kecamatan Padarc Panjang Sarat pada Kelurahan Pasa,r Usang
Padang Panj ang
, darl juga Ka:rtor Dinas
Pendapatan Daorah TK
satu gedung dengan Kantor PDAl'Ir ITlllLKO, Dinas
PU
II-
da! -
Kantor Dinas Tata Kota Kodya Pada-ng Paniang.
3.
IDE}ITITAS NESPONII,}I.
Idcntitas rcsponden adalah sangat penting sekali guna untuk
rnenentukan apakah data yang dipergleh selana llelakukan penelitian iliadalah data, yang dapat di'peftariggu:eg javabkan dan dapat dipercrya akan
kcbenara-nnya.
penelitl akan dapat -
Jad.i dtngar nengetahui Identj-tas Rcspondent laka
rerperoleh data yang benar - bcnar dapat dipcrcaya dal dipertanggung javabkan.
Untuk ltu peneliti akan rcnJclaskan identitas respondcn yang -
peneliti irawanceral antara lain sebagai berikut
:
24
B,l.3.
V
PENI]TUP
Scsuai dcngaa judul pcnelitian ini yaitu Pcranen Pendapatan Asli
Daerah Tingkat
II
Kodya Padang Paniang dalan nenunjang pcnban3ulan
yang berkesinanbuaga.n, d.inana sesuai denSan
neli-tl lakukan baik
>--4.--.-rl^
\
hasil penelitian yan' pe-
hasl1 yanancara laupun dari pen8alatarr pc-
dengan
n.1iti scndiri , xaka pcneliti disini dapat raengenukakan
bebcrap ke
-
sinpulan Yaitu :
1.
Sahva
\rpotcsis yang pcneliti kcrukakar adalah benar yaitu
baE
va?and.'apatanaslidacrahTingkatllKodyaPadangParrJarrglerpurryli. pcranen dala-n aenunJang pcnbanguna-n yang berltasinarbung
an walaupui proi€ntasanya tidak bcgi-tu tinggi sesuai dcngan -
situasi
2.
Bahwa
atan konalis
i
dacrahnya'
p€ndapatll asli daerah,Eo{ya Padalg
Pa'n
j arrg
tclah rar
perlihaikan kcnaikan peneri aan setiap tahun ' DenEan arti kata untuk ! t ahun terakhir ini jurlah pcncrinaar pcnerlntah
daerah
].
dari
PAD scl"alu aengalani kcnaikan'
Sunbcr pendapatan
tcrdlri dari
asfi dacrel Tlngkat II
Kodya Padang PaljanS-
s
a. Easil Pajak dacrah.
b. Ees il rctribusi dacrah'
c. Eesil laba Pemsaha:n tlacrah'
d. lairr usaha
4.
dac ra-h
Yang 6yah'
nari keenpat sunbe! Pl.D tcrsebut iiatas y3rg paling rencSang
dan retrihrsi dacreh'
lcranan ailaleh hasil pajak daerah
z)
5.
Ugaha Pcre
rinte}t
Dae
rah Kodya Padalg Panjang dalal lening-
katkan Pcndapatan asli dacrah tcl-ah terlaksana dcngar bcn-
tuk Intansifikasi dan ck8 tcns ifikas i.
5.
Sahwa usaha
pcnerintah Dacrah dalan Ecninlkatkal Pendapa -
tan asli daerah dikodya
Padang Panjant
ini rcngalarl
bebe-
rapa hambatan atau rasalah antara lain faktor, ronografi -
L
dacrah, iaktor tcrbatasnya potensi yang akan digali
dan
faktor bclun dilaksenakannya otonori s6cera nyata dan bertanggung Jawab.
Dengan dikcrukakannya bcbelapa ke slnpulan
ga akan rengcnukakal beberapa sarar yang
du1 pena)-itlan
1.
diatas raka pcnelitl
be
Jrz
rhubungan dengan Ju
ini yaitu ;
Supaya rakeud yang terka.ndung dalan
pasal 11 (1) fg No.
ta-hun 1974 bcnar-bcnar dapat di.laksanakan, dalam
5
arti di-
sinl daereh rarpu ncngulus rr:nah talgga scndiri raka sa baiknya sunbcr-su,abcr pendapatan $ang 1.bih cocok dj-pu
ngut olch dacrah Kodya Pada:eg Panjang hendaknya dis€rah kan pada daerah
nonJ, yang
terscbut.
Dcngan
arti kata perujudan oto-
rcnltik bcratkan pada daerah tlngkat If dapat -
i
t
l
,'
terujud.
2. Agar usaha intensifikasi
deJr
ekstensifikasi dalal
pcnfuigi.
katan perungutar Pendapatan asLi daerah lebih di.tingkat kan 1agi. Dengaa arti kata perlunya pcnegasa.tl dari pcne -
rlqtlh daerah terhadap haf ini sehingga peningkatan pAl tersebut dapat ditingkatkan lagi.
n
i
26
Agar fungsi pengawasa.n dapat ditingkatkan
h
jndari
Suna rneng-
darr raengatasi raasalah-slasalah yang dapat
yang berkaitan dengan
4.
lagi
Di s ara-nkan
adninistrasi
timbrL -
keuangar.
agar diadakar penbaharual terhadap pcraturaa -
penmdanga-rr yang
nengatur tentang palak daerah dan rstri-
busi daerah, karena sctelah peneliti perhatika:n undanf
r:adang yang nengatur tentang
pajak daerah dan rctribrsi -
daerah nasih produk 1ana, sehlngga untuk saat sekarang
tidak sesuai lagi dengal
perkerobangan masyatakat.
Segitu1ah beberapa kesiropulan dan saran yang
kakan sesuai dengan hasil" yang
penelitian .
Sereoga lapoean
dap
at peneliti
peneliti peroleh s€lana
penelitian ini
be
faatnya b3gi kita senrua, khusus bagi praktisi
kenu-
rEelakukan-
rguna serta ada manHukum
Tata Negarar
ITI'TIR KtrUSTlIil.AN
'1
. KansilrC.S.qrSErnrs. Pokok-pokok peme rintaharr Di Daerdr'
n€rbit Aksara Baru, Jakarta 1!B{.
2.
Kaho, Riwu,l,IP.A.,
Daerah
Drs, lnafisa
di Indonasia,
Pusat dal
'1982.
Seberapa aspck Pcnbangunan Fasio&aL
dan Daeralt, Chalia fndones
Kcuangan dacrah,
lksara, Jakarta
PT Bina
J. Kanaludil r hrstian rlrB r
4.
Hufuungan Pcmerintah
pe
-
ia.
Direktorat Jcndra.l Pcme rj-ntahal
Unum
dal
otononi dacrah lepartemen nalam Negeri, Manual Adninj-strasiPendapatal lacralr
5.
Keuangan dan
uxorE dan
, J akerta
1982.
peralatan daera-h, Dj-r€ktorat Jendral pemerintahal
otononi daerah Departenen lalam Negerl, Manual
Adoj^nistrasi Keua!6an naerah, Jakarta 1!81.
6.
$o
e
gar.rrihl
,
na-::n,
Drs, Masalah otonorii serta hubungan altara -
di lndones.iar0Y Si-nar barur Ban -
Pemcrintah pusat dan dacrah
dung 1!81.
'f.
Soe
J
ito,
Irardarl, Euhrngan
Pc ne
ra}t , Eina aksarar Jakarta
rlntah pueat dan Penerintah
Gha]
9.
ia
, /1974 tcntang
-
PenR€rintahar Desa
-
198 1.
8. Saleh,Wantjik,KrSE'Ilu No. 5/1979 Tcntang
dan UU No
nae
Pokok-pokok
Pene
rlnta-han di Daera}-
Indonc si,a.
Pcndapatan nac ra.h, Dinas lKotaladya Padalg Panjalg' Sahan-baha!
tcntang PendaPatan asli nacrah.
10.
Laporan !e rtanggungi awlbal Kepala
Pa-dang Panj ang
pada IPRD
IK If
Dae
rah Tingkat II Kotanadya
Ta.hun anggaran 1989/1990.
B I.
Pn{IA]IUIUAii
A. IATAB
BEI,-qI'ANG.
Sebagaimana kita k€tahui bahva negara kita sedalg giat-giatnya
rne laks anakan pembangunan yang bertujuan untuk newuJudkan k€seiahtera
ajr bagi seluruh rakyat hdonesia. Didalan pola dasar Penbangunan Na-
sional Indonesia dinyatakan behrra Pembangunan Nasionaf itu
pada ha
-
kekatnya adalah pemba:rgunan manusia seutuhnya yang berlandaskan ?ancasila dan UUI 1945. Jadi pernba.ngunan nasional yang dilaksanakar
tidak harya untuk k€pentingan pusat saje tetapi mencakup kepontingan
daorah juga sccara unum.
lidafan W No, 5/1974 tcntang pokok-pokok pemerintaha.n dl
dae-
rah nenyatakan :
Sisti-n penerintahan dan pelaksa:raa-n pernbalguna:r dl dacrai di laksa:rakan brrdas3rkan Azaz Dascntralisasir Azaz Dakonstntrasi darr 1)
Azaz tugas penbartuan
rdas arkzn Lzl"z nrsentral"isasi terscbut naka kepada
dacrah dibcrlkan hak untuk mongatur dan nangurus runah talgga'nya son
Dongan
b€
diri denga! bordasartan prinslp otonoei
y a:.rg
nyata dan bcrtanggung -
j awab.
Dan Juga dalarn hat pcnyorairan urusaJr-uxusan dari Pemerintah pusat
pada P6ncrintah daerah wriuk konudiel nonjadi uxusan ramah tangganya
sondiri dilakukan sccara bcrtahap disasuaikar dcngan kradaan dan k€-
t/
a\
manpuan dacra}t.
A€ar da.rah dapat nrngatur dan m.ngurus urar sa.Il runah tangganya
scncllrl dcngan srbaik-baiknya Eaka so j-ring dcnga:r pcnberian otononikopada daorah.iuga harus diblrikan sunbor pe orbiryaan yaJrg cukup'
Akan totapi karcna kctorbatasar kcuangan daxi psm6xintah pueat nakatidak gana sunber pcmbiayaan dib€rika! olch pemeri'ntah puoat klpadap3morinteh gasrah.
1). Rustian Kalalud.din,
Chalia Indoncsia'
neb€rapa espck pcnbangunan nasional-
dal
daerah,
hal ama-n 117'
2). K.W2rtjik Salrh, UU No. 5/1974 tonta.ng pokok-pokok pancrinta-han djdacrah , Chalia Indonosia, halarnan 74.
BA3.IY
.
HASII, ?E{FSA}i DtJ PE"n.eJiAS.!,\
iai penetiti akan nenbahas dan nelaporkan hasil
penelltian selana relakukan penelitian dengan judul rr Petanan PendapatKhusus pada bab
an
Asli laerah Tingkat II
nan yang
2.j.-.=,/-
\.
be
A. I,OKISI
rke s inan b:.ngan
Kodya Padarg Peniang dalan Benuniang pelbangq
{
sebagaigana
uraian berikut ini
:
PENEIITIAN.
Scbagainana
judul penelitian ini laka lokasi penelitian
yang
peneliti lakukan ini adalah di Kantor Dlnas Pendapatan naerah TingkatII Padalg Paaiang yang tcrlctak dl Jalal M.Jaain SH. No. 2 Padalg Pa.njang atau tepatnya pada Wilayah Kecamatan Padarc Panjang Sarat pada Kelurahan Pasa,r Usang
Padang Panj ang
, darl juga Ka:rtor Dinas
Pendapatan Daorah TK
satu gedung dengan Kantor PDAl'Ir ITlllLKO, Dinas
PU
II-
da! -
Kantor Dinas Tata Kota Kodya Pada-ng Paniang.
3.
IDE}ITITAS NESPONII,}I.
Idcntitas rcsponden adalah sangat penting sekali guna untuk
rnenentukan apakah data yang dipergleh selana llelakukan penelitian iliadalah data, yang dapat di'peftariggu:eg javabkan dan dapat dipercrya akan
kcbenara-nnya.
penelitl akan dapat -
Jad.i dtngar nengetahui Identj-tas Rcspondent laka
rerperoleh data yang benar - bcnar dapat dipcrcaya dal dipertanggung javabkan.
Untuk ltu peneliti akan rcnJclaskan identitas respondcn yang -
peneliti irawanceral antara lain sebagai berikut
:
24
B,l.3.
V
PENI]TUP
Scsuai dcngaa judul pcnelitian ini yaitu Pcranen Pendapatan Asli
Daerah Tingkat
II
Kodya Padang Paniang dalan nenunjang pcnban3ulan
yang berkesinanbuaga.n, d.inana sesuai denSan
neli-tl lakukan baik
>--4.--.-rl^
\
hasil penelitian yan' pe-
hasl1 yanancara laupun dari pen8alatarr pc-
dengan
n.1iti scndiri , xaka pcneliti disini dapat raengenukakan
bebcrap ke
-
sinpulan Yaitu :
1.
Sahva
\rpotcsis yang pcneliti kcrukakar adalah benar yaitu
baE
va?and.'apatanaslidacrahTingkatllKodyaPadangParrJarrglerpurryli. pcranen dala-n aenunJang pcnbanguna-n yang berltasinarbung
an walaupui proi€ntasanya tidak bcgi-tu tinggi sesuai dcngan -
situasi
2.
Bahwa
atan konalis
i
dacrahnya'
p€ndapatll asli daerah,Eo{ya Padalg
Pa'n
j arrg
tclah rar
perlihaikan kcnaikan peneri aan setiap tahun ' DenEan arti kata untuk ! t ahun terakhir ini jurlah pcncrinaar pcnerlntah
daerah
].
dari
PAD scl"alu aengalani kcnaikan'
Sunbcr pendapatan
tcrdlri dari
asfi dacrel Tlngkat II
Kodya Padang PaljanS-
s
a. Easil Pajak dacrah.
b. Ees il rctribusi dacrah'
c. Eesil laba Pemsaha:n tlacrah'
d. lairr usaha
4.
dac ra-h
Yang 6yah'
nari keenpat sunbe! Pl.D tcrsebut iiatas y3rg paling rencSang
dan retrihrsi dacreh'
lcranan ailaleh hasil pajak daerah
z)
5.
Ugaha Pcre
rinte}t
Dae
rah Kodya Padalg Panjang dalal lening-
katkan Pcndapatan asli dacrah tcl-ah terlaksana dcngar bcn-
tuk Intansifikasi dan ck8 tcns ifikas i.
5.
Sahwa usaha
pcnerintah Dacrah dalan Ecninlkatkal Pendapa -
tan asli daerah dikodya
Padang Panjant
ini rcngalarl
bebe-
rapa hambatan atau rasalah antara lain faktor, ronografi -
L
dacrah, iaktor tcrbatasnya potensi yang akan digali
dan
faktor bclun dilaksenakannya otonori s6cera nyata dan bertanggung Jawab.
Dengan dikcrukakannya bcbelapa ke slnpulan
ga akan rengcnukakal beberapa sarar yang
du1 pena)-itlan
1.
diatas raka pcnelitl
be
Jrz
rhubungan dengan Ju
ini yaitu ;
Supaya rakeud yang terka.ndung dalan
pasal 11 (1) fg No.
ta-hun 1974 bcnar-bcnar dapat di.laksanakan, dalam
5
arti di-
sinl daereh rarpu ncngulus rr:nah talgga scndiri raka sa baiknya sunbcr-su,abcr pendapatan $ang 1.bih cocok dj-pu
ngut olch dacrah Kodya Pada:eg Panjang hendaknya dis€rah kan pada daerah
nonJ, yang
terscbut.
Dcngan
arti kata perujudan oto-
rcnltik bcratkan pada daerah tlngkat If dapat -
i
t
l
,'
terujud.
2. Agar usaha intensifikasi
deJr
ekstensifikasi dalal
pcnfuigi.
katan perungutar Pendapatan asLi daerah lebih di.tingkat kan 1agi. Dengaa arti kata perlunya pcnegasa.tl dari pcne -
rlqtlh daerah terhadap haf ini sehingga peningkatan pAl tersebut dapat ditingkatkan lagi.
n
i
26
Agar fungsi pengawasa.n dapat ditingkatkan
h
jndari
Suna rneng-
darr raengatasi raasalah-slasalah yang dapat
yang berkaitan dengan
4.
lagi
Di s ara-nkan
adninistrasi
timbrL -
keuangar.
agar diadakar penbaharual terhadap pcraturaa -
penmdanga-rr yang
nengatur tentang palak daerah dan rstri-
busi daerah, karena sctelah peneliti perhatika:n undanf
r:adang yang nengatur tentang
pajak daerah dan rctribrsi -
daerah nasih produk 1ana, sehlngga untuk saat sekarang
tidak sesuai lagi dengal
perkerobangan masyatakat.
Segitu1ah beberapa kesiropulan dan saran yang
kakan sesuai dengan hasil" yang
penelitian .
Sereoga lapoean
dap
at peneliti
peneliti peroleh s€lana
penelitian ini
be
faatnya b3gi kita senrua, khusus bagi praktisi
kenu-
rEelakukan-
rguna serta ada manHukum
Tata Negarar
ITI'TIR KtrUSTlIil.AN
'1
. KansilrC.S.qrSErnrs. Pokok-pokok peme rintaharr Di Daerdr'
n€rbit Aksara Baru, Jakarta 1!B{.
2.
Kaho, Riwu,l,IP.A.,
Daerah
Drs, lnafisa
di Indonasia,
Pusat dal
'1982.
Seberapa aspck Pcnbangunan Fasio&aL
dan Daeralt, Chalia fndones
Kcuangan dacrah,
lksara, Jakarta
PT Bina
J. Kanaludil r hrstian rlrB r
4.
Hufuungan Pcmerintah
pe
-
ia.
Direktorat Jcndra.l Pcme rj-ntahal
Unum
dal
otononi dacrah lepartemen nalam Negeri, Manual Adninj-strasiPendapatal lacralr
5.
Keuangan dan
uxorE dan
, J akerta
1982.
peralatan daera-h, Dj-r€ktorat Jendral pemerintahal
otononi daerah Departenen lalam Negerl, Manual
Adoj^nistrasi Keua!6an naerah, Jakarta 1!81.
6.
$o
e
gar.rrihl
,
na-::n,
Drs, Masalah otonorii serta hubungan altara -
di lndones.iar0Y Si-nar barur Ban -
Pemcrintah pusat dan dacrah
dung 1!81.
'f.
Soe
J
ito,
Irardarl, Euhrngan
Pc ne
ra}t , Eina aksarar Jakarta
rlntah pueat dan Penerintah
Gha]
9.
ia
, /1974 tcntang
-
PenR€rintahar Desa
-
198 1.
8. Saleh,Wantjik,KrSE'Ilu No. 5/1979 Tcntang
dan UU No
nae
Pokok-pokok
Pene
rlnta-han di Daera}-
Indonc si,a.
Pcndapatan nac ra.h, Dinas lKotaladya Padalg Panjalg' Sahan-baha!
tcntang PendaPatan asli nacrah.
10.
Laporan !e rtanggungi awlbal Kepala
Pa-dang Panj ang
pada IPRD
IK If
Dae
rah Tingkat II Kotanadya
Ta.hun anggaran 1989/1990.