PERANAN POTENSI OBYEK WISATA PANTAI PADANG DALAM PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA PADANG.
PIRANAN POTENSI OBYIIK WISATA PANTAI
PADANC DALAM PEMNCKATAN PENDAIATAN
ASLI DAERAH KOTA PADANC;
Diaittrt
llntuL Mehen hi Earct-sruru1
Daldt nlen..pdi C.lar
rarjaka lh&u"t
PrDelm Studi: Ilnu l{ul'ad
Prollm Ke(hals: H m Adniijstrasi Nelrld
T]IITWRSITAS AND,ILAS
FAKULTAS IIUKIJM
PADANG
No, Rej:: 306rPK
vnl0r/10
ABSTRAK
Kol! Padrng ncrupakan Dftmn Obnom dalrfr kcmngka NeglE Kestud
Repubiik Indonsia. Berdaerkan tjnd..g-undang Nomor l2 bnun 2004 tcnEng
PencrnrGhan Dlemn, uflua. pemerinhhr kabupatcn/kola yang berifrr pilihd
meliDuli uru:d pcmcrintlhd yang se€ nyala ada dd b€rPortrsi unluk
mcningkrtkd kcscjanleEd hdytrak t scsuai denge k.ndisi, kcknsan, dd
porensi unasula daenh y.n! bcMngkutu. Dald hal ini salah sluny! adaldn
porcnsi pariwisrLa. Pcrkemb $n dunia ptriwisata yang cukup pe$t seda tipologi
wkatasu yang beFgo mcmbuat d&nh luju liera muldi menggclial denga
menin8lalk sffi, drn pmeratra. Apabila pdiwiee suatu daeran obnon nrju
ds berkembrn! pcsat. msh alan mengunrun8kan daemi temebur kdcna dapat
meningkstkan PendaDabn Adi Dacnh. Psda das@lr objeh vista p ei Padans
dapal dikembdskm ncnjadi objek wieb ymE mcnarik apabils dapat dikclola
sara poldsional, sebab sebentmla n6ih banyal Grumbu kamg sctu potensi
lainnya yang itulah du ncn&ik untuk dikunjunsi setu Bdjadi t€mpat ueha btci
pensusaha d$ pedages disknarohjek eisart
Pemasalahannya adalan nasih banlak polensi yang dimiliki objek qisra
pmtai PadaA, nMun beum dikek,la dan dikombangkan densd m&jnal
Ku@Bnya kesadamn pihak pihal tedcntu $ng deng sengaja msupun tidak
sensrja nelalaikan kewajibrnra scbaeaiwarsa nesua ydg baik dalam membayr
pai3k naupuD retibusi, jusa adanya pemNhnd pcmaslahan dan lur lds
dihdapke akan dtpal
segera
dihnggulmgi
Sehubungan dengm pL'masalahan diatas pcneliti tebn frclskukan penelitim
dcngan p.Ddeklrd yutidis sosiologis Pendetad yuridis sosioloeis adabn penelilian
dalem
yang dihkuk& dc4an cra ddgtmali hukum sepeni yang
perildlu mdyamlrt
shr
dip.dnk
hdi a/.p jn action) D^ln pcnclilian ini dil*ukm
pcnsamatan ftrhadap pemnu potensi objek wisota di kota Padmg rcrnadat
pdlai Pado8
Pcndapabn Asli Dacmh, dalam hal ini dikhustrskM pada objek
'isar.
BcdMkan hrsil pcneliri{ di
kora Padms pcEnan abu kontibusi objek
Asli Dtmn rid.k lcilalu beer dM ridak
Pcndapabn
lerhadap
A
jumlah
rd&I', cendcrung dindn algu nengrldi kenaiks dan penu
gbaikoleh
pcndapaian setiap tahunnya Perlun]. Pcngclolen danpengembMgd
* sl! prui Pad
y
ns
pemerjntun Ko1a plddg, kcrjasma d i berbrgri pihak speni m$vamkal,
pcnsusaha dan pedags.a untuk lebih lal hukum alm daptt mcningkatk4
Pendapslan Ani Dacnh meLslui objek wGata panei PaddB
llr\ll
l,,t,r
Belnkang
I
Mas!l,h
P€lrksaman pemba.su.m dacmh pada dasamy! nrcrupak.D bariin
iftcgral Jan pcnrbatrguDo ndn,nrL yang did.hkoi unnrk .lengemblngkan
dacmh dan menyeras,krn lajr penumbuhan anlar
n0.gctubmeai d0errh ludan
poteDsi
ddnni
sccara
ta$i
Jr.nh di lrdoncsia. Dll]m
dibuluhkan peningkata. NMayaeuraaf
onri.ul
Negao R.prhlik lndonesir. ylng merutalan NegaE kePuldud dm
b.nlrk memiliki
dan ka*.strn laul, meruFkan "\eeara kesaturn
rdhi
ilsanrp,ng kcrcnlu.n nrcngcndi Prinsip Nceara Ke$tua." Negtra Republik
lidonesi! jugr hcnclapkan pens!{unn pinsit d.scDlmlGasi xrlu olJnomi
dac
|.i
adalah
l-n{lang undxng No 12 Tahun 2004 Tcntmg Pcmoinrahan Daer.n
srl.n satu
L0ndrsan yundn basi penseFhlnsln olonoml daerah d,
Dalmr Unddc-undan! i.i
penlelengganan penrerinhhd dacnh sesuai den$n antural Undang
D$ar'lahun 1945. pcmcinlaha. d&r.n nctrgalur dan
!rusan pemennkhr. mcnurut
Pemeri.Gnan Dae
k.sc
aite.
mcngurus scndiri
rugas tcmbrnluan
h di&.lkan untuk dcnpcrcetal
n nasl_arakal
\|4 \!lyl]j. L!fulu'| fu'
r\rs olon.di dar
P,
.lcl,lui
nlil l
Uidde
leRujudnl_a
rcninekatan Pel]yanan. pcmberday n
dd
pcran scna misya.rkrt. sen!
tc ingkalai daya
saing daeBh Ltongd
nrempcrbdlikd pLinsip denxikrai. pdn1e ba.. kcadiLan. [eGrinreraan d2.
kckhu$Mn suatu ddcmn dalam shtenr Nesara Kesrruan Rcpublik lndoDesia.
Obnoml yans dibctikan kcDado dae
diLaksanxkan dcDgan
dd
n
KabrFalcn dan Koh
nrcmhrikd kcw.rdgan yafg
benanggung jawdb liepada
selurs
llasny.,
nyara,
pomcrind dacnrh scca'a nnl].rlional
Adinya. pcLinrpahln hnggrDgja*ab akar diihuti oleb Fngalurtur Fcnibrsian,
da. tcmdfi .n
se
,
pcrinbangm kcuorear
su,.bcr daya nasional ya.g bfkcrdilan. scna
tlsrr dln &erah
Dalam mengurus dan m.dgantr
ruJ.ah ranssa scndni. $d0h baans lentu dadal mcme ukan hiar_a
vds
cukup bcsar guM .tnbiayai pcn-velenggrrn Nhcrinlahan
nenrbmgunan
dan
di daerah Olch krcM ilu dacmh dlheri h!* dxn {cscnanA
unfuk n]enggrli sunb.Fsurber pendrParrnn]r sc.diri
Dari pemyakn di aras. terlihat bah{r lntLk
urusa. rutualrangla.ya.
biaya
rm!
'ncnAatur
don nrenguru\
drcrd ncnbuluhkan bi0taatauueg lmpaadafy.
cuklp, mak. brkao saja
rid*
mungkin baai dacrlh untuk dapal
nrenv.lcnelaraka. lugas kcwajibln sena k€R.nmgtur yans adr
dalam nrensalur dan meogurus runah lanlsa.ya, taPi.iuca
t.ddva
cni pokok
dan
n.ndasar dai sudu dacmh oronom mcnirdihilMel
u
Pr PJ]J.' nndo
Bcrdasarkan
b$il
penelitian. analisis dal4
Fnelitian tcnrang Per.nan Porensi Objek
Pend:paran Asli
I
Deah
\
dln
pembahasan
hdil
isas Pturtai Padmg dalan
Kota Padde. naka dapat
dimhil sintulan
sehaeai
obick whala ncnpunyai terenlD allu kontribusi terhadap teningkahn
PenJapah Asli Dacrah (PAD) Kora Pad s mclalui Pun8ltan Rerribusi
dan
Fajal
Jumlah pd.dapard Asli DacBh melalui Objek wisara
mcnms tidak tenalu besar, tidal letap dan tidak dominan. Nmun
sesungguhnta. apabila
objck {hara
tdlai
Paddg dikclola
dikenbdgkd dcngan baik nal. objck whala ini kcdcpdnya
ald
dan
diy.hi
dapat menrberikan pemAukan yans jauh l€bih b$ar dibodingk.n
pendapah linatanun teralhh iniyaknidarilahun 2005
Reribusi yans dihasilkd oleh objek
Rclribusi
yda
dihitung
hrir,
wiera Panki
td
lahun 2009.
Padans adalah
dipunaut Pihdl Dind KebudayM
dd
Kali Lina (P(I). dinm
pedasang wajib
menyelorka redbusi kcpada staf DinN Kcbudaym dd
ldiwisla yd8
Pariwisara kepada Pcdaeda
bcrtugas mmungur seliat
buld dm Slaf
yang ditugakd lescbut
nrenyeLrkb Rclribusi kepada b€ndahmwm penenna yas selhjulnya
dm lerakhn disetorld kcpada Di.as Pen8elol@ Ke@gan d,n Ascr
a6
Ade Sa .mo. lako*"Pok.k M?lolologi Pehelitidn ,C!17u. Unesa Univc6il'
Pres, Sur.haya. 2007.
Aricl Muljadi. a?,r/"r,, dan priksip Hukun ok,noni Duetuh .lalan Nesara
Klsatun Repuhlik tntl.ne:ia, Prcstasi Puslala. Jakai!, 2005.
Bambans sungsono, Mehd.L'Ei ?.neliljah
ltukr
(Suatr PenEanlo) Pr
Rajacnfi ndo Pdsada. rakarla. 2001.
ch^litlPheni, Keuanquh Doerah lnrertalj .lan Delenttulisasi. Kemitllln u.tnk
Tlh
Pemcrinlalran
yoe
Raik,
Jald4
2005.
tlati Sab^n .Ithtaiah lcnikirdn Or,,,ui D/crdr
"Mcn
du Olononri Daenh
Menjasa Kesaluu Ba.gsa'. SinarCr.fika. Jalal1!, 2007.
It
A\N ]{idi4ia, Abn.ni D.etuh doh Daetah Abnon, PT R^jncnfindo Pcnada,
Josef
Rim
Kaho.
P/,jp?t Obkaui Doeruh di Negatu Repfirk lndanesia. PI
Raja(lranndo PeNad4 Jalaila. 2007.
Marihor P Siahaan,'djdrDaer?h &
s;]lmd^j^E,
le
SocjiLo rraRan,
Rltihtsi
Ddelah, PT Rnjacnfindo Pe6ada,
etinlahuh Dde/dh di Berhoaai Nesard. Pnslaka Sind HardPb,
,qr,,,gd, tcnetinlah t'usrt lah P.nerintah
Daetuh. Rinek^
cipl4 lakana. I 990
7l
PADANC DALAM PEMNCKATAN PENDAIATAN
ASLI DAERAH KOTA PADANC;
Diaittrt
llntuL Mehen hi Earct-sruru1
Daldt nlen..pdi C.lar
rarjaka lh&u"t
PrDelm Studi: Ilnu l{ul'ad
Prollm Ke(hals: H m Adniijstrasi Nelrld
T]IITWRSITAS AND,ILAS
FAKULTAS IIUKIJM
PADANG
No, Rej:: 306rPK
vnl0r/10
ABSTRAK
Kol! Padrng ncrupakan Dftmn Obnom dalrfr kcmngka NeglE Kestud
Repubiik Indonsia. Berdaerkan tjnd..g-undang Nomor l2 bnun 2004 tcnEng
PencrnrGhan Dlemn, uflua. pemerinhhr kabupatcn/kola yang berifrr pilihd
meliDuli uru:d pcmcrintlhd yang se€ nyala ada dd b€rPortrsi unluk
mcningkrtkd kcscjanleEd hdytrak t scsuai denge k.ndisi, kcknsan, dd
porensi unasula daenh y.n! bcMngkutu. Dald hal ini salah sluny! adaldn
porcnsi pariwisrLa. Pcrkemb $n dunia ptriwisata yang cukup pe$t seda tipologi
wkatasu yang beFgo mcmbuat d&nh luju liera muldi menggclial denga
menin8lalk sffi, drn pmeratra. Apabila pdiwiee suatu daeran obnon nrju
ds berkembrn! pcsat. msh alan mengunrun8kan daemi temebur kdcna dapat
meningkstkan PendaDabn Adi Dacnh. Psda das@lr objeh vista p ei Padans
dapal dikembdskm ncnjadi objek wieb ymE mcnarik apabils dapat dikclola
sara poldsional, sebab sebentmla n6ih banyal Grumbu kamg sctu potensi
lainnya yang itulah du ncn&ik untuk dikunjunsi setu Bdjadi t€mpat ueha btci
pensusaha d$ pedages disknarohjek eisart
Pemasalahannya adalan nasih banlak polensi yang dimiliki objek qisra
pmtai PadaA, nMun beum dikek,la dan dikombangkan densd m&jnal
Ku@Bnya kesadamn pihak pihal tedcntu $ng deng sengaja msupun tidak
sensrja nelalaikan kewajibrnra scbaeaiwarsa nesua ydg baik dalam membayr
pai3k naupuD retibusi, jusa adanya pemNhnd pcmaslahan dan lur lds
dihdapke akan dtpal
segera
dihnggulmgi
Sehubungan dengm pL'masalahan diatas pcneliti tebn frclskukan penelitim
dcngan p.Ddeklrd yutidis sosiologis Pendetad yuridis sosioloeis adabn penelilian
dalem
yang dihkuk& dc4an cra ddgtmali hukum sepeni yang
perildlu mdyamlrt
shr
dip.dnk
hdi a/.p jn action) D^ln pcnclilian ini dil*ukm
pcnsamatan ftrhadap pemnu potensi objek wisota di kota Padmg rcrnadat
pdlai Pado8
Pcndapabn Asli Dacmh, dalam hal ini dikhustrskM pada objek
'isar.
BcdMkan hrsil pcneliri{ di
kora Padms pcEnan abu kontibusi objek
Asli Dtmn rid.k lcilalu beer dM ridak
Pcndapabn
lerhadap
A
jumlah
rd&I', cendcrung dindn algu nengrldi kenaiks dan penu
gbaikoleh
pcndapaian setiap tahunnya Perlun]. Pcngclolen danpengembMgd
* sl! prui Pad
y
ns
pemerjntun Ko1a plddg, kcrjasma d i berbrgri pihak speni m$vamkal,
pcnsusaha dan pedags.a untuk lebih lal hukum alm daptt mcningkatk4
Pendapslan Ani Dacnh meLslui objek wGata panei PaddB
llr\ll
l,,t,r
Belnkang
I
Mas!l,h
P€lrksaman pemba.su.m dacmh pada dasamy! nrcrupak.D bariin
iftcgral Jan pcnrbatrguDo ndn,nrL yang did.hkoi unnrk .lengemblngkan
dacmh dan menyeras,krn lajr penumbuhan anlar
n0.gctubmeai d0errh ludan
poteDsi
ddnni
sccara
ta$i
Jr.nh di lrdoncsia. Dll]m
dibuluhkan peningkata. NMayaeuraaf
onri.ul
Negao R.prhlik lndonesir. ylng merutalan NegaE kePuldud dm
b.nlrk memiliki
dan ka*.strn laul, meruFkan "\eeara kesaturn
rdhi
ilsanrp,ng kcrcnlu.n nrcngcndi Prinsip Nceara Ke$tua." Negtra Republik
lidonesi! jugr hcnclapkan pens!{unn pinsit d.scDlmlGasi xrlu olJnomi
dac
|.i
adalah
l-n{lang undxng No 12 Tahun 2004 Tcntmg Pcmoinrahan Daer.n
srl.n satu
L0ndrsan yundn basi penseFhlnsln olonoml daerah d,
Dalmr Unddc-undan! i.i
penlelengganan penrerinhhd dacnh sesuai den$n antural Undang
D$ar'lahun 1945. pcmcinlaha. d&r.n nctrgalur dan
!rusan pemennkhr. mcnurut
Pemeri.Gnan Dae
k.sc
aite.
mcngurus scndiri
rugas tcmbrnluan
h di&.lkan untuk dcnpcrcetal
n nasl_arakal
\|4 \!lyl]j. L!fulu'| fu'
r\rs olon.di dar
P,
.lcl,lui
nlil l
Uidde
leRujudnl_a
rcninekatan Pel]yanan. pcmberday n
dd
pcran scna misya.rkrt. sen!
tc ingkalai daya
saing daeBh Ltongd
nrempcrbdlikd pLinsip denxikrai. pdn1e ba.. kcadiLan. [eGrinreraan d2.
kckhu$Mn suatu ddcmn dalam shtenr Nesara Kesrruan Rcpublik lndoDesia.
Obnoml yans dibctikan kcDado dae
diLaksanxkan dcDgan
dd
n
KabrFalcn dan Koh
nrcmhrikd kcw.rdgan yafg
benanggung jawdb liepada
selurs
llasny.,
nyara,
pomcrind dacnrh scca'a nnl].rlional
Adinya. pcLinrpahln hnggrDgja*ab akar diihuti oleb Fngalurtur Fcnibrsian,
da. tcmdfi .n
se
,
pcrinbangm kcuorear
su,.bcr daya nasional ya.g bfkcrdilan. scna
tlsrr dln &erah
Dalam mengurus dan m.dgantr
ruJ.ah ranssa scndni. $d0h baans lentu dadal mcme ukan hiar_a
vds
cukup bcsar guM .tnbiayai pcn-velenggrrn Nhcrinlahan
nenrbmgunan
dan
di daerah Olch krcM ilu dacmh dlheri h!* dxn {cscnanA
unfuk n]enggrli sunb.Fsurber pendrParrnn]r sc.diri
Dari pemyakn di aras. terlihat bah{r lntLk
urusa. rutualrangla.ya.
biaya
rm!
'ncnAatur
don nrenguru\
drcrd ncnbuluhkan bi0taatauueg lmpaadafy.
cuklp, mak. brkao saja
rid*
mungkin baai dacrlh untuk dapal
nrenv.lcnelaraka. lugas kcwajibln sena k€R.nmgtur yans adr
dalam nrensalur dan meogurus runah lanlsa.ya, taPi.iuca
t.ddva
cni pokok
dan
n.ndasar dai sudu dacmh oronom mcnirdihilMel
u
Pr PJ]J.' nndo
Bcrdasarkan
b$il
penelitian. analisis dal4
Fnelitian tcnrang Per.nan Porensi Objek
Pend:paran Asli
I
Deah
\
dln
pembahasan
hdil
isas Pturtai Padmg dalan
Kota Padde. naka dapat
dimhil sintulan
sehaeai
obick whala ncnpunyai terenlD allu kontribusi terhadap teningkahn
PenJapah Asli Dacrah (PAD) Kora Pad s mclalui Pun8ltan Rerribusi
dan
Fajal
Jumlah pd.dapard Asli DacBh melalui Objek wisara
mcnms tidak tenalu besar, tidal letap dan tidak dominan. Nmun
sesungguhnta. apabila
objck {hara
tdlai
Paddg dikclola
dikenbdgkd dcngan baik nal. objck whala ini kcdcpdnya
ald
dan
diy.hi
dapat menrberikan pemAukan yans jauh l€bih b$ar dibodingk.n
pendapah linatanun teralhh iniyaknidarilahun 2005
Reribusi yans dihasilkd oleh objek
Rclribusi
yda
dihitung
hrir,
wiera Panki
td
lahun 2009.
Padans adalah
dipunaut Pihdl Dind KebudayM
dd
Kali Lina (P(I). dinm
pedasang wajib
menyelorka redbusi kcpada staf DinN Kcbudaym dd
ldiwisla yd8
Pariwisara kepada Pcdaeda
bcrtugas mmungur seliat
buld dm Slaf
yang ditugakd lescbut
nrenyeLrkb Rclribusi kepada b€ndahmwm penenna yas selhjulnya
dm lerakhn disetorld kcpada Di.as Pen8elol@ Ke@gan d,n Ascr
a6
Ade Sa .mo. lako*"Pok.k M?lolologi Pehelitidn ,C!17u. Unesa Univc6il'
Pres, Sur.haya. 2007.
Aricl Muljadi. a?,r/"r,, dan priksip Hukun ok,noni Duetuh .lalan Nesara
Klsatun Repuhlik tntl.ne:ia, Prcstasi Puslala. Jakai!, 2005.
Bambans sungsono, Mehd.L'Ei ?.neliljah
ltukr
(Suatr PenEanlo) Pr
Rajacnfi ndo Pdsada. rakarla. 2001.
ch^litlPheni, Keuanquh Doerah lnrertalj .lan Delenttulisasi. Kemitllln u.tnk
Tlh
Pemcrinlalran
yoe
Raik,
Jald4
2005.
tlati Sab^n .Ithtaiah lcnikirdn Or,,,ui D/crdr
"Mcn
du Olononri Daenh
Menjasa Kesaluu Ba.gsa'. SinarCr.fika. Jalal1!, 2007.
It
A\N ]{idi4ia, Abn.ni D.etuh doh Daetah Abnon, PT R^jncnfindo Pcnada,
Josef
Rim
Kaho.
P/,jp?t Obkaui Doeruh di Negatu Repfirk lndanesia. PI
Raja(lranndo PeNad4 Jalaila. 2007.
Marihor P Siahaan,'djdrDaer?h &
s;]lmd^j^E,
le
SocjiLo rraRan,
Rltihtsi
Ddelah, PT Rnjacnfindo Pe6ada,
etinlahuh Dde/dh di Berhoaai Nesard. Pnslaka Sind HardPb,
,qr,,,gd, tcnetinlah t'usrt lah P.nerintah
Daetuh. Rinek^
cipl4 lakana. I 990
7l