STRATEGI DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN SRAGEN DALAM PENGEMBANGAN SITUS PURBAKALA SANGIRAN.

commit to user

STRATEGI DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN SRAGEN DALAM PENGEMBANGAN SITUS

PURBAKALA SANGIRAN

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial Jurusan Ilmu Administrasi

Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh:

Ciptaningrum Kusuma Wardhani D0110029

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2014

commit to user

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada :

Tanggal :

Panitia Ujian Skripsi 1. Ketua:

Drs. Sudarto, M.Si ( )

NIP. 19550202 198503 1 006 2. Sekretaris

Faisatul Ansyoriah, S.Sos, M.Si ( )

NIP. 19820304 200812 2 003 3. Penguji

Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si ( )

NIP 19531009 198003 2 003

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D NIP 19540805 198503 1 002

commit to user MOTTO

Museum adalah tempat mengabadikan benda-benda bersejarah. Perhatikan bendanya, pelajari filsafat-filsafat yang dikandungnya. Yang kita dapatkan adalah toleransi yang menghasilkan harmoni, harmoni

menghadirkan kebahagiaan. (Jero Wacik)

Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua. (Aristoteles)

Sesungguhnya Allah SWT tidak akan mengubah keadaan suatu kaum, sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri.

(Q.S Ar. Ra’d ayat 11)

Jangan pernah putus asa sebelum kita menemukan kesuksesan dan berguna bagi orang lain. (Penulis)

commit to user PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:

 Kedua orang tuaku, terima kasih atas doa, dukungan, semangat, nasehat dan kasih sayangnya.  Kekasih hatiku, terima kasih atas doa, dukungan, semangat, nasihat, kesabarannya

 Adikku, terima kasih atas doa dan semangatnya.

 Sahabat-sahabatku, terima kasih telah memberikan semangat.

 Teman-teman jurusan Ilmu Administrasi angkatan 2010, sukses selalu untuk kalian.  Almamaterku

commit to user KATA PENGANTAR

Dengan segala kerendahan hati, puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT atas berkat dan rahmat yang telah diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “STRATEGI DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN SRAGEN DALAM PENGEMBANGAN SITUS PURBAKALA SANGIRAN”. Skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana (S1) di Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa karya ini tidak akan terselesaikan dengan baik tanpa bantuan dari berbagai pihak. Maka dari itu, pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Ibu Dra. H. Lestariningsih, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah sabar membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini hingga selesai. 2. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Pembimbing Akademis dan

Ketua Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membimbing penulis selama menempuh masa studi.

3. Ibu Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

commit to user

4. Bapak Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Bapak Drs. Dwi Sarsita, MM selaku Yang Melaksanakan Tugas (YMT) Kepala Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen

6. Ibu Nunuk Sri Rejeki, MM, Ibu Elfrida Anjarwati, M.Sc, Bapak Wibowo Endritono serta seluruh jajaran pegawai Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen yang telah bersedia menyajikan informasi dan data yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.

7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan penulis satu persatu yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini hingga selesai.

Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis mengharapkan kritik, saran dan masukan yang membangun. Harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya serta membantu untuk dijadikan awal penelitian yang lebih mendalam untuk kedepannya.

Surakarta, Januari 2014 Penulis

commit to user DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ………. i

HALAMAN PERSETUJUAN ………. ii

HALAMAN PENGESAHAN ………... iii

HALAMAN MOTTO………. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ……… v

KATA PENGANTAR ……… vi

DAFTAR ISI ……… viii

DAFTAR TABEL ……… ix

DAFTAR GAMBAR ………... x

ABSTRAK ……… xi

ABSTRACT ……….. xii

BAB I PENDAHULUAN ……….. 1

A. Latar Belakang Masalah ……… 1

B. Rumusan Masalah ………. 8

C. Tujuan Penelitian ……… 8

D. Manfaat Penelitian ………. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR ……. 10

A. Tinjauan Pustaka ……… 10

B. Kerangka Berpikir ……….. 48

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ……… 51

A. Jenis Penelitian ……… 51

commit to user

C. Sumber Data Penelitian ……….. 52

D. Teknik Pengumpulan Data ………. 54

E. Teknik Pengambilan Sampel ……….. 56

F. Validitas Data ………. 57

G. Teknik Analisis Data ……….. 58

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………. 61

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ……… 61

1. Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen ………. 61

2. Situs Purbakala Sangiran ………. 67

3. Potensi Situs Purbakala Sangiran ……… 76

B. Analisa Faktor Lingkungan Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen ………. 83

1. Analisa Faktor Lingkungan Eksternal ………. 84

2. Analisa Faktor Lingkungan Internal ……… 90

C. Analisis SWOT ……… 98

D. Strategi Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen dalam Pengembangan Situs Purbakala Sangiran ………. 106

BAB V PENUTUP ……… 117

A.Kesimpulan ………. 117

B.Saran ……… 119 DAFTAR PUSTAKA

commit to user DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Pengunjung Situs Purbakala Sangiran Kabupaten

Sragen Tahun 2004-2012 ………. 6 Tabel 2.1 Matrik Analisis SWOT ………. 31 Tabel 2.2 Tes Litmus untuk Isu-Isu Strategis ……….. 34 Tabel 4.1 Koleksi Museum Situs Purbakala Sangiran di Ruang

Pameran ………. 79

Tabel 4.2 Jumlah Pegawai berdasarkan Status Kepegawaian ……… 93 Tabel 4.3 Tingkat Pendidikan Pegawai DISPARBUDPOR Kabupaten

Sragen ………..………….. 94

Tabel 4.4 Rekapitulasi Pendapatan Asli Daerah dari Situs Purbakala

Sangiran………. 97 Tabel 4.5 Tes Litmus ………. 103

commit to user DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Sampah berserakan di Pelataran Museum Situs Purbakala

Sangiran ……….. 7

Gambar 1.2 Jalan Menuju Tempat Parkir ………. 7

Gambar 2.1 Diagram Analisis SWOT ……….. 36

Gambar 2.2 Bagan Kerangka Berpikir ………. 50

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ……….……… 60

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen ……… 65

Gambar 4. 2 Koleksi Fosil Manusia ………. 70

Gambar 4.3 Koleksi Binatang Bertulang Belakang ..……… 71

Gambar 4.4 Koleksi Fosil Binatang Air …………..……….. 73

Gambar 4.5 Batu-batuan ……….… 73

Gambar 4.6 Alat-Alat Batu ……….…… 74

Gambar 4.7 Sungai Cemoro ……….…….. 81

Gambar 4.8 Bagan Matrik SWOT ……….………. 100

Gambar 4.9 Booklet ………..………... 110

Gambar 4.10 Leaflet ……….…………. 111

Gambar 4.11 Baliho ……….………. 112

commit to user ABSTRAK

CIPTANINGRUM KUSUMA WARDHANI. D0110029. STRATEGI DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA DALAM PENGEMBANGAN SITUS PURBAKALA SANGIRAN. Skripsi. Program Studi Administrasi Negara. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2014. 119 halaman.

Pariwisata mempunyai peranan penting dalam hal pembangunan negara. Pariwisata di era otonomi daerah, mempunyai pengaruh terhadap Pendapatan Asli Darah (PAD) bagi pemerintah daerah. Salah satu obyek wisata yang diunggulkan di Kabupaten Sragen adalah Situs Purbakala Sangiran. Situs Purbakala memiliki potensi-potensi yang perlu dikembangkan. Maka dari itu, diperlukan strategi pengembangan Situs Purbakala Sangiran yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen untuk meiningkatakan daya tarik wisatawan.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan narasumber dan arsip / dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Teknik penarikan sampel menggunakan purposive sampling dan snowball sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan menggunakan model analisis interaktif dengan melalui tiga komponen analisis yaitu reduksi data, sajian data dan penarikan simpulan / verifikasi.

Berdasarkan penelitian dapat diketahui bahwa potensi-potensi yang ada di Situs Purbakala Sangiran adalah bangunan museum Situs Purbakala Sangiran, koleksi fosil, sungai cemoro, sumber air asin, sentra kerajinan, menara pandang dan wisma Sangiran. Strategi yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen untuk mengembangakan Situs Purbakala Sangiran adalah strategi pengembangan infrastruktur, penyediaan lahan, strategi pengembangan promosi dan strategi pemberdayaan masyarakat.

Berdasarkan hasil penelitian juga diketahui hambatan yang ditemui dalam strategi pengembangan Situs Purbakala Sangiran adalah terbatasnya dana dan rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia.

commit to user ABSTRACT

CIPTANINGRUM KUSUMA WARDHANI. D0110029. STRATEGIES OF DEPARTMENT OF TOURISM, CULTURE, YOUTH AND SPORT SRAGEN REGENCY IN DEVELOPING SANGIRAN ARCHEOLOGICAL SITE. Thesis. Public Administration Study Program. Administration Department. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University. Surakarta. 2014. 119 pages

Tourism has important role in the development of the country. Tourism is regional authority era has in its contribution to the regional income for local government. One of the attractions that are seeded in Sangiran Archeological Sites Sangiran. Sangiran Archaeological Sites have the potential to be developed. Therefore, the development strategy is required Sangiran Archeological Sites conducted by the Department of Tourism, Culture, Youth and Sports Sragen regency to increasing tourist attraction.

Method used in this study descriptive qualitative method. The data resource is obtained by doing interview with informant and title or document. The obtaining the sample used Purposive Sampling and Snawball Sampling. The techniques in obtaining the data is by doing interview, observation and document study. The validity of the data used in this study data triangulation method. The data analysis used in this study is interactive analysis data model with three components, namely data reduction, data presentation and making conclution / verification.

Based on the observation result, it can be understood that tourism potential that available in Sangiran Archeological Siteare building museum Sangiran Archeological Site, a collection of fossils, Cemoro river, craft centre, tower views and homeless Sangiran. Strategic of developing Sangiran Archeological Site by department of tourism, culture, youth and sport Sragen Regency are by a strategy of developing infrastructure, provision of land and strategy empowering society.

Based on the result of the study can be also known the obstacles in implementating strategy in developing Sangiran Archeological Site are limitation of the budget and the lack of human resource.

commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ………. i

HALAMAN PERSETUJUAN ………. ii

HALAMAN PENGESAHAN ………... iii

HALAMAN MOTTO………. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ……… v

KATA PENGANTAR ……… vi

DAFTAR ISI ……… viii

DAFTAR TABEL ……… ix

DAFTAR GAMBAR ………... x

ABSTRAK ……… xi

ABSTRACT ……….. xii

BAB I PENDAHULUAN ……….. 1

A. Latar Belakang Masalah ……… 1

B. Rumusan Masalah ………. 8

C. Tujuan Penelitian ……… 8

D. Manfaat Penelitian ………. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR ……. 10

A. Tinjauan Pustaka ……… 10

B. Kerangka Berpikir ……….. 48

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ……… 51

A. Jenis Penelitian ……… 51

C. Sumber Data Penelitian ……….. 52

D. Teknik Pengumpulan Data ………. 54

E. Teknik Pengambilan Sampel ……….. 56

F. Validitas Data ………. 57

G. Teknik Analisis Data ……….. 58

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………. 61

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ……… 61

1. Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen ………. 61

2. Situs Purbakala Sangiran ………. 67

3. Potensi Situs Purbakala Sangiran ……… 76

B. Analisa Faktor Lingkungan Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen ………. 83

1. Analisa Faktor Lingkungan Eksternal ………. 84

2. Analisa Faktor Lingkungan Internal ……… 90

C. Analisis SWOT ……… 98

D. Strategi Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen dalam Pengembangan Situs Purbakala Sangiran ………. 106

BAB V PENUTUP ……… 117

A.Kesimpulan ………. 117

commit to user

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Pengunjung Situs Purbakala Sangiran Kabupaten

Sragen Tahun 2004-2012 ………. 6

Tabel 2.1 Matrik Analisis SWOT ………. 31

Tabel 2.2 Tes Litmus untuk Isu-Isu Strategis ……….. 34

Tabel 4.1 Koleksi Museum Situs Purbakala Sangiran di Ruang

Pameran ………. 79

Tabel 4.2 Jumlah Pegawai berdasarkan Status Kepegawaian ……… 93

Tabel 4.3 Tingkat Pendidikan Pegawai DISPARBUDPOR Kabupaten

Sragen ………..………….. 94

Tabel 4.4 Rekapitulasi Pendapatan Asli Daerah dari Situs Purbakala

Sangiran………. 97

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Sampah berserakan di Pelataran Museum Situs Purbakala

Sangiran ……….. 7

Gambar 1.2 Jalan Menuju Tempat Parkir ………. 7

Gambar 2.1 Diagram Analisis SWOT ……….. 36

Gambar 2.2 Bagan Kerangka Berpikir ………. 50

Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ……….……… 60

Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen ……… 65

Gambar 4. 2 Koleksi Fosil Manusia ………. 70

Gambar 4.3 Koleksi Binatang Bertulang Belakang ..……… 71

Gambar 4.4 Koleksi Fosil Binatang Air …………..……….. 73

Gambar 4.5 Batu-batuan ……….… 73

Gambar 4.6 Alat-Alat Batu ……….…… 74

Gambar 4.7 Sungai Cemoro ……….…….. 81

Gambar 4.8 Bagan Matrik SWOT ……….………. 100

Gambar 4.9 Booklet ………..………... 110

Gambar 4.10 Leaflet ……….…………. 111

Gambar 4.11 Baliho ……….………. 112

commit to user

ABSTRAK

CIPTANINGRUM KUSUMA WARDHANI. D0110029. STRATEGI DINAS PARIWISATA, KEBUDAYAAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA DALAM PENGEMBANGAN SITUS PURBAKALA SANGIRAN. Skripsi. Program Studi Administrasi Negara. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2014. 119 halaman.

Pariwisata mempunyai peranan penting dalam hal pembangunan negara. Pariwisata di era otonomi daerah, mempunyai pengaruh terhadap Pendapatan Asli Darah (PAD) bagi pemerintah daerah. Salah satu obyek wisata yang diunggulkan di Kabupaten Sragen adalah Situs Purbakala Sangiran. Situs Purbakala memiliki potensi-potensi yang perlu dikembangkan. Maka dari itu, diperlukan strategi pengembangan Situs Purbakala Sangiran yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen untuk meiningkatakan daya tarik wisatawan.

Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan narasumber dan arsip / dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Teknik penarikan sampel menggunakan purposive sampling dan

snowball sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian

ini adalah wawancara, observasi dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan menggunakan model analisis interaktif dengan melalui tiga komponen analisis yaitu reduksi data, sajian data dan penarikan simpulan / verifikasi.

Berdasarkan penelitian dapat diketahui bahwa potensi-potensi yang ada di Situs Purbakala Sangiran adalah bangunan museum Situs Purbakala Sangiran, koleksi fosil, sungai cemoro, sumber air asin, sentra kerajinan, menara pandang dan wisma Sangiran. Strategi yang dilakukan oleh Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga Kabupaten Sragen untuk mengembangakan Situs Purbakala Sangiran adalah strategi pengembangan infrastruktur, penyediaan lahan, strategi pengembangan promosi dan strategi pemberdayaan masyarakat.

Berdasarkan hasil penelitian juga diketahui hambatan yang ditemui dalam strategi pengembangan Situs Purbakala Sangiran adalah terbatasnya dana dan rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia.

ABSTRACT

CIPTANINGRUM KUSUMA WARDHANI. D0110029. STRATEGIES OF DEPARTMENT OF TOURISM, CULTURE, YOUTH AND SPORT SRAGEN REGENCY IN DEVELOPING SANGIRAN ARCHEOLOGICAL SITE. Thesis. Public Administration Study Program. Administration Department. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University. Surakarta. 2014. 119 pages

Tourism has important role in the development of the country. Tourism is regional authority era has in its contribution to the regional income for local government. One of the attractions that are seeded in Sangiran Archeological Sites Sangiran. Sangiran Archaeological Sites have the potential to be developed. Therefore, the development strategy is required Sangiran Archeological Sites conducted by the Department of Tourism, Culture, Youth and Sports Sragen regency to increasing tourist attraction.

Method used in this study descriptive qualitative method. The data resource is obtained by doing interview with informant and title or document. The obtaining the sample used Purposive Sampling and Snawball Sampling. The techniques in obtaining the data is by doing interview, observation and document study. The validity of the data used in this study data triangulation method. The data analysis used in this study is interactive analysis data model with three components, namely data reduction, data presentation and making conclution / verification.

Based on the observation result, it can be understood that tourism potential that available in Sangiran Archeological Siteare building museum Sangiran Archeological Site, a collection of fossils, Cemoro river, craft centre, tower views and homeless Sangiran. Strategic of developing Sangiran Archeological Site by department of tourism, culture, youth and sport Sragen Regency are by a strategy of developing infrastructure, provision of land and strategy empowering society.

Based on the result of the study can be also known the obstacles in implementating strategy in developing Sangiran Archeological Site are limitation of the budget and the lack of human resource.