PENGEMBANGAN KURIKULUM SEBAGAI INTERVENSI KEBIJAKAN PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN (CURRICULUM DEVELOPMENT AS A MEANS FOR THE IMPROVEMENT OF EDUCATION QUALITY) Bambang Indriyanto Pusat Penelitian Kebijakan, Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Pendi

PEN GEM BAN GAN KURI KULUM SEBAGAI I N TERV EN SI KEBI JAKAN PEN I N GKATAN M UTU PEN D I D I KAN

( CURRI CULUM D EV ELOPM EN T AS A M EAN S FOR TH E I M PROV EM EN T OF ED UCATI ON QUALI TY)

Bam bang I ndr iya nt o Pusa t Pe ne lit ian Ke bij a k an, Ba da n Pe ne lit ia n da n Pe nge m ba nga n Ke m e nt e ria n Pe ndidik a n da n Kebuda ya a n

e - m ail: ba m ba ng.indriya nt o@k e m dikbud.go.id

Dit erim a t anggal: 23/ 12/ 2012, Dik em balik an unt uk rev isi: 29/ 12/ 2012, Diset uj ui t anggal: 31/ 12/ 2012

Abst r a k : Tuj uan dari t ulisan ini adalah m engaj uk an pengert ian bahw a k urik ulum dapat m enj adi t it ik t olak bagi pening k at an m ut u pendidik an. Ber dasark an perny at aan t ersebu t , t ulisan ini m engaj uk an argum ent asi bahw a efek t iv it as im plem ent asi k urik ulum t idak hany a t erlet ak pada isi k onsep y ang k om prehensif, t et api j uga pada k ondisi k urik ulum t ersebut ak an dilak sanak an. Kon disi t er sebu t m eliput i k om pet ensi guru dan k ecuk upan k et ersediaan sarana pen didik an p ada t ing k at sek olah . Pen gem b ang an Ku r ik u lu m 2 0 1 3 oleh Kem en t er ian Pen d idik an d an Kebuday aan y ang sek arang sedang berlangsung sedang dicerm at i oleh anggot a m asy arak at . Hal ini t ent u saj a m erupak an k onsek uensi k urik ulum sebagai bagian dari k ebij ak an pendidik an. Ada y an g m em per t an y ak an t ent ang k on sep n y a, t et ap i ad a j u g a y an g set uj u den gan id e Pengem bangan Kurik ulum 2013. Nam un dem ik ian t ulisan ini berpendapat , m esk ipun ada y ang t idak set uj u at au set uj u, bahw a fak t or y ang m endasari efek t iv it as pelak sanaan k urik ulum adalah fak t or m anaj em en. Fak t or m anaj em en y ang dim ak sud m eliput i m anajem en pada t ingk at sek olah dan k elas. Kehadiran t ek nologi inform asi prak t is pada set iap aspek k ehidupan m em baw a dam pak y ang posit if t erhadap dunia pendidik an.

Ka t a k u n ci: m ut u pendidik an, k urik ulum , m anaj em en pendidik an, k epem im pinan

Abst r a ct : The obj ect iv e of t his paper is t o fost er t he not ion t hat curriculum can serv e as a st andpoint t o im prov ing t he qualit y of educat ion. By st at ing so, it proposes an argum ent t hat t he effect iv eness of t heir im plem ent at ions do not only depend on com prehensiv eness of t he con cep t , b u t also on t h eir r elev ance t o t h e cir cu m st an ces in w hich t h ey ar e g oing t o b e im plem ent ed. They include t eacher com pet encies and t he adequat e av ailabilit y of educat ion facilit ies at school lev el. The on going curriculum dev elopm ent called Curriculum 2013 by t he Minist ry of Educat ion and Cult ure are undergoing scrut inizat ion by publics. This has been a consequence of curriculum as a part of educat ion policies. Som e cast doubt s about t he concept , som e ot her supp ort t he idea of t he dev elopm ent of curriculum 2013. This paper, how ev er, argues, in spit e of pro and cons, t hat m anagem ent is an underly ing fact or w hich ensures t he effectiv eness of the im plem entat ion of t he curriculum 2013. The concept of m anagem ent consist s of t hat in school and classroom lev els. The present of inform at ion t echnology v irt ually in any w alk of life, has posit iv e im pact s on educat ion.

Ke y w or ds: qualit y educat ion, curriculum , educat ion m anagem ent , leadership.

Pe ndahulua n

k e m b an g a n b e r b ag a i a sp e k k e h i d u p a n , b a i k Kebijakan

sosi al , p o l i t i k , d an ek o n o m i , ser t a t e r u t am a m e r u p a k a n k e b i j a k a n y a n g sa n g a t d i n a m i s,

i n d u st r i , i l m u p e n g e t a h u a n , d a n t e k n o l o g i kar ena peningkat an m ut u pendidikan t idak per nah

m em er lukan sum ber daya m anusia yang ber m ut u.

a k a n b e r h e n t i p a d a sa t u t i t i k t e r t e n t u . Per -

Bambang Indriyanto, Pengembangan Kurikulum sebagai Intervensi Kebijakan Peningkatan Mutu Pendidikan

f ak t or yang secar a langsung ber pengar uh dalam m enghant ar pem bent ukan sum ber day a m anusia

Pe n d i d i k a n merupakan

sa r a n a

untuk

p r o se s k e g i a t a n b e l a j a r m e n g a j a r. Se ca r a yang ber m ut u. Dasar t eor it is dar i ar gum ent asi ini

kat egor is fak t or t er sebut m eliput i har dwar e yang yait u hu m an capi t al t h eor y . Ar g um en t asi y an g

t er d ir i at as sar an a dan p r asar an a, hu m anw ar e dikem uk ak an oleh t eor i ini y ak ni inv est asi pada

y an g t er d i r i at as p en d i d i k d an t en ag a k ep en - m a n u si a ak an m en i n g k at k a n k o m p et en si n y a,

didikan, dan soft war e yang t er dir i at as kur ikulum , se h i n g g a m e m b e r i k a n k o n t r i b u s i t e r h a d a p

m e t o d e m e n g a j a r. Ef e k t i v i t a s k e t i g a f a k t o r per t um buhan ek onom i ( Schult z, 19 7 7 ; Checchi,

t e r se b u t t er g an t u n g d ar i si st e m m a n aj em e n , 2005) . Seir ing dengan adanya bukt i em pir is yang

t er u t am a y an g d i ad op si ol eh se k ol ah , k ar en a m e n u n j u k k an k o n t r i b u si p e n d i d i k an t er h ad ap

si st e m m a n j e m e n m e n e n t u k a n k o m b i n a si per t um buhan ekonom i yang sem akin nyat a, m aka

p e m a n f aa t a n k e t i g a seca r a l e b i h e f i si e n . D i p ad a sek i t ar p er t en g ah an t ah u n 1 9 9 0 h u m an

sam ping it u, dengan adanya kont eks bir okr asi dan cap i t al t h eor y d i k e m b an g k an m en j ad i k on sep

geogr af is y ang ber beda- beda ant ar sat u sekolah knowledge based econom y. Konsep ini m em per kuat

d en g an sek o l ah l ai n n y a, m an aj em en m en j a d i hum an capit al t heor y dengan penek anan bahw a

f ak t or st r at eg is sebagai d asar unt uk m encap ai sum ber day a m anusia t idak hany a m em ber ik an

t ar get pendidikan y ang dit et apk an oleh sek olah. k ont r i bu si y an g l eb ih t i ng g i d i b an d i n g d eng an

Manaj em en pada salah sat u sek olah dapat saj a fakt or m esin dalam pr oses pr oduksi, t et api fakt or

m e m u sa t k a n p ad a p e m an f a at an sa r an a y a n g sum ber daya m anusia m er upakan fakt or pr oduksi

su dah t er sedi a d i sek ol ah ny a, dan m an aj em en yang t er bar ukan dan t er sedia dalam j um lah yang

pada sekolah lain lebih memusatkan pada m elim pah ( non- scar cit y) ( Pet t er s, 2010; Powell &

penyediaan sar ana pendidikan, kar ena di sekolah Snellm an, 2004; McI nst osh, 2008) .

t er sebut belum t er sedia sar an a y ang m em ad ai Meskipun dar i per spekt if ek onom i, kont r ibusi

u n t u k m e n d u k u n g k eg i a t an b e l aj ar - m en g aj ar pendid ik an cender u ng dilihat dar i k ont r ib usiny a

yang efek t if di sekolah.

t e r h a d a p p e r t u m b u h a n e k o n o m i , k o n t r i b u si Kur ik ulum m er upak an b agian dar i sof t w ar e pendidikan terhadap ekonomi mempunyai

b a g i b e r l a n g su n g n y a k e g i a t a n b e l a j a r d a n dam pak ext er nalit y. Sum ber daya yang ber kualit as

m engaj ar yang efekt if. Tidak seper t i har dwar e dan t i d ak h an y ak u n t u k m en d u k u n g p er t u m b u h an

hum anw ar e, k ur i k ulu m t idak m er upak an f ak t or

d e t e r m i n a n t e r h a d a p k e b e r h a si l a n k e g i a t a n pem bent ukan har m onisasi dalam lingkungan ker j a

e k o n o m i , t e t a p i j u g a se b a g a i m o d a l so si a l

belaj ar m engaj ar di r uang kelas. Kur ikulum t idak ( Flap & Boxm an, 2001) dan m encipt akan suasana

bisa dim anipulasi agar kegiat an belaj ar - m engaj ar k ehidupan yang liber al dan dem ok r at is ( Dew ey,

di kelas dapat berlangsung lebih efektif. 2004 & Hut chin, 1999) .

Sebalik ny a, k ur ik ulum m enj adi t it ik t olak unt uk Be r d a s a r k a n p a d a p e m b a h a sa n y a n g

m em anipulasi har dwar e dan hum anwar e, sehingga dik et engahk an di at as, m ak a peningk at an m ut u

kegiat an ber laj ar m enj adi lebih ef ekt if. p e n d i d i k a n t e n t u sa j a t i d a k h a n y a b e r a r t i

Se ar a h d e n g a n u p a y a K e m e n t e r i a n Pe n - m e n i n g k a t k a n p r est asi a k ad em i s saj a , t et a p i

d i d i k an d an K eb u d ay a a n y a n g p ad a sa a t i n i m em b en t u k si k ap . Sosok m an u si a b er k u al i t as

se d a n g m e l ak u k an Pen g e m b a n g an Ku r i k u l u m t idak hanya t er cer m in dalam kom pet ensi ber pikir,

2 0 1 3 , t u j u a n t u l i sa n i n i y ai t u u n t u k m en g e - t e t a p i j u g a p a d a k o m p e t e n s i b e r si k a p d a n

t engahk an ar gum ent asi di balik upay a Pengem - ber per ilaku. Dalam ungkapan Ki Haj ar Dewant ar a,

bangan Kur i k ul um 2 0 1 3 . Ar g um ent asi t er seb ut pendidik an m er upak an suat u m et ode:

y ai t u b a h w a Pen g e m b a n g an K u r i k u l u m 2 0 1 3 “ m em ber i ilm u at au penget ahuan, ser t a j uga

m e r u p a k an i n t er v en si k e b i j ak an m u t u p en d i - m em ber i kecakapan kepada anak- anak, yang

d i d i k a n d e n g a n m e m p e r t i m b a n g k an k e sei m - k edu a- du an y a d ap at ber f aedah b uat hi du p

bangan k et er am p ilan , sik ap, d an pen get ahuan. anak- anak baik lahir m aupun bat in” ( Maj elis

D alam m en g et en g ah k an ar g u m ent asi t er seb u t Luhur Per sat uan Tam an Siswa, 19 77 ) .

p e r sp e k t i f y an g d i g u n a k an b u k a n p er sp e k t i f Un t u k m en d u k u n g k eb i j ak an p en i n g k a t an

p e d a g o g i s y a n g se ca r a m e n d a l a m m e l i h a t m ut u pendidikan int er vensi diar ahkan pada fakt or -

komponen-komponen

pandangan

f i l o so f i s

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

m au p u n ep i st i m ol og i s t en t an g p en g em b an g an

d i d i k a n , j i k a i si K u r i k u l u m 2 0 1 3 t e r se b u t k u r i k u l u m . Se b a l i k n y a , t u l i sa n i n i m e l i h a t

m em p un y ai k et er k ai t an l in ier deng an r um usan Pen g em b an g an Ku r ik u lu m 2 0 1 3 seb agai su at u

pad a per at u r an per u ndan g- un dang an. Peng em - agenda k ebij akan peningkat an m ut u pendidik an.

b an gan Ku r i k u l u m 2 0 1 3 m er u j u k p ad a t uj u an Mesk ipu n dem ik i an, t uli san ini t idak bi sa sam a

si st e m p e n d i d i k a n n a s i o n a l se p e r t i y a n g sekali m enghindar i disk usi ber kenaan k ur ik ulum

diny at akan pada Pasal 2 Undang- Unidang nom or dalam per spek t if pedagogis.

2 0 Ta h u n 2 0 0 3 t e n t a n g Si s t e m Pe n d i d i k a n

D i sam p i n g u n t u k m en j aw ab k eb er h asi l an

Nasional yang ber bunyi:

im plem ent asi Kur ikulum 2013 t er sebut , t ulisan ini “ Pe n d i d i k a n n asi on al b e r f u n g si m e n g em - j u g a m en g a j u k a n a r g u m e n t a si b a h w a f a k t o r

bangkan kem am puan dan m em bent uk wat ak k e m am p u an g u r u m en j ad i f a k t o r u t am a b a g i

ser t a p er adab an bangsa y an g b er m ar t ab at k e b e r h a si l a n i m p l e m e n t a si K u r i k u l u m 2 0 1 3 .

d a l a m r a n g k a m e n ce r d a sk a n k e h i d u p a n Namun demikian, kemampuan guru dapat

b a n g sa, b e r t u j u a n u n t u k b er k em b a n g n y a m endukung keber hasilan im plem ent asi Kur ikulum

pot ensi peser t a didik agar m enj adi m anusia 201 3, j ika kepem im pinan kepala sekolah sebagai

yang ber im an dan b er t ak w a k epad a Tuh an m anaj er sek olah dan k ep em i m p inan pedag og is

Ya n g Ma h a Esa , b e r ak h l a k m u l i a, se h a t , gur u dapat ber langsung secara ef ek t if.

ber ilm u, cak ap, kr eat if, m andir i, dan m enj adi Pada saat t ulisan ini disusun, Pengem bangan

w ar g a n eg ar a y an g d em ok r at i s ser t a b er - Kur i k ul u m 2 0 1 3 sedan g p ad a t ar af uj i pu b l ik ,

t anggung j aw ab” ( Depdik nas, 20 0 3) . sehingga m asih t er buka pint u kem ungkinan t er j adi

Mi si y a n g d i sa m p a i k a n p a d a Pa s a l i n i p e r u b a h a n w a l a u p u n p e r u b a h a n t e r se b u t

m em punyai ket er kait an dalam t iga hal. Per t am a, dihar apk an t idak secar a m endasar ak an m eng-

p e n d i d i k a n t i d a k h a n y a d i m a k su d k a n u n t u k u b ah n i at Kem en t er i an Pen d i d i k an d an Keb u -

m engem bang k an k ecer dasan i nt el ek t u al, t et api

d a y a a n u n t u k m e l a k u k a n Pe n g e m b a n g a n j u g a k e ce r d a sa n e m o s i o n a l d a n k e ce r d a sa n Kur ikulum 2013. Ar t inya hasil uj i publik dihar apkan

r eligius. Kedua, Pasal ini j uga m enekankan bahwa tidak menghentikan upaya pengembangan

p en d id i k an m end or on g t er h adap p em b ent u k an k u r ik u l u m t er seb u t . Pen gem b an g an k u r i k u l u m

m anusia I ndonesia yang sehat , dan ket iga Pasal t elah m enj adi k eput usan Pem er int ah.

ini m enek ank an adan y a si k ap m andir i . Kem an-

D e n g a n ar g u m en t asi t er seb u t , t u l i sa n i n i dir ian m er upak an m odal bang sa unt uk m enj adi m en g a j u k a n su at u p r op osi si b a h w a p e n g em -

bangsa y ang m andir i dan sej aj ar dengan bangsa bangan k ur ik ulum m er upak an langk ah im per at if

lain.

sebagai t it ik t olak peningkat an m ut u pendidikan. Sebagai int er vensi kebij akan, Pengem bangan Pe n g e m b a n g a n

Kurikulum 2013 mendapat tanggapan dari m enim b ulk an k onsek uensi t er had ap t at a k elola

ber bagai k alangan angg ot a m asy ar ak at d engan pada t ingkat k elas dan sek olah, bahk an sam pai

ber bagai lat ar belakang sosial dan polit ik . Tidak p a d a e k st r a- or g an i sasi se k o l ah sep er t i d i n as

m e n u t u p k e m u n g k i n a n t a n g g a p a n t e r se b u t pendi dik an d an k em ent er ian. Nam un, bai k ada

cen der un g m engand ung k esalahan i nt er pr et asi. m au p u n t i d a k ad a p en g em b an g an k u r i k u l u m ,

Pada h ar ian Kom p as h ar i Seni n, 2 6 Nov em b er p e r u b ah an t at a k el ol a t er seb u t ak a n t er j ad i .

2012 t er dapat ar t ikel ber j udul “ Pr ospek Kur ikulum Per u bahan secar a sist em at i s dan t er k oor d in asi

Ba r u ” t er d ap a t p er n y at a an y an g t i d ak t ep a t . diharapkan akan terjadi

Per ny at aan t er sebut ber buny i “ Di SD m isalny a, pengem bangan k ur ik ulum m er upakan int er v ensi

k e t i k a i n i si a t i f

g u r u b i d an g st u d i st u d i I PA, I PS, dan Bahasa k ebij akan pendidik an dar i Pem er int ah.

I nggr is akan bagaikan di- PHK” ( Suwignyo, 2012) . Per nyat aan ini m engandung dua ket idaksesuaian.

Ka j ia n Lit e r a t ur da n Pe m ba ha sa n

Per t am a, gur u di SD pada um um nya m er upak an

Kurik ulum se ba ga i Ent it a s Ke bij ak a n

g u r u k e l a s . Bu k a n se l u r e u h n y a g u r u m a t a Salah sat u i n d ik at or u t am a u n t u k m en d et ek si

pelaj ar an. Oleh k ar ena it u, t idak ak an ada gur u bahwa Pengem bangan Kur ikulum 2013 m er upakan

y an g d i PHK m esk i p u n d al am Pen g e m b an g an

i n t e r v en si k eb i j a k a n p e n i n g k at a n m u t u p en - Kur ik ulum 2 0 1 3 ada sk enar io m engint egr asik an

Bambang Indriyanto, Pengembangan Kurikulum sebagai Intervensi Kebijakan Peningkatan Mutu Pendidikan

m at a p e l aj ar an I PA k e d a l a m m at ap e l a j a r a n inf or m asi, k om pu t asi , ot om asi dan k om u nik asi. Ba h a sa I n d o n e s i a . Ji k a sk e n a r i o t e r se b u t

Asp e k i n f o r m a si m e n e k a n k a n b a h w a si sw a t er r ealisasi, m aka t idak akan ada gur u SD yang di

d i d o r o n g u n t u k m e n ca r i t a h u , d i s a m p i n g PHK. Kedua, pada kur ikulum SD t idak per nah ada

m en d ap at k an p en g et ah u an d a r i g u r u . Pen g e- m at apel aj ar an Bah asa I ngg r i s y an g d iw aj i bk an

t ahuan dar i gur u m enj adi dasar bagi siswa unt uk unt uk diaj ar k an. Jik a Pengem bangan Kur ik ulum

m e n ca r i i n f o r m a si l e b i h l a n j u t . K o m p u t a si

2 0 1 3 diim plem ent asik an t idak ada gur u Bahasa m er up ak an suat u p r oses p en g em b an g an d ay a

I nggr is y ang akan di- PHK k ar ena m em ang pada nalar siswa dengan t idak hanya m am pu m enj awab k u r i k u lu m y an g l am a ( seb el u m n y a) t id ak ad a

per soalan y ang dih adap i, t et ap i j u ga m engem - m at apel aj ar an Bah asa I ngg r i s y an g d iw aj i bk an

b an g k an si k ap b er t any a ( sk ep t i sm e ) t er h ad ap diaj ar kan di SD.

per soalan yang dihadapi oleh sisw a. Adany a m at apelaj ar an bahasa I nggr is y ang

Penek anan p ada ot om asi m end or ong sisw a

d i aj ar k an k ep ada si sw a SD b u k an m er u p ak an unt uk lebih ber pikir analit is. Set iap kej adian yang kewaj iban yang dit et apkan oleh Pem er int ah, baik

a d a d i se k i t a r m e r e k a t i d a k t e r j a d i se c a r a Pu sat m aup un daer ah. I de u nt u k m eng aj ar k an

independen, tetapi ada hal lain yang mem- m at apelaj ar an Bahasa I nggr is k epada sisw a SD

pengaruhi. Kemampuan untuk mengetahui m er upak an inisiat if dar i SD y ang ber sangk ut an.

ket er kait an ant ar a sat u kej adian dengan kej adian Pem er i nt ah t i dak m el ar an g at au m em bolehk an

lainnya m enj adi sisw a m em punyai sik ap cur ious j ik a ad a SD y ang m en gaj ar k an m at apel aj ar an

t er hadap apa yang t er j adi. Sem akin t inggi j enj ang Ba h a sa I n g g r i s k e p a d a s i sw a n y a d e n g a n

p en di di k an y ang d it apak i n y a, sem ak in ab st r ak beber apa syar at , ant ar a lain: t idak m engganggu

sikap cour ious yang dim iliki oleh siswa. Kom unikasi pencapaian m at apelaj ar an yang diwaj ibkan di SD

m er upak an suat u k et er am pialn unt uk m eny am -

d an j i k a ad a g u r u SD y an g m en g aj ar Bah asa p ai k an p en d apat t en t an g ap a y an g di k et ah uai

I nggr is, m aka konsekuensi unt uk m em ber ikan gaj i k epada siswa lain, dan m ener im a pendapat dar i k e p a d a g u r u t e r se b u t m e r u p a k a n t a n g g u n g

si sw a l ai n . Pr o ses k om u n i k asi i n i m e r u p ak an j aw ab SD y ang ber sangkut an.

sar ana ak um ulasi penget ahuan pada dir i sisw a. Di sam pi ng i t u, d im ensi polit ik selalu ak an

D en g an m em p er t i m b a n g k an em p at a sp ek m u ncul d al am p r oses pegem b an gan Ku r i k u lu m

t e r se b u t , k u r i k u l u m y a n g r e n ca n a n y a a k a n 2013. Har ian Jakar t a Globe ( 29 Novem ber 2012)

d i b e r l a k u k a n p a d a b u l a n Ju l i 2 0 1 3 a k a n m e n y a j i k a n j u d u l a r t i k e l y a n g ce n d e r u n g

m en g an t ar k an si sw a I nd on esi a m en j ad i si sw a m enyam paikan pesan pesim ism e, sabagai ber ikut

yang kr eat if, inovat if, dan kom pet it if. Hal t er sebut “ Plans for New Cur r iculum Have Led t o Confusion,

t e r e f l e k si p a d a si k a p , k e t e r a m p i l a n , d a n Lack of Confidence”. Lebih lanj ut , pada t ubuh ar t ikel

p en g et ah uan . Kom p et ensi si k ap m er ef l ek si k an disaj ik an k alim at ber buny i “ People in t he upper

r asa t anggung j awab kepada dir i sendir i, dan j uga r ungs of bur eaucr acy seem t o com pet e wit h each

k epada m asy ar akat dan lingk ungan di m ana dia o t h e r i n i ssu i n g m o r e a n d m o r e co n f u si n g

hidup. Keterampilan merupakan indikator st at em ent s and expalanat ions”. Kom ent ar t er sebut

k om pet ensi y ang m engek spr esik an k em am puan l e b i h m e l i h at p en g em b an g an k u r i k u l u m y a n g

pr ibadi, baik dalam hal m em ecahkan m asalah yang sedan g di l ak san ak an ol eh Kem en t er i an Pend i -

d ih ad ap i di r i send ir i m aup un m asalah- m asalah

d i k an d an Keb u d ay aan seb ag ai p r oses p o l i t i k l i n g k u n g an sosi al m a u p u n f i si k . Pen g et ah u an dar ip ada pr oses pedag ogi s. Men t er i Pendi dik an

m e r u p a k a n d asar b ag i p en g e m b an g an k ed u a dan Kebuday aan pada acar a uj i publik Pengem -

i n d i k at o r k o m p e t e n si , y a i t u si k a p d a n k e t e - bangan Kur ik ulum 20 13 y ang diselenggar akan di

r am p il an . Penget ahu an m er up ak an k om p et en si Ja k a r t a p a d a t a n g g a l 3 0 N o v e m b e r 2 0 1 3 ,

y a n g t i d a k se c a r a l a n g su n g n a m p a k k e t i k a menyatakan bahwa perubahan kurikulum

seseor an g t i dak t el ib at d al am su at u ak t iv i t as. m er u p a k a n su a t u k e h ar u sa n , k a r e n a a d a n y a

Dengan kata lain, perwujudan pengetahuan pengem bangan per adaban. Tidak hany a it u, pada

dapat t er laksana m elalui m edia kom pet ensi, sikap, abad ini t er j adi per ubahan dalam pem belaj ar an.

dan k et er am pilan.

Per ubahan t er sebut m eliput i em pat aspek, yait u:

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

D i sa m p i n g p e r t i m b a n g a n d i a t a s, p e - Dalam m elihat sosok k ur ik ulum seper t i it u, ngem bangan Kur ikulum 2 013 m er upakan r espons

sudu t pandang f oun dat ional ism m en gem uk ak an t e r h a d ap b e r b a g a i k r i t i k d a n k o m e n t a r d a r i

ar gu m ent asi bahw a k now leg de m er upak an t i t ik

b e r b a g ai l a p i sa n d a n k e l om p o k m a sy a r a k a t . dasar unt uk m em bent uk k et iga pola. Dalam hal Wa p r e s Bo e d i o n o ( 2 0 1 2 ) d i h a r i a n Ko m p a s,

ini sudut pandang f oundat ionalism m em bedakan m i saln y a, m el ont ar k an k r it ik ny a. Dalam ar t ik el

ant ara k nowledge dengan r at ionalit y . Knowledge y ang ber j udul “ Pendidik an Kunci Pem bangunan”

m e r u p a k a n m u a t a n i n f o r m a s i y a n g d i se b u t Wa p r e s Bo e d i o n o m e n y a t a k a n b a h w a b e l u m

dengan penget ahuan, sedangkan r at ionalit y lebih t e r w u j u d n y a h asi l p en d i d i k a n y an g m ak si m al

m er upakan pem anfaat an know ledge dalam suat u k ar en a belu m ad an y a k on sep pend id ik an y an g

t i ndak an y an g di ek spr esik an d alam pola sik ap, j elas. Ak i bat ny a, k ur i k ulum cender ung m em uat

pola per ilaku, dan pola pikir. beban ber lebihan yang har us dipelaj ar i oleh siswa.

Con v en t i o n al i sm m e m an d a n g k u r i k u l u m Di lain pihak, m eskipun k ur ikulum t elah m em uat

sebagai “ canonical t ext s t hat const it ut e t he var ious ber b agai hal , t et ap i m asih dinilai belum m eng-

disciplinar y t r adit ions” ( Scot t , 2 0 06 ) y ang per lu hasilkan kom pet ensi seim bang ant ar a penguat an

unt uk dipr eser vasi sebagai suat u t r adisi susunan k ar ak t er dan day a nalar sisw a. Kom ent ar y ang

penget ahuan ( body of know ledge) . Tidak seper t i dikem ukakan oleh S. Rohm an ( 2012) dan A. Wisnu

pandangan y ang diaj uk an oleh f oundat ionalism , ( 2009) m enunj ukkan kur angnya m uat an kar akt er

p an d an g an con v en t i on ali sm m em p u n y ai su d u t pada kur ikulum yang ber laku saat ini, sem ent ar a

p a n d an g l eb i h p r ak t i s. Ku r i k u l u m m er u p ak an ar gu m ent asi lain m eny at ak an bahw a k ur ik u lum

sa r a n a u n t u k m e n g h a n t a r k a n si sw a m e n j a d i m asih belum m eningk at k an kem am puan analisis

m anusia y ang m em puny ai k om pet ensi sehingga sisw a k ar en a p eng aj ar an Sain s m asih seb at as

d i a m am p u ber sai n g d al am p asar k er j a. Ol eh t eor i ( Kom p as, 7 Jun i 2 0 1 2 ) . Tu l isan in i t i dak

k a r e n a i t u , su d u t p a n d a n g co n v e n si o n a l i sm ber m aksud m em benar kan at au m enyalahkan kr it ik

ce n d e r u n g l e b i h m e n g a r a h p a d a k e j u r u a n t er sebu t , t et ap i m en u n j u k k an su at u k ecen d e-

d ar i p a d a ak a d e m i s. N am u n d em i k i a n , b u k a n r u n g a n , y ai t u k et i k a p en d ap at t er seb u t t el ah

b er ar t i b ah w a su du t pan d ang conv en t i on ali sm m enyebar di publik, m aka pendapat t er sebut akan

t id ak set u j u den gan p end i di k an um u m sep er t i m em bent uk opini publik, seolah- olah m em ang hal

SMA, penek anan sudut pandang ini y ak ni bahwa t er sebut yang m enj adi per m asalahan k ur ik ulum .

set i ap k ur i k u l um di t uj u k an un t uk m em b er i k an Kurikulum sebagai intervensi kebijakan

bek al k epada par a sisw a, sehingga m er eka siap peningkatan mutu pendidikan mempunyai

unt uk m em asuki pasar ker j a,

b er b ag ai b en t uk y an g m em u ng k i n k an m eni m -

I n s t r u m e n t a l i sm m e m a n d a n g k u r i k u l u m

b u l k a n b e r b a g a i i n t e r p r e t a s i . Sco t t ( 2 0 0 6 ) , se b a g a i a l a t ( i n s t r u m e n ) u n t u k m e n j a d i k a n m isaln y a m engiden t if ik asi enam sudut p andang

( b u k a n m en g a n t a r k an ) set i a p si sw a m e n j ad i t ent an g k u r i k u lu m . Keen am sud ut p an dang i ni

m a n u si a y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b t e r h a d a p m en y aj i k an p er b e d aan soso k k u r i k u l u m y an g

di r i ny a, seh in gga m er ek a dapat h id up b ah ag ia t er d i r i at as f ou n d at i on al i sm , con v en t i on al i sm ,

( h a v i n g g o o d l i f e ) . K r i t i k y a n g d i sa m p a i k a n

i n st r u m en t al i sm , t ech n i ca l r at i on al i t y , cr i t i cal t e r h a d a p p a n d a n g a n i n st r u m e n t a l i s m y a i t u p ed ag og y , d an t r a n sg r essi on . K ee n am su d u t

t ent an g d ef ini si h idu p bahag ia y ang t idak bi sa pandan g t er sebut ak an dielabor asi secar a lebih

diukur. Pandangan ini m em ang t idak m em ber ikan r inci di bawah ini.

definisi yang j elas t ent ang hidup bahagia. Nam un Foundat ionalism m enyaj ikan sosok kur ikulum

d e m i k i an , p a n d a n g an i n i t i d ak j u g a m en ol ak sebagai dasar pem bent uk an pola per ilak u, pola

bahwa hidup bahagia dapat diukur dengan kr it er ia si k a p , d a n p o l a b e r p i k i r. Se b a g a i d a s a r

ek onom i ( econom i sm ) , t et ap i k r i t er ia ek on om i pem bent ukan ket iga pola t er sebut , m aka m enj adi

bukan sat u- sat uny a uk ur an hidup bahagia. su a t u k e h a r u sa n b a h w a se t i a p p r o g r a m

Techni cal r at ionalit y m er up ak an pand angan p en g aj ar an m em pu n y ai d asar k u r i k u l um y an g

y an g t i dak bed a, t er ut am a den gan pand an gan se c a r a se i m b a n g m e n g a n d u n g a sp e k si k a p ,

inst r um ent alism dalam kont eks bahw a kur ik ulum per ilak u, ser t a pem ik ir an.

m er upak an sar an a unt u k m eng hant ar k an si sw a

Bambang Indriyanto, Pengembangan Kurikulum sebagai Intervensi Kebijakan Peningkatan Mutu Pendidikan

m e n j a d i m a n u si a d e w a sa y a n g b e r t a n g g u n g Tr ansgr ession m enam pilkan sosok kur ikulum j awab. Pandangan ini j uga m em punyai kesam aan

yang didasar k an pada per spekt if post m oder nism .

d e n g an su d u t p an d a n g d ar i f ou n d a t i on a l i sm , Di ant ar a cir i- cir i yang m enonj ol dar i pandangan convent ionalism dalam ar t i kur ikulum m em punyai

t r ansgr ession y ait u m elihat k ur ikulum dar i sudut m u a t a n k n o w l e d g e d i d a l a m n y a . Pe r b e d a a n

p an d an g y an g l ai n d ar i p a d a ap a y an g se car a p a n d an g an t e ch n i ca l r at i o n a l i t y d e n g an p an -

k o n v e n si o n a l o r a n g m e m a n d a n g k u r i k u l u m . dangan lainnya t er let ak pada penekanan k onsep

Pandangan ini m elihat kur ikulum sebagai kem auan k now el edge y ang t er k and ung dalam k ur ik u lum .

penguasa. Dengan pendek at an binar y , pengem - Pa n d a n g an i n i se car a e k sp l i si t m em b e d ak a n

b a n g a n k u r i k u l u m m e r u p a k a n d e k o st r u k si ant ar a know ledge y ang sudah t er k andung dalam

k em auan penguasa k epada “ pihak lain”. Nam un kur ikulum dengan knowledge cr eat ion. Knowledge

dem ik ian, t idak ada definsi y ang j elas apa y ang cr e a t i o n m e r u p a k a n p r o se s p e n g e m b a n g a n

di m ak sud deng an “ pih ak l ain ” t er sebu t . Upay a ber dasar k an k nw oledge y ang par a siswa per oleh

dekonst r uksi t idak hanya pada isi kur ikulum , t et api

d ar i k u r i k u l u m . K n o w l ed g e cr ea t i on i n i a k a n j uga t er m asuk pada bahasa dan isi dar i buku t eks m e n g h an t a r k a n m er e k a m en j ad i m a n d i r i d an

y ang dig unak an dalam pr oses k egiat an belaj ar bertanggung jawab ketika mereka tumbuh

m engaj ar.

d e w a sa . Dengan demikian, permasalahan yang Dalam per spek t if ek onom i, k now ledge y ang

m enj adi pusat per hat ian dar i sudut pandang ini sud ah t er k an dung dalam k ur ik ul um m er upak an

y ak ni y ang pent ing dar i sosok k ur ikulum , bukan init ial endow m ent . Kem am puan k ur ikulum unt uk

seb er ap a k om p r ehensif i si k u r i k u lu m t er seb ut , m enj adikan set iap siswa m em punyai nilai t am bah

t e t ap i ap ak ah i si k u r i k u l u m t er seb u t seb ag ai ket ika dalam pr oses belaj ar t er sebut t um buh dar i

r e f l ek si d a r i k e m au an p en g u a sa at au b u k a n . know ledge cr eat ion. Dalam konsep ini, kur ikulum

D a l a m k o n t ek s p e n g em b an g a n n y a a d a su a t u ham pir sam a m aknanya dengan lear ning. Dalam

pr oses dialogis ant ar a penguasa dan “ pihak lain” k onsep l ear n in g t er dap at pr oses di alogi s ant ar

( gur u?) j ika k ur ikulum har us m em punyai t ingk at gur u sebagai sum ber dan siswa sebagai pener im a

aksept abilit as t inggi ( Reid, 20 05 ) . Dalam pr oses knowledge. Lebih t epat nya konsep lear ning y ang

n e g o si a si , l e b i h d a r i s e k e d a r d i a l o g , b a i k

d i m a k su d y ai t u l ea r n i n g m a p s , se p e r t i y an g p en g u asa at au “ p i hak lai n ” sebag ai p elak san a didefinisikan oleh Rose dan Nicholl ( 19 97) : . .” ar e

kurikulum mempunyai daya tawar pada

a dynam ic way t o capt ur e point s of infor m at ions”. p r op or si n y a m asi n g - m asi n g . Kon se k u en si j i k a

D a l a m d ef i n i si i n i k a t a p o i n t s o f i n f o r m at i o n t idak t er capai kesepakat an, m aka kur ikulum t idak m en gand un g m ak na b ah w a in f or m asi y an g di -

d il ak san ak an .

m a k su d b u k a n se k e d a r i n f o r m a si d a l a m p e -

D al am su at u si st em p en d id ik an, m esk i pu n nger t ian khalayak pada um um nya, t et api infor m asi

n e g o si a s i y a n g m u n g k i n yang m engandung m akna knowledge cr eat ion.

m e l a l u i p r o se s

b er l an g su n g l am a, t i d ak ad a k eg i at an b el aj ar Cr i t i ca l p e d ag o g y m e n y a j i k a n k u r i k u l u m

m engaj ar yang t idak didasar kan pada kur ikulum . sebagai ent it as yang lebih r adik al, kar ena dalam

Ku r i k u l u m t et ap m er u p ak an su at u d asar b ag i pandangan ini m enj adikan kur ikulum bukan hanya

d i l a k sa n a k a n n y a k e g i a t a n m e n g a j a r. Ke t i k a sebagai sar ana unt uk m ent r ansfer knowledge dar i

k u r i k u l u m d i a r a h k a n u n t u k m e n g a k u m u l a si gur u kepada siswa, t et api “ t he cur r iculum should

k e m a sl a h a t a n p e d a g o g i s b a g i s e m u a si s w a

be enact ed so as t o ident if y and unm ask t hose secar a n on - di sk r im in at i f, m ak a p eng em b an gan hum an belief s and pr act ices t hat lim it f r eedom ,

k u r i k u l u m se n a n t i a sa d i d a s a r k a n p a d a p e r - j u st i ce an d d em ocr acy ” ( Scot t , 2 0 0 6 ) . D al am

t i m b a n g a n m o r a l ( H a u sm an d a n McPh e r so n , p e r sp e k t i f p o l i t i k y a n g e k s t r i m , k u r i k u l u m

2 0 06 ) . Mem asukk an per t im bangan m or al t idak m er u p ak an sar an a “ i n d o k t r i n a si ” b a g i si sw a ,

b er ar t i m en i a d a k a n p r oses n eg osi a si d en g a n se h i n g g a m e r e k a a k a n m e m p u n y a i su a t u

pihak sekolah, negosiasi yang ber langsung t idak p e m a h a m a n t e n t a n g k e h i d u p a n s o si a l y a n g

did asar k an pada m em per t ahan k an k epent in gan m er eka hadapi sesuai dengan apa y ang m er ek a

m asing- m asing, t et api lebih pent ing dar ipada it u, yakini.

neg osiasi m er u pak an car a unt uk m er ek onsili asi

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

subyekt ivit as dar i m asing- m asing pihak, sehingga

2 0 1 0 ) d an pr oses op t i m ali sasi t er sebu t h any a k ur ik ulu m dapat m em f asi lit asi m inat d an bak at

dapat ber langsung dalam suat u or ganisasi kar ena siswa dar i ber bagai lat ar belakang yang ber beda-

“ Managem ent is t he specific and dist inguishing organ

beda, baik perbedaan itu adalah agama, of an y and al l or ganizat ion s” ( Dr uck er , 1 9 9 9 ) . st r at ifik asi sosial, at au k ar ak t er pr ibadi sisw a.

Me n g a p a d e m i k i a n ? k a r e n a d a l a m su a t u or ganisasi t er dapat at ur an m ain yang difor m alkan

Fak t or Pe nduk ung I m ple m e nt a si Kurik ulum

dan pi m p in an y an g m engat u r pr oses t er sebu t . Efekt ivit as kur ikulum sebagai int er vensi kebij akan

Per an pem im pin y ang m enent uk an ar ah alok asi p e n i n g k a t an m u t u p en d i d i k an b u k an t er l et ak

dan m obilisasi sum ber daya yang t er sedia di suat u p ada p er u m u san i si n y a, t et ap i t er u t am a pad a

or g ani sasi .

pelak san aanny a. Nam un dem ik ian, pelak sanaan Dalam kont eks pelaksanaan kur ikulum kepala k ur ik ulum t idak j uga bisa dilaksanak an j ika m isi

se k o l a h m e r u p a k a n p e m i m p i n o r g a n i sa si dan isi k ur ik ulum di luar k em am puan par a gur u

pendidik an yang disebut sek olah. Kepala sekolah u n t u k m em ah am i n y a, seh i n g g a m er ek a t i d ak

m enen t u k an al ok asi su m b er d an a d an m em o- dapat m eng ar t ik ul asi k an i si k u r ik ul um m en j adi

bilisasinya m enj adi t ar get - t ar get pendidikan yang t opik bahasan dar i sat u at au lebih m at a pelaj ar an.

akan dicapai pada per iode t er t ent u. Kar ena per an Dengan kat a lain, dapat dinyat akan bahwa ket ika

ini, m aka kepala sekolah m enj adi cr it ical fact or bagi m isi dan isi kur ikulum m er upakan ungkapan ut opis

k eber hasilan pelak sanaan k egiat an m engaj ar di ( Halpin, 2 00 6 ) , kecil kem ungk inan isi kur ik ulum

sekolah ( Ear ley dan Weindling; 2004 ) . t er seb u t d ap at d i r eal i sasi d al am su at u p r oses

Dalam m engelola kur ik ulum sebagai pr ogr am int er ak si di dalam r uang k elas m elalui k egiat an

pendidikan yang har us dij abar kan dalam kegiat an bel aj ar m eng aj ar y an g m el ibat k an p ihak , y ait u

belaj ar, k ep al a sek olah m em pun yai d ua per an,

g u r u d an si sw a. Wal k er ( 1 9 9 2 ) m er i n g k asn y a y ai t u seb ag ai m anaj er k ur ik ul um dan m anaj er

d e n g a n p e r n y a t a a n se b a g a i b e r i k u t : “ N o pr ogr am . “ I t is classr oom pr act ice t hat has t he m ost cu r r i cu l u m d e v e l o p m e n t i s p o ssi b l e w i t h o u t

d i r ect i m p a ct o n st u d en t l ea r n i n g ” d e m i k i a n assum pt ions about how lear ning and t eaching can

diny ak at an oleh Hopk ins ( 2 0 0 1 ) . I m plik asi dar i and should pr oceed”.

per nyat an ini yait u bahwa pusat per hat ian kepala Salah sat u ar gum ent asi m eny at ak an bahw a

sek olah, baik dalam f ungsiny a sebagai m anaj er

ef ek t iv it as im pl em en t asi k u r i k u lu m t er gant un g p r ogr am m au pu n m an aj er k u r ik ul u m di n am ik a pada k om pet ensi gur u dan sar ana yang t er sedia

yang t er j adi pada r uang kelas. Apa y ang t er j adi

d i se k o l a h y a n g m e m f a s i l i t a si g u r u d a l a m dalam kelas m em ang m er upak an black box yang m e n g a r t i k u l a si t o p i k - t o p i k b a h a sa n y a n g

h an y a d i k et ah u i ol eh g u r u d an si sw a. Nam u n dianj ur kan kur ik ulum . Diper lukan soft war e unt uk

dem ikan, apa yang t er j adi di dalam k elas buk an m e m f a si l i t a si m ak si m a l i sa si p e r a n g u r u d a n

m er upak an suat u k ondisi di luar k endali k epala pem anf aat an sar ana unt uk m encapai hasil yang

sek ol ah .

m ak sim al . Sof w ar e t er seb ut y ait u m an aj em en Kegiat an belaj ar m engaj ar yang t er j adi dalam pendidikan, baik di t ingkat kelas, sekolah m aupun

r uang k elas m elibat k an t iga f ak t or y ait u: gur u, ek st r a- or g ani sasi sek ol ah sep er t i k ant or d i nas

siswa, dan sar ana pendidikan y ang dim anfaat kan at au Kem ent er ian Pendi dik an dan Kebu day aan.

oleh gur u dalam m engaj ar. Di ant ara t iga fakt or Tu l i sa n i n i m e m u sa t k a n

t er sebut , fakt or sar ana yang ber ada dalam kendali m anaj em en sebagai m edi a unt uk m ak sim alisasi

perhatian pada

penuh kepala sekolah, dalam ar t i kepala sekolah per an gur u dan k et er sediaan sar ana di sek olah.

dapat m enent uk an j um lah dan j enis sar ana y ang Ma n aj e m en y an g d i m ak su d y ai t u m an aj em en

diper lukan. Adapun f akt or gur u dan sisw a m er u- sek ol ah y an g b er ad a d i b a w a h p e n g e n d al i a n

pak an dua fak t or y ang t idak dapat sepenuhny a k epala sek olah , m anaj em en k el as y ang ber ada

dalam kendali kepala sekolah. Dim ensi kecer dasan di baw ah pengendalian gur u.

d an m ot iv asi t i d ak sep enu h n y a d al am k en dal i Secar a definisi m anaj em en m er upakan suat u

k epala sekolah. Ber k enaan dengan m ot ivasi dan p r oses p en gal ok asian d an p en g at u r an sum b er

kecer dasan gur u dan siswa yang dapat dilakukan daya unt uk m em per oleh hasil opt im al ( Colem an,

ol eh k epala sek olah y ai t u m en cip t ak an k on di si

Bambang Indriyanto, Pengembangan Kurikulum sebagai Intervensi Kebijakan Peningkatan Mutu Pendidikan

yang k ondusif bagi t er cipt anya k egiat an belaj ar - Pem aham an lear ning needs m enent uk an t ingk at m engaj ar di kelas yang efekt if.

kebut uhan sar ana dan gaya m engaj ar gur u agar Pe n ci p t a a n k o n d i si y a n g k o n d u si f b a g i

set iap sisw a dapat m engem bang k an m inat dan t er sel engar any a k egiat an bel aj ar dan m engaj ar

bak at n y a secar a m ak si m al. Kem am pu an u nt uk yang efek t if m uncul dalam per an kepala sek olah

mengidentifikasi learning needs ini lebih seb ag ai m an aj er k u r i k u l u m . Seb ag ai m an aj er

b e r o r i e n t a s i p a d a k o n d i si i n t e r n a l se k o l a h kur ikulum , kepala sekolah m em ast ikan em pat hal.

dar ipada ekst er nal sekolah ( Conger & Xin 200 0) . Per t am a, t er cipt Anya kesem pat an bagi gur u unt uk

Ef ek t i v i t as p er an k e p a l a se k o l a h seb ag ai m engar t ik ulasik an isi k ur ik u lum m enj adi t opi k-

manajer kurikulum dan manajer program t op i k b ah asan y an g k o n t ek st u a l d a n r e l e v a n

m er upakan dua sisi dar i sat u m at a uang. Kedua dengan t ingk at day a pikir sisw a dan lingk ungan

sisi t er sebut har u s had ir secar a ber sam a- sam a sosi al si sw a. K ed u a , t e r ci p t an y a k o n d i si b a g i

d a l am p r o p o r si y a n g se t a r a . Pe n g e m b an g a n per ubah an dan pengem b angan, baik pada gur u

Kur ik ulum 2 0 1 3 y ang sedang dilak sanak an oleh m aupun siswa sebagai bagian dar i pr oses kr eat if.

Kem en t er ian Pend id ik an d an Kebud ay aan pada Ket i ga, t er cipt any a k esem pat an, t er ut am a bagi

saat i ni m em er lu k an du k u ng an k ep al a sek olah

d eng an d u a si si k ep em i m pi n an i n i . Kedu a si si m et ode belaj ar y ang digunak an oleh gur u dalam

g u r u , u n t u k m en d ap at k an m asu k an t e r h ad ap

k e p em i m p i n a n k ep al a se k ol ah i n i m er u p ak an m en ci p t ak an k eg i at an b el aj ar m e n g aj ar y an g

kepem im pinan edukat if, dengan elaborasi sebagai

ef ek t if d i k elas. Masu k an t er seb ut ber asal dar i

ber ik ut :

ber b agai pih ak t er m asu k d ar i sisw a. Keem pat , “ ……… t he educat ive leader is a negot iat or , an m endor ong gu r u unt uk m em p uny ai sen sit i v it as

analyst of educat ional sit uat ions, an evaluat or t er h ad ap b er b agai p er u b ah an u n t u k d i p er t i m -

of t he r el at iv e m er it s of a v ar iet y of of t en

b an g k an d a n d i a d o p si d al a m p e n g e m b a n g a n conf lict i ng v i ew p oi nt s, a conf id ent d eci si on m et ode belaj ar dan car a pencapaian isi kur ikulum

m ak er , a t eacher , and, m ost im por t ant ly , a kepada sisw a ( Duignan & Macpher son, 19 92 ) .

lear ner . The leader br ings all t hese t oget her in

D a l a m p r a k t i k n y a p e r a n k e p a l a se k o l a h cur r iculum developm ent ” ( Walker, 1992) . sebagai m anaj er kur ikulum dan m anaj er pr ogr am

Se b a g a i m a n a

diketengahkan di atas

ef ek t i v i t as im pl em en t asi k ur ik ul um m er up ak an t at ar an akadem is. Dengan alasan it u, t ulisan ini

b e r h i m p i t . Pe r b e d a a n y a n g a d a h a n y a p a d a

hasil “ r ek ay asa” k epem im pinan k epala sek olah, mengidentifikasi dua peran kepala sekolah

baik sebagai m anaj er kur ikulum m aupun m anaj er se b a g a i p r o g r a m m a n a j e r. Pe r t a m a a d a l a h

p r o g r am . Pad a p em b a h a san d i a t a s j u g a d i - k em am puan unt uk m enet apkan t uj uan st r at egis

k et eng ah k an bahw a ap a y ang t er j adi d i r u an g pendidikan pada t ingkat sekolah. Kem am puan ini

kelas m er upakan fenom ena black box. Hanya gur u m e n j a d i d a s a r d a l a m a l o k a si su m b e r d a n

dan si sw a y ang m eng et ah ui apa y ang sesun g- k om pet ensi g ur u y ang d i per l uk an un t u k dapat

guhnya terjadi di dalam ruang kelas ketika m er ealisasikan m isi sekolah. Tuj uan st rat egis ini

kegiat an belaj ar m engaj ar t er j adi. Kepala sekolah t ent u saj a t idak hanya m er uj uk pada pencapaian

t i d a k b i sa se ca r a l a n g s u n g m e n g i n t e r v e n si yang t elah diper oleh oleh sekolah pada m asa lalu,

t er hadap apa y ang t er j adi di dalam r uang k elas. t et api j uga m enyesuaikan dengan per kem bangan

Sebaliknya, per an kepem im pinan k epala sekolah

d i l u a r b i d an g p e n d i d i k a n . Pen en t u a n t u j u an m encipt akan kondisi yang m em ungkinan kegiat an st r at egis ini didasar k an sat u ar gum ent asi bahw a

belaj ar m engaj ar di r uang kelas yang ber langsung

h a si l p e n d i d i k a n t i d a k d i a r a h k a n p a d a p e n - secar a ef ekt if dapat t er wuj ud j ika didukung oleh caipaian int er nal ut ilit y, t et at pi lebih dar i it u, yait u

par a gur u y ang kom pet en.

external utility di mana kegunaan untuk Kom pet ensi g ur u m er u p ak an f ak t or d et er - m end u k un g , m i saln y a, p er t u m b uh an ek on om i ,

m inan agar apa yang t er j adi di dalam r uang kelas

d e m o k r a t i sa si , se r t a p e r k e m b a n g a n i l m u k o n d u si f b a g i t e r j a d i n y a k e g i a t a n b e l a j a r - penget ahuan dan t ek nologi. Kedua, k em am puan

m eng aj ar yang ef ek t if. Kom pet ensi gur u m er u- unt uk m engident ifikasi lear ning needs siswa yang

p a k a n sa l a h sa t u k o n se p y a n g m e n j e l a sk a n t e r d a f t a r p a d a se k o l a h y a n g d i p i m p i n n y a .

t e n t a n g k a r a k t e r i st i k g u r u d al a m m e n g e l o l a

Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan, Vol. 18, Nomor 4, Desember 2012

kegiat an belaj ar di kelas ( Holland, 20 01) . Dalam m en y aj i k an in f or m asi p ad a t em pat d an w ak t u kont eks m anaj em en kelas t ulisan ini m engaj ukan

y a n g b e r sa m a a n k e p a d a l e b i h d a r i sa t u k onsep k epem im pinan pedagogis gur u sebagai

p en g g u na ( Am el u n g , 2 0 0 7 ) . Ke d ep an, p en g - r ef l ek si k om p et en si u n t u k m en d u k u n g k eb er -

g u n aa n t ek n ol og i i n f or m asi seca r a l e b i h l u as l a n g su n g a n k e g i a t a n b e l a j a r - m e n g a j ar y a n g

m en j ad i sar an a k eg i at an b el aj ar - m en g aj ar d i

ef ek t if di k elas. Pad a t ul isan ini k epem im pi nan k el as, seh i n g g a si sw a y an g b er ad a d i d aer ah pedagogis merujuk pada kemampuan dan

pedesaan dan per k ot aan m em punyai akses yang k et er am pilan dalam t iga hal, y ait u ar t ik ulasi isi

sam a t er dahap konsep yang m er eka pelaj ar i pada k u r i k u l u m m e n j ad i t op i k b a h asan y an g k o m -

t ingkat com p r e h e n si v e n e ss y a n g sa m a j u g a .

pr ehensif dan k ont ekst ual, kom unsikasi k onsep Penggunaan t eknologi infor m asi bagi siswa Tam an t er sebut m enj adi suat u penj elasan yang ilust r at if

Kanak- k anak di Hongk ong m em ung k in k an par a

b ag i si sw a, d an ev al u asi t i n g k at p e m ah a m an siswa unt uk m enyim pan hasil ker j anya. Hasil ker j a sisw a t er hadap apa y ang diaj ar kan.