Upaya Diplomasi Publik Brazil dalam Membangun Citra Positif Negara melalui Penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016.
KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI REPUBLIK INDONESIA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
UPAYA DIPLOMASI PUBLIK BRAZIL DALAM MEMBANGUN
CITRA POSITIF NEGARA MELALUI PENYELENGGARAAN PIALA
DUNIA 2014 DAN OLIMPIADE 2016
SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan
Internasional
Oleh:
PASKALIS WAHYU HARYAWAN
NIM D0413038
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
SURAKARTA
2017
ii
iii
PERSEMBAHAN
Segala puji bagi Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunia-Nya,
sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Tanpa kekuatan, kesehatan, dan
kebesaran-Nya, saya tidak dapat sampai pada sebuah momentum berharga dalam
hidup saya, yakni penyelesaian skripsi sebagai salah satu syarat pemenuhan gelar
sarjana.
Teruntuk kedua sosok yang sangat saya cintai dan banggakan di dunia ini,
Ayahanda Kristoforus Sudiro dan Ibunda Kristina Kustini, selaku pemanjat doa
terbesar, pemberi cinta tanpa syarat, dan pendukung terdepan dalam setiap langkah
yang saya putuskan. Membuat orang tua bahagia merupakan salah satu tujuan hidup
seorang anak dan yang kuketahui, sebagai anak pertama, membuat orang tua
bangga adalah kewajiban saya. Bapak dan Ibu, these all belong to you!
Teruntuk adik saya satu-satunya Gregorius Christmas Wahyu Wibowo, terima
kasih atas segala doa dan dukungannya. Semoga kita selalu kompak dan dapat terus
membuat Bapak dan Ibu tersenyum bahagia.
Teruntuk sosok yang selama ini mendampingi dan banyak menginspirasi saya
khususnya selama menjalankan kuliah di kota Solo ini, Maria Ciptaning Sabdo
Kawedhar as known as Suketi, terima kasih atas segala dukungan yang tanpa henti,
penyemangat dari segala sisi, serta kerelaan dan kesabaran dalam menemani di
iv
segala kondisi. Semoga segala niat dan usaha baik yang kita pupuk selama ini
senantiasa diberkati dan diberi jalan terbaik oleh-Nya.
Teruntuk teman-teman terdekat penulis yang tak henti-hentinya selalu
mengingatkan agar namanya dicantumkan di lembar persembahan dan yang tak
pernah bosan mengisi hari-hari penulis dengan gelak-tawa, dukungan moril (maupun
materiil), yang tak jarang juga sering menyusahkan, merepotkan, namun selalu
menyisakan rindu: Angki, Obe, Amep, Gama, Faris, Rizki, Gandul, Naufal, Dage, Abel,
Rian, Indah, Yosi, Dita, Nael, Lala, Narji, Agari, Baong, Sete, Cepe, Edwin, Indra, Aul,
Blek, Atom, Bencoleng, Freggi, Esa. Ayo Mas dan Mbak segera habiskan jatah gagal
kita!
Teruntuk Keluarga Besar Mahasiswa Katolik Surakarta: Mas Yoga, Mas Radit,
Mas Agung, Mas Glory, Kopit, Mba Arum, Mba Eliz, Mba Ata, Mba Popo, Nanda,
Henry, Khrisna, Dennis, Abdi, Thomas, Murtad, Ojan, Arina, Hari, Agnes, Novia, Tina,
Novin, Paulin, yang dikomandani oleh Romo paling fenomenal, pandai, nyentrik, dan
penuh teka-teki yang selalu bisa jadi panutan dan tak akan pernah terlupakan yaitu
Romo Bagus Dwiko, terima kasih banyak atas segala arahan yang sangat membangun
selama ini, semoga Romo sehat selalu dan berkurang mbledhos-nya. Juga Pak Benny,
Bu Benny, Om Danu dan Tante Ine yang telah menjadi sosok orang tua yang penuh
wibawa dan bijaksana dalam memberikan teguran dan nasihat yang sangat berguna
selama penulis berkuliah di Solo.
v
Teruntuk Keluarga KMK FISIP tercinta: Shela, Novi, Irene, Nana, Theo, Nepi,
Teo, Gerry, Mas Danang, Mas Mario, Mas Zico, Mas Rio, Mba Sari, Mba Arum, Mba
Mayang, Bebek, Galih, Oscar, Nugi, Siska, Paul, Jino, Ijong, Maura, Devi, Listy, Bintang,
Titus, dll yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Terima kasih banyak untuk
segala dinamika selama ini. Terima kasih telah menjadi tempat paling nyaman untuk
berproses dan mengembangkan diri selama di Solo ini. Maju terus KMK Fisip!
Teruntuk komplotan Kos Wisma Kartika: Dena, Rendi, Adrian, Ferri, Adib,
Ilham, Syaiful, Krisna, Gilang, Nanda, Fata, Irwan, Katon, Rivan. Tiada kata yang pas
untuk menggambarkan kalian selain Lengob! Sukses kabeh yo cah!
Teruntuk tim magang Kementrian Luar Negeri Rika, Novi, Mentari, dan Mbak
Very serta teman-teman Hubungan Internasional angkatan 2013 yang tentu sangat
berkontribusi besar selama hampir 4 tahun perkuliahan ini: Khalis, Fajri, Age, Manda,
Jalu, Gerry, Nimas, Dayat, Ronni, Yudid, Shafira, Rizqi, Brilli, Dewi dan semua temanteman yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Semoga ilmu yang kita dalami
bermanfaat dan segala impian kita tercapai. Amin.
Teruntuk kelompok KKN Pelem Grobogan: Agung, Mahmud, Rofii, Ama,
Ratna, Resti, dan Indri. Terima kasih atas pengalaman makaryo di desa Pelem nan
syahdu selama 45 hari. Ndang dirampungke skripsine cah!
vi
Teruntuk team O-Rent yang hadir dipenghujung studi penulis terutama Ko
Alvin, Jenni dan Rina, terima kasih untuk kepercayaan dan kesempatan menambah
uang jajan selama waktu kuliah ini, lancar terus ke depannya!
Terima kasih pula saya ucapkan kepada seluruh keluarga, teman, dan pengajar
yang telah mendukung dan tidak dapat saya sebutkan satu-per-satu. Kiranya setiap
kebaikan yang dilakukan akan dibalas oleh Tuhan pula. Amin.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan
berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi
dengan judul Upaya Diplomasi Publik Brazil dalam Membangun Citra Positif Negara
melalui Penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 ini merupakan buah
usaha dan kerja keras penulis untuk membahas secara komprehensif mengenai
aktivitas dan peran diplomasi publik yang dilakukan oleh pemerintah Brazil melalui
penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 dalam membangun citra
positif negara.
Brazil sebagai negara berkembang di kawasan Amerika Selatan yang dikenal
dunia dengan berbagai potensi keindahan alam serta keanekaragaman budaya telah
menarik perhatian penulis baik dari aspek sosial-budaya, ekonomi, keamanan,
maupun politiknya. Isu-isu terkini yang berkembang di Brazil sendiri tentunya tak
luput menjadi perhatian dunia yang juga menyulut rasa penasaran dan ingin tahu
penulis. Salah satu isu yang tengah banyak menjadi perbincangan adalah mengenai
momentum Brazil dalam menyelenggarakan dua event besar olahraga yaitu Piala
Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 yang kemudian dalam penelitian ini penulis kaitkan
dengan konsep diplomasi publik.
viii
Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai
pihak, oleh karenanya penuis dengan segala kerendahan hati ingin mengucapkan
terima kasih atas segala bantuan yang telah diberikan tersebut yaitu antara lain:
1. Randhi Satria,S. IP, M.A, selaku Dosen Pembimbing Skripsi.
2. Prof. Dr. Andrik Purwasito, DEA selaku Ketua Program Studi Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Dosen pengajar di Program Studi Hubungan Internasional Universitas
Sebelas Maret Surakarta, antara lain: Drs. Budiarjo, M.Si, Drs. Ign. Agung
Satyawan, SE, S.Ikom, Drs. Sonhaji, M.Si, Leni Winarni, S.IP, M.SI, Randhi
Satria, S.IP, M.A, Septyanto Galan Prakoso S.IP, M.Sc, Salieg Luki Munestri,
S.S, M.A, Lukman Fahmi, S.IP, M.Si, Muhammad Qobidl’ Ainul Arif S.IP,
M.A, dan Annisa Paramita Wiharani, S.IP, M.A.
4. Narasumber dalam skripsi ini antara lain: Mr. Gustavo Westmann, Mr.
Marcelo Moraes E Silva, Mr. Airton Saboya Valente Junior, Bapak Piet
Mellu, Bapak Arsi Dwinugra Firdausy, dan Bapak Agus Heriyana.
7.
Keluarga besar program studi Hubungan Internasional FISIP UNS antara
lain pak Arif, kakak tingkat 2012 dan adik tingkat 2014-2016, serta temanteman angkatan 2013.
ix
ABSTRAK
Paskalis Wahyu Haryawan, NIM D0413038, judul skripsi UPAYA DIPLOMASI PUBLIK
BRAZIL
DALAM
MEMBANGUN
CITRA
POSITIF
NEGARA
MELALUI
PENYELENGGARAAN PIALA DUNIA 2014 DAN OLIMPIADE 2016. Program Studi
Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta.
Upaya diplomasi publik Brazil dalam membangun citra positif negara melalui
penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 merupakan topik utama yang
dikaji dalam penelitian ini. Upaya tersebut dianalisis dari aspek aktivitas serta peran
diplomasi publik yang dilakukan oleh pemerintah Brazil.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik
pengumpulan data berupa studi pustaka dan wawancara. Analisis data menggunakan
analisis data kualitatif yang terdiri dari tahap reduksi data, penyajian data, analisis dan
kemudian penarikan kesimpulan. Validasi data menggunakan triangulasi sumber dan
teknik. Kerangka pemikiran penelitian ini berangkat dari analisis implementasi konsep
soft power, diplomasi publik dan pencitraan negara.
Hasil penelitian menunjukan bahwa upaya diplomasi publik Brazil dalam
membangun citra positif negara melalui penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan
Olimpiade 2016 dilakukan melalui tiga dimensi aktivitas diplomasi publik yaitu
manajemen berita, komunikasi strategis, serta pembangunan relasi. Selanjutnya,
penulis melakukan analisa mengenai peran yang ditimbulkan dari aktivitas diplomasi
publik yang dilakukan pemerintah Brazil melalui penyelenggaraan Piala Dunia 2014
dan Olimpiade 2016 antara lain meningkatkan familiaritas, meningkatkan apresiasi,
menarik masyarakat, serta mempengaruhi perilaku orang lain.
Kata kunci: Diplomasi Publik, Piala Dunia 2014, Olimpiade 2016
x
ABSTRACT
PASKALIS WAHYU HARYAWAN, NIM D0413038, BRAZIL'S PUBLIC DIPLOMACY
EFFORTS IN BUILDING A POSITIVE IMAGE OF THE COUNTRY THROUGH THE
HOSTING OF THE WORLD CUP 2014 AND OLYMPICS 2016. International Relations
Department, Faculty of Social and Political Science, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta.
Brazilian public diplomacy efforts in building a positive image of the country
through the hosting of the World Cup 2014 and the Olympics in 2016 are the main topics
that were examined in this study. Such efforts analyzed the aspects and the role of
public diplomacy activities undertaken by the Brazilian government.
This research uses a qualitative approach with literature study and interview as
the technique of the data collection. Data analysis draws on qualitative analysis
consisted of multiple steps such as data reduction, data presentation, analysis and then
drawing conclusions. Data validation uses the triangulation of source and technique.The
conceptual framework of this research departs from the implementation of soft power
concept, public diplomacy, and imaging state.
The result of this research shows that the Brazilian public diplomacy efforts in
building a positive image of the country through the hosting of the World Cup 2014 and
the Olympics in 2016 is done through three dimensions of public diplomacy activities
that news management, strategic communications, and relationship building.
Furthermore, the authors conducted an analysis of the role arising from public
diplomacy activities conducted by the government of Brazil through the hosting of the
World Cup 2014 and the Olympics in 2016 include improving familiarity, increase
appreciation, interesting people, and to influence the behavior of others.
Keywords: Public Diplomacy, World Cup 2014, Olympic 2016
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 .... Infrastructure Location of Rio 2016 Olympic Games .......................
73
Gambar 3.1 ... International Broadcasting Centre for World Cup 2014 ..................
96
Gambar 3.2
International Broadcasting Centre for Olympic
6………….......
99
Gambar 3.3
Emblem Resmi Piala Dunia Brazil
………………………….. .
105
…………………………….....
106
Gambar 3.5 ... Poster Resmi Piala Dunia 2014........................................................
107
Gambar 3.6 ... Sound Track Resmi Piala Dunia 2014 ..............................................
109
Gambar 3.7 ... Slogan Resmi Olimpiade 2016 ........................................................
111
Gambar 3.8 ... Logo Resmi Olimpiade 2016 ...........................................................
112
Gambar 3.9 ... Vinicius Maskot Resmi Olimpiade
6 ......................................
113
Gambar 3.10 . Poster Resmi Olimpiade 2016 .........................................................
114
Gambar 3.11 .. Sound Track Resmi Olimpiade 2016................................................
116
Gambar 3.12 .. Football For Hope Festival 2014 .......................................................
119
Gambar 3.13 .. Official Website For FIFA World Cup Brazil 2014..............................
124
Gambar 3.14.. Official Website For Olympic Rio 2016 .............................................
125
Gambar .
Fuleco Maskot Piala Dunia
Gambar 3.15 .. Akun Instagram dan Twitter Resmi Pemerintah Brazil pada
Piala Dunia 2014 ...............................................................................
127
Gambar 3.15 .. Akun Instagram dan Twitter Resmi Pemerintah Brazil pada
Olimpiade 2016 ................................................................................
xii
129
Gambar 3.16 . Kondisi Infrastruktur paska Penyelenggaraan Piala Dunia dan
Olimpiade.........................................................................................
xiii
145
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 ........ Kunjungan Turis Asing untuk Wilayah Amerika Selatan ...............
8
Tabel 2.1 ........ Past Olympic Host City Election Results...........................................
62
Tabel 2.2 ....... Host Cities dan Stadion Penyelenggara Piala Dunia 2014..............
70
Tabel 2.3 ....... Total Cost of World Cup 2014 ...........................................................
71
Tabel 2.4 ....... Anggaran Piala Dunia Masing-Masing Kota Penyelenggara ........
72
Tabel 2.5 ....... Biaya Pengeluaran Olimpiade 2016 ................................................
76
Tabel 2.6 ....... Violence Against Children and Adolescent in Brazil ........................
82
Tabel 3.1 ........ Daftar Peserta Football for Hope Forum 2013 ................................
132
Tabel 3.2 ....... Dukungan Partai Politik di Brazil Terhadap Penyelenggaraan
Olimpiade 2016 ...............................................................................
xiv
151
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 ....... Brazil Gross Domestic Product .........................................................
79
Grafik 3.1 ....... Pembicaraan di Media Sosial terkait Piala Dunia dan Olimpiade .
138
Grafik 3.2 ...... Jumlah Turis Asing (dalam juta) yang Datang ke Brazil Sejak
2010 ..................................................................................................
xv
147
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 ...... Badan Koordinasi Pemerintah Brazil dalam Penyelenggaraan
Piala Dunia 2014 ...............................................................................
65
Bagan 2.2 ...... Struktur Koordinasi Pemerintah: LOC, Federal Governments,
and Host Cities ..................................................................................
66
Bagan 2.3 ...... Struktur Koordinasi Pemerintah dalam penyelenggaraan
Olimpiade 2016 ................................................................................
xvi
68
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Transkrip Wawancara 1 Mr. Gustavo Westmann ..............................
178
Lampiran 2
Transkrip Wawancara 2 Bapak Agus Heriyana ...................................
183
Lampiran 3
Transkrip Wawancara 3 Bapak Piet Mellu ..........................................
186
Lampiran 4
Transkrip Wawancara 4 Bapak Arsi Dwinugra Firdausy ....................
189
Lampiran 5
Transkrip Wawancara 5 Mr. Airton Saboya Valente Junior. ..............
192
Lampiran 6
Transkrip Wawancara 6 Prof. Dr. Marcelo Moraes E Silva ................
199
Lampiran 7
Surat Pengantar Wawancara Embassy of Brazil to Indonesia ............
201
Lampiran 8
Surat Pengantar Wawancara BPPK Kementrian Luar Negeri RI .......
202
Lampiran 9
Surat Pengantar Wawancara Dirjen Diplomasi Publik Kementrian
Luar Negeri RI ......................................................................................
203
Lampiran 10 Surat Pengantar Wawancara Industri dan Promosi Olahraga
Kemenpora RI ......................................................................................
xvii
204
xviii
DAFTAR ISI
Halaman Sampul ....................................................................................................
i
Halaman Pengesahan Pembimbing .......................................................................
ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji. .......................................................................
iii
Persembahan ..........................................................................................................
iv
Kata Pengantar .......................................................................................................
viii
Abstrak ....................................................................................................................
x
Daftar Gambar .......................................................................................................
xii
Daftar Tabel ............................................................................................................
xiii
Daftar Grafik............................................................................................................
xv
Daftar Bagan ...........................................................................................................
xvi
Daftar Lampiran ......................................................................................................
xvii
Daftar Istilah ........................................................................................................... xviii
Surat Pernyataan Skripsi Otentik ........................................................................... xviii
Daftar Isi ..................................................................................................................
xix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... ....... 1
B. Rumusan Masalah dan Batasan Masalah ............................................ ..... 11
C. Tujuan dan Manfaat.............................................................................. ..... 13
D. Studi Literatur ....................................................................................... ..... 14
xix
E. Kerangka Konseptual ........................................................................... .... 26
F. Metode Penelitian ................................................................................ .... 35
BAB II PENYAJIAN DATA
A. Gambaran Umum Olahraga di Brazil ...................................................
44
B. Langkah Penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 .....
53
1. Proses Bidding Piala Dunia
……………………………………
53
2. Proses Bidding Olimpiade 2016……………………………………
57
C. Konsolidasi melalui Pembentukan Badan Koordinasi Pemerintah ....
63
1. Pembentukan Badan Koordinasi pemerintah dalam
Penyelenggaraan Piala Dunia………………………......................... .
64
2. Pembentukan Badan Koordinasi pemerintah dalam
Penyelenggaraan Olimpiade…………………………………………
66
D. Perencanaan dan Proyek Pembangunan Pemerintah ........................
68
1. Perencanaan dan Proyek Pembangunan Pemerintah Brazil
untuk Piala Dunia 2014………………………………………………..
69
2. Perencanaan dan Proyek Pembangunan Pemerintah Brazil
6………………………………………………. ..
73
E. Tantangan Brazil dalam Upaya membangun Citra Positif Negara.....
77
1. Aspek Ekonomi………………………………………………….. ....
78
2. Aspek Sosial……………………………………………………... ...
80
3. Aspek Keamanan………………………………………………... ...
83
4. Aspek Politik…………………………………………………….. ...
85
untuk Olimpiade
BAB III PEMBAHASAN
A. Aktivitas Diplomasi Publik Brazil melalui Penyelenggaraan Piala
Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 ...........................................................
xx
92
. Manajemen Berita………………………………………………. ....
94
2. Komunikasi Strategis………………………………………………
102
a. Materi Kampanye Piala Dunia 2014…………………………….
103
b. Materi Kampanye Olimpiade
6……………………………. .
110
c. Kampanye Domestik……………………………. .......................
118
d. Kampanye Internasional……………………………. .................
123
3. Pembangunan Relasi………………………………………….. ......
130
B. Peran Diplomasi Publik Brazil melalui penyelenggaraan Piala Dunia
6……………………………………………. .
136
1. Meningkatkan Familiaritas…………………………………………
136
2. Meningkatkan Apresiasi…………………………………………...
139
3. Menarik Masyarakat………………………………………… .........
146
4. Mempengaruhi Perilaku Orang Lain………………………………
149
2014 dan Olimpiade
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan............................................................................................
159
B. Saran ......................................................................................................
163
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................
166
LAMPIRAN ..............................................................................................................
177
xxi
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
UPAYA DIPLOMASI PUBLIK BRAZIL DALAM MEMBANGUN
CITRA POSITIF NEGARA MELALUI PENYELENGGARAAN PIALA
DUNIA 2014 DAN OLIMPIADE 2016
SKRIPSI
Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan
Internasional
Oleh:
PASKALIS WAHYU HARYAWAN
NIM D0413038
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
SURAKARTA
2017
ii
iii
PERSEMBAHAN
Segala puji bagi Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan karunia-Nya,
sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Tanpa kekuatan, kesehatan, dan
kebesaran-Nya, saya tidak dapat sampai pada sebuah momentum berharga dalam
hidup saya, yakni penyelesaian skripsi sebagai salah satu syarat pemenuhan gelar
sarjana.
Teruntuk kedua sosok yang sangat saya cintai dan banggakan di dunia ini,
Ayahanda Kristoforus Sudiro dan Ibunda Kristina Kustini, selaku pemanjat doa
terbesar, pemberi cinta tanpa syarat, dan pendukung terdepan dalam setiap langkah
yang saya putuskan. Membuat orang tua bahagia merupakan salah satu tujuan hidup
seorang anak dan yang kuketahui, sebagai anak pertama, membuat orang tua
bangga adalah kewajiban saya. Bapak dan Ibu, these all belong to you!
Teruntuk adik saya satu-satunya Gregorius Christmas Wahyu Wibowo, terima
kasih atas segala doa dan dukungannya. Semoga kita selalu kompak dan dapat terus
membuat Bapak dan Ibu tersenyum bahagia.
Teruntuk sosok yang selama ini mendampingi dan banyak menginspirasi saya
khususnya selama menjalankan kuliah di kota Solo ini, Maria Ciptaning Sabdo
Kawedhar as known as Suketi, terima kasih atas segala dukungan yang tanpa henti,
penyemangat dari segala sisi, serta kerelaan dan kesabaran dalam menemani di
iv
segala kondisi. Semoga segala niat dan usaha baik yang kita pupuk selama ini
senantiasa diberkati dan diberi jalan terbaik oleh-Nya.
Teruntuk teman-teman terdekat penulis yang tak henti-hentinya selalu
mengingatkan agar namanya dicantumkan di lembar persembahan dan yang tak
pernah bosan mengisi hari-hari penulis dengan gelak-tawa, dukungan moril (maupun
materiil), yang tak jarang juga sering menyusahkan, merepotkan, namun selalu
menyisakan rindu: Angki, Obe, Amep, Gama, Faris, Rizki, Gandul, Naufal, Dage, Abel,
Rian, Indah, Yosi, Dita, Nael, Lala, Narji, Agari, Baong, Sete, Cepe, Edwin, Indra, Aul,
Blek, Atom, Bencoleng, Freggi, Esa. Ayo Mas dan Mbak segera habiskan jatah gagal
kita!
Teruntuk Keluarga Besar Mahasiswa Katolik Surakarta: Mas Yoga, Mas Radit,
Mas Agung, Mas Glory, Kopit, Mba Arum, Mba Eliz, Mba Ata, Mba Popo, Nanda,
Henry, Khrisna, Dennis, Abdi, Thomas, Murtad, Ojan, Arina, Hari, Agnes, Novia, Tina,
Novin, Paulin, yang dikomandani oleh Romo paling fenomenal, pandai, nyentrik, dan
penuh teka-teki yang selalu bisa jadi panutan dan tak akan pernah terlupakan yaitu
Romo Bagus Dwiko, terima kasih banyak atas segala arahan yang sangat membangun
selama ini, semoga Romo sehat selalu dan berkurang mbledhos-nya. Juga Pak Benny,
Bu Benny, Om Danu dan Tante Ine yang telah menjadi sosok orang tua yang penuh
wibawa dan bijaksana dalam memberikan teguran dan nasihat yang sangat berguna
selama penulis berkuliah di Solo.
v
Teruntuk Keluarga KMK FISIP tercinta: Shela, Novi, Irene, Nana, Theo, Nepi,
Teo, Gerry, Mas Danang, Mas Mario, Mas Zico, Mas Rio, Mba Sari, Mba Arum, Mba
Mayang, Bebek, Galih, Oscar, Nugi, Siska, Paul, Jino, Ijong, Maura, Devi, Listy, Bintang,
Titus, dll yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Terima kasih banyak untuk
segala dinamika selama ini. Terima kasih telah menjadi tempat paling nyaman untuk
berproses dan mengembangkan diri selama di Solo ini. Maju terus KMK Fisip!
Teruntuk komplotan Kos Wisma Kartika: Dena, Rendi, Adrian, Ferri, Adib,
Ilham, Syaiful, Krisna, Gilang, Nanda, Fata, Irwan, Katon, Rivan. Tiada kata yang pas
untuk menggambarkan kalian selain Lengob! Sukses kabeh yo cah!
Teruntuk tim magang Kementrian Luar Negeri Rika, Novi, Mentari, dan Mbak
Very serta teman-teman Hubungan Internasional angkatan 2013 yang tentu sangat
berkontribusi besar selama hampir 4 tahun perkuliahan ini: Khalis, Fajri, Age, Manda,
Jalu, Gerry, Nimas, Dayat, Ronni, Yudid, Shafira, Rizqi, Brilli, Dewi dan semua temanteman yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Semoga ilmu yang kita dalami
bermanfaat dan segala impian kita tercapai. Amin.
Teruntuk kelompok KKN Pelem Grobogan: Agung, Mahmud, Rofii, Ama,
Ratna, Resti, dan Indri. Terima kasih atas pengalaman makaryo di desa Pelem nan
syahdu selama 45 hari. Ndang dirampungke skripsine cah!
vi
Teruntuk team O-Rent yang hadir dipenghujung studi penulis terutama Ko
Alvin, Jenni dan Rina, terima kasih untuk kepercayaan dan kesempatan menambah
uang jajan selama waktu kuliah ini, lancar terus ke depannya!
Terima kasih pula saya ucapkan kepada seluruh keluarga, teman, dan pengajar
yang telah mendukung dan tidak dapat saya sebutkan satu-per-satu. Kiranya setiap
kebaikan yang dilakukan akan dibalas oleh Tuhan pula. Amin.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan
berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi
dengan judul Upaya Diplomasi Publik Brazil dalam Membangun Citra Positif Negara
melalui Penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 ini merupakan buah
usaha dan kerja keras penulis untuk membahas secara komprehensif mengenai
aktivitas dan peran diplomasi publik yang dilakukan oleh pemerintah Brazil melalui
penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 dalam membangun citra
positif negara.
Brazil sebagai negara berkembang di kawasan Amerika Selatan yang dikenal
dunia dengan berbagai potensi keindahan alam serta keanekaragaman budaya telah
menarik perhatian penulis baik dari aspek sosial-budaya, ekonomi, keamanan,
maupun politiknya. Isu-isu terkini yang berkembang di Brazil sendiri tentunya tak
luput menjadi perhatian dunia yang juga menyulut rasa penasaran dan ingin tahu
penulis. Salah satu isu yang tengah banyak menjadi perbincangan adalah mengenai
momentum Brazil dalam menyelenggarakan dua event besar olahraga yaitu Piala
Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 yang kemudian dalam penelitian ini penulis kaitkan
dengan konsep diplomasi publik.
viii
Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai
pihak, oleh karenanya penuis dengan segala kerendahan hati ingin mengucapkan
terima kasih atas segala bantuan yang telah diberikan tersebut yaitu antara lain:
1. Randhi Satria,S. IP, M.A, selaku Dosen Pembimbing Skripsi.
2. Prof. Dr. Andrik Purwasito, DEA selaku Ketua Program Studi Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Dosen pengajar di Program Studi Hubungan Internasional Universitas
Sebelas Maret Surakarta, antara lain: Drs. Budiarjo, M.Si, Drs. Ign. Agung
Satyawan, SE, S.Ikom, Drs. Sonhaji, M.Si, Leni Winarni, S.IP, M.SI, Randhi
Satria, S.IP, M.A, Septyanto Galan Prakoso S.IP, M.Sc, Salieg Luki Munestri,
S.S, M.A, Lukman Fahmi, S.IP, M.Si, Muhammad Qobidl’ Ainul Arif S.IP,
M.A, dan Annisa Paramita Wiharani, S.IP, M.A.
4. Narasumber dalam skripsi ini antara lain: Mr. Gustavo Westmann, Mr.
Marcelo Moraes E Silva, Mr. Airton Saboya Valente Junior, Bapak Piet
Mellu, Bapak Arsi Dwinugra Firdausy, dan Bapak Agus Heriyana.
7.
Keluarga besar program studi Hubungan Internasional FISIP UNS antara
lain pak Arif, kakak tingkat 2012 dan adik tingkat 2014-2016, serta temanteman angkatan 2013.
ix
ABSTRAK
Paskalis Wahyu Haryawan, NIM D0413038, judul skripsi UPAYA DIPLOMASI PUBLIK
BRAZIL
DALAM
MEMBANGUN
CITRA
POSITIF
NEGARA
MELALUI
PENYELENGGARAAN PIALA DUNIA 2014 DAN OLIMPIADE 2016. Program Studi
Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta.
Upaya diplomasi publik Brazil dalam membangun citra positif negara melalui
penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 merupakan topik utama yang
dikaji dalam penelitian ini. Upaya tersebut dianalisis dari aspek aktivitas serta peran
diplomasi publik yang dilakukan oleh pemerintah Brazil.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan teknik
pengumpulan data berupa studi pustaka dan wawancara. Analisis data menggunakan
analisis data kualitatif yang terdiri dari tahap reduksi data, penyajian data, analisis dan
kemudian penarikan kesimpulan. Validasi data menggunakan triangulasi sumber dan
teknik. Kerangka pemikiran penelitian ini berangkat dari analisis implementasi konsep
soft power, diplomasi publik dan pencitraan negara.
Hasil penelitian menunjukan bahwa upaya diplomasi publik Brazil dalam
membangun citra positif negara melalui penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan
Olimpiade 2016 dilakukan melalui tiga dimensi aktivitas diplomasi publik yaitu
manajemen berita, komunikasi strategis, serta pembangunan relasi. Selanjutnya,
penulis melakukan analisa mengenai peran yang ditimbulkan dari aktivitas diplomasi
publik yang dilakukan pemerintah Brazil melalui penyelenggaraan Piala Dunia 2014
dan Olimpiade 2016 antara lain meningkatkan familiaritas, meningkatkan apresiasi,
menarik masyarakat, serta mempengaruhi perilaku orang lain.
Kata kunci: Diplomasi Publik, Piala Dunia 2014, Olimpiade 2016
x
ABSTRACT
PASKALIS WAHYU HARYAWAN, NIM D0413038, BRAZIL'S PUBLIC DIPLOMACY
EFFORTS IN BUILDING A POSITIVE IMAGE OF THE COUNTRY THROUGH THE
HOSTING OF THE WORLD CUP 2014 AND OLYMPICS 2016. International Relations
Department, Faculty of Social and Political Science, Universitas Sebelas Maret,
Surakarta.
Brazilian public diplomacy efforts in building a positive image of the country
through the hosting of the World Cup 2014 and the Olympics in 2016 are the main topics
that were examined in this study. Such efforts analyzed the aspects and the role of
public diplomacy activities undertaken by the Brazilian government.
This research uses a qualitative approach with literature study and interview as
the technique of the data collection. Data analysis draws on qualitative analysis
consisted of multiple steps such as data reduction, data presentation, analysis and then
drawing conclusions. Data validation uses the triangulation of source and technique.The
conceptual framework of this research departs from the implementation of soft power
concept, public diplomacy, and imaging state.
The result of this research shows that the Brazilian public diplomacy efforts in
building a positive image of the country through the hosting of the World Cup 2014 and
the Olympics in 2016 is done through three dimensions of public diplomacy activities
that news management, strategic communications, and relationship building.
Furthermore, the authors conducted an analysis of the role arising from public
diplomacy activities conducted by the government of Brazil through the hosting of the
World Cup 2014 and the Olympics in 2016 include improving familiarity, increase
appreciation, interesting people, and to influence the behavior of others.
Keywords: Public Diplomacy, World Cup 2014, Olympic 2016
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 .... Infrastructure Location of Rio 2016 Olympic Games .......................
73
Gambar 3.1 ... International Broadcasting Centre for World Cup 2014 ..................
96
Gambar 3.2
International Broadcasting Centre for Olympic
6………….......
99
Gambar 3.3
Emblem Resmi Piala Dunia Brazil
………………………….. .
105
…………………………….....
106
Gambar 3.5 ... Poster Resmi Piala Dunia 2014........................................................
107
Gambar 3.6 ... Sound Track Resmi Piala Dunia 2014 ..............................................
109
Gambar 3.7 ... Slogan Resmi Olimpiade 2016 ........................................................
111
Gambar 3.8 ... Logo Resmi Olimpiade 2016 ...........................................................
112
Gambar 3.9 ... Vinicius Maskot Resmi Olimpiade
6 ......................................
113
Gambar 3.10 . Poster Resmi Olimpiade 2016 .........................................................
114
Gambar 3.11 .. Sound Track Resmi Olimpiade 2016................................................
116
Gambar 3.12 .. Football For Hope Festival 2014 .......................................................
119
Gambar 3.13 .. Official Website For FIFA World Cup Brazil 2014..............................
124
Gambar 3.14.. Official Website For Olympic Rio 2016 .............................................
125
Gambar .
Fuleco Maskot Piala Dunia
Gambar 3.15 .. Akun Instagram dan Twitter Resmi Pemerintah Brazil pada
Piala Dunia 2014 ...............................................................................
127
Gambar 3.15 .. Akun Instagram dan Twitter Resmi Pemerintah Brazil pada
Olimpiade 2016 ................................................................................
xii
129
Gambar 3.16 . Kondisi Infrastruktur paska Penyelenggaraan Piala Dunia dan
Olimpiade.........................................................................................
xiii
145
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 ........ Kunjungan Turis Asing untuk Wilayah Amerika Selatan ...............
8
Tabel 2.1 ........ Past Olympic Host City Election Results...........................................
62
Tabel 2.2 ....... Host Cities dan Stadion Penyelenggara Piala Dunia 2014..............
70
Tabel 2.3 ....... Total Cost of World Cup 2014 ...........................................................
71
Tabel 2.4 ....... Anggaran Piala Dunia Masing-Masing Kota Penyelenggara ........
72
Tabel 2.5 ....... Biaya Pengeluaran Olimpiade 2016 ................................................
76
Tabel 2.6 ....... Violence Against Children and Adolescent in Brazil ........................
82
Tabel 3.1 ........ Daftar Peserta Football for Hope Forum 2013 ................................
132
Tabel 3.2 ....... Dukungan Partai Politik di Brazil Terhadap Penyelenggaraan
Olimpiade 2016 ...............................................................................
xiv
151
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 ....... Brazil Gross Domestic Product .........................................................
79
Grafik 3.1 ....... Pembicaraan di Media Sosial terkait Piala Dunia dan Olimpiade .
138
Grafik 3.2 ...... Jumlah Turis Asing (dalam juta) yang Datang ke Brazil Sejak
2010 ..................................................................................................
xv
147
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 ...... Badan Koordinasi Pemerintah Brazil dalam Penyelenggaraan
Piala Dunia 2014 ...............................................................................
65
Bagan 2.2 ...... Struktur Koordinasi Pemerintah: LOC, Federal Governments,
and Host Cities ..................................................................................
66
Bagan 2.3 ...... Struktur Koordinasi Pemerintah dalam penyelenggaraan
Olimpiade 2016 ................................................................................
xvi
68
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Transkrip Wawancara 1 Mr. Gustavo Westmann ..............................
178
Lampiran 2
Transkrip Wawancara 2 Bapak Agus Heriyana ...................................
183
Lampiran 3
Transkrip Wawancara 3 Bapak Piet Mellu ..........................................
186
Lampiran 4
Transkrip Wawancara 4 Bapak Arsi Dwinugra Firdausy ....................
189
Lampiran 5
Transkrip Wawancara 5 Mr. Airton Saboya Valente Junior. ..............
192
Lampiran 6
Transkrip Wawancara 6 Prof. Dr. Marcelo Moraes E Silva ................
199
Lampiran 7
Surat Pengantar Wawancara Embassy of Brazil to Indonesia ............
201
Lampiran 8
Surat Pengantar Wawancara BPPK Kementrian Luar Negeri RI .......
202
Lampiran 9
Surat Pengantar Wawancara Dirjen Diplomasi Publik Kementrian
Luar Negeri RI ......................................................................................
203
Lampiran 10 Surat Pengantar Wawancara Industri dan Promosi Olahraga
Kemenpora RI ......................................................................................
xvii
204
xviii
DAFTAR ISI
Halaman Sampul ....................................................................................................
i
Halaman Pengesahan Pembimbing .......................................................................
ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji. .......................................................................
iii
Persembahan ..........................................................................................................
iv
Kata Pengantar .......................................................................................................
viii
Abstrak ....................................................................................................................
x
Daftar Gambar .......................................................................................................
xii
Daftar Tabel ............................................................................................................
xiii
Daftar Grafik............................................................................................................
xv
Daftar Bagan ...........................................................................................................
xvi
Daftar Lampiran ......................................................................................................
xvii
Daftar Istilah ........................................................................................................... xviii
Surat Pernyataan Skripsi Otentik ........................................................................... xviii
Daftar Isi ..................................................................................................................
xix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... ....... 1
B. Rumusan Masalah dan Batasan Masalah ............................................ ..... 11
C. Tujuan dan Manfaat.............................................................................. ..... 13
D. Studi Literatur ....................................................................................... ..... 14
xix
E. Kerangka Konseptual ........................................................................... .... 26
F. Metode Penelitian ................................................................................ .... 35
BAB II PENYAJIAN DATA
A. Gambaran Umum Olahraga di Brazil ...................................................
44
B. Langkah Penyelenggaraan Piala Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 .....
53
1. Proses Bidding Piala Dunia
……………………………………
53
2. Proses Bidding Olimpiade 2016……………………………………
57
C. Konsolidasi melalui Pembentukan Badan Koordinasi Pemerintah ....
63
1. Pembentukan Badan Koordinasi pemerintah dalam
Penyelenggaraan Piala Dunia………………………......................... .
64
2. Pembentukan Badan Koordinasi pemerintah dalam
Penyelenggaraan Olimpiade…………………………………………
66
D. Perencanaan dan Proyek Pembangunan Pemerintah ........................
68
1. Perencanaan dan Proyek Pembangunan Pemerintah Brazil
untuk Piala Dunia 2014………………………………………………..
69
2. Perencanaan dan Proyek Pembangunan Pemerintah Brazil
6………………………………………………. ..
73
E. Tantangan Brazil dalam Upaya membangun Citra Positif Negara.....
77
1. Aspek Ekonomi………………………………………………….. ....
78
2. Aspek Sosial……………………………………………………... ...
80
3. Aspek Keamanan………………………………………………... ...
83
4. Aspek Politik…………………………………………………….. ...
85
untuk Olimpiade
BAB III PEMBAHASAN
A. Aktivitas Diplomasi Publik Brazil melalui Penyelenggaraan Piala
Dunia 2014 dan Olimpiade 2016 ...........................................................
xx
92
. Manajemen Berita………………………………………………. ....
94
2. Komunikasi Strategis………………………………………………
102
a. Materi Kampanye Piala Dunia 2014…………………………….
103
b. Materi Kampanye Olimpiade
6……………………………. .
110
c. Kampanye Domestik……………………………. .......................
118
d. Kampanye Internasional……………………………. .................
123
3. Pembangunan Relasi………………………………………….. ......
130
B. Peran Diplomasi Publik Brazil melalui penyelenggaraan Piala Dunia
6……………………………………………. .
136
1. Meningkatkan Familiaritas…………………………………………
136
2. Meningkatkan Apresiasi…………………………………………...
139
3. Menarik Masyarakat………………………………………… .........
146
4. Mempengaruhi Perilaku Orang Lain………………………………
149
2014 dan Olimpiade
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan............................................................................................
159
B. Saran ......................................................................................................
163
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................
166
LAMPIRAN ..............................................................................................................
177
xxi