Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengalokasian Belanja Pegawai pada Pemerintah Daerah.
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S-1
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S-1
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
ABSTRAK
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Hendrik Yoga Kurniawan
F1314147
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang
mempengaruhi pengalokasian belanja pegawai pada pemerintah kabupaten/kota di
Indonesia. Variabel dependen yang digunakan pada penelitian ini adalah alokasi
belanja pegawai, sedangkan variabel independennya adalah (1) kemampuan
keuangan daerah yang diproksikan dengan jumlah PAD, (2) transfer dari
Pemerintah Pusat yang diproksikan dengan jumlah DAU, (3) ukuran pemerintah
daerah yang diproksikan dengan total aset, (4) luas wilayah, dan (5) jumlah
penduduk.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang
berasal dari DJPK, BPK, dan Kemendagri. Penelitian ini menggunakan sampel
sebanyak 407 pemerinah kabupaten/kota yang dipilih dengan teknik purposive
sampling. Analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan kemampuan
keuangan daerah, transfer dari pemerintah pusat, ukuran pemerintah daerah, luas
wilayah, dan jumlah penduduk berpengaruh signifikan terhadap alokasi belanja
pegawai. Secara parsial, kemampuan keuangan daerah, transfer dari pemerintah
pusat, ukuran pemerintah daerah, dan jumlah penduduk berpengaruh positif
terhadap alokasi belanja pegawai. Sementara itu, variabel luas wilayah tidak
berpengaruh terhadap alokasi belanja pegawai.
Kata kunci: Belanja Pegawai, PAD, DAU, Size, Luas Wilayah, Jumlah Penduduk,
Pemerintah Daerah, Kabupaten, Kota
ii
ABSTRACT
ANALYSIS OF FACTORS AFFECTING
THE ALLOCATION OF PERSONNEL EXPENDITURE
IN DISTRICT / MUNICIPAL GOVERNMENTS IN INDONESIA
Hendrik Yoga Kurniawan
F1314147
This study aims to analyze the factors affecting the allocation of personnel
expenditures in districts/municipal governments in Indonesia. The dependent
variable is allocation of personnel expenditures, while the independent variables
are (1) the local government’s fiscal capacity (local own revenue), (2) transfers
from the Central Government (general allocation fund), (3) the size of the local
government (total assets), (4) wid e of the local government’s area, and (5) total
population.
The data used in this study is secondary data that derived from DJPK,
BPK, and Ministry of Home Affairs. This study used a sample of 407
district/municipal governments. The sampling technique used is purposive
sampling. Analysis of data in this study using multiple linear regression analysis.
The results showed that all independent variables simultaneously have
significant influence to the allocation of personnel expenditure. But partially, the
local government’s fiscal capacity (local own revenue), transfers from the Central
Government (general allocation fund), the size of the local government (total
assets), and total population have significant positive influence to the allocation
of personnel expenditures. While the wide of the local government’s area does not
affect the allocation of personnel expenditures.
Keywords: Personnel Expenditures, Local Own Revenue, General Allocation
Fund, Size, Area, Total Population, Local Governmet, District, Municipal
iii
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Disusun oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal:
Januari 2017
Pembimbing,
Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak.
NIP. 196610281992031001
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
NIP. 196909241994021001
iv
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Disusun oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:
Januari 2017
1. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak.
NIP. 196909241994021001
(..................................)
Ketua Tim Penguji
2. Halim Dedy Perdana, S.E., MSM., M.Rech., Ak.
NIP. 198306212006041003
(..................................)
Penguji
3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak.
NIP. 196610281992031001
(..................................)
Pembimbing
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
NIP. 196909241994021001
v
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
: Hendrik Yoga Kurniawan
NIM
: F1314147
Program Studi
: S1 Akuntansi (Transfer)
Judul Skripsi
: Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengalokasian
Belanja
Pegawai
pada
Pemerintah
Kabupaten/Kota
di
Indonesia
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh atas skrispsi tersebut.
Surakarta,
Januari 2017
Yang menyatakan,
Hendrik Yoga Kurniawan
vi
HALAMAN MOTTO
Demi masa.
Sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian.
Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh,
dan nasehat-menasehati supaya mentaati kebenaran,
dan nasehat-menasehati supaya menetapi kesabaran.
(Q.S. Al-‘Ashr: 1-3)
Kemuliaan orang adalah agamanya,
harga dirinya (kehormatannya) adalah akalnya,
sedangkan ketinggian kedudukannya adalah akhlaknya.
(HR. Ahmad dan Al Hakim)
Barangsiapa yang menghendaki dunia, maka hendaknya dia berilmu.
Dan barangsiapa yang menghendaki akhirat, maka hendaknya dia berilmu.
Dan barangsiapa yang menghendaki dunia akhirat, maka hendaknya dia berilmu.
(Imam Syafi’i)
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk:
Kedua orang tua, kakak, dan adikku tercinta,
Istriku tercinta,
Instansiku, Kementerian Keuangan RI,
Rekan-rekan Angkatan 45 Batch 2 STAR-BPKP UNS, dan
viii
Almamater kebanggaanku, UNS.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.
Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi dengan judul “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Pengalokasian Belanja Pegawai pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Indonesia”
dengan baik dan tepat waktu. Solawat dan salam senantiasa tercurah kepada Nabi
Muhammad SAW, serta kepada keluarga dan sahabat-sahabat beliau.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan memperoleh gelar
sarjana derajat S1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret. Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan,
bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua tercinta, serta kakak dan adik tersayang yang senantiasa
memberikan dukungan dan doa kepada penulis.
2. Istri tercinta yang senantiasa memberikan doa, dukungan, semangat, dan
motivasi kepada penulis.
3. Dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan banyak waktu dan tenaga
untuk memberikan bimbingan, arahan, nasehat, kritik, dan saran sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu.
4. Para Dosen Penguji yang telah memberikan masukan dan memantapkan
proses akhir penulisan skripsi ini.
ix
5. Para dosen yang telah memberikan ilmu dan pengalamannya selama masa
kuliah, serta Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret yang telah banyak memberikan pengarahan agar
dapat menyelesaikan kuliah dan skripsi tepat waktu.
6. BPKP selaku pengelola Program Beasiswa STAR serta para Pejabat di Biro
Perencanaan dan Keuangan Kemenkeu yang telah memberikan kesempatan
untuk melanjutkan kuliah.
7. Rekan-rekan Angkatan 45 Batch 2 STAR-BPKP UNS yang banyak
memberikan informasi dan masukan serta senantiasa kompak dan solid selama
dua tahun ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari kata sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para
pembaca pada umumnya dan bagi penulis pada khususnya.
Wassalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.
Surakarta,
Januari 2017
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
ABSTRAK ....................................................................................................
ii
ABSTRACT .................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
v
SURAT PERNYATAAN ............................................................................... vi
HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1
1.1. Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah .......................................................................
9
1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................... 10
1.4. Manfaat Penelitian ......................................................................... 11
1.5. Orisinalitas Penelitian .................................................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS .............. 15
2.1. Landasan Teori .............................................................................. 15
xi
2.1.1. Teori Keagenan (Agency Theory) ......................................... 15
2.1.2. Alokasi Belanja Pegawai dalam APBD ................................ 16
2.1.3. Hubungan Teori Keagenan dengan Pengalokasian Belanja
.Pegawai ............................................................................... 17
2.2. Perumusan Hipotesis ...................................................................... 19
2.3. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 23
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 25
3.1. Model Penelitian ............................................................................ 25
3.2. Operasionalisasi Variabel ............................................................... 25
3.2.1. Alokasi Belanja Pegawai ...................................................... 26
3.2.2. Kemampuan Keuangan Daerah ............................................ 26
3.2.3. Transfer dari Pemerintah Pusat ............................................. 27
3.2.4. Ukuran Pemerintah Daerah ................................................... 28
3.2.5. Luas Wilayah ....................................................................... 28
3.2.6. Jumlah Penduduk ................................................................. 29
3.3. Cara Pengumpulan Data ................................................................. 29
3.4. Populasi dan Sampel ...................................................................... 30
3.5. Teknik Analisis .............................................................................. 31
3.5.1. Analisis Deskriptif ................................................................ 31
3.5.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................ 32
3.5.3. Uji Model Regresi Linier ...................................................... 34
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ...................................... 35
4.1. Deskripsi Sampel ........................................................................... 35
xii
4.2. Analisis Data .................................................................................. 36
4.2.1. Uji Statistik Deskriptif .......................................................... 36
4.2.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................ 38
4.2.3. Uji Model .............................................................................. 41
4.3. Pembahasan ................................................................................... 44
BAB V PENUTUP ........................................................................................ 54
5.1. Simpulan ........................................................................................ 54
5.2. Saran .............................................................................................. 56
5.3. Implikasi ........................................................................................ 56
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 57
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Variabel, Pengukuran Variabel, dan Sumber Data ........................ 30
Tabel 4.1 Pemilihan Sampel Penelitian ........................................................ 35
Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ....................................................................... 36
Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolonieritas .......................................................... 39
Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas dengan Non-Parametrik KolmogorovSmirnov ....................................................................................... 40
Tabel 4.5 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ........................................... 41
Tabel 4.6 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ........................... 42
Tabel 4.7 Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ......... 43
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Struktur Belanja Pemerintah Daerah dalam APBD Tahun
2009-2013 ..................................................................................
5
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .................................................................. 23
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Struktur Belanja APBD 2009-2013
Lampiran 2 Gambar Data Kabupaten/Kota dengan Belanja Pegawai di atas 50%
dari Total Belanja APBD
Lampiran 3 Rincian Output SPSS Uji Asumsi Klasik
Lampiran 4 Rincian Output SPSS Uji Model Regresi Linier
Lampiran 5 Tabel Data Sampel Penelitian
xvi
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S-1
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Derajat S-1
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
ABSTRAK
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Hendrik Yoga Kurniawan
F1314147
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor yang
mempengaruhi pengalokasian belanja pegawai pada pemerintah kabupaten/kota di
Indonesia. Variabel dependen yang digunakan pada penelitian ini adalah alokasi
belanja pegawai, sedangkan variabel independennya adalah (1) kemampuan
keuangan daerah yang diproksikan dengan jumlah PAD, (2) transfer dari
Pemerintah Pusat yang diproksikan dengan jumlah DAU, (3) ukuran pemerintah
daerah yang diproksikan dengan total aset, (4) luas wilayah, dan (5) jumlah
penduduk.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang
berasal dari DJPK, BPK, dan Kemendagri. Penelitian ini menggunakan sampel
sebanyak 407 pemerinah kabupaten/kota yang dipilih dengan teknik purposive
sampling. Analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan kemampuan
keuangan daerah, transfer dari pemerintah pusat, ukuran pemerintah daerah, luas
wilayah, dan jumlah penduduk berpengaruh signifikan terhadap alokasi belanja
pegawai. Secara parsial, kemampuan keuangan daerah, transfer dari pemerintah
pusat, ukuran pemerintah daerah, dan jumlah penduduk berpengaruh positif
terhadap alokasi belanja pegawai. Sementara itu, variabel luas wilayah tidak
berpengaruh terhadap alokasi belanja pegawai.
Kata kunci: Belanja Pegawai, PAD, DAU, Size, Luas Wilayah, Jumlah Penduduk,
Pemerintah Daerah, Kabupaten, Kota
ii
ABSTRACT
ANALYSIS OF FACTORS AFFECTING
THE ALLOCATION OF PERSONNEL EXPENDITURE
IN DISTRICT / MUNICIPAL GOVERNMENTS IN INDONESIA
Hendrik Yoga Kurniawan
F1314147
This study aims to analyze the factors affecting the allocation of personnel
expenditures in districts/municipal governments in Indonesia. The dependent
variable is allocation of personnel expenditures, while the independent variables
are (1) the local government’s fiscal capacity (local own revenue), (2) transfers
from the Central Government (general allocation fund), (3) the size of the local
government (total assets), (4) wid e of the local government’s area, and (5) total
population.
The data used in this study is secondary data that derived from DJPK,
BPK, and Ministry of Home Affairs. This study used a sample of 407
district/municipal governments. The sampling technique used is purposive
sampling. Analysis of data in this study using multiple linear regression analysis.
The results showed that all independent variables simultaneously have
significant influence to the allocation of personnel expenditure. But partially, the
local government’s fiscal capacity (local own revenue), transfers from the Central
Government (general allocation fund), the size of the local government (total
assets), and total population have significant positive influence to the allocation
of personnel expenditures. While the wide of the local government’s area does not
affect the allocation of personnel expenditures.
Keywords: Personnel Expenditures, Local Own Revenue, General Allocation
Fund, Size, Area, Total Population, Local Governmet, District, Municipal
iii
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Disusun oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
Telah disetujui Pembimbing
Pada tanggal:
Januari 2017
Pembimbing,
Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak.
NIP. 196610281992031001
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
NIP. 196909241994021001
iv
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
PENGALOKASIAN BELANJA PEGAWAI PADA PEMERINTAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Disusun oleh:
Hendrik Yoga Kurniawan
NIM: F1314147
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
Pada tanggal:
Januari 2017
1. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Ak.
NIP. 196909241994021001
(..................................)
Ketua Tim Penguji
2. Halim Dedy Perdana, S.E., MSM., M.Rech., Ak.
NIP. 198306212006041003
(..................................)
Penguji
3. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak.
NIP. 196610281992031001
(..................................)
Pembimbing
Mengetahui:
Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak.
NIP. 196909241994021001
v
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret:
Nama
: Hendrik Yoga Kurniawan
NIM
: F1314147
Program Studi
: S1 Akuntansi (Transfer)
Judul Skripsi
: Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pengalokasian
Belanja
Pegawai
pada
Pemerintah
Kabupaten/Kota
di
Indonesia
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betulbetul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini
diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
saya peroleh atas skrispsi tersebut.
Surakarta,
Januari 2017
Yang menyatakan,
Hendrik Yoga Kurniawan
vi
HALAMAN MOTTO
Demi masa.
Sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian.
Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh,
dan nasehat-menasehati supaya mentaati kebenaran,
dan nasehat-menasehati supaya menetapi kesabaran.
(Q.S. Al-‘Ashr: 1-3)
Kemuliaan orang adalah agamanya,
harga dirinya (kehormatannya) adalah akalnya,
sedangkan ketinggian kedudukannya adalah akhlaknya.
(HR. Ahmad dan Al Hakim)
Barangsiapa yang menghendaki dunia, maka hendaknya dia berilmu.
Dan barangsiapa yang menghendaki akhirat, maka hendaknya dia berilmu.
Dan barangsiapa yang menghendaki dunia akhirat, maka hendaknya dia berilmu.
(Imam Syafi’i)
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk:
Kedua orang tua, kakak, dan adikku tercinta,
Istriku tercinta,
Instansiku, Kementerian Keuangan RI,
Rekan-rekan Angkatan 45 Batch 2 STAR-BPKP UNS, dan
viii
Almamater kebanggaanku, UNS.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.
Alhamdulillahirobbil’alamin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi dengan judul “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Pengalokasian Belanja Pegawai pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Indonesia”
dengan baik dan tepat waktu. Solawat dan salam senantiasa tercurah kepada Nabi
Muhammad SAW, serta kepada keluarga dan sahabat-sahabat beliau.
Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan memperoleh gelar
sarjana derajat S1 Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret. Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan,
bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua tercinta, serta kakak dan adik tersayang yang senantiasa
memberikan dukungan dan doa kepada penulis.
2. Istri tercinta yang senantiasa memberikan doa, dukungan, semangat, dan
motivasi kepada penulis.
3. Dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan banyak waktu dan tenaga
untuk memberikan bimbingan, arahan, nasehat, kritik, dan saran sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu.
4. Para Dosen Penguji yang telah memberikan masukan dan memantapkan
proses akhir penulisan skripsi ini.
ix
5. Para dosen yang telah memberikan ilmu dan pengalamannya selama masa
kuliah, serta Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret yang telah banyak memberikan pengarahan agar
dapat menyelesaikan kuliah dan skripsi tepat waktu.
6. BPKP selaku pengelola Program Beasiswa STAR serta para Pejabat di Biro
Perencanaan dan Keuangan Kemenkeu yang telah memberikan kesempatan
untuk melanjutkan kuliah.
7. Rekan-rekan Angkatan 45 Batch 2 STAR-BPKP UNS yang banyak
memberikan informasi dan masukan serta senantiasa kompak dan solid selama
dua tahun ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari kata sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para
pembaca pada umumnya dan bagi penulis pada khususnya.
Wassalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.
Surakarta,
Januari 2017
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
ABSTRAK ....................................................................................................
ii
ABSTRACT .................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
v
SURAT PERNYATAAN ............................................................................... vi
HALAMAN MOTTO .................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1
1.1. Latar Belakang ...............................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah .......................................................................
9
1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................... 10
1.4. Manfaat Penelitian ......................................................................... 11
1.5. Orisinalitas Penelitian .................................................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS .............. 15
2.1. Landasan Teori .............................................................................. 15
xi
2.1.1. Teori Keagenan (Agency Theory) ......................................... 15
2.1.2. Alokasi Belanja Pegawai dalam APBD ................................ 16
2.1.3. Hubungan Teori Keagenan dengan Pengalokasian Belanja
.Pegawai ............................................................................... 17
2.2. Perumusan Hipotesis ...................................................................... 19
2.3. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 23
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................. 25
3.1. Model Penelitian ............................................................................ 25
3.2. Operasionalisasi Variabel ............................................................... 25
3.2.1. Alokasi Belanja Pegawai ...................................................... 26
3.2.2. Kemampuan Keuangan Daerah ............................................ 26
3.2.3. Transfer dari Pemerintah Pusat ............................................. 27
3.2.4. Ukuran Pemerintah Daerah ................................................... 28
3.2.5. Luas Wilayah ....................................................................... 28
3.2.6. Jumlah Penduduk ................................................................. 29
3.3. Cara Pengumpulan Data ................................................................. 29
3.4. Populasi dan Sampel ...................................................................... 30
3.5. Teknik Analisis .............................................................................. 31
3.5.1. Analisis Deskriptif ................................................................ 31
3.5.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................ 32
3.5.3. Uji Model Regresi Linier ...................................................... 34
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ...................................... 35
4.1. Deskripsi Sampel ........................................................................... 35
xii
4.2. Analisis Data .................................................................................. 36
4.2.1. Uji Statistik Deskriptif .......................................................... 36
4.2.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................ 38
4.2.3. Uji Model .............................................................................. 41
4.3. Pembahasan ................................................................................... 44
BAB V PENUTUP ........................................................................................ 54
5.1. Simpulan ........................................................................................ 54
5.2. Saran .............................................................................................. 56
5.3. Implikasi ........................................................................................ 56
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 57
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Variabel, Pengukuran Variabel, dan Sumber Data ........................ 30
Tabel 4.1 Pemilihan Sampel Penelitian ........................................................ 35
Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ....................................................................... 36
Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolonieritas .......................................................... 39
Tabel 4.4 Hasil Uji Normalitas dengan Non-Parametrik KolmogorovSmirnov ....................................................................................... 40
Tabel 4.5 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ........................................... 41
Tabel 4.6 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ........................... 42
Tabel 4.7 Hasil Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ......... 43
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Struktur Belanja Pemerintah Daerah dalam APBD Tahun
2009-2013 ..................................................................................
5
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran .................................................................. 23
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Struktur Belanja APBD 2009-2013
Lampiran 2 Gambar Data Kabupaten/Kota dengan Belanja Pegawai di atas 50%
dari Total Belanja APBD
Lampiran 3 Rincian Output SPSS Uji Asumsi Klasik
Lampiran 4 Rincian Output SPSS Uji Model Regresi Linier
Lampiran 5 Tabel Data Sampel Penelitian
xvi