Implementasi Kurikulum 2013 di SMA NEGERI 1 SURAKARTA (Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi) BAB 0
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA
(Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)
Oleh :
YENI ISMIYATI
D0112097
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul :
IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA
(Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 196307301990032002
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji
:
1.
Ketua
: Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 197411072003121001
(..............................)
2.
Sekretaris
: Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
(..............................)
: Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 196307301990032002
(...............................)
3.
Penguji
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
commit to user
NIP. 196108251986012001
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1
Surakarta (Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi) adalah
betul-betul karya saya sendiri dan bebeas dari plagiat, serta tidak terdapat
karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar
akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan
dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi, jurnal, atau forum
ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author
dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurangkurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak
melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi
Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah
yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya
melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia
mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta,
Agustus 2016
Yang membuat pernyataan ,
Yeni Ismiyati
D0112097
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Man Jadda Wajada
Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil
(Pepatah Arab)
Whatever you are, be a good one
(Positive Vibes)
Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh
direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri.
(R.A. Kartini )
Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya; hidup di tepi jalan
dan dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah.
(Abu Bakar Sibli)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, Skripsi ini kupersembahkan
untuk :
Kedua orang tuaku yang selalu memberikan dukungan, doa, dan
motivasi dengan kesabaran yang tak henti-hentinya kepadaku
Adikku Danni yang selalu memberikan keceriaan bersama keluarga
sebagai motivasiku belajar selama ini.
Sahabat-sahabat seperjuanganku Endras, Etik, Arum, Lina, dan Tya
yang selalu menjadi tempat berbagi tawa dan keluh kesah selama ini
Teman-teman AN angkatan 2012-A, terima kasih atas kebersamaan
selama empat tahun menempuh kuliah dengan segala tawa dan
perjuangan.
Para Dosenku yang telah membimbingku dengan penuh pengabdian
Almamaterku UNS
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skirpsi yang berjudul
“Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta (Studi pada
Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)” sebagai salah satu syarat guna
memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan Skripsi ini, penulis tidak lepas dari dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak, karena tanpa mereka tentu penulis tidak mampu
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Oleh karena itu, penulis mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar
membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
banyak memberikan oengarahan selama menjalankan studi di Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Dra. Harminingsih, M. Pd selaku Kepala SMA Negeri 1 Surakarta yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian, Drs. Joko
Santosa selaku Wakil Kepala Sekolah Bidang Kurikulum yang telah banyak
membantu dalam pengumpulan data-data terkait dengan penelitian ini.
6. Bapak/Ibu Guru dan seluruh staff
SMA Negeri 1 Surakarta yang telah
berkenan memberikan segala bantuan dalam penulisan skripsi ini.
7. Bapak, Ibu, dan adikku tercinta yang selalu memberikan motivasi dan doa
dalam penulisan skripsi ini.
8. Teman-teman mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang
memberikan kebersamaan, dan dukungan dalam menulis skripsi ini.
9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak
dapat disebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran dari berbagai pihak
sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi perkembangan Ilmu Administrasi Negara dan para pembaca.
Surakarta,
Agustus 2016
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI.......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
ABSTRAK ........................................................................................................... xiv
ABSTRACT...........................................................................................................xv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah........................................................................1
B. Rumusan Masalah .................................................................................5
C. Tujuan Penelitian...................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..............................................................................7
A. Literatur Review ...................................................................................7
B. Landasan Teori....................................................................................15
1. Implementasi Kebijakan ...............................................................15
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
a. pengertian dan Konsep...........................................................15
b. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Implementasi ................20
2. Kurikulum 2013............................................................................32
a. Pengertian dan Konsep Kurikulum 2013 ...............................33
b. Karakteristik Kurikulum 2013...............................................35
c. Peserta Kurikulum 2013 ........................................................36
C. Kerangka Berpikir ..............................................................................38
BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................39
A. Lokasi Penelitian .............................................................................39
B. Jenis Penelitian .................................................................................39
C. Sumber Data .....................................................................................40
D. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................41
E. Metode Penentuan Informan .............................................................42
F. Validitas Data ....................................................................................43
G. Teknik Analisis Data ........................................................................43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................................46
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..............................................................46
1. Profil SMA Negeri 1 Surakarta ..................................................46
2. Visi dan Misi SMA Negeri 1 Surakarta .....................................49
B. Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ............50
1. Tahap Organisasi ........................................................................52
a. Sumber Daya Manusia.........................................................52
b. Peralatan ..............................................................................61
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c. Anggaran .............................................................................67
d. Aturan..................................................................................69
2. Tahap Interpretasi.......................................................................75
a. Dokumen Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan...............76
b. Buku Panduan Akademik....................................................79
3. Tahap Aplikasi............................................................................85
a. Pelaksanaan Pembelajaran...................................................86
b. Kegiatan Pendampingan......................................................93
c. Pengawasan .........................................................................98
C. Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kurikulum
2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ...................................................105
1. Komunikasi...............................................................................107
2. Sumber Daya ............................................................................114
3. Disposisi ...................................................................................122
4. Struktur Birokrasi .....................................................................128
BAB V PENUTUP...............................................................................................139
A. Kesimpulan .........................................................................................139
B. Saran ....................................................................................................140
C. Kelemahan Penelitian..........................................................................141
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................142
LAMPIRAN
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu............................................................9
Tabel 4.1 Fasilitas SMA Negeri 1 Surakarta Tahun Ajaran 2015/2016 .........48
Tabel 4.2 Matriks Tahap Organisasi Implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta ............................................................73
Tabel 4.3 Matriks Tahap Interpretasi Implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta ...........................................................85
Tabel 4.4 Struktur Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ...................86
Tabel 4.5 Sikap Spiritual.................................................................................90
Tabel 4.6 Sikap Sosial.....................................................................................90
Tabel 4.7 Pengetahuan dan Ketrampilan ........................................................90
Tabel 4.8 Deskripsi Pengetahuan dan Ketrampilan ........................................92
Tabel 4.9 Matriks Tahap Aplikasi Implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta ..........................................................104
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Model Implementasi Van Meter dan Van Horn.............................. 23
Gambar 2.2 Model Implementasi Mazmanian dan Sabatier............................... 25
Gambar 2.3 Model Implementasi David C. Korten ............................................ 26
Gambar 2.4 Model Implementasi Cheema dan Rondinelli................................. 28
Gambar 2.5 Model Implementasi George Edward III ........................................ 31
Gambar 2.6 Kerangka Berpikir ........................................................................... 38
Gambar 4.1 Struktur Organisasi SMA Negeri 1 Surakarta
Tahun Ajaran 2015/2016 ............................................................... 47
Gambar 4.2 Dokumen Kurikulum SMA Negeri 1 Surakarta
Tahun 2015/2016 ........................................................................... 77
Gambar 4.3 Buku Panduan Akademik SMA Negeri 1 Surakarta
Tahun Pelajaran 2015/2016 ........................................................... 82
Gambar 4.16 Karya Deskriptif Perang Gerilya pada Pelajaran Sejarah ........... 121
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Yeni Ismiyati. D0112097. Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1
Surakarta (Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi).
Skripsi. Surakarta. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. 2016
Pendidikan merupakan suatu aspek penting bagi semua negara, termasuk
di Indonesia. Berbagai kebijakan pada penyelenggaraan pendidikan pun
dikeluarkan, baik terkait aturan penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar
maupun satuan sistem pendidikan, termasuk terkait dengan penetapan kurikulum.
Seiring dengan perkembangan penyempurnaan sistem kurikulum, Pemerintah
Indonesia menerapkan Kurikulum 2013 yang diterapkan secara bertahap pada
semua jenjang pendidikan, hal ini tentunya membutuhkan kemampuan setiap
sekolah sebagai pelaksana teknik pendidikan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta dilihat dari tahap organisasi, interpretasi, dan aplikasi
serta mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan
teknik pengumpulan data berupa wawancara dan studi dokumentasi, disertai
dengan dukungan data kuesioner. Teknik penentuan informan secara purposive
sampling. Uji validitas data menggunakan triangulasi sumber, sedangkan analisis
data menggunakan analisis data interaktif.
Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi Kurikulum 2013
pada SMA Negeri 1 Surakarta sudah mampu dilaksanakan dengan baik dari tahap
organisasi, interpretasi, hingga aplikasi dengan didukung oleh faktor-faktor antara
lain komunikasi, sumberdaya (manusia, anggaran, peralatan), disposisi, serta
struktur birokrasi. Namun terdapat beberapa kendala yang ditemui, diantaranya
rumitnya administrasi penilaian sikap siswa, sulitnya mengubah mindset guru,
sertaacuan regulasi yang sering berubah.
Kata Kunci : Implementasi Kurikulum 2013, tahap organisasi, interpretasi, dan
aplikasi.
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Yeni Ismiyati. D0112097. Implementation of Curriculum 2013 in Senior High
School 1 of Surakarta (Study at the Stage of Organization, Interpretation,
and Application). Thesis. Surakarta. Study Program of Public
Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret
University. 2016.
Education is an important aspect for all countries, including Indonesia. The
policies on the provision of education was issued, both in terms of the rules of the
organization of teaching and learning and the education system of units, including
related to the determination of the curriculum. Along with the development of
curriculum system improvement, the Indonesian Government implement
Curriculum 2013 is applied gradually at all levels of education, it is certainly in
need of the ability of each school as the executor of educational techniques.
This study aims to determine the implementation of Curriculum 2013 in
Senior High School 1 of Surakarta seen from the stage of the organization,
interpretation, and application, and determine the factors that influence it.
The method used is descriptive qualitative data collection techniques such
as interviews, documentation study and supported by quesioner data. Informant
determining technique by purposive sampling. Test the validity of the data using
triangulation sources, while data analysis using interactive data analysis.
The results showed that the implementation of Curriculum 2013 in Senior
High School 1 of Surakarta has been able to be implemented by both the level of
organization, interpretation, until the application to be supported by factors,
among others, communications, resources (people, budget, equipment),
disposition, and the organizational structure. But there are several obstacles
including the complexity of the administration, the assessment of students, the
difficulty of changing the mindset of teachers, and regulations are often changing.
Keywords : Implementation of Curriculum 2013, the stage of organization,
interpretation, and application.
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA
(Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)
Oleh :
YENI ISMIYATI
D0112097
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul :
IMPLEMENTASI KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI 1 SURAKARTA
(Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 196307301990032002
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji
:
1.
Ketua
: Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 197411072003121001
(..............................)
2.
Sekretaris
: Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 195704261986012002
(..............................)
: Dra. Sri Yuliani, M.Si
NIP. 196307301990032002
(...............................)
3.
Penguji
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
commit to user
NIP. 196108251986012001
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1
Surakarta (Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi) adalah
betul-betul karya saya sendiri dan bebeas dari plagiat, serta tidak terdapat
karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar
akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan
dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi, jurnal, atau forum
ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author
dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurangkurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak
melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi
Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah
yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya
melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia
mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta,
Agustus 2016
Yang membuat pernyataan ,
Yeni Ismiyati
D0112097
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Man Jadda Wajada
Barangsiapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil
(Pepatah Arab)
Whatever you are, be a good one
(Positive Vibes)
Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang boleh
direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri.
(R.A. Kartini )
Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya; hidup di tepi jalan
dan dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan buah.
(Abu Bakar Sibli)
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, Skripsi ini kupersembahkan
untuk :
Kedua orang tuaku yang selalu memberikan dukungan, doa, dan
motivasi dengan kesabaran yang tak henti-hentinya kepadaku
Adikku Danni yang selalu memberikan keceriaan bersama keluarga
sebagai motivasiku belajar selama ini.
Sahabat-sahabat seperjuanganku Endras, Etik, Arum, Lina, dan Tya
yang selalu menjadi tempat berbagi tawa dan keluh kesah selama ini
Teman-teman AN angkatan 2012-A, terima kasih atas kebersamaan
selama empat tahun menempuh kuliah dengan segala tawa dan
perjuangan.
Para Dosenku yang telah membimbingku dengan penuh pengabdian
Almamaterku UNS
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skirpsi yang berjudul
“Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta (Studi pada
Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi)” sebagai salah satu syarat guna
memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan Skripsi ini, penulis tidak lepas dari dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak, karena tanpa mereka tentu penulis tidak mampu
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Oleh karena itu, penulis mengucapkan
terima kasih kepada :
1. Dra. Sri Yuliani, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang dengan sabar
membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Herwan Parwiyanto, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
banyak memberikan oengarahan selama menjalankan studi di Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Dra. Harminingsih, M. Pd selaku Kepala SMA Negeri 1 Surakarta yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian, Drs. Joko
Santosa selaku Wakil Kepala Sekolah Bidang Kurikulum yang telah banyak
membantu dalam pengumpulan data-data terkait dengan penelitian ini.
6. Bapak/Ibu Guru dan seluruh staff
SMA Negeri 1 Surakarta yang telah
berkenan memberikan segala bantuan dalam penulisan skripsi ini.
7. Bapak, Ibu, dan adikku tercinta yang selalu memberikan motivasi dan doa
dalam penulisan skripsi ini.
8. Teman-teman mahasiswa Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang
memberikan kebersamaan, dan dukungan dalam menulis skripsi ini.
9. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak
dapat disebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran dari berbagai pihak
sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi perkembangan Ilmu Administrasi Negara dan para pembaca.
Surakarta,
Agustus 2016
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI.......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
ABSTRAK ........................................................................................................... xiv
ABSTRACT...........................................................................................................xv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah........................................................................1
B. Rumusan Masalah .................................................................................5
C. Tujuan Penelitian...................................................................................5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA..............................................................................7
A. Literatur Review ...................................................................................7
B. Landasan Teori....................................................................................15
1. Implementasi Kebijakan ...............................................................15
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
a. pengertian dan Konsep...........................................................15
b. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Implementasi ................20
2. Kurikulum 2013............................................................................32
a. Pengertian dan Konsep Kurikulum 2013 ...............................33
b. Karakteristik Kurikulum 2013...............................................35
c. Peserta Kurikulum 2013 ........................................................36
C. Kerangka Berpikir ..............................................................................38
BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................39
A. Lokasi Penelitian .............................................................................39
B. Jenis Penelitian .................................................................................39
C. Sumber Data .....................................................................................40
D. Teknik Pengumpulan Data ...............................................................41
E. Metode Penentuan Informan .............................................................42
F. Validitas Data ....................................................................................43
G. Teknik Analisis Data ........................................................................43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................................46
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..............................................................46
1. Profil SMA Negeri 1 Surakarta ..................................................46
2. Visi dan Misi SMA Negeri 1 Surakarta .....................................49
B. Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ............50
1. Tahap Organisasi ........................................................................52
a. Sumber Daya Manusia.........................................................52
b. Peralatan ..............................................................................61
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c. Anggaran .............................................................................67
d. Aturan..................................................................................69
2. Tahap Interpretasi.......................................................................75
a. Dokumen Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan...............76
b. Buku Panduan Akademik....................................................79
3. Tahap Aplikasi............................................................................85
a. Pelaksanaan Pembelajaran...................................................86
b. Kegiatan Pendampingan......................................................93
c. Pengawasan .........................................................................98
C. Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kurikulum
2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ...................................................105
1. Komunikasi...............................................................................107
2. Sumber Daya ............................................................................114
3. Disposisi ...................................................................................122
4. Struktur Birokrasi .....................................................................128
BAB V PENUTUP...............................................................................................139
A. Kesimpulan .........................................................................................139
B. Saran ....................................................................................................140
C. Kelemahan Penelitian..........................................................................141
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................142
LAMPIRAN
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu............................................................9
Tabel 4.1 Fasilitas SMA Negeri 1 Surakarta Tahun Ajaran 2015/2016 .........48
Tabel 4.2 Matriks Tahap Organisasi Implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta ............................................................73
Tabel 4.3 Matriks Tahap Interpretasi Implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta ...........................................................85
Tabel 4.4 Struktur Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1 Surakarta ...................86
Tabel 4.5 Sikap Spiritual.................................................................................90
Tabel 4.6 Sikap Sosial.....................................................................................90
Tabel 4.7 Pengetahuan dan Ketrampilan ........................................................90
Tabel 4.8 Deskripsi Pengetahuan dan Ketrampilan ........................................92
Tabel 4.9 Matriks Tahap Aplikasi Implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta ..........................................................104
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Model Implementasi Van Meter dan Van Horn.............................. 23
Gambar 2.2 Model Implementasi Mazmanian dan Sabatier............................... 25
Gambar 2.3 Model Implementasi David C. Korten ............................................ 26
Gambar 2.4 Model Implementasi Cheema dan Rondinelli................................. 28
Gambar 2.5 Model Implementasi George Edward III ........................................ 31
Gambar 2.6 Kerangka Berpikir ........................................................................... 38
Gambar 4.1 Struktur Organisasi SMA Negeri 1 Surakarta
Tahun Ajaran 2015/2016 ............................................................... 47
Gambar 4.2 Dokumen Kurikulum SMA Negeri 1 Surakarta
Tahun 2015/2016 ........................................................................... 77
Gambar 4.3 Buku Panduan Akademik SMA Negeri 1 Surakarta
Tahun Pelajaran 2015/2016 ........................................................... 82
Gambar 4.16 Karya Deskriptif Perang Gerilya pada Pelajaran Sejarah ........... 121
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Yeni Ismiyati. D0112097. Implementasi Kurikulum 2013 di SMA Negeri 1
Surakarta (Studi pada Tahap Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi).
Skripsi. Surakarta. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. 2016
Pendidikan merupakan suatu aspek penting bagi semua negara, termasuk
di Indonesia. Berbagai kebijakan pada penyelenggaraan pendidikan pun
dikeluarkan, baik terkait aturan penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar
maupun satuan sistem pendidikan, termasuk terkait dengan penetapan kurikulum.
Seiring dengan perkembangan penyempurnaan sistem kurikulum, Pemerintah
Indonesia menerapkan Kurikulum 2013 yang diterapkan secara bertahap pada
semua jenjang pendidikan, hal ini tentunya membutuhkan kemampuan setiap
sekolah sebagai pelaksana teknik pendidikan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi Kurikulum 2013
di SMA Negeri 1 Surakarta dilihat dari tahap organisasi, interpretasi, dan aplikasi
serta mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhinya.
Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan
teknik pengumpulan data berupa wawancara dan studi dokumentasi, disertai
dengan dukungan data kuesioner. Teknik penentuan informan secara purposive
sampling. Uji validitas data menggunakan triangulasi sumber, sedangkan analisis
data menggunakan analisis data interaktif.
Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi Kurikulum 2013
pada SMA Negeri 1 Surakarta sudah mampu dilaksanakan dengan baik dari tahap
organisasi, interpretasi, hingga aplikasi dengan didukung oleh faktor-faktor antara
lain komunikasi, sumberdaya (manusia, anggaran, peralatan), disposisi, serta
struktur birokrasi. Namun terdapat beberapa kendala yang ditemui, diantaranya
rumitnya administrasi penilaian sikap siswa, sulitnya mengubah mindset guru,
sertaacuan regulasi yang sering berubah.
Kata Kunci : Implementasi Kurikulum 2013, tahap organisasi, interpretasi, dan
aplikasi.
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Yeni Ismiyati. D0112097. Implementation of Curriculum 2013 in Senior High
School 1 of Surakarta (Study at the Stage of Organization, Interpretation,
and Application). Thesis. Surakarta. Study Program of Public
Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret
University. 2016.
Education is an important aspect for all countries, including Indonesia. The
policies on the provision of education was issued, both in terms of the rules of the
organization of teaching and learning and the education system of units, including
related to the determination of the curriculum. Along with the development of
curriculum system improvement, the Indonesian Government implement
Curriculum 2013 is applied gradually at all levels of education, it is certainly in
need of the ability of each school as the executor of educational techniques.
This study aims to determine the implementation of Curriculum 2013 in
Senior High School 1 of Surakarta seen from the stage of the organization,
interpretation, and application, and determine the factors that influence it.
The method used is descriptive qualitative data collection techniques such
as interviews, documentation study and supported by quesioner data. Informant
determining technique by purposive sampling. Test the validity of the data using
triangulation sources, while data analysis using interactive data analysis.
The results showed that the implementation of Curriculum 2013 in Senior
High School 1 of Surakarta has been able to be implemented by both the level of
organization, interpretation, until the application to be supported by factors,
among others, communications, resources (people, budget, equipment),
disposition, and the organizational structure. But there are several obstacles
including the complexity of the administration, the assessment of students, the
difficulty of changing the mindset of teachers, and regulations are often changing.
Keywords : Implementation of Curriculum 2013, the stage of organization,
interpretation, and application.
commit to user
xv