Tanggung Jawab Perusahaan Pemenang Tender Pekerjaan Menurut Perpres No. 4 Tahun 2015 Tentang Pengadaan Barang Jasa Pemerintah

TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PEMENANG TENDER
PEKERJAAN MENURUT PERPRES NO. 4 TAHUN 2015 TENTANG
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
(Studi di Dinas Bina Marga Medan dalam hal Pembangunan Jembatan Sudirman
Medan)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk mencapai Gelar Sarjana Hukum

Oleh :
Octo Arystho Emerson
NIM : 100200191

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEHUSUSAN PERDATA DAGANG

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2015

iv

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
telah memberikan rahmat dan anugerahNya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan skripsi ini. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Hukum dari Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul “TANGGUNG JAWAB
PERUSAHAAN

PEMENANG

TENDER

PEKERJAAN

MENURUT

PERPRES NO. 4 TAHUN 2015 TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA

PEMERINTAH”.
Skripsi ini memuat tentang tanggung jawab hukum dan syarat umum dan
khusus sebuah perusahan pemenang atau pemegang pekerjaan pembangunan
jembatan Sudirman yang lelang pekerjaannya diadakan oleh pemerintah. Dan
sesuatu yang menyangkut jenis dan ketentuan perusahaan dalam menjalankan
kontrak dengan pemerintah.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu,SH,MHum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara dan juga selaku dosen Pembimbing I
dalam penulisan skripsi ini yang penuh kesabaran membimbing penulis
dalam penulisan skripsi.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting,SH,MHum. Selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.

i

v

1. Bapak Syafruddin, SH,DFN selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

2. Dr. OK. Saidin SH,MHum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. Hasim Purba,SH,MHum. Selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan.
4. Ibu Maria Kaban,SH,MHum selaku Dosen Pembimbing II dalam
penulisan skripsi ini yang penuh kesabaran dalam membimbing penulis
menyelesaikan skripsi ini.
5. Seluruh Bapak/Ibu Dosen Pengajar yang telah memberikan banyak
ilmu dan pengetahuannya daik dalam bidang perkuliahan maupun
tentang kehidupan sehari-hari, serta kepada seluruh pegawai Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara yang selalu mendukung dan
memberikan kemudahan dalam pengurusan penyelesaian skripsi dan
administrasi.
Pada kesempatan ini juga secara khusus penulis mengucapan terima kasih
kepada :
1. Kedua Orang Tua penulis yang tak pernah lelah dalam mendidik serta
memberi dukungan moril maupun materil dan juga memberikan cinta
kasihnya agar penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Kepada saudara Charlos Silitonga, Charles Silitonga, Saulina Silitonga,
Angel Silitonga dan Selvina Tarigan yang memberi motivasi dan

dukungan dalam penulisan skripsi ini.

ii

vi

3. Kepada teman – teman dari GLC yaitu yang selalu menjadi motivasi
dan pendukung dalam penulisan skripsi ini.
4. Kepada teman – teman Satuan Mahasiswa Ikatan Pemuda Karya
Komisariat Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang menjadi
tempat bernaung dan mengembangkan diri.
5. Kepada teman – teman dari IMKA ( Ikatan Mahasiswa Karo )
Erkaliaga Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Serta kepada seluruh teman – teman yang tidak dapat saya ucapkan
namanya satu per satu. Saya ucapkan terima kasih karena telah
menemani sehari – hari dalam penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan,
oleh karena itu penulis selalu siap menerima kritik untuk skripsi ini. Semoga
kiranya skripsi ini dapat memberi manfaat kepada siapa saja yang membaca dan
mempelajarinya.

Medan, Agustus 2015
Penulis

Octo Arystho Emerson

iii

vii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ...................................................................................................... i
Daftar Isi................................................................................................................ iv
Abstraksi ............................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
A. Latar Belakang ................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................. 8
C. Tujuan Penulisan ............................................................................... 8
D. Manfaat Penulisan .............................................................................. 9

E. Metode Penulisan ............................................................................... 10
F. Keaslian Penulisan ............................................................................. 12
G. Sistematika penulisan ......................................................................... 12
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN KERJASAMA
PEMBANGUNAN .............................................................................. 14
A. Pengertian Perjanjian Kerjasama dalam Kitab
Undang-Undang Perdata....……………….…..………………….....14
B. Klasifikasi Jenis Perjanjian Kerjasama…………………………...…24
C. Dasar Hukum dari perjanjian Kerjasama Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah……………………….….................................................37
BAB

III

KEDUDUKAN PERPRES No. 4 Tahun 2015 DALAM
PERJANJIAN KERJASAMA PENGADAAN
BARANG/JASA ……………………....................……………....42
A. Jenis dan Peranan Pejabat Pembuat Komitmen
dalam Hal Kerjasama Pengadaan
Barang /Jasa……………………...........………...…………………..41

iv

viii

B. Klasifikasi dalam Penentuan Perusahaan
Pengadaan Barang/Jasa Menurut Perpes
No. 4 Tahun 2015………………………………………...…….51
C. Perpes No. 4 Tahun 2015 Sebagai Pedoman Tender
Pengadaan Barang/Jasa oleh Instansi Pemerintah…………...…55

BAB IV

PERJANJIAN KERJASAMA PEMBANGUNAN JEMBATAN
SUDIRMAN OLEH PEMENANG TENDER………….………59
A. Proses Tender dalam Pembangunan Jembatan Sudirman………59
B. Pemenang

Tender

Pembangunan

Jembatan

Jalan

Sudirman…………………..……………………………………64
C. Pelaksanaan Pembangunan Jembatan Jalan Sudirman………….65
D. Berakhirnya Perjanjian Pemborongan Pembangunan Jembatan
Jalan Sudirman…….…………………………...…….............…67
BAB V PENUTUP
Kesimpulan .............................................................................................73
Saran .......................................................................................................74

DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................75

v

ix