Strategi Pengembangan Sektor Pariwisata (Studi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tebing Tinggi)

Proposal Penelitian Skripsi

STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA
KOTA TEBING TINGGI
(Studi Pada Kantor Dinas Pemuda olahraga. Kebudayaan dan
Pariwisata Kota Tebing Tinggi)

Oleh:
Riski Fadly

120903095

DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR PARIWISATA
(Studi Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata Kota
TebingTinggi)
Nama

:M. Riski Fadly

Nim

:120903095

Fakultas

:Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Departemen

:Ilmu Administrasi Negara

Pembimbing :Drs Robinson Sembiring, M.Si

Pariwisata merupakan sebuah sector industri yang penting dan dinilai
strategis karena dalam perputaran waktu industri di sector pariwisata semangkin
meningkat dan memiliki daya tarik yang besar terhadap para pelaku pariwisata.
Hal ini juga secara langsung member dampak positif bagi suatu Negara, sehingga
setiap daerah yang memiliki potensi di sector pariwisata harus memaksimalkan
potensi tersebut, dan tetap menjaga daerah tersebut.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi pengembangan
pariwisata yang diterapkan oleh Dinas Pemuuda Olahraga Kebudayaan dan
Pariwisata Kota Tebing Tinggi, sehingga member dampak positif langsung
kepada masyarakat, penelitian ini juga bertujuan untuk melihat pandangan
masyarakat mengenai strategi pengembangan pariwisata ini.
Metode yang digunakanda lampenelitian ini adalah metode deskriptik
dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan pengumpulan
data primer berupa wawancara dan observasi dilapangan, dan pengumpulan data
skunder berupa dokumentasi dan studi kepustakaan. Penentuan informan dalam
penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling, dimana informan dalam
penelitian ini sebanyak 6 orang yang terdiridari Kepala Dinas, kepala bidang,
pelaku pariwisata, dan masyarakat Kota TebingTinggi.
Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa Strategi Pengembangan Sektor
Pariwisata Kota Tebing Tinggi ini dinilai cukup Efektif. Pandangan masyarakat

mengenai sector pariwisata juga dapat dikatakan baik. Dalam melaksanakan
strategi ini terdapat beberapa hambatan, antara lain belum adanya peraturan
daerah tentang pariwisata yang mengakibatkan sulitnya mengatur dan mengelola
sarana dan prasarana.
Kata Kunci

: Strategi, Pariwisata, Kota TebingTinggi

i
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan Rahmat, Karunia serta Hidayah nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Skripsi yang berjudul “STRATEGI PENGEMBANGAN
SEKTOR PARIWISATA (Studi Pada Kantor Dinas Pemuda Olahraga
Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tebing Tinggi)”.Penulisan Skripsi ini
bertujuan untuk memenuhi persyaratan di Departemen Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara, dalam

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara.
Dalam kesempatan ini

penulis mempersembahkan skripsi ini kepada

kedua orang tua dari penulis Ibunda Hj Wahidun Nisah.MA dan Ayahanda H.
Syarifuddin. SH yang selalu tiada henti memberi doa, semangat, motivasi dan
kasih sayangnya kepada penulis. Terima kasih untuk semua nasihat, bimbingan
serta kerja keras yang selama ini sudah kalian berikan untuk membesarkan
penulis.
Sebagai karya ilmiah, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan yang disebabkan oleh keterbatasan dan pengalaman penulis dalam
menyusun suatu karya ilmiah. Oleh sebab itu, penulis berharap adanya kritikan
maupun saran yang membangun untuk menyempurnakan skripsi ini. Dalam
menyelesaikan skripsi ini penulis telah dapat banyak dukungan, bantuan,
bimbingan, dan juga semangat dari berbagai pihak. Untuk itu penulis
mengucapkan terimakasih kepada:

ii
Universitas Sumatera Utara

1. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi
Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Robinson Sembiring M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah
banyak memberikan sumbangan pemikiran, masukan dan meluangkan waktu
sehingga penulis dapat menyelesaikanskripsi ini hingga selesai.
4. Bapak Hatta Ridho, S.Sos, M.SP selaku dosen penguji yang telah memberikan
kritik dan syarat dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Terima kasih kepada kak Dian dan kak Mega yang telah banyak membantu
mulai dari awal hingga akhir pengerjaan skripsi ini
6. Terima kasih kepada bapak H. Azhar Effendi Lubis, SE selaku Kepala Dinas
Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kota Tebing Tinggi
7. Terima kasih kepada rekan-rekan organisasi Himpunan Mahasiswa Tebing
Tinggi, Sapma Pemuda Pancasila Subkom Fisip USU, Pengurus Cabang
Sapma Pemuda Pancasila Kota Tebing Tinggi, Himpunan Pengusaha Muda
Indonesia Perguruan Tinggi Sumatera Utara.
8. Terima Kasih juga penulis ucapkan kepada keluarga abangda Ziad Ananta,
Zaid Fahri, Faisal Nazib, M. Hasan, Istihaq Ahmad Khan, Iswar Ahmad Khan,

Israr Ahmad Khan dan lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu.

iii
Universitas Sumatera Utara

9. Terima Kasih kepada kawan-kawan dari penulis Josua oloan siregar, Tengku
Dendy Utama Putra, Aditya Pratama Yusni Damanik, Deddy Hutapea, Elmo,
Reno Girsang, Mifta Siregar, Sandri Kevin Naibaho.
10. Terima kasih kepada sahabat penulis yang telah banyak membantu Novi
Ardian, Andika Pratama, Ganda Yoga Pangestu, Raras Dwi Adining Tyas,
Sashmita Indra.
11. Terima kasih kepada adik-adik stambuk Rizki Fadly Matondang, Ridho, Harry
cpp, Adrian, Reza, Deky, Tania, Duma, Ziah, Murni, Ardina, Bosti, Guntur,
Reza Hernanda Ritonga, dan lainnya yang tidak dapat disebutkan satu
persatu.

Medan, 11 Agustus 2016
Penulis,

Riski Fadly

120903095

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK ......................................................................................................

i

KATA PENGANTAR ....................................................................................

ii

DAFTAR ISI...................................................................................................

v

BAB I ...............................................................................................................

1

1. 1 Latar Belakang........................................................................................

1

1.2

Rumusan Masalah ..................................................................................

4

1.3

Tujuan Penelitian ....................................................................................

4

1.4

Manfaat Penelitian ..................................................................................

4

1.5

Kerangka Teori .......................................................................................

5

1.5.1 Pariwisata ......................................................................................

6

1.5.1.1 Pengertian Pariwisata ........................................................

6

1.5.1.2 Bentuk-BentukPariwisata7
1.5.1.3 TujuanPariwisata ...............................................................

7

1.5.1.4 PengembanganPariwisata..................................................

8

1.5.1.5 IndustriPariwisata..............................................................

8

1.5.1.6 StrategiPariwisata..............................................................

10

1.5.2 Strategi ...........................................................................................

11

1.5.2.1 PengertianStrategi .............................................................

11

1.5.2.2 Faktor-Faaktor Yang MempengaruhiStrategi ...................

13

1.5.3 ManajemenStrategis ......................................................................

14

1.5.3.1 PengertianManajemenStrategis .........................................

14

1.5.4 PendekatanMengenaliIsuStrategis .................................................

17

1.5.5 Proses ManajemenStrategi ............................................................

18

1.5.6 ImplementasiStrategi .....................................................................

19

v
Universitas Sumatera Utara

1.6 DefinisiKonsep ..........................................................................................

21

1.7 SistemaatikaPenulisan................................................................................

22

BAB II .............................................................................................................

23

2.1 Bentuk Penelitian .......................................................................................

23

2.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................

23

2.3 Informan Penelitian ....................................................................................

23

2.4 Teknik Pengumpulan Data .........................................................................

24

2.5 Teknik Analisis Data..................................................................................

25

BAB III ............................................................................................................

27

3.1 Gambaran Umum Kota Tebing Tinggi ......................................................

27

3.1.1 Sejarah Kota Tebing Tinggi ..........................................................

28

3.1.2 Zaman Penjajahan Belanda ...........................................................

29

3.1.3 Masa Pendudukan Jepang..............................................................

29

Gambaran Umum Disporabudpar Tebing Tinggi ...................................

30

3.2.1 Visi-Misi ........................................................................................

30

3.2.2 Struktur Organisasi ........................................................................

31

3.2.3 Tugasdan Fungsi ............................................................................

32

BAB IV ............................................................................................................

43

4.1

Pelaksanaan Wawancara.........................................................................

43

4.2

Deskripsi Hasil Wawancara....................................................................

44

4.2.1 Strategi Pengembangan Objek Wisata ..........................................

46

4.2.2 Saranadan Prasarana .....................................................................

48

4.2.3 Kendala Yang Dihadapi ................................................................

50

4.2.4 Partisipasi Masyarakatdan Pelaku Pariwisata................................

51

3.2

vi
Universitas Sumatera Utara

BAB V .............................................................................................................

55

5.1

Strategi Pengembangan Sektor Pariwisata Tebing .................................

55

5.2

Saranadan Prasarana ...............................................................................

58

5.3

Kendala ...................................................................................................

60

5.4

Partisipasi Masayarakat dan Pelaku Pariwisata ......................................

61

BAB VI ............................................................................................................

64

6.1

Kesimpulan .............................................................................................

64

6.2

Saran .......................................................................................................

66

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

67

vii
Universitas Sumatera Utara