1. Presentasi Kuliah Umum 2014

Hari Gini Maladministrasi!!!
Awas, Mahasiswa Mengawasi,

Oleh :
KARTINI ISTIKOMAH
OMBUDSMAN BIDANG PENCEGAHAN

OMBUDSMAN REPUBLIK INDONESIA

1

DASAR
HUKUM

Sebelumnya bernama :
“Komisi

Ombudsman
Nasional”

dibentuk melalui

Keppres No. 44 Tahun 2000
Sekarang bernama :
“Ombudsman

Republik Indonesia”
dibentuk melalui
UU No. 37 Tahun 2008

2

FUNGSI

Mengawasi
penyelenggaraan
pelayanan publik yang
diselenggarakan oleh
penyelenggara Negara/
Pemerintahan baik di
pusat maupun di daerah,
termasuk BUMN/D, BHMN

dan Badan Swasta atau
Perorangan yang diberi
tugas menyelenggarakan
pelayanan publik tertentu
(misi Negara) yang
sebagian atau seluruh
dana bersumber dari
APBN/D.

3

ASAS-ASAS

 KEPATUTAN
 KEADILAN
 NONDISKRIMINASI
 TIDAK MEMIHAK
 AKUNTABILITAS
 KESEIMBANGAN
 KETERBUKAAN



Status
Status
kelembagaa
kelembagaa
n
n

Lembaga
Negara yang
bersifat
Mandiri/
Independen

Tidak memiliki
hubungan
organik dengan
Lembaga Negara
dan instansi

pemerintah
lainnya

Dalam menjalankan
tugas dan
wewenangnya

bebas dari campur
tangan kekuasaan
lainnya.

Menjadi lembaga
negara yang mampu
melaksanakan fungsi
Pengawasan
Sehingga masyarakat dapat
memperoleh pelayanan
sebaik-baiknya dari
 Penyelenggara negara,
 Penyelenggara

pemerintahan,
 Badan ataupun perorangan
yang berkewajiban
memberi pelayanan publik
.

VISI

MISI

Melakukan tindakan
Mendorong
Meningkatkan budaya
pengawasan,
hukum nasional,
penyelenggara negara
menyampaikan
dan pemerintahan
kesadaran hukum
rekomendasi dan

agar lebih efektif dan
masyarakat dan
mencegah
efisien, jujur, terbuka,
supremasi hukum
maladministrasi dalam
bersih serta bebas
yang berintikan
pelaksanaan
dari korupsi, kolusi
pelayanan, kebenaran
pelayanan publik
dan nepotisme
dan keadilan

TUGAS
OMBUDSMAN

TUGA
S1

• Menerima,
memeriksa dan
menindaklanjuti
laporan atas
dugaan
maladministrasi
dalam
pelayanan
publik

TUGA
S2
• Melakukan
investigasi atas
prakarsa sendiri
terhadap
dugaan
maladministrasi
pelayanan
publik

TUGA
S3
• Melakukan
koordinasi,
kerjasama dan
membangun
jaringan kerja
dengan
berbagai pihak

TUGA
S4
• Melakukan
tugas lain
yang
diberikan
oleh Undangundang.

Kunjungan Kerja PBB ke Ombudsman RI

Penyelesaian Laporan
• Menindaklanjuti dan menyelesaikan
laporan atas dugaan maladministrasi

Pencegahan

• investigasi sistemik untuk mencegah
terjadinya praktek maladministrasi
dalam pelayanan publik
• sosialisasi untuk mendorong
perbaikan kualitas pelayanan publik

Pengawasan
• Surveillance dan Sidak
• Pengawasan Kode Etik dan
Pengawasan internal

FO
KU

S
TU
GA
S

2011

2012

2013
2014 s/d
Juni

• Jumlah Laporan yang masuk
sebanyak 1867 laporan
• Jumlah Laporan yang masuk
sebanyak 2209 laporan
• Jumlah Laporan yang masuk
sebanyak 5173 laporan
• Jumlah Laporan yang masuk

sebanyak 3021 laporan
Data berdasarkan aplikasi Litbang
Ombudsman RI

Jenis
Pelapo
r
Tanggap
an
Laporan

Cara
Penyampai
an
Pelaporan

Kategori
Laporan

Instansi
Terlapor

Maladministr
asi

5 JENIS PELAPOR
TEBANYAK
2. MEDIA

3. KELOMPOK
MASYARAKAT

1.
PERORANGA
N
4. KUASA
HUKUM

5. KELUARGA
KORBAN

5
5 BESAR
BESAR INSTANSI
INSTANSI TERLAPOR
TERLAPOR

Pemerintah Daerah/Kota

Kepolisian
Instansi
Pemerintah/
Kementerian
Badan
Pertanah
an
Nasional
BU
BU
MN
MN
//
BU
BU
MD
MD

Bentuk-bentuk
Maladministrasi

Penundaan
Berlarut
• Tidak
Menangani
• Tidak
Kompeten

Bertindak
Sewenang-wenang
• Meminta Imbalan
• Penyimpangan
Prosedur
• Melalaikan
Kewajiban

Bertindak Tidak
Patut/ Layak
• Melakukan
Intervensi
• Nyata-nyata
Berpihak

UU 25 / 2009 tentang Pelayanan Publik

Hakikat/ filosofi
• Untuk mewujudkan sistem
penyelenggaraan pelayanan publik yang
baik sesuai asas-asas umum pemerintahan
yang baik (good governance).

Hakikat/ filosofi
• Untuk memberikan kepastian hukum dan
menjamin hak dan kewajiban dalam
hubungan antara penyelenggara dengan
masyarakat

CARA PENYAMPAIAN LAPORAN
Datang
Datang
langsung,surat,f
langsung,surat,f
ax,tlp,email
ax,tlp,email

Telah
menyampaikan
keluhan pada
terlapor

Belum lewat 2
taun

Identitas diri
diri

Substansi tidak
dalam proses
sidang

Diproses paling
lambat 14 hari
hari

Lampiran
berkas

Berdasarkan
pasal 24 dan
36
36 UU Taun
2008 tentang
OMBUDSMAN

Kronologis
laporan

Struktur Organisasi
1
KETUA
SEKRETA
RIAT
JENDERAL

1
WAKIL
KETUA

PERWAKI
LAN

7
ANGGO
TA

ASIST
EN

Ketua
Ketua

Azlaini Azlan

Wakil
Wakil
ketua
ketua

Anggota
Anggota

Danang
Girindrawarda
na

Petrus Beda
Peduli

Budi Santoso

Anggota
Anggota

Pranowo
Dahlan

Kartini
Istikomah

Anggota
Anggota

Anggota
Anggota

Anggota
Anggota

Hendra
Nurtjahjo

ANGGOTA OMBUDSMAN
OMBUDSMAN REPUBLIK
REPUBLIK
ANGGOTA
INDONESIA
INDONESIA

M.Khoirul
Anwar

Anggota
Anggota

Anggota
Anggota

Alm.Ibnu
Tricahyo

JANGAN NGANTUK
YA...........

Pengawas
penyelengg
ara
pelayanan
publik

Intern
al

Ekster
nal

Fungsion
al

DPR/DPR
D

Masyara
kat/LSM

LANJUT
YUK .....
LANJUT
YUK .....

INTERNAL
• Inspektorat, Atasan Langsung

EKSTERNAL
• Ombudsman RI

FUNGSIONAL
• BPKP, BPK

DPR/DPRD
• Serta masyarakat/ LSM

PROBLEM PELAYANAN PUBLIK
•

1

Tidak ada kepastian jangka waktu
proses penyelesaian layanan

•2

Tidak ada kepastian biaya

•

3

Tidak ada kejelasan syarat-syarat
yang diperlukan dalam pelayanan

•

Pemberi layanan yang kurang
profesional

4

GAK JAMAN YA

BIROKRASI
BERBELIT

LELET DAN
LAMBAN

OMBUDSMAN SIAP MENERIMA
LAPORAN MALADMINISTRASI ANDA

PROFESSION
AL

DYNAMIC

SOPHISTICAT
ED

CREATIVE

INTERACT

MODERN