KEBUTUHAN INVESTOR DAN KREDITOR ATAS INFORMASI DALAM PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH.

KEBI]IUEAN IIIYESI1OR DAN KRXDITOR ATAS
INFORMASI DALAM ?EI,AFORAN KEUAI{GAN

Pf,MERINTAII DdERAH

TESIS

OLh:
ARMEL YENTITA
oa2t2l'',}1

PROGRAM PASCASARJANA
IINTVERSIIA]S ANDALAS

2mo

KIBUIJHAN INVESI'OR DAN KRf,DITOR ATAS ]iTORMASI
DAI-AM PIiLAPORAN KEUANGAI{ PEMf,RINTAH DAERAH
Oleh

ARMELYf,NITFA

(Dibrsrh Bimbinern Dr. YumiRati,

SE, M.Si,

Akdan Suhand4

SE.

M.Si,Ak)

RIN(JKAS N
Pcnclitian ini bonujkn untuk mengi'len(ifik$i kebushan jnve$or dm
kredit r rias infomasi dalan pcl.porm keudgad pcncrinrah dle€h dan untuk
mengerarui kessuaian atuFn tenrang p€lapomn kcuangan pemerinhh denem
keL,utuhs, i.ve$ord krcdiror PopulasidalaD pcnclilian iniadateh invero.dan
krdnor sebsgai slzn sah kelompok pcnlsuna p€taponn keuargao p€moinbh
ddenn. Srmpel dalam p.rclitian ini adalah p.rushaan karego.i menen8an db
b€@ yss newakili inrcsror dan pimpinm 6sk nsionat yane icrdapc( di
Sumaiera BoEr yane movakili krediror. Kuerioner diseba .n baik se6n
per$nal mruNn melalui enaiL.

Metode sbikrik ylng digunsk'n uituk mensuji hip.rcsis a&lah stllkrik
dcskiptil dened men$uakan lomula Riduwe (2003). pcdandingo anlan
atumn pdapom ke@neu pcncrintuh dlemh dd kebutuhs pcngguna petapotu
keuang.r pcmc ntah daenh ,lilakuknn dengan mcnsgnnalsi halisis ist t.,,r.,i
-.,/.- '. Scoa"ri - "i.'. rano"l-,n re eanrh .iFsJ oer,Jirdl oan tara,
oehlmg p"nd' ltln r oordfl' ." ndJ"t reb r r
rnn;.r *1crr . ,apom

ke@nBa pcmerinhh di1unaka

tji

Mukitaridte Anatysk

of tqiare

Hasil dalisis pene itiu mdunjukkan bahwa infonsi kondisikeuangan.
kondisi ekononi, k.paruhan 6rt'adap arum, kinerj4 perencmaan dan

{ b for..i nm' r dibra.,an ddtdm pe.ep. rn L.uangs.

pen'er.rjh daca, .1..Jn o'ba o sldn d.n6ar s'z Fbbom, I {anar
orrc inbr \dB 3do di Pcd ua Perne'inbh \o 2, a Ln no5 r\bnJr
Akuhj Pmerin6h) de Pc€ru MenreriDdm NegcdNo. l] Tdu 2006.
tengd ggmen

tentik

aruBn Delap.€n kcuangd pemcrinbn b€tum scsuai

deng

koburuhan

r h6 va\Ov\ Tn- ,ll"n b,hqa ring\h.
Fnd'olen oa ' .L -1-\dre pc o oirr n ( o"n\"i o;1s"Rh )",s jen fir ,n
h-\ddap lco-r'F,poloe r.
ro nL datar pr':ro6n nung
Krti krh

kunci: kcburuh infomari investor

pemoimahdnemh

dd krditor,

petaDo€tr kcubqan

BAB I

PENDAIIULUAN

Salah

er!

adalah dcngan
ncgam.

ncwujudkd snd Aoremn.nt s.wma ee dit trd.ncsia
moningkarkm akurabitiG d.n rdnspamnsi pe|8etolun ksuangd


upaya unruk

Akmlabilib adxhh mempefrotr$ungjawlbkan pengelotan sumberdrla

sen! peiaksansn kebijakan yang dipercayakan kepada enrihs peLapoEn datah
nen@pai tujuan !3n3 tclah direhpkan se4m pcriodik {KKSAP, 200t.
Sedangkan hnsplmsi adalah menbcrikan i'rfomasikcmngs yang terbuka ds
juiur kepada mdlrarakat bcdasarkrn p€dimbin8m ban*a masyamkar nemiliki
hak unluk nengchhtri

pcmdinhh dalam

kehbnnya pad!

Dllan

skrr

penBe


terbuka dan ncnyeluruh a6s pcnangen'ejawaban

olen sumb$ drra yane

'lipcrcalat€r kepadan). dr,

pemruran pcn'ndane undang.n (KKSAp,2005).

upaya

ncwrjudk

pemerituahan yrne tmnspatu dan akunlabel

rentun]a ada suatu jamimn bahNa se8lla infomasi aiau pcisrhv, Denttie
kegiaian pemeinlah terekam dcigrn baik dengan suatu ukurd-ukum,
I,an8jetas
dan dapat diikntisrkan Delalui proses *utrNrnsi ke daLm benruk p€tapomn
udgan. dimana k ila dapat mcl ihd sga ta yang rcrjad i d i dalam cmibl leFeb ut.
yaitu pcme.idznan Melalui pelaponn keuangm peme.intah, bcrbagai pihak

kc

sepeni masraraka! para wakil rakya! lembaga pengnwq ,lan tembag!
p.menkq pihak ]ang menberi ailu b.rFeran dslam pross don6i, inrosbi do

pinjoan, sna pcncnnlah iru seidiri dapat nenggunakan tifbmasi yane
rerkandung didalamiln unruk petreanbilan keputuse Pendapar senada
dikemukakan oleh Rr'm er al. (2002) dalad Mulyana (2006)
),ang me.yarakd

bahw. ada dur tuiuan trang direrima seem umum dari pelaporan hhmd
pemcrinbh yairu 4c.,,,,6r.tt (akuMbitir.t nd d{^ian bcfutrcs
(peeambilan kepuruen). Hal yang senldajusa dinyar*an dalam SAp (2005)

Dsdcnr 10. bal!a lepotr ...!e,1 untur .uiun unm ,.r rerp.Frdi
pemmn prcdiktil dan prspektil, menyediakan intomAi yang berelna unruk
oemprediki besdya sumbs daya yang diburuhkan unruk oDer6i yans

berkeL@lubn, sumb€.daya ]ang dihasilkan


is iko dan keridakpaiian

yan 3 telka ir

dei.pcnsi

vang berkclanjutaD, sem

'

Tciapi berdasarkaD bebdapa studi yrng tclah dilakukrn

yang rcdapat

dalm pelaNan

keuangan ponerintah

iddk


rcnv

a infomasi

diSunakan daltm

pengambilan kcputusn DiSNedia |]a.a polirisi'lan manajer scnior pemennbh'n

tidak mengguxkan inlomasi akunlans! aknal $ng dkriikan dalam pelrpomn
keldgan pemerinr.niF(Paukson, 2006) Semcnraraitu,di lbliapanpengguna

juca behn memanfettan inrom.si akunransi pemerinEhannva (sieccolini.
2OO2) Denikiatr juga dc.San di I'doiesia, kcpala SKPD tidak memeDlarkan
seca6 oprinat infomai ,ang lerdapat dalan pelapoEn keMlan pemerinbn
Ada banyal laklor )rns nompongeuhi pen$und dalam menaif&rkai
pehpomi keumgai Pemerinbn dacsh Hsilpenelirian di Swcdia metruniukkd

inlbmsiydg rerkandung dalan hPotu
'nemarfM&m
kcmngan Dtmdintah karena bcban ke{a yang betut dan kelidakpahmm nercka

aras iiiomrsi olutriinsi akrual yans re6edia (Prulsson, 2006). Siscolini i0ga

bah*a pcngcgua tidak

nenemukan bahwa

pra

pcngetrna tidak

'nemdfu&an

iffomai stunbsi

pemerinbJinnya k@na to.dabnla kualihs infomasi yang te6edia (Ste(olidi,
2()O2).

Dsnikianjuga penclirian yong dilakukrn olch Danieh and Dmiels (1991)

menyiDpulkan bahva infomasi )_ang berisi pelaPom keuangln


,rrt.iidr iidrk

,llrtrlulrt

Hasil pe.clitian

cuklp utuk mengevaludi kordhi ketrmgM suru

Yuli

i

(200r) jusa dcnyimpulkd

brh{r

Pelapomn p€rl4s€ungjdMban

pefrcrinrlh lrtopa Nola Perhitungan nggard NegaE (PANI ridak scsuai
ar d' -done'id
r -pc apom' era s'n pr lc
reDJ Uda r
'nu
"Lr" peigeuna belud nenanlutkln
inlomasi dalam pebpoBn
Di lndoncsia
kcdan8an
aku' ransi

pemcrinuh lan hin
p€

discbabkan oleh lemahnla

mei nrahrn sctu rcndahnya

pem ah am an

tcoi

dan pFktik

SDM pemerinbhan tqhadap

sndin Glperi. 2008) Semenba Mani.incsih
(2003) denrdlkan bah*d tinglat pendidik dan lakr bel.kane pendidikanjuga
mempunyai pencaruh yanc siSniiikan trhadap kebutuhan inlomasi d6,aFkat
sebagai slah sartr pcngguna p€laporan k€dgdn pedoinbh Senad! dengan
Nlanininesih. |oirndll. (2010) iuga nenlakkan rinekar pendidiko. lard
akunransi pcmerintahan itu

KESIMPULAN, SARAN. XIiTERBATASAN
DAN IMPLII{ASI PENELITLI.N

infomai yrns eh&usnta disjiko dalm
pelaponn keungm pemerinBh daemn sesuai dengd ymg dibuluhan oleh
invcslor dan krdiroi Didelam penelirian inijuga dilihat kessuaian keburuhan
invenor dan kediior arzs inlomasi dald pe aponn keuelan pcbcrinlah
PeneLnid ini nengidenrifiksi jenis

dredh dcn8an atuBn pelapordn ketrangdn pemennhh ]airu PP No. 2,1 r.hun 2005
ds Permendasillrd]1n2006. Kcsimpulan yexmcrupakan inri dari analisis dan
pensujian

I

dtu

dapat dijclaskan

beikut inil

lnvesord.n kcditor membuluhkan infomasi kondGi keuang!n. infonasi

inlbmsi kcpatuhan ierhadap aturan, inlomasi kircrja,
inlomsi p€rencanun de p€.g.ngadan ena inlomrsi nararifdi drlam
pelapotu ke6gm pcmednah ddean.

kondisi ekonofri,

2.

Arunn Dclapam kcuaned penoinrah belum sepenuhnya sesuai dengan
kebutuhe invcaor dm keditor.

L

dd kreditor
inlomAi dalm

Tingkal De.didiks dan lai& b€lakmg pendidikan invesror

secaa soenpak bcDsgadh
pe

le adlp kebutuhrn

lap.nn keuaned pe'neriniahan dae6h.

Samn ylng dnekomendasikd adabn Fbagsi

beikul:

L lnlbmsi yue b€lum diatur dalam PP No.

2.4 lohun 2005

Pmendagti No. 13 ahun 2006. scna reklmendasi jenis lapoFn

db

dku

keuangan

DAFTAR PUSTAKA

AFnul Halim. 200?. Akuhnri SektorPuhlik, Akxnbn{l K.n.nori D,.rNh Edisi
3. JalarLl: Salembl Emtat

aa$ian,IndB.2006. Akunhnsi Seklor Publjkr Suatu Pen8anr.r. Jakatu: I'enerbit
Bcrrraoui,

Anm.d Riahi. 2001. Accourtins Th6ry, 5d ediiioi. unired s6res:

slnlr.ft sadbhun

m
BPI)S. 2007, Direktori

Drielq

leruehad l

2000 2005,

ohun 2006

Janet D. end D€njch, Crrie

rj.

1991.

Muicipal ljnancial

UseE Wanl. JoumalolAccountingand Public policy.

Repofrs: what
pp

lj,

Vot.l0kslet

Fimansyan. Drdang, 2003, FakrorFakior Yang Mempengaruhi tnvenasi
lndonesia Peiode Tahun 1935 -2004. Skipsi. UIt,logakatu

ni

Fortlnell€. Afry, 2010, Analkis rakoFFakror Yang Mcmp€nearuhi pengguna
Dalam Menelarkan Laporan Kcuane Pcmcrinbn Da.mh, Tesis,
Univc6itas Andales, Padlng

Forun Do*n Akuntansi sekror Prhlik, stan lat atuntatui penerin@ho, Telaah
Ktilis ?P Na. 24 Tah 2005. \.Ey^kana: BPFE

"

Govchmcnhl Aocounline Sbndard Boad. t993. Covemmenhl Accouding
Financial ReDorins Sbndards, CASB.

NofrdL

Goali, lma'n.

2007. Aplikasi ,{nalisis Mutrivdire deigan Varisbel SpSS,
ke€mpal. Senem8: Badan lenerbit Unive^i&s Diponegoro

grpsri. Andnis

Sciya. ,003. liiiNai Kebem$faab
AudibBPK (Reileksi Ekkcnsidan Pcman BpK)

ionll rcd.rarion o I

A

ccounanK

\,a. t li@a.,rlRtN

I

99

L

Pub

ceb}a

Lapo6 Keumgd

Hmhap, Solyr Slafii,2001. Tori Akurt$si. Edisi Revhj Cebt