Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana.
TESIS
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KUALITAS INFORMASI
PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN JEMBRANA
FEBRY PERDANA KUSUMA
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
TESIS
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KUALITAS INFORMASI
PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN JEMBRANA
FEBRY PERDANA KUSUMA
NIM 1291461009
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
ii
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KUALITAS INFORMASI
PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN JEMBRANA
Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister
pada Program Magister, Program Studi Ilmu Ekonomi,
Program Pascasarjana Universitas Udayana
FEBRY PERDANA KUSUMA
NIM 1291461009
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
iii
Lembar Pengesahan
TESIS INI TELAH DISETUJUI
TANGGAL 31 Agustus 2016
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
NIP. 19610620 198603 1 001
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
NIP. 19521030 198003 1 003
Mengetahui,
Ketua Program Studi
Magister Ilmu Ekonomi
Program Pascasarjana
Universitas Udayana,
Direktur
Program Pasca Sarjana
Universitas Udayana,
Prof. Dr. N. Djinar Setiawina, SE,MS
NIP. 19530730 198303 1 001
Prof. Dr. dr. A. A. Raka Sudewi, Sp.S(K)
NIP. 1959025 198510 2 001
iv
Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 24 Agustus 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana
No : 3888/UN.14.4/HK/2016
Ketua
: Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
Anggota
:
1.
2.
3.
4.
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
Prof.Dr.I Made Suyana Utama, SE.,MS
Dr. I.G.W Murjana Yasa, SE.,M.Si
Dr. A.A.I.N Marhaeni, SE.,MS
v
Surat Pernyataan Bebas Plagiat
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
Febry Perdana Kusuma,SE
NIM
:
1291461009
Program Studi
:
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana
Judul Tesis
:
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Kualitas
Informasi
Pelaporan
Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat.
Apabila dikemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, Agustus 2016
Yang membuat pernyataan
( Febry Perdana Kusuma,SE)
vi
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Allah SWT / Tuhan Yang Maha
Esa, karena atas segala rahmat dan hidayahnya, tesis ini dapat penulis selesaikan
tepat pada waktunya. Terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu
penulis dalam penulisan tesis ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Dr. I Nyoman
Mahaendra Yasa,SE,M.Si sebagai pembimbing I dan Dr.Drs.I Ketut Djayastra,SU
sebagai pembimbing II yang dengan penuh perhatian telah memberikan dorongan,
semangat, bimbingan, dan saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Ucapan yang sama juga penulis tujukan kepada Rektor Universitas
Udayana Prof.Dr.dr.Ketut Suastika SpPD KEMD atas kesempatan dan fasilitas
yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan
Magister Ilmu Ekonomi di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih juga
penulis tujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana
Prof.Dr.dr.A.A.Raka Sudewi, Sp.S(K) atas kesempatan yang diberikan kepada
penulis untuk menjadi mahasiswa program Magister Ilmu Ekonomi pada Program
Pascasarjana Universitas Udayana. Ungkapan terima kasih juga disampaikan
kepada para penguji Dr. I.N.Mahaendra Yasa,SE.,M.Si, Dr.Drs.I Ketut
Djayastra,SU, Prof.Dr. I Made Suyana Utama,SE.,MS, Dr. I.G.W Murjana
Yasa,SE.,M.Si, dan Dr. A.A.I.N Marhaeni,SE.,MS yang telah memberikan
masukan, saran, sanggahan dan koreksi sehingga tesis ini bisa terwujud seperti ini.
Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih kepada Dr. I.N.Mahaendra
Yasa,SE.,M.Si, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana atas
ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan Program Magister
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana Universitas Udayana.
Ucapan terima kasih yang tulus juga penulis sampaikan kepada seluruh
pengelola, dosen, pegawai pada Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Program
Pascasarjana Universitas Udayana, teman-teman angkatan ke XXII di Magister
Ilmu Ekonomi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu serta kepada semua
vii
keluarga atas doa, dukungan dan semangat yang diberikan kepada penulis.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada Pimpinan dan teman-teman Bagian
Umum Setda Kabupaten Jembrana yang telah memberikan kesempatan dan
dukungan kepada penulis untuk mengikuti perkuliahaan di Universitas Udayana.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada semua
pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini dan tesis ini
dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan.
Denpasar, Agustus 2016
Penulis
viii
ABSTRAK
Untuk mewujudkan suatu sistem pemerintahan yang baik, diperlukan
adanya transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan. Hal ini
sebagai bentuk pertanggungjawaban dari pemangku kekuasaan dalam mengelola
sumber daya publik untuk membiayai pembangunan dan menjalankan roda
pemerintahan. Akuntabilitas merupakan bentuk kewajiban pertanggungjawaban
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Bentuk pertanggungjawaban
Pemerintah kepada publik berupa Laporan Keuangan. Informasi yang tersaji
dalam Laporan Keuangan harus bermanfaat, yaitu dapat mendukung pengambilan
keputusan dan dapat dipahami oleh pengguna Laporan Keuangan. Kualitas
informasi Laporan Keuangan yang disusun dapat menunjukkan kinerja
pemerintah dalam satu periode.
Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh langsung Kualitas SDM,
Pengawasan Keuangan Daerah, dan Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap
Sistem Pengendalian Intern. Pengaruh langsung Kualitas SDM, Pengawasan
Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi LKPD Kabupaten Jembrana. Pengaruh tidak
langsung Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi terhadap Kualitas Informasi LKPD melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana dianalisis dengan Partial Least Square (PLS). Lokasi
penelitian dilakukan di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Jenis data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Pengumpulan data
dilakukan melalui penyebaran kuesioner kepada Pengelola Keuangan (Pengguna
Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan, dan Bendahara) pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Populasi yang
digunakan adalah pengelola keuangan di masing-masing SKPD, dimana
jumlah SKPD yang ada sebanyak 39 SKPD dengan penentuan sampel dengan
quota sampling dan purposive sampling masing-masing 3 responden pada
setiap SKPD sehingga total sampel sebanyak 117 orang.
Hasil analisis menunjukkan bahwa Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi berpengaruh positif dan signifikan
terhadap Sistem Pengendalian Intern. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian Intern
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas informasi LKPD Kabupaten
Jembrana. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi, berpengaruh secara tidak langsung terhadap kualitas informasi LKPD
Kabupaten Jembrana melalui variabel intervening, yaitu Sistem Pengendalian
Intern. Pemerintah Kabupaten Jembrana dalam hal penyusunan LKPD telah
berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan didukung oleh SDM dan
Sarana prasarana, namun masih belum optimal, karenanya masih diperlukan
berbagai upaya perbaikan dalam meningkatkan kualitas informasi Laporan yang
disajikan.
Kata Kunci : kualitas SDM, pengawasan keuangan daerah, pemanfaatan TI,
sistem pengendalian intern, kualitas informasi LKPD
ix
ABSTRACT
In realizing a good goverment system, a transparancy and an accountable
monetary is required. It is as a form of goverment responsibility in managing
public resources to fund all its requirements and to move its govermental.
Accountability is responsibility form of success of failure of organization mission
in reaching its purpose and target as stated previously. The form of goverment
responsibility is monetary report. Information being displayed should be
beneficial and can be understood by its users. The quality of monetary report can
show the quality of goverment work during a period.
This research purpose its self in analizing direct effect of The Quality of
Human Resources, Monetary Control, and The Use of Information Technology
toward Intern Control System. Direct effect of The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology, and Intern Control
System toward the Quality Information of Goverment Monetary Report. Indirect
effect the Quality of Human Resources, Monetary Control, and The Use of
Information Technology toward the Quality Information of Goverment Monetary
Report with intervening variable Intern Control System by analysis PLS (partial
least square) approach. The location of this research is the goverment of
Jembrana Regency. Type of data used is primary data. Questionnaire is used in
collecting the data. Its given toward Financial Management (User Administration
Budget, Finance Officer, and Treasurer) on regional work units (SKPD) in
Jembrana District Government. The population used was the financial manager
in each SKPD, where the number of existing SKPD 39 SKPD by sampling with
quota sampling and purposive sampling each three respondents in each SKPD so
the total sample of 117 people.
The results of hypothesis shows the Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology influence positively and significant
toward The Intern Control System. The Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology, and Internal Control System influence
positively and significant toward The Quality Informaton of Local Goverment
Monetary Report of Jembrana Regency. The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology influence indirectly toward
The Quality Information of Local Goverment Monetary Report of Jembrana
Regency, through intervening variable that is Intern Control System. The Goverment
of Jembrana Regency has already set its Monetary Report based on the regulation
and suported by human resources and facilities but its not optimal, yet so that it is
needed to take a better way to improve the quality of the report being displayed.
Key words : The Quality of Human Resources, Monetary Control, The Use of
Information Technology, Intern Control System, The Quality
Information of Local Goverment Monetary Report.
x
DAFTAR ISI
JUDUL …………………………………………………………........................
i
PRASYARAT GELAR ………………………………………………..………
ii
LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………………………
iii
PENETAPAN PANITIA PENGUJI …………………………………………..
iv
SURAT PERNYATAAN ……………………………………………………...
v
UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………………………..
vi
ABSTRAK……………………………………………………………………... viii
ABSTRACT ………………………………………………………………........
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………...
x
DAFTAR TABEL …………………………………………………………....... xiii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………..
xv
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG ………………………………... Xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………...... Xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang …………………………………………............
1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………………...........
10
1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………
11
1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………..............
12
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Konsep dan Definisi ……………………………………..........
2.1.1 Akuntansi Sektor Publik ...........……………………….
2.1.2 Pelaporan Keuangan Pemerintah ..........……………….
2.1.3 Karakteristik
Laporan
Keuangan
Pemerintah
Daerah.....……………………………………………….
2.2 Teori-Teori …………………………………………………….
2.2.1 Kualitas Informasi .............................................. ............
2.2.2 Ekonomi Informasi .........................................................
2.2.3 Kualitas Sumber Daya Manusia …………….................
2.2.4 Human Capital ............................ ………………...........
2.2.5 Teknologi Informasi .......................................................
2.2.6 Sistem Pengendalian Intern .................. ………………..
2.2.7 Pengawasan Keuangan Daerah .......................................
2.3 Keaslian Penelitian ………………………………………….…
13
13
14
16
18
18
20
21
22
25
29
31
33
BAB III KERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS
PENELITIAN
3.1 Kerangka Berpikir ......................................................................
3.2 Kerangka Konsep ………………..............................................
3.3 Hipotesis Penelitian ……………………………………………
38
40
45
BAB IV METODE PENELITIAN
4.1 Rancangan Penelitian …………………………………………..
4.2 Lokasi, Ruang Lingkup dan Waktu Penelitian ….......................
46
46
xi
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Identifikasi dan Jenis Variabel Penelitian ......………….............
Definisi Operasional Variabel ………………………….............
Jenis dan Sumber Data …………..………………………..........
Populasi dan Sampel …..............................................................
Metode Pengumpulan Data ........................................................
Instrumen Penelitian …………………………………………..
4.8.1 Uji Validitas ……………………………………...........
4.8.2 Uji Reliabilitas …………………………………………
4.9 Teknik Analisis Data …………………………………………..
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ……..…………………….
5.1.1 Kondisi Geografis Kabupaten Jembrana …...................
5.1.2 Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Jembrana ……….
5.1.3 Pengelolaan Keuangan Daerah ………………………...
5.2 Deskripsi Hasil Penelitian …………………………………….
5.2.1 Jenis Kelamin Pengelola Keuangan ……………...........
5.2.2 Umur Pengelola Keuangan …………………………….
5.2.3 Pendidikan Pengelola Keuangan ………………………
5.2.4 Kualitas SDM ……………………......…………...........
5.2.5 Pengawasan Keuangan Daerah ....………………..........
5.2.6 Pemanfaatan TI .......……………………………............
5.2.7 Sistem Pengendalian Intern ………………....................
5.2.8 Kualitas Informasi LKPD ………………………...........
5.3 Hasil Analisis Statistik Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana .......... ……………………………...........
5.3.1 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, dan Pemanfaatan TI terhadap Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..………….
5.3.2 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan TI, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana ……………...
5.3.3 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia, Pengawasan Keuangan Daerah, dan
Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..…….…....
5.4 Pembahasan …………………………………………………….
5.4.1 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ……………………………………………….
5.4.2 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Kabupaten Jembrana....…………………….......
xii
47
47
51
52
54
55
55
56
57
66
66
66
67
68
70
70
72
73
75
77
79
81
83
91
93
96
97
97
100
5.4.3
Pengaruh Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...…………………………………………….
5.4.4 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern terhadap Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana ........……………………………..
5.4.5 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Sistem Pengendalian
Intern di Kabupaten Jembrana ...……………………….
5.4.6 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Sistem Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ......
5.4.7 Pengaruh
Pemanfaatan
TI
terhadap
Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ...………...
5.4.8 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ..................
5.4.9 Pengaruh tidak langsung Pengawasan Keuangan
Daerah terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana ..................................................
5.4.10 Pengaruh tidak langsung Pemanfaatan TI terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern di
Kabupaten Jembrana ………………....………………..
101
103
104
105
105
106
107
108
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan ……………………………………………………….
6.2 Saran ……………………………………………………...........
110
111
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….
LAMPIRAN-LAMPIRAN …………………………………………………….
113
118
xiii
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
2.1
2.2
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
Halaman
Kelompok Temuan Akibat Ketidakpatuhan terhadap Ketentuan
Perundang-undangan atas Pemeriksaan LKPD di Indonesia Tahun 2014.
Perkembangan Opini LKPD di Indonesia Tahun 2010-2014 …...………
Tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah ……………………....………..
Definisi dan Rumusan Kualitas Informasi ………………....……………
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD....………………….
Validitas Antar Konstruk ………………………………………………..
Reliabilitas Antar Konstruk ……………………………………………...
Penyebaran dan pengembalian kuisioner pengelola keuangan pada
SKPD di Pemerintah Kabupaten Jembrana........................………………
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut jenis kelamin Tahun 2016 ….........................…..
Distribusi Frekuensi Pengelola Keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut umur Tahun 2016 ....................................…………….
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut pendidikan Tahun 2016 ………...................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Sumber Daya Manusia
Tahun 2016 .......................................................………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pengawasan Keuangan Daerah
Tahun 2016 ................................................................................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pemanfaatan TI Tahun 2016 ........
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Sistem Pengendalian Intern
Tahun 2016……………………………………………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Informasi LKPD Tahun
2016 ...........................................................................................................
Outer Loading Indikator terhadap Konstruk Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1) dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana ..……….
Crossloading Indikator terhadap Konstruk
Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1), dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana .............
Average Variance Extracted (AVE), composite reliability (ρc) dan
Cronbach Alpha konstruk Kualitas SDM, Pengawasan Keuda,
Pemanfaatan TI, Pengendalian Intern dan Kualitas Informasi LKPD
xiv
4
5
16
19
53
56
57
69
70
71
72
74
76
78
80
82
85
87
5.13
5.14
Kabupaten Jembrana ……………………………………....................
Pengaruh Langsung Antar Variabel ...........................................................
Hubungan Tidak Langsung/ indirect effects Antar Variabel ................
xv
88
89
96
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
5.1
5.2
5.3
Halaman
Hubungan Biaya, Nilai, dan Waktu …….…………….…………........
Hubungan Biaya dan Volume Pemrosesan ………………………......
Kerangka Berpikir …………………………………………………....
Kerangka Konsep ………………………………………………….....
Rancangan Penelitian …………………………………………….......
Struktur Organisasi Pengelola Keuangan pada SKPD Pemerintah
Kabupaten Jembrana .....................................................................
Full Model Dari Faktor-Faktor yang mempengaruhi Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...............................................................................................
Pengaruh Langsung antar Variabel …………………….......................
xvi
26
27
40
43
46
68
84
90
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG
SINGKATAN
LKPD
BPK-RI
WTP
WDP
TW
TMP
LHP
SDM
SPI
DPRD
APBN
APBD
SKPD
PPK
TI
PP
SEM
PLS
DV
AVE
RSAVE
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Badan Pemeriksa Keuangan- Republik Indonesia
Wajar Tanpa Pengecualian
Wajar Dengan Pengecualian
Tidak Wajar
Tidak Memberikan Pendapat
Laporan Hasil Pemeriksaan
Sumber Daya Manusia
Sistem Pengendalian Intern
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Satuan Kerja Perangkat Daerah
Pejabat Penatausahaan Keuangan
Teknologi Informasi
Peraturan Pemerintah
Structural Equation Model
Partial Least Square
Discriminat Validity
Average Variance Extracted
Square Root of Average Variance Extracted
LAMBANG
λ
β
∑
ε
v
:
:
:
:
:
Loading Factor
Koefisien Jalur
Jumlah
Inner Residual
Noise
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
2
3
4
5
6
7
8
Halaman
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD ………........................
Validitas Antar Konstruk. ………………………………………………….
Reliabilitas Antar Kontruk ………………………………………………....
Kuisioner ……………………………………………………......................
Data Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun
2016…………………………………...........................................................
Data identitas responden dan variabel penelitian …………….....................
Frekuensi variabel penelitian ……………………………….......................
Hasil perhitungan PLS ……………………………………….....................
xviii
118
119
124
126
132
133
139
143
Lembar Pengesahan
TESIS INI TELAH DISETUJUI
TANGGAL 31 Agustus 2016
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
NIP. 19610620 198603 1 001
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
NIP. 19521030 198003 1 003
Mengetahui,
Ketua Program Studi
Magister Ilmu Ekonomi
Program Pascasarjana
Universitas Udayana,
Direktur
Program Pasca Sarjana
Universitas Udayana,
Prof. Dr. N. Djinar Setiawina, SE,MS
NIP. 19530730 198303 1 001
Prof. Dr. dr. A. A. Raka Sudewi, Sp.S(K)
NIP. 1959025 198510 2 001
i
Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 24 Agustus 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana
No : 3888/UN.14.4/HK/2016
Ketua
: Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
Anggota
:
1.
2.
3.
4.
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
Prof.Dr.I Made Suyana Utama, SE.,MS
Dr. I.G.W Murjana Yasa, SE.,M.Si
Dr. A.A.I.N Marhaeni, SE.,MS
ii
Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 24 Agustus 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana
No : 3888/UN.14.4/HK/2016
Ketua
: Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
Anggota
:
1.
2.
3.
4.
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
Prof.Dr.I Made Suyana Utama, SE.,MS
Dr. I.G.W Murjana Yasa, SE.,M.Si
Dr. A.A.I.N Marhaeni, SE.,MS
i
Surat Pernyataan Bebas Plagiat
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
Febry Perdana Kusuma,SE
NIM
:
1291461009
Program Studi
:
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana
Judul Tesis
:
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Kualitas
Informasi
Pelaporan
Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat.
Apabila dikemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, Agustus 2016
Yang membuat pernyataan
( Febry Perdana Kusuma,SE)
ii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Allah SWT / Tuhan Yang Maha
Esa, karena atas segala rahmat dan hidayahnya, tesis ini dapat penulis selesaikan
tepat pada waktunya. Terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu
penulis dalam penulisan tesis ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Dr. I Nyoman
Mahaendra Yasa,SE,M.Si sebagai pembimbing I dan Dr.Drs.I Ketut Djayastra,SU
sebagai pembimbing II yang dengan penuh perhatian telah memberikan dorongan,
semangat, bimbingan, dan saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Ucapan yang sama juga penulis tujukan kepada Rektor Universitas
Udayana Prof.Dr.dr.Ketut Suastika SpPD KEMD atas kesempatan dan fasilitas
yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan
Magister Ilmu Ekonomi di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih juga
penulis tujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana
Prof.Dr.dr.A.A.Raka Sudewi, Sp.S(K) atas kesempatan yang diberikan kepada
penulis untuk menjadi mahasiswa program Magister Ilmu Ekonomi pada Program
Pascasarjana Universitas Udayana. Ungkapan terima kasih juga disampaikan
kepada para penguji Dr. I.N.Mahaendra Yasa,SE.,M.Si, Dr.Drs.I Ketut
Djayastra,SU, Prof.Dr. I Made Suyana Utama,SE.,MS, Dr. I.G.W Murjana
Yasa,SE.,M.Si, dan Dr. A.A.I.N Marhaeni,SE.,MS yang telah memberikan
masukan, saran, sanggahan dan koreksi sehingga tesis ini bisa terwujud seperti ini.
Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih kepada Dr. I.N.Mahaendra
Yasa,SE.,M.Si, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana atas
ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan Program Magister
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana Universitas Udayana.
Ucapan terima kasih yang tulus juga penulis sampaikan kepada seluruh
pengelola, dosen, pegawai pada Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Program
Pascasarjana Universitas Udayana, teman-teman angkatan ke XXII di Magister
Ilmu Ekonomi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu serta kepada semua
iii
keluarga atas doa, dukungan dan semangat yang diberikan kepada penulis.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada Pimpinan dan teman-teman Bagian
Umum Setda Kabupaten Jembrana yang telah memberikan kesempatan dan
dukungan kepada penulis untuk mengikuti perkuliahaan di Universitas Udayana.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada semua
pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini dan tesis ini
dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan.
Denpasar, Agustus 2016
Penulis
iv
ABSTRAK
Untuk mewujudkan suatu sistem pemerintahan yang baik, diperlukan
adanya transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan. Hal ini
sebagai bentuk pertanggungjawaban dari pemangku kekuasaan dalam mengelola
sumber daya publik untuk membiayai pembangunan dan menjalankan roda
pemerintahan. Akuntabilitas merupakan bentuk kewajiban pertanggungjawaban
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Bentuk pertanggungjawaban
Pemerintah kepada publik berupa Laporan Keuangan. Informasi yang tersaji
dalam Laporan Keuangan harus bermanfaat, yaitu dapat mendukung pengambilan
keputusan dan dapat dipahami oleh pengguna Laporan Keuangan. Kualitas
informasi Laporan Keuangan yang disusun dapat menunjukkan kinerja
pemerintah dalam satu periode.
Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh langsung Kualitas SDM,
Pengawasan Keuangan Daerah, dan Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap
Sistem Pengendalian Intern. Pengaruh langsung Kualitas SDM, Pengawasan
Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi LKPD Kabupaten Jembrana. Pengaruh tidak
langsung Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi terhadap Kualitas Informasi LKPD melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana dianalisis dengan Partial Least Square (PLS). Lokasi
penelitian dilakukan di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Jenis data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Pengumpulan data
dilakukan melalui penyebaran kuesioner kepada Pengelola Keuangan (Pengguna
Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan, dan Bendahara) pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Populasi yang
digunakan adalah pengelola keuangan di masing-masing SKPD, dimana
jumlah SKPD yang ada sebanyak 39 SKPD dengan penentuan sampel dengan
quota sampling dan purposive sampling masing-masing 3 responden pada
setiap SKPD sehingga total sampel sebanyak 117 orang.
Hasil analisis menunjukkan bahwa Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi berpengaruh positif dan signifikan
terhadap Sistem Pengendalian Intern. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian Intern
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas informasi LKPD Kabupaten
Jembrana. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi, berpengaruh secara tidak langsung terhadap kualitas informasi LKPD
Kabupaten Jembrana melalui variabel intervening, yaitu Sistem Pengendalian
Intern. Pemerintah Kabupaten Jembrana dalam hal penyusunan LKPD telah
berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan didukung oleh SDM dan
Sarana prasarana, namun masih belum optimal, karenanya masih diperlukan
berbagai upaya perbaikan dalam meningkatkan kualitas informasi Laporan yang
disajikan.
Kata Kunci : kualitas SDM, pengawasan keuangan daerah, pemanfaatan TI,
sistem pengendalian intern, kualitas informasi LKPD
v
ABSTRACT
In realizing a good goverment system, a transparancy and an accountable
monetary is required. It is as a form of goverment responsibility in managing
public resources to fund all its requirements and to move its govermental.
Accountability is responsibility form of success of failure of organization mission
in reaching its purpose and target as stated previously. The form of goverment
responsibility is monetary report. Information being displayed should be
beneficial and can be understood by its users. The quality of monetary report can
show the quality of goverment work during a period.
This research purpose its self in analizing direct effect of The Quality of
Human Resources, Monetary Control, and The Use of Information Technology
toward Intern Control System. Direct effect of The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology, and Intern Control
System toward the Quality Information of Goverment Monetary Report. Indirect
effect the Quality of Human Resources, Monetary Control, and The Use of
Information Technology toward the Quality Information of Goverment Monetary
Report with intervening variable Intern Control System by analysis PLS (partial
least square) approach. The location of this research is the goverment of
Jembrana Regency. Type of data used is primary data. Questionnaire is used in
collecting the data. Its given toward Financial Management (User Administration
Budget, Finance Officer, and Treasurer) on regional work units (SKPD) in
Jembrana District Government. The population used was the financial manager
in each SKPD, where the number of existing SKPD 39 SKPD by sampling with
quota sampling and purposive sampling each three respondents in each SKPD so
the total sample of 117 people.
The results of hypothesis shows the Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology influence positively and significant
toward The Intern Control System. The Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology, and Internal Control System influence
positively and significant toward The Quality Informaton of Local Goverment
Monetary Report of Jembrana Regency. The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology influence indirectly toward
The Quality Information of Local Goverment Monetary Report of Jembrana
Regency, through intervening variable that is Intern Control System. The Goverment
of Jembrana Regency has already set its Monetary Report based on the regulation
and suported by human resources and facilities but its not optimal, yet so that it is
needed to take a better way to improve the quality of the report being displayed.
Key words : The Quality of Human Resources, Monetary Control, The Use of
Information Technology, Intern Control System, The Quality
Information of Local Goverment Monetary Report.
vi
DAFTAR ISI
JUDUL …………………………………………………………........................
i
PRASYARAT GELAR ………………………………………………..………
ii
LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………………………
iii
PENETAPAN PANITIA PENGUJI …………………………………………..
iv
SURAT PERNYATAAN ……………………………………………………...
v
UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………………………..
vi
ABSTRAK……………………………………………………………………... viii
ABSTRACT ………………………………………………………………........
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………...
x
DAFTAR TABEL …………………………………………………………....... xiii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………..
xv
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG ………………………………... Xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………...... Xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang …………………………………………............
1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………………...........
10
1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………
11
1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………..............
12
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Konsep dan Definisi ……………………………………..........
2.1.1 Akuntansi Sektor Publik ...........……………………….
2.1.2 Pelaporan Keuangan Pemerintah ..........……………….
2.1.3 Karakteristik
Laporan
Keuangan
Pemerintah
Daerah.....……………………………………………….
2.2 Teori-Teori …………………………………………………….
2.2.1 Kualitas Informasi .............................................. ............
2.2.2 Ekonomi Informasi .........................................................
2.2.3 Kualitas Sumber Daya Manusia …………….................
2.2.4 Human Capital ............................ ………………...........
2.2.5 Teknologi Informasi .......................................................
2.2.6 Sistem Pengendalian Intern .................. ………………..
2.2.7 Pengawasan Keuangan Daerah .......................................
2.3 Keaslian Penelitian ………………………………………….…
13
13
14
16
18
18
20
21
22
25
29
31
33
BAB III KERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS
PENELITIAN
3.1 Kerangka Berpikir ......................................................................
3.2 Kerangka Konsep ………………..............................................
3.3 Hipotesis Penelitian ……………………………………………
38
40
45
BAB IV METODE PENELITIAN
4.1 Rancangan Penelitian …………………………………………..
4.2 Lokasi, Ruang Lingkup dan Waktu Penelitian ….......................
46
46
vii
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Identifikasi dan Jenis Variabel Penelitian ......………….............
Definisi Operasional Variabel ………………………….............
Jenis dan Sumber Data …………..………………………..........
Populasi dan Sampel …..............................................................
Metode Pengumpulan Data ........................................................
Instrumen Penelitian …………………………………………..
4.8.1 Uji Validitas ……………………………………...........
4.8.2 Uji Reliabilitas …………………………………………
4.9 Teknik Analisis Data …………………………………………..
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ……..…………………….
5.1.1 Kondisi Geografis Kabupaten Jembrana …...................
5.1.2 Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Jembrana ……….
5.1.3 Pengelolaan Keuangan Daerah ………………………...
5.2 Deskripsi Hasil Penelitian …………………………………….
5.2.1 Jenis Kelamin Pengelola Keuangan ……………...........
5.2.2 Umur Pengelola Keuangan …………………………….
5.2.3 Pendidikan Pengelola Keuangan ………………………
5.2.4 Kualitas SDM ……………………......…………...........
5.2.5 Pengawasan Keuangan Daerah ....………………..........
5.2.6 Pemanfaatan TI .......……………………………............
5.2.7 Sistem Pengendalian Intern ………………....................
5.2.8 Kualitas Informasi LKPD ………………………...........
5.3 Hasil Analisis Statistik Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana .......... ……………………………...........
5.3.1 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, dan Pemanfaatan TI terhadap Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..………….
5.3.2 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan TI, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana ……………...
5.3.3 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia, Pengawasan Keuangan Daerah, dan
Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..…….…....
5.4 Pembahasan …………………………………………………….
5.4.1 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ……………………………………………….
5.4.2 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Kabupaten Jembrana....…………………….......
viii
47
47
51
52
54
55
55
56
57
66
66
66
67
68
70
70
72
73
75
77
79
81
83
91
93
96
97
97
100
5.4.3
Pengaruh Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...…………………………………………….
5.4.4 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern terhadap Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana ........……………………………..
5.4.5 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Sistem Pengendalian
Intern di Kabupaten Jembrana ...……………………….
5.4.6 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Sistem Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ......
5.4.7 Pengaruh
Pemanfaatan
TI
terhadap
Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ...………...
5.4.8 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ..................
5.4.9 Pengaruh tidak langsung Pengawasan Keuangan
Daerah terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana ..................................................
5.4.10 Pengaruh tidak langsung Pemanfaatan TI terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern di
Kabupaten Jembrana ………………....………………..
101
103
104
105
105
106
107
108
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan ……………………………………………………….
6.2 Saran ……………………………………………………...........
110
111
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….
LAMPIRAN-LAMPIRAN …………………………………………………….
113
118
ix
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
2.1
2.2
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
Halaman
Kelompok Temuan Akibat Ketidakpatuhan terhadap Ketentuan
Perundang-undangan atas Pemeriksaan LKPD di Indonesia Tahun 2014.
Perkembangan Opini LKPD di Indonesia Tahun 2010-2014 …...………
Tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah ……………………....………..
Definisi dan Rumusan Kualitas Informasi ………………....……………
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD....………………….
Validitas Antar Konstruk ………………………………………………..
Reliabilitas Antar Konstruk ……………………………………………...
Penyebaran dan pengembalian kuisioner pengelola keuangan pada
SKPD di Pemerintah Kabupaten Jembrana........................………………
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut jenis kelamin Tahun 2016 ….........................…..
Distribusi Frekuensi Pengelola Keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut umur Tahun 2016 ....................................…………….
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut pendidikan Tahun 2016 ………...................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Sumber Daya Manusia
Tahun 2016 .......................................................………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pengawasan Keuangan Daerah
Tahun 2016 ................................................................................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pemanfaatan TI Tahun 2016 ........
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Sistem Pengendalian Intern
Tahun 2016……………………………………………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Informasi LKPD Tahun
2016 ...........................................................................................................
Outer Loading Indikator terhadap Konstruk Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1) dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana ..……….
Crossloading Indikator terhadap Konstruk
Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1), dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana .............
Average Variance Extracted (AVE), composite reliability (ρc) dan
Cronbach Alpha konstruk Kualitas SDM, Pengawasan Keuda,
Pemanfaatan TI, Pengendalian Intern dan Kualitas Informasi LKPD
x
4
5
16
19
53
56
57
69
70
71
72
74
76
78
80
82
85
87
5.13
5.14
Kabupaten Jembrana ……………………………………....................
Pengaruh Langsung Antar Variabel ...........................................................
Hubungan Tidak Langsung/ indirect effects Antar Variabel ................
xi
88
89
96
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
5.1
5.2
5.3
Halaman
Hubungan Biaya, Nilai, dan Waktu …….…………….…………........
Hubungan Biaya dan Volume Pemrosesan ………………………......
Kerangka Berpikir …………………………………………………....
Kerangka Konsep ………………………………………………….....
Rancangan Penelitian …………………………………………….......
Struktur Organisasi Pengelola Keuangan pada SKPD Pemerintah
Kabupaten Jembrana .....................................................................
Full Model Dari Faktor-Faktor yang mempengaruhi Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...............................................................................................
Pengaruh Langsung antar Variabel …………………….......................
xii
26
27
40
43
46
68
84
90
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG
SINGKATAN
LKPD
BPK-RI
WTP
WDP
TW
TMP
LHP
SDM
SPI
DPRD
APBN
APBD
SKPD
PPK
TI
PP
SEM
PLS
DV
AVE
RSAVE
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Badan Pemeriksa Keuangan- Republik Indonesia
Wajar Tanpa Pengecualian
Wajar Dengan Pengecualian
Tidak Wajar
Tidak Memberikan Pendapat
Laporan Hasil Pemeriksaan
Sumber Daya Manusia
Sistem Pengendalian Intern
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Satuan Kerja Perangkat Daerah
Pejabat Penatausahaan Keuangan
Teknologi Informasi
Peraturan Pemerintah
Structural Equation Model
Partial Least Square
Discriminat Validity
Average Variance Extracted
Square Root of Average Variance Extracted
LAMBANG
λ
β
∑
ε
v
:
:
:
:
:
Loading Factor
Koefisien Jalur
Jumlah
Inner Residual
Noise
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
2
3
4
5
6
7
8
Halaman
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD ………........................
Validitas Antar Konstruk. ………………………………………………….
Reliabilitas Antar Kontruk ………………………………………………....
Kuisioner ……………………………………………………......................
Data Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun
2016…………………………………...........................................................
Data identitas responden dan variabel penelitian …………….....................
Frekuensi variabel penelitian ……………………………….......................
Hasil perhitungan PLS ……………………………………….....................
xiv
118
119
124
126
132
133
139
143
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KUALITAS INFORMASI
PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN JEMBRANA
FEBRY PERDANA KUSUMA
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
i
TESIS
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KUALITAS INFORMASI
PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN JEMBRANA
FEBRY PERDANA KUSUMA
NIM 1291461009
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
ii
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI KUALITAS INFORMASI
PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN JEMBRANA
Tesis untuk Memperoleh Gelar Magister
pada Program Magister, Program Studi Ilmu Ekonomi,
Program Pascasarjana Universitas Udayana
FEBRY PERDANA KUSUMA
NIM 1291461009
PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI ILMU EKONOMI
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
iii
Lembar Pengesahan
TESIS INI TELAH DISETUJUI
TANGGAL 31 Agustus 2016
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
NIP. 19610620 198603 1 001
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
NIP. 19521030 198003 1 003
Mengetahui,
Ketua Program Studi
Magister Ilmu Ekonomi
Program Pascasarjana
Universitas Udayana,
Direktur
Program Pasca Sarjana
Universitas Udayana,
Prof. Dr. N. Djinar Setiawina, SE,MS
NIP. 19530730 198303 1 001
Prof. Dr. dr. A. A. Raka Sudewi, Sp.S(K)
NIP. 1959025 198510 2 001
iv
Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 24 Agustus 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana
No : 3888/UN.14.4/HK/2016
Ketua
: Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
Anggota
:
1.
2.
3.
4.
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
Prof.Dr.I Made Suyana Utama, SE.,MS
Dr. I.G.W Murjana Yasa, SE.,M.Si
Dr. A.A.I.N Marhaeni, SE.,MS
v
Surat Pernyataan Bebas Plagiat
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
Febry Perdana Kusuma,SE
NIM
:
1291461009
Program Studi
:
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana
Judul Tesis
:
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Kualitas
Informasi
Pelaporan
Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat.
Apabila dikemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, Agustus 2016
Yang membuat pernyataan
( Febry Perdana Kusuma,SE)
vi
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Allah SWT / Tuhan Yang Maha
Esa, karena atas segala rahmat dan hidayahnya, tesis ini dapat penulis selesaikan
tepat pada waktunya. Terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu
penulis dalam penulisan tesis ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Dr. I Nyoman
Mahaendra Yasa,SE,M.Si sebagai pembimbing I dan Dr.Drs.I Ketut Djayastra,SU
sebagai pembimbing II yang dengan penuh perhatian telah memberikan dorongan,
semangat, bimbingan, dan saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Ucapan yang sama juga penulis tujukan kepada Rektor Universitas
Udayana Prof.Dr.dr.Ketut Suastika SpPD KEMD atas kesempatan dan fasilitas
yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan
Magister Ilmu Ekonomi di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih juga
penulis tujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana
Prof.Dr.dr.A.A.Raka Sudewi, Sp.S(K) atas kesempatan yang diberikan kepada
penulis untuk menjadi mahasiswa program Magister Ilmu Ekonomi pada Program
Pascasarjana Universitas Udayana. Ungkapan terima kasih juga disampaikan
kepada para penguji Dr. I.N.Mahaendra Yasa,SE.,M.Si, Dr.Drs.I Ketut
Djayastra,SU, Prof.Dr. I Made Suyana Utama,SE.,MS, Dr. I.G.W Murjana
Yasa,SE.,M.Si, dan Dr. A.A.I.N Marhaeni,SE.,MS yang telah memberikan
masukan, saran, sanggahan dan koreksi sehingga tesis ini bisa terwujud seperti ini.
Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih kepada Dr. I.N.Mahaendra
Yasa,SE.,M.Si, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana atas
ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan Program Magister
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana Universitas Udayana.
Ucapan terima kasih yang tulus juga penulis sampaikan kepada seluruh
pengelola, dosen, pegawai pada Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Program
Pascasarjana Universitas Udayana, teman-teman angkatan ke XXII di Magister
Ilmu Ekonomi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu serta kepada semua
vii
keluarga atas doa, dukungan dan semangat yang diberikan kepada penulis.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada Pimpinan dan teman-teman Bagian
Umum Setda Kabupaten Jembrana yang telah memberikan kesempatan dan
dukungan kepada penulis untuk mengikuti perkuliahaan di Universitas Udayana.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada semua
pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini dan tesis ini
dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan.
Denpasar, Agustus 2016
Penulis
viii
ABSTRAK
Untuk mewujudkan suatu sistem pemerintahan yang baik, diperlukan
adanya transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan. Hal ini
sebagai bentuk pertanggungjawaban dari pemangku kekuasaan dalam mengelola
sumber daya publik untuk membiayai pembangunan dan menjalankan roda
pemerintahan. Akuntabilitas merupakan bentuk kewajiban pertanggungjawaban
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Bentuk pertanggungjawaban
Pemerintah kepada publik berupa Laporan Keuangan. Informasi yang tersaji
dalam Laporan Keuangan harus bermanfaat, yaitu dapat mendukung pengambilan
keputusan dan dapat dipahami oleh pengguna Laporan Keuangan. Kualitas
informasi Laporan Keuangan yang disusun dapat menunjukkan kinerja
pemerintah dalam satu periode.
Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh langsung Kualitas SDM,
Pengawasan Keuangan Daerah, dan Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap
Sistem Pengendalian Intern. Pengaruh langsung Kualitas SDM, Pengawasan
Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi LKPD Kabupaten Jembrana. Pengaruh tidak
langsung Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi terhadap Kualitas Informasi LKPD melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana dianalisis dengan Partial Least Square (PLS). Lokasi
penelitian dilakukan di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Jenis data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Pengumpulan data
dilakukan melalui penyebaran kuesioner kepada Pengelola Keuangan (Pengguna
Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan, dan Bendahara) pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Populasi yang
digunakan adalah pengelola keuangan di masing-masing SKPD, dimana
jumlah SKPD yang ada sebanyak 39 SKPD dengan penentuan sampel dengan
quota sampling dan purposive sampling masing-masing 3 responden pada
setiap SKPD sehingga total sampel sebanyak 117 orang.
Hasil analisis menunjukkan bahwa Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi berpengaruh positif dan signifikan
terhadap Sistem Pengendalian Intern. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian Intern
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas informasi LKPD Kabupaten
Jembrana. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi, berpengaruh secara tidak langsung terhadap kualitas informasi LKPD
Kabupaten Jembrana melalui variabel intervening, yaitu Sistem Pengendalian
Intern. Pemerintah Kabupaten Jembrana dalam hal penyusunan LKPD telah
berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan didukung oleh SDM dan
Sarana prasarana, namun masih belum optimal, karenanya masih diperlukan
berbagai upaya perbaikan dalam meningkatkan kualitas informasi Laporan yang
disajikan.
Kata Kunci : kualitas SDM, pengawasan keuangan daerah, pemanfaatan TI,
sistem pengendalian intern, kualitas informasi LKPD
ix
ABSTRACT
In realizing a good goverment system, a transparancy and an accountable
monetary is required. It is as a form of goverment responsibility in managing
public resources to fund all its requirements and to move its govermental.
Accountability is responsibility form of success of failure of organization mission
in reaching its purpose and target as stated previously. The form of goverment
responsibility is monetary report. Information being displayed should be
beneficial and can be understood by its users. The quality of monetary report can
show the quality of goverment work during a period.
This research purpose its self in analizing direct effect of The Quality of
Human Resources, Monetary Control, and The Use of Information Technology
toward Intern Control System. Direct effect of The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology, and Intern Control
System toward the Quality Information of Goverment Monetary Report. Indirect
effect the Quality of Human Resources, Monetary Control, and The Use of
Information Technology toward the Quality Information of Goverment Monetary
Report with intervening variable Intern Control System by analysis PLS (partial
least square) approach. The location of this research is the goverment of
Jembrana Regency. Type of data used is primary data. Questionnaire is used in
collecting the data. Its given toward Financial Management (User Administration
Budget, Finance Officer, and Treasurer) on regional work units (SKPD) in
Jembrana District Government. The population used was the financial manager
in each SKPD, where the number of existing SKPD 39 SKPD by sampling with
quota sampling and purposive sampling each three respondents in each SKPD so
the total sample of 117 people.
The results of hypothesis shows the Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology influence positively and significant
toward The Intern Control System. The Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology, and Internal Control System influence
positively and significant toward The Quality Informaton of Local Goverment
Monetary Report of Jembrana Regency. The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology influence indirectly toward
The Quality Information of Local Goverment Monetary Report of Jembrana
Regency, through intervening variable that is Intern Control System. The Goverment
of Jembrana Regency has already set its Monetary Report based on the regulation
and suported by human resources and facilities but its not optimal, yet so that it is
needed to take a better way to improve the quality of the report being displayed.
Key words : The Quality of Human Resources, Monetary Control, The Use of
Information Technology, Intern Control System, The Quality
Information of Local Goverment Monetary Report.
x
DAFTAR ISI
JUDUL …………………………………………………………........................
i
PRASYARAT GELAR ………………………………………………..………
ii
LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………………………
iii
PENETAPAN PANITIA PENGUJI …………………………………………..
iv
SURAT PERNYATAAN ……………………………………………………...
v
UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………………………..
vi
ABSTRAK……………………………………………………………………... viii
ABSTRACT ………………………………………………………………........
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………...
x
DAFTAR TABEL …………………………………………………………....... xiii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………..
xv
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG ………………………………... Xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………...... Xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang …………………………………………............
1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………………...........
10
1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………
11
1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………..............
12
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Konsep dan Definisi ……………………………………..........
2.1.1 Akuntansi Sektor Publik ...........……………………….
2.1.2 Pelaporan Keuangan Pemerintah ..........……………….
2.1.3 Karakteristik
Laporan
Keuangan
Pemerintah
Daerah.....……………………………………………….
2.2 Teori-Teori …………………………………………………….
2.2.1 Kualitas Informasi .............................................. ............
2.2.2 Ekonomi Informasi .........................................................
2.2.3 Kualitas Sumber Daya Manusia …………….................
2.2.4 Human Capital ............................ ………………...........
2.2.5 Teknologi Informasi .......................................................
2.2.6 Sistem Pengendalian Intern .................. ………………..
2.2.7 Pengawasan Keuangan Daerah .......................................
2.3 Keaslian Penelitian ………………………………………….…
13
13
14
16
18
18
20
21
22
25
29
31
33
BAB III KERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS
PENELITIAN
3.1 Kerangka Berpikir ......................................................................
3.2 Kerangka Konsep ………………..............................................
3.3 Hipotesis Penelitian ……………………………………………
38
40
45
BAB IV METODE PENELITIAN
4.1 Rancangan Penelitian …………………………………………..
4.2 Lokasi, Ruang Lingkup dan Waktu Penelitian ….......................
46
46
xi
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Identifikasi dan Jenis Variabel Penelitian ......………….............
Definisi Operasional Variabel ………………………….............
Jenis dan Sumber Data …………..………………………..........
Populasi dan Sampel …..............................................................
Metode Pengumpulan Data ........................................................
Instrumen Penelitian …………………………………………..
4.8.1 Uji Validitas ……………………………………...........
4.8.2 Uji Reliabilitas …………………………………………
4.9 Teknik Analisis Data …………………………………………..
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ……..…………………….
5.1.1 Kondisi Geografis Kabupaten Jembrana …...................
5.1.2 Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Jembrana ……….
5.1.3 Pengelolaan Keuangan Daerah ………………………...
5.2 Deskripsi Hasil Penelitian …………………………………….
5.2.1 Jenis Kelamin Pengelola Keuangan ……………...........
5.2.2 Umur Pengelola Keuangan …………………………….
5.2.3 Pendidikan Pengelola Keuangan ………………………
5.2.4 Kualitas SDM ……………………......…………...........
5.2.5 Pengawasan Keuangan Daerah ....………………..........
5.2.6 Pemanfaatan TI .......……………………………............
5.2.7 Sistem Pengendalian Intern ………………....................
5.2.8 Kualitas Informasi LKPD ………………………...........
5.3 Hasil Analisis Statistik Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana .......... ……………………………...........
5.3.1 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, dan Pemanfaatan TI terhadap Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..………….
5.3.2 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan TI, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana ……………...
5.3.3 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia, Pengawasan Keuangan Daerah, dan
Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..…….…....
5.4 Pembahasan …………………………………………………….
5.4.1 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ……………………………………………….
5.4.2 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Kabupaten Jembrana....…………………….......
xii
47
47
51
52
54
55
55
56
57
66
66
66
67
68
70
70
72
73
75
77
79
81
83
91
93
96
97
97
100
5.4.3
Pengaruh Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...…………………………………………….
5.4.4 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern terhadap Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana ........……………………………..
5.4.5 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Sistem Pengendalian
Intern di Kabupaten Jembrana ...……………………….
5.4.6 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Sistem Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ......
5.4.7 Pengaruh
Pemanfaatan
TI
terhadap
Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ...………...
5.4.8 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ..................
5.4.9 Pengaruh tidak langsung Pengawasan Keuangan
Daerah terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana ..................................................
5.4.10 Pengaruh tidak langsung Pemanfaatan TI terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern di
Kabupaten Jembrana ………………....………………..
101
103
104
105
105
106
107
108
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan ……………………………………………………….
6.2 Saran ……………………………………………………...........
110
111
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….
LAMPIRAN-LAMPIRAN …………………………………………………….
113
118
xiii
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
2.1
2.2
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
Halaman
Kelompok Temuan Akibat Ketidakpatuhan terhadap Ketentuan
Perundang-undangan atas Pemeriksaan LKPD di Indonesia Tahun 2014.
Perkembangan Opini LKPD di Indonesia Tahun 2010-2014 …...………
Tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah ……………………....………..
Definisi dan Rumusan Kualitas Informasi ………………....……………
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD....………………….
Validitas Antar Konstruk ………………………………………………..
Reliabilitas Antar Konstruk ……………………………………………...
Penyebaran dan pengembalian kuisioner pengelola keuangan pada
SKPD di Pemerintah Kabupaten Jembrana........................………………
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut jenis kelamin Tahun 2016 ….........................…..
Distribusi Frekuensi Pengelola Keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut umur Tahun 2016 ....................................…………….
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut pendidikan Tahun 2016 ………...................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Sumber Daya Manusia
Tahun 2016 .......................................................………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pengawasan Keuangan Daerah
Tahun 2016 ................................................................................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pemanfaatan TI Tahun 2016 ........
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Sistem Pengendalian Intern
Tahun 2016……………………………………………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Informasi LKPD Tahun
2016 ...........................................................................................................
Outer Loading Indikator terhadap Konstruk Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1) dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana ..……….
Crossloading Indikator terhadap Konstruk
Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1), dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana .............
Average Variance Extracted (AVE), composite reliability (ρc) dan
Cronbach Alpha konstruk Kualitas SDM, Pengawasan Keuda,
Pemanfaatan TI, Pengendalian Intern dan Kualitas Informasi LKPD
xiv
4
5
16
19
53
56
57
69
70
71
72
74
76
78
80
82
85
87
5.13
5.14
Kabupaten Jembrana ……………………………………....................
Pengaruh Langsung Antar Variabel ...........................................................
Hubungan Tidak Langsung/ indirect effects Antar Variabel ................
xv
88
89
96
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
5.1
5.2
5.3
Halaman
Hubungan Biaya, Nilai, dan Waktu …….…………….…………........
Hubungan Biaya dan Volume Pemrosesan ………………………......
Kerangka Berpikir …………………………………………………....
Kerangka Konsep ………………………………………………….....
Rancangan Penelitian …………………………………………….......
Struktur Organisasi Pengelola Keuangan pada SKPD Pemerintah
Kabupaten Jembrana .....................................................................
Full Model Dari Faktor-Faktor yang mempengaruhi Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...............................................................................................
Pengaruh Langsung antar Variabel …………………….......................
xvi
26
27
40
43
46
68
84
90
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG
SINGKATAN
LKPD
BPK-RI
WTP
WDP
TW
TMP
LHP
SDM
SPI
DPRD
APBN
APBD
SKPD
PPK
TI
PP
SEM
PLS
DV
AVE
RSAVE
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Badan Pemeriksa Keuangan- Republik Indonesia
Wajar Tanpa Pengecualian
Wajar Dengan Pengecualian
Tidak Wajar
Tidak Memberikan Pendapat
Laporan Hasil Pemeriksaan
Sumber Daya Manusia
Sistem Pengendalian Intern
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Satuan Kerja Perangkat Daerah
Pejabat Penatausahaan Keuangan
Teknologi Informasi
Peraturan Pemerintah
Structural Equation Model
Partial Least Square
Discriminat Validity
Average Variance Extracted
Square Root of Average Variance Extracted
LAMBANG
λ
β
∑
ε
v
:
:
:
:
:
Loading Factor
Koefisien Jalur
Jumlah
Inner Residual
Noise
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
2
3
4
5
6
7
8
Halaman
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD ………........................
Validitas Antar Konstruk. ………………………………………………….
Reliabilitas Antar Kontruk ………………………………………………....
Kuisioner ……………………………………………………......................
Data Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun
2016…………………………………...........................................................
Data identitas responden dan variabel penelitian …………….....................
Frekuensi variabel penelitian ……………………………….......................
Hasil perhitungan PLS ……………………………………….....................
xviii
118
119
124
126
132
133
139
143
Lembar Pengesahan
TESIS INI TELAH DISETUJUI
TANGGAL 31 Agustus 2016
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
NIP. 19610620 198603 1 001
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
NIP. 19521030 198003 1 003
Mengetahui,
Ketua Program Studi
Magister Ilmu Ekonomi
Program Pascasarjana
Universitas Udayana,
Direktur
Program Pasca Sarjana
Universitas Udayana,
Prof. Dr. N. Djinar Setiawina, SE,MS
NIP. 19530730 198303 1 001
Prof. Dr. dr. A. A. Raka Sudewi, Sp.S(K)
NIP. 1959025 198510 2 001
i
Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 24 Agustus 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana
No : 3888/UN.14.4/HK/2016
Ketua
: Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
Anggota
:
1.
2.
3.
4.
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
Prof.Dr.I Made Suyana Utama, SE.,MS
Dr. I.G.W Murjana Yasa, SE.,M.Si
Dr. A.A.I.N Marhaeni, SE.,MS
ii
Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 24 Agustus 2016
Panitia Penguji Tesis Berdasarkan SK Rektor Universitas Udayana
No : 3888/UN.14.4/HK/2016
Ketua
: Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE.,M.Si
Anggota
:
1.
2.
3.
4.
Dr.Drs. I Ketut Djayastra, SU
Prof.Dr.I Made Suyana Utama, SE.,MS
Dr. I.G.W Murjana Yasa, SE.,M.Si
Dr. A.A.I.N Marhaeni, SE.,MS
i
Surat Pernyataan Bebas Plagiat
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama
:
Febry Perdana Kusuma,SE
NIM
:
1291461009
Program Studi
:
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana
Judul Tesis
:
Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi
Kualitas
Informasi
Pelaporan
Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana
Dengan ini menyatakan bahwa karya ilmiah Tesis ini bebas plagiat.
Apabila dikemudian hari terbukti plagiat dalam karya ilmiah ini, maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai peraturan Mendiknas RI No. 17 Tahun 2010 dan
Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, Agustus 2016
Yang membuat pernyataan
( Febry Perdana Kusuma,SE)
ii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Allah SWT / Tuhan Yang Maha
Esa, karena atas segala rahmat dan hidayahnya, tesis ini dapat penulis selesaikan
tepat pada waktunya. Terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu
penulis dalam penulisan tesis ini. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Dr. I Nyoman
Mahaendra Yasa,SE,M.Si sebagai pembimbing I dan Dr.Drs.I Ketut Djayastra,SU
sebagai pembimbing II yang dengan penuh perhatian telah memberikan dorongan,
semangat, bimbingan, dan saran kepada penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Ucapan yang sama juga penulis tujukan kepada Rektor Universitas
Udayana Prof.Dr.dr.Ketut Suastika SpPD KEMD atas kesempatan dan fasilitas
yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan
Magister Ilmu Ekonomi di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih juga
penulis tujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana
Prof.Dr.dr.A.A.Raka Sudewi, Sp.S(K) atas kesempatan yang diberikan kepada
penulis untuk menjadi mahasiswa program Magister Ilmu Ekonomi pada Program
Pascasarjana Universitas Udayana. Ungkapan terima kasih juga disampaikan
kepada para penguji Dr. I.N.Mahaendra Yasa,SE.,M.Si, Dr.Drs.I Ketut
Djayastra,SU, Prof.Dr. I Made Suyana Utama,SE.,MS, Dr. I.G.W Murjana
Yasa,SE.,M.Si, dan Dr. A.A.I.N Marhaeni,SE.,MS yang telah memberikan
masukan, saran, sanggahan dan koreksi sehingga tesis ini bisa terwujud seperti ini.
Tidak lupa pula penulis ucapkan terima kasih kepada Dr. I.N.Mahaendra
Yasa,SE.,M.Si, Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana atas
ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan Program Magister
Ilmu Ekonomi Program Pascasarjana Universitas Udayana.
Ucapan terima kasih yang tulus juga penulis sampaikan kepada seluruh
pengelola, dosen, pegawai pada Program Studi Magister Ilmu Ekonomi Program
Pascasarjana Universitas Udayana, teman-teman angkatan ke XXII di Magister
Ilmu Ekonomi yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu serta kepada semua
iii
keluarga atas doa, dukungan dan semangat yang diberikan kepada penulis.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada Pimpinan dan teman-teman Bagian
Umum Setda Kabupaten Jembrana yang telah memberikan kesempatan dan
dukungan kepada penulis untuk mengikuti perkuliahaan di Universitas Udayana.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada semua
pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini dan tesis ini
dapat bermanfaat bagi yang berkepentingan.
Denpasar, Agustus 2016
Penulis
iv
ABSTRAK
Untuk mewujudkan suatu sistem pemerintahan yang baik, diperlukan
adanya transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan. Hal ini
sebagai bentuk pertanggungjawaban dari pemangku kekuasaan dalam mengelola
sumber daya publik untuk membiayai pembangunan dan menjalankan roda
pemerintahan. Akuntabilitas merupakan bentuk kewajiban pertanggungjawaban
keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Bentuk pertanggungjawaban
Pemerintah kepada publik berupa Laporan Keuangan. Informasi yang tersaji
dalam Laporan Keuangan harus bermanfaat, yaitu dapat mendukung pengambilan
keputusan dan dapat dipahami oleh pengguna Laporan Keuangan. Kualitas
informasi Laporan Keuangan yang disusun dapat menunjukkan kinerja
pemerintah dalam satu periode.
Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh langsung Kualitas SDM,
Pengawasan Keuangan Daerah, dan Pemanfaatan Teknologi Informasi terhadap
Sistem Pengendalian Intern. Pengaruh langsung Kualitas SDM, Pengawasan
Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi LKPD Kabupaten Jembrana. Pengaruh tidak
langsung Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi terhadap Kualitas Informasi LKPD melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana dianalisis dengan Partial Least Square (PLS). Lokasi
penelitian dilakukan di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Jenis data yang
digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Pengumpulan data
dilakukan melalui penyebaran kuesioner kepada Pengelola Keuangan (Pengguna
Anggaran, Pejabat Penatausahaan Keuangan, dan Bendahara) pada Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Kabupaten Jembrana. Populasi yang
digunakan adalah pengelola keuangan di masing-masing SKPD, dimana
jumlah SKPD yang ada sebanyak 39 SKPD dengan penentuan sampel dengan
quota sampling dan purposive sampling masing-masing 3 responden pada
setiap SKPD sehingga total sampel sebanyak 117 orang.
Hasil analisis menunjukkan bahwa Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi berpengaruh positif dan signifikan
terhadap Sistem Pengendalian Intern. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengendalian Intern
berpengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas informasi LKPD Kabupaten
Jembrana. Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan Daerah, Pemanfaatan Teknologi
Informasi, berpengaruh secara tidak langsung terhadap kualitas informasi LKPD
Kabupaten Jembrana melalui variabel intervening, yaitu Sistem Pengendalian
Intern. Pemerintah Kabupaten Jembrana dalam hal penyusunan LKPD telah
berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan didukung oleh SDM dan
Sarana prasarana, namun masih belum optimal, karenanya masih diperlukan
berbagai upaya perbaikan dalam meningkatkan kualitas informasi Laporan yang
disajikan.
Kata Kunci : kualitas SDM, pengawasan keuangan daerah, pemanfaatan TI,
sistem pengendalian intern, kualitas informasi LKPD
v
ABSTRACT
In realizing a good goverment system, a transparancy and an accountable
monetary is required. It is as a form of goverment responsibility in managing
public resources to fund all its requirements and to move its govermental.
Accountability is responsibility form of success of failure of organization mission
in reaching its purpose and target as stated previously. The form of goverment
responsibility is monetary report. Information being displayed should be
beneficial and can be understood by its users. The quality of monetary report can
show the quality of goverment work during a period.
This research purpose its self in analizing direct effect of The Quality of
Human Resources, Monetary Control, and The Use of Information Technology
toward Intern Control System. Direct effect of The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology, and Intern Control
System toward the Quality Information of Goverment Monetary Report. Indirect
effect the Quality of Human Resources, Monetary Control, and The Use of
Information Technology toward the Quality Information of Goverment Monetary
Report with intervening variable Intern Control System by analysis PLS (partial
least square) approach. The location of this research is the goverment of
Jembrana Regency. Type of data used is primary data. Questionnaire is used in
collecting the data. Its given toward Financial Management (User Administration
Budget, Finance Officer, and Treasurer) on regional work units (SKPD) in
Jembrana District Government. The population used was the financial manager
in each SKPD, where the number of existing SKPD 39 SKPD by sampling with
quota sampling and purposive sampling each three respondents in each SKPD so
the total sample of 117 people.
The results of hypothesis shows the Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology influence positively and significant
toward The Intern Control System. The Quality of Human Resources, Monetary
Control, The Use of Information Technology, and Internal Control System influence
positively and significant toward The Quality Informaton of Local Goverment
Monetary Report of Jembrana Regency. The Quality of Human Resources,
Monetary Control, The Use of Information Technology influence indirectly toward
The Quality Information of Local Goverment Monetary Report of Jembrana
Regency, through intervening variable that is Intern Control System. The Goverment
of Jembrana Regency has already set its Monetary Report based on the regulation
and suported by human resources and facilities but its not optimal, yet so that it is
needed to take a better way to improve the quality of the report being displayed.
Key words : The Quality of Human Resources, Monetary Control, The Use of
Information Technology, Intern Control System, The Quality
Information of Local Goverment Monetary Report.
vi
DAFTAR ISI
JUDUL …………………………………………………………........................
i
PRASYARAT GELAR ………………………………………………..………
ii
LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………………………
iii
PENETAPAN PANITIA PENGUJI …………………………………………..
iv
SURAT PERNYATAAN ……………………………………………………...
v
UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………………………..
vi
ABSTRAK……………………………………………………………………... viii
ABSTRACT ………………………………………………………………........
ix
DAFTAR ISI …………………………………………………………………...
x
DAFTAR TABEL …………………………………………………………....... xiii
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………………..
xv
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG ………………………………... Xvi
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………...... Xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang …………………………………………............
1
1.2 Rumusan Masalah ………………………………………...........
10
1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………………
11
1.4 Manfaat Penelitian ……………………………………..............
12
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Konsep dan Definisi ……………………………………..........
2.1.1 Akuntansi Sektor Publik ...........……………………….
2.1.2 Pelaporan Keuangan Pemerintah ..........……………….
2.1.3 Karakteristik
Laporan
Keuangan
Pemerintah
Daerah.....……………………………………………….
2.2 Teori-Teori …………………………………………………….
2.2.1 Kualitas Informasi .............................................. ............
2.2.2 Ekonomi Informasi .........................................................
2.2.3 Kualitas Sumber Daya Manusia …………….................
2.2.4 Human Capital ............................ ………………...........
2.2.5 Teknologi Informasi .......................................................
2.2.6 Sistem Pengendalian Intern .................. ………………..
2.2.7 Pengawasan Keuangan Daerah .......................................
2.3 Keaslian Penelitian ………………………………………….…
13
13
14
16
18
18
20
21
22
25
29
31
33
BAB III KERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS
PENELITIAN
3.1 Kerangka Berpikir ......................................................................
3.2 Kerangka Konsep ………………..............................................
3.3 Hipotesis Penelitian ……………………………………………
38
40
45
BAB IV METODE PENELITIAN
4.1 Rancangan Penelitian …………………………………………..
4.2 Lokasi, Ruang Lingkup dan Waktu Penelitian ….......................
46
46
vii
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
Identifikasi dan Jenis Variabel Penelitian ......………….............
Definisi Operasional Variabel ………………………….............
Jenis dan Sumber Data …………..………………………..........
Populasi dan Sampel …..............................................................
Metode Pengumpulan Data ........................................................
Instrumen Penelitian …………………………………………..
4.8.1 Uji Validitas ……………………………………...........
4.8.2 Uji Reliabilitas …………………………………………
4.9 Teknik Analisis Data …………………………………………..
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
5.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ……..…………………….
5.1.1 Kondisi Geografis Kabupaten Jembrana …...................
5.1.2 Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Jembrana ……….
5.1.3 Pengelolaan Keuangan Daerah ………………………...
5.2 Deskripsi Hasil Penelitian …………………………………….
5.2.1 Jenis Kelamin Pengelola Keuangan ……………...........
5.2.2 Umur Pengelola Keuangan …………………………….
5.2.3 Pendidikan Pengelola Keuangan ………………………
5.2.4 Kualitas SDM ……………………......…………...........
5.2.5 Pengawasan Keuangan Daerah ....………………..........
5.2.6 Pemanfaatan TI .......……………………………............
5.2.7 Sistem Pengendalian Intern ………………....................
5.2.8 Kualitas Informasi LKPD ………………………...........
5.3 Hasil Analisis Statistik Faktor-faktor yang Mempengaruhi
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana .......... ……………………………...........
5.3.1 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, dan Pemanfaatan TI terhadap Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..………….
5.3.2 Pengaruh Kualitas SDM, Pengawasan Keuangan
Daerah, Pemanfaatan TI, dan Sistem Pengendalian
Intern terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Jembrana ……………...
5.3.3 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia, Pengawasan Keuangan Daerah, dan
Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana..…….…....
5.4 Pembahasan …………………………………………………….
5.4.1 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ……………………………………………….
5.4.2 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah Kabupaten Jembrana....…………………….......
viii
47
47
51
52
54
55
55
56
57
66
66
66
67
68
70
70
72
73
75
77
79
81
83
91
93
96
97
97
100
5.4.3
Pengaruh Pemanfaatan TI terhadap Kualitas Informasi
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...…………………………………………….
5.4.4 Pengaruh Sistem Pengendalian Intern terhadap Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jembrana ........……………………………..
5.4.5 Pengaruh Kualitas SDM terhadap Sistem Pengendalian
Intern di Kabupaten Jembrana ...……………………….
5.4.6 Pengaruh Pengawasan Keuangan Daerah terhadap
Sistem Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ......
5.4.7 Pengaruh
Pemanfaatan
TI
terhadap
Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ...………...
5.4.8 Pengaruh tidak langsung Kualitas Sumber Daya
Manusia terhadap Kualitas Informasi Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah melalui Sistem
Pengendalian Intern di Kabupaten Jembrana ..................
5.4.9 Pengaruh tidak langsung Pengawasan Keuangan
Daerah terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern
di Kabupaten Jembrana ..................................................
5.4.10 Pengaruh tidak langsung Pemanfaatan TI terhadap
Kualitas Informasi Laporan Keuangan Pemerintah
Daerah melalui Sistem Pengendalian Intern di
Kabupaten Jembrana ………………....………………..
101
103
104
105
105
106
107
108
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Simpulan ……………………………………………………….
6.2 Saran ……………………………………………………...........
110
111
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………….
LAMPIRAN-LAMPIRAN …………………………………………………….
113
118
ix
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1
1.2
2.1
2.2
4.1
4.2
4.3
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
Halaman
Kelompok Temuan Akibat Ketidakpatuhan terhadap Ketentuan
Perundang-undangan atas Pemeriksaan LKPD di Indonesia Tahun 2014.
Perkembangan Opini LKPD di Indonesia Tahun 2010-2014 …...………
Tujuan Pelaporan Keuangan Pemerintah ……………………....………..
Definisi dan Rumusan Kualitas Informasi ………………....……………
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD....………………….
Validitas Antar Konstruk ………………………………………………..
Reliabilitas Antar Konstruk ……………………………………………...
Penyebaran dan pengembalian kuisioner pengelola keuangan pada
SKPD di Pemerintah Kabupaten Jembrana........................………………
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut jenis kelamin Tahun 2016 ….........................…..
Distribusi Frekuensi Pengelola Keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut umur Tahun 2016 ....................................…………….
Distribusi Frekuensi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah Kabupaten
Jembrana menurut pendidikan Tahun 2016 ………...................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Sumber Daya Manusia
Tahun 2016 .......................................................………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pengawasan Keuangan Daerah
Tahun 2016 ................................................................................................
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Pemanfaatan TI Tahun 2016 ........
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Sistem Pengendalian Intern
Tahun 2016……………………………………………………………….
Distribusi Frekuensi persepsi pengelola keuangan SKPD di Pemerintah
Kabupaten Jembrana tentang variabel Kualitas Informasi LKPD Tahun
2016 ...........................................................................................................
Outer Loading Indikator terhadap Konstruk Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1) dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana ..……….
Crossloading Indikator terhadap Konstruk
Kualitas SDM (X1),
Pengawasan Keuda (X2), Pemanfaatan TI (X3), Pengendalian Intern
(Y1), dan Kualitas Informasi LKPD (Y2) Kabupaten Jembrana .............
Average Variance Extracted (AVE), composite reliability (ρc) dan
Cronbach Alpha konstruk Kualitas SDM, Pengawasan Keuda,
Pemanfaatan TI, Pengendalian Intern dan Kualitas Informasi LKPD
x
4
5
16
19
53
56
57
69
70
71
72
74
76
78
80
82
85
87
5.13
5.14
Kabupaten Jembrana ……………………………………....................
Pengaruh Langsung Antar Variabel ...........................................................
Hubungan Tidak Langsung/ indirect effects Antar Variabel ................
xi
88
89
96
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
5.1
5.2
5.3
Halaman
Hubungan Biaya, Nilai, dan Waktu …….…………….…………........
Hubungan Biaya dan Volume Pemrosesan ………………………......
Kerangka Berpikir …………………………………………………....
Kerangka Konsep ………………………………………………….....
Rancangan Penelitian …………………………………………….......
Struktur Organisasi Pengelola Keuangan pada SKPD Pemerintah
Kabupaten Jembrana .....................................................................
Full Model Dari Faktor-Faktor yang mempengaruhi Kualitas
Informasi Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten
Jembrana ...............................................................................................
Pengaruh Langsung antar Variabel …………………….......................
xii
26
27
40
43
46
68
84
90
DAFTAR SINGKATAN ATAU LAMBANG
SINGKATAN
LKPD
BPK-RI
WTP
WDP
TW
TMP
LHP
SDM
SPI
DPRD
APBN
APBD
SKPD
PPK
TI
PP
SEM
PLS
DV
AVE
RSAVE
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Badan Pemeriksa Keuangan- Republik Indonesia
Wajar Tanpa Pengecualian
Wajar Dengan Pengecualian
Tidak Wajar
Tidak Memberikan Pendapat
Laporan Hasil Pemeriksaan
Sumber Daya Manusia
Sistem Pengendalian Intern
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Satuan Kerja Perangkat Daerah
Pejabat Penatausahaan Keuangan
Teknologi Informasi
Peraturan Pemerintah
Structural Equation Model
Partial Least Square
Discriminat Validity
Average Variance Extracted
Square Root of Average Variance Extracted
LAMBANG
λ
β
∑
ε
v
:
:
:
:
:
Loading Factor
Koefisien Jalur
Jumlah
Inner Residual
Noise
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
2
3
4
5
6
7
8
Halaman
Jumlah Populasi dan Sampel masing-masing SKPD ………........................
Validitas Antar Konstruk. ………………………………………………….
Reliabilitas Antar Kontruk ………………………………………………....
Kuisioner ……………………………………………………......................
Data Pegawai Negeri Sipil Pemerintah Kabupaten Jembrana Tahun
2016…………………………………...........................................................
Data identitas responden dan variabel penelitian …………….....................
Frekuensi variabel penelitian ……………………………….......................
Hasil perhitungan PLS ……………………………………….....................
xiv
118
119
124
126
132
133
139
143