Pengaruh Belanja, Pengawasan Internal, dan Politik Daerah terhadap Korupsi Pemerintah Daerah di Indonesia cover 1
PENGARUH BELANJA, PENGAWASAN INTERNAL, DAN POLITIK
DAERAH TERHADAP KORUPSI PEMERINTAH DAERAH DI
INDONESIA
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Diajukan oleh:
Veronika
F1313104
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
ABSTRAK
PENGARUH BELANJA, PENGAWASAN INTERNAL, DAN POLITIK
DAERAH TERHADAP KORUPSI PEMERINTAH DAERAH DI
INDONESIA
Veronika
NIM. F1313104
Penelitian ini menguji pengaruh belanja, pengendalian internal, dan politik daerah
terhadap korupsi pemerintah daerah di Indonesia. Belanja daerah yang digunakan
dalam penelitian ini meliputi belanja hibah, bantuan sosial, dan modal. Data
penelitian adalah data sekunder yang diperoleh dari Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia (BPK-RI), website Mahkamah Agung (Mahkamah Agung
Republik Indonesia/MA RI), dan website Departemen Dalam Negeri Republik
Indonesia (Kemendagri). Sampel terdiri dari 120 pemerintah daerah yang
mengalami kerugian daerah berdasarkan hasil keputusan Mahkamah Agung
(Mahkamah Agung Republik Indonesia / MA RI) pada tahun 2014. Analisis data
menggunakan regresi berganda melalui uji statistik menggunakan SPSS. Hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa korupsi di Indonesia dipengaruhi oleh hibah
dan belanja modal. Sementara itu, pengendalian internal dan politik daerah tidak
mempengaruhi korupsi pemerintah daerah di Indonesia.
Kata kunci
: Korupsi, pemerintah daerah, belanja daerah, hibah, belanja
modal, pengawasan internal, dan politik daerah.
ii
ABSTRACT
THE EFFECT OF GOVERNMENT EXPENDITURE, INTERNAL
CONTROL, AND LOCAL POLITICS OF LOCAL GOVERNMENT
CURRUPTION IN INDONESIA
Veronika
NIM. F1313104
This study examines the effect of government expenditure, internal control, and
local politics of local government corruption in Indonesia. government
expenditure used in this study include the donation, social assistance, and capital
expenditure. The research data is secondary data obtained from the Audit Board
of the Republic of Indonesia (BPK-RI), the website of the Supreme Court
(Mahkamah Agung Republik Indonesia/MA RI), and the website of the Ministry of
Home Affairs of the Republic of Indonesia (Kemendagri). The sample consists of
120 local government losses based on the results of decision Supreme Court
(Mahkamah Agung Republik Indonesia/MA RI) in 2014. The data analysis uses
multiple regressions through the Statistical Package for the Social Science (SPSS)
program. Results of this study indicate that the corruption in Indonesia is
influenced by donation and capital expenditure. Meanwhile, internal control and
local politics do not affect the corruption in Indonesia.
Keyword
: Corruption, local government, budgeting factor, internal control,
politics, donation, and capital expenditure.
iii
MOTTO
“Kasih itu sabar; kasih itu murah hati; ia tidak cemburu. Ia tidak memegahkan
diri dan tidak sombong. Ia tidak melakukan yang tidak sopan dan tidak
mencari keuntungan diri sendiri. Ia tidak pemarah dan tidak menyimpan
kesalahan orang lain. Ia tidak bersukacita karena ketidakadilan, tetapi karena
kebenaran.”
(1 Korintus 13:4-6)
vii
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...
Tuhan Yesus Kristus
Kedua orang tua dan keluarga terkasihku.
Dosen pembimbingku.
Sahabat dan teman-teman.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan
karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan
judul “Pengaruh belanja, pengawasan internal, dan politik daerah terhadap korupsi
pemerintah daerah di Indonesia” sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pencapaian ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak.
Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada.
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runingsawitri, M.Si, sebagai Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., sebagai Ketua Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. sebagai dosen pembimbing skripsi. Penulis
ucapkan terima kasih atas setiap bimbingan, arahan, nasehat, saran serta
kritiknya yang membantu dalam menyelesaikan skripsi.
4. Ibu Drs. Y Anni Aryani M. Prof. Acc., Ph.D., Ak selaku dosen pembimbing
akademis.
5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas bantuannya selama penulis menyelesaikan studi.
6. Instansi tempat penulis bekerja, Badan Pemeriksa Keuangan, yang telah
memberikan kesempatan tugas belajar dan menyediakan segala fasilitas yang
ix
7. penulis butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar. Semoga ilmu yang
penulis peroleh dapat dibaktikan kepada bangsa melalui BPK.
8. Kedua orang tua penulis, abang, kakak, dan adik terkasih yang selalu
mendukung dalam doa dan perhatian.
9. Sahabat-sahabat Acehku, Kaka Resi, Bang Yudi, Savira, dan Elvira, terima
kasih atas semua dukungan, semangatnya, dan keseruan penghilang jenuh.
10. My special edition, Tomo, atas doa, dukungan, dan semangat yang tidak
putus menanyakan kabar skripsi sudah sampai mana, dan dengan setia selalu
menjadi pendengar yang baik. Jangan bosen-bosen yaaa.
11. Teman-teman satu kelompok bimbingan: Ridha, Taufan, dan Akbar untuk
setiap kesempatan diskusi dan tukar pikiran yang sangat berharga dari kalian
semua. Terima kasih untuk suka duka dan pengalaman yang kita lalui
bersama selama ini.
12. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Tahun 2013, terima kasih atas
kerjasamanya dan perjuangannya, semoga kita selalu SUKSES kedepannya.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan, untuk itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca demi
kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat
bagi pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya.
Surakarta, 1 Juli 2015
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL......................................................................................
i
HALAMAN ABSTRAKSI.............................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI..........................................
vi
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN.....................................................................
vii
KATA PENGANTAR....................................................................................
ix
DAFTAR ISI..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL..........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR......................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah..........................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah.................................................................................
5
1.3. Tujuan Penelitian ....................................................................................
6
1.4. Manfaat Penelitian...................................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKAN DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1. Tinjauan Pustaka......................................................................................
xi
8
2.1.1. Teori Keagenan (Agency Theory)....................................................
8
2.1.2. Fraud Triangle Theory....................................................................
9
2.2.3. Korupsi Pemerintah Daerah............................................................
11
2.2.4. Politik Anggaran.............................................................................
12
2.2.5. Belanja Hibah..................................................................................
13
2.2.6. Belanja Bantuan Sosial....................................................................
15
2.2.7. Belanja Modal.................................................................................
16
2.2.8. Pengawasan Internal........................................................................
17
2.2.9. Politik pada Pemerintah Daerah......................................................
18
2.2. Pengembangan Hipotesis.........................................................................
20
2.3. Skema Kerangka Teoritis.........................................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Desain Penelitian.....................................................................................
29
3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel...............................
30
3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.......................................
32
3.4. Metode Analisis Data...............................................................................
36
3.4.1. Uji Statistik Deskriptif.....................................................................
37
3.4.2. Uji Asumsi Klasik............................................................................
37
3.4.3. Pengujian Hipotesis.........................................................................
39
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1. Sampel dan Pemilihan Sampel Penelitian...............................................
xii
43
4.2. Hasil Analisis Data dan Pembahasan.......................................................
44
4.2.1. Uji Kualitas Data.............................................................................
44
4.2.1.1. Deskripsi Data Penelitian.....................................................
44
4.2.1.2. Uji Asumsi Klasik................................................................
47
4.2.1.2.1. Uji Normalitas Data.............................................
47
4.2.1.2.2. Uji Heterokedastisitas..........................................
48
4.2.1.2.3. Uji Multikolinearitas............................................
49
4.2.2. Pengujian Hipotesis.........................................................................
50
4.2.3. Pembahasan.....................................................................................
53
BAB IV PENUTUP
5.1. Kesimpulan..............................................................................................
59
5.2. Keterbatasan.............................................................................................
59
5.3. Saran dan Implikasi.................................................................................
60
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................
61
LAMPIRAN..................................................................................................
64
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1
Data dan Sumber Data..............................................................
31
Tabel 3.2
Variabel dan Pengukuran Variabel..........................................
36
Tabel 4.1
Sampel dan Pemilihan Sampel Penelitian................................
43
Tabel 4.2
Statistik Deskriptif....................................................................
45
Tabel 4.3
Hasil Uji Normalitas.................................................................
47
Tabel 4.4
Hasil Uji Heterokedastisitas......................................................
49
Tabel 4.5
Hasil Uji Multikolonieritas.......................................................
50
Tabel 4.6
Hasil Uji Regresi Berganda......................................................
51
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Pelaku Korupsi Tahun 2004 - 4014..........................................
3
Gambar 2.1 Fraud Triangle..........................................................................
9
Gambar 2.2 Diagram Skema Kerangka Teoritis...........................................
27
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran A
Jumlah Observasi Penelitian................................................
64
Lampiran B
Hasil Pengolahan SPSS........................................................
67
xvi
DAERAH TERHADAP KORUPSI PEMERINTAH DAERAH DI
INDONESIA
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Diajukan oleh:
Veronika
F1313104
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
ABSTRAK
PENGARUH BELANJA, PENGAWASAN INTERNAL, DAN POLITIK
DAERAH TERHADAP KORUPSI PEMERINTAH DAERAH DI
INDONESIA
Veronika
NIM. F1313104
Penelitian ini menguji pengaruh belanja, pengendalian internal, dan politik daerah
terhadap korupsi pemerintah daerah di Indonesia. Belanja daerah yang digunakan
dalam penelitian ini meliputi belanja hibah, bantuan sosial, dan modal. Data
penelitian adalah data sekunder yang diperoleh dari Badan Pemeriksa Keuangan
Republik Indonesia (BPK-RI), website Mahkamah Agung (Mahkamah Agung
Republik Indonesia/MA RI), dan website Departemen Dalam Negeri Republik
Indonesia (Kemendagri). Sampel terdiri dari 120 pemerintah daerah yang
mengalami kerugian daerah berdasarkan hasil keputusan Mahkamah Agung
(Mahkamah Agung Republik Indonesia / MA RI) pada tahun 2014. Analisis data
menggunakan regresi berganda melalui uji statistik menggunakan SPSS. Hasil
penelitian ini menunjukkan bahwa korupsi di Indonesia dipengaruhi oleh hibah
dan belanja modal. Sementara itu, pengendalian internal dan politik daerah tidak
mempengaruhi korupsi pemerintah daerah di Indonesia.
Kata kunci
: Korupsi, pemerintah daerah, belanja daerah, hibah, belanja
modal, pengawasan internal, dan politik daerah.
ii
ABSTRACT
THE EFFECT OF GOVERNMENT EXPENDITURE, INTERNAL
CONTROL, AND LOCAL POLITICS OF LOCAL GOVERNMENT
CURRUPTION IN INDONESIA
Veronika
NIM. F1313104
This study examines the effect of government expenditure, internal control, and
local politics of local government corruption in Indonesia. government
expenditure used in this study include the donation, social assistance, and capital
expenditure. The research data is secondary data obtained from the Audit Board
of the Republic of Indonesia (BPK-RI), the website of the Supreme Court
(Mahkamah Agung Republik Indonesia/MA RI), and the website of the Ministry of
Home Affairs of the Republic of Indonesia (Kemendagri). The sample consists of
120 local government losses based on the results of decision Supreme Court
(Mahkamah Agung Republik Indonesia/MA RI) in 2014. The data analysis uses
multiple regressions through the Statistical Package for the Social Science (SPSS)
program. Results of this study indicate that the corruption in Indonesia is
influenced by donation and capital expenditure. Meanwhile, internal control and
local politics do not affect the corruption in Indonesia.
Keyword
: Corruption, local government, budgeting factor, internal control,
politics, donation, and capital expenditure.
iii
MOTTO
“Kasih itu sabar; kasih itu murah hati; ia tidak cemburu. Ia tidak memegahkan
diri dan tidak sombong. Ia tidak melakukan yang tidak sopan dan tidak
mencari keuntungan diri sendiri. Ia tidak pemarah dan tidak menyimpan
kesalahan orang lain. Ia tidak bersukacita karena ketidakadilan, tetapi karena
kebenaran.”
(1 Korintus 13:4-6)
vii
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada...
Tuhan Yesus Kristus
Kedua orang tua dan keluarga terkasihku.
Dosen pembimbingku.
Sahabat dan teman-teman.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan
karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan
judul “Pengaruh belanja, pengawasan internal, dan politik daerah terhadap korupsi
pemerintah daerah di Indonesia” sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pencapaian ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak.
Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada.
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runingsawitri, M.Si, sebagai Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., sebagai Ketua Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak. sebagai dosen pembimbing skripsi. Penulis
ucapkan terima kasih atas setiap bimbingan, arahan, nasehat, saran serta
kritiknya yang membantu dalam menyelesaikan skripsi.
4. Ibu Drs. Y Anni Aryani M. Prof. Acc., Ph.D., Ak selaku dosen pembimbing
akademis.
5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas bantuannya selama penulis menyelesaikan studi.
6. Instansi tempat penulis bekerja, Badan Pemeriksa Keuangan, yang telah
memberikan kesempatan tugas belajar dan menyediakan segala fasilitas yang
ix
7. penulis butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar. Semoga ilmu yang
penulis peroleh dapat dibaktikan kepada bangsa melalui BPK.
8. Kedua orang tua penulis, abang, kakak, dan adik terkasih yang selalu
mendukung dalam doa dan perhatian.
9. Sahabat-sahabat Acehku, Kaka Resi, Bang Yudi, Savira, dan Elvira, terima
kasih atas semua dukungan, semangatnya, dan keseruan penghilang jenuh.
10. My special edition, Tomo, atas doa, dukungan, dan semangat yang tidak
putus menanyakan kabar skripsi sudah sampai mana, dan dengan setia selalu
menjadi pendengar yang baik. Jangan bosen-bosen yaaa.
11. Teman-teman satu kelompok bimbingan: Ridha, Taufan, dan Akbar untuk
setiap kesempatan diskusi dan tukar pikiran yang sangat berharga dari kalian
semua. Terima kasih untuk suka duka dan pengalaman yang kita lalui
bersama selama ini.
12. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Tahun 2013, terima kasih atas
kerjasamanya dan perjuangannya, semoga kita selalu SUKSES kedepannya.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan, untuk itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca demi
kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat
bagi pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya.
Surakarta, 1 Juli 2015
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL......................................................................................
i
HALAMAN ABSTRAKSI.............................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................
iv
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
v
HALAMAN SURAT PERNYATAAN SKRIPSI..........................................
vi
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN.....................................................................
vii
KATA PENGANTAR....................................................................................
ix
DAFTAR ISI..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL..........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR......................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah..........................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah.................................................................................
5
1.3. Tujuan Penelitian ....................................................................................
6
1.4. Manfaat Penelitian...................................................................................
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKAN DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
2.1. Tinjauan Pustaka......................................................................................
xi
8
2.1.1. Teori Keagenan (Agency Theory)....................................................
8
2.1.2. Fraud Triangle Theory....................................................................
9
2.2.3. Korupsi Pemerintah Daerah............................................................
11
2.2.4. Politik Anggaran.............................................................................
12
2.2.5. Belanja Hibah..................................................................................
13
2.2.6. Belanja Bantuan Sosial....................................................................
15
2.2.7. Belanja Modal.................................................................................
16
2.2.8. Pengawasan Internal........................................................................
17
2.2.9. Politik pada Pemerintah Daerah......................................................
18
2.2. Pengembangan Hipotesis.........................................................................
20
2.3. Skema Kerangka Teoritis.........................................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN
3.1. Desain Penelitian.....................................................................................
29
3.2. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel...............................
30
3.3. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.......................................
32
3.4. Metode Analisis Data...............................................................................
36
3.4.1. Uji Statistik Deskriptif.....................................................................
37
3.4.2. Uji Asumsi Klasik............................................................................
37
3.4.3. Pengujian Hipotesis.........................................................................
39
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
4.1. Sampel dan Pemilihan Sampel Penelitian...............................................
xii
43
4.2. Hasil Analisis Data dan Pembahasan.......................................................
44
4.2.1. Uji Kualitas Data.............................................................................
44
4.2.1.1. Deskripsi Data Penelitian.....................................................
44
4.2.1.2. Uji Asumsi Klasik................................................................
47
4.2.1.2.1. Uji Normalitas Data.............................................
47
4.2.1.2.2. Uji Heterokedastisitas..........................................
48
4.2.1.2.3. Uji Multikolinearitas............................................
49
4.2.2. Pengujian Hipotesis.........................................................................
50
4.2.3. Pembahasan.....................................................................................
53
BAB IV PENUTUP
5.1. Kesimpulan..............................................................................................
59
5.2. Keterbatasan.............................................................................................
59
5.3. Saran dan Implikasi.................................................................................
60
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................
61
LAMPIRAN..................................................................................................
64
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1
Data dan Sumber Data..............................................................
31
Tabel 3.2
Variabel dan Pengukuran Variabel..........................................
36
Tabel 4.1
Sampel dan Pemilihan Sampel Penelitian................................
43
Tabel 4.2
Statistik Deskriptif....................................................................
45
Tabel 4.3
Hasil Uji Normalitas.................................................................
47
Tabel 4.4
Hasil Uji Heterokedastisitas......................................................
49
Tabel 4.5
Hasil Uji Multikolonieritas.......................................................
50
Tabel 4.6
Hasil Uji Regresi Berganda......................................................
51
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Pelaku Korupsi Tahun 2004 - 4014..........................................
3
Gambar 2.1 Fraud Triangle..........................................................................
9
Gambar 2.2 Diagram Skema Kerangka Teoritis...........................................
27
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran A
Jumlah Observasi Penelitian................................................
64
Lampiran B
Hasil Pengolahan SPSS........................................................
67
xvi