PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN FAKTOR POLITIK TERHADAP ALOKASI ANGGARAN PENDIDIKAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN FAKTOR POLITIK TERHADAP ALOKASI ANGGARAN
PENDIDIKAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna
Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
ZAENAL SEKTY WIJAYA
NIM: S431508040
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN FAKTOR POLITIK TERHADAP ALOKASI ANGGARAN
PENDIDIKAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna
Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
ZAENAL SEKTY WIJAYA
NIM: S431508040
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN FAKTOR POLITIK TERHADAP ALOKASI ANGGARAN
PENDIDIKAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
Disusun Oleh:
ZAENAL SEKTY WIJAYA
NIM: S431508040
Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal:
Pembimbing
Dr. Bandi, M.Si., Ak.
NIP. 196411201991031002
Mengetahui: Kepala Program Studi Magister Akuntansi
Dr. Payamta, M.Si., CPA, Ak.
NIP. 196609251992031002
PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH
DAN FAKTOR POLITIK TERHADAP ALOKASI ANGGARAN
PENDIDIKAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA
Disusun Oleh:
ZAENAL SEKTY WIJAYA
NIM: S431508040
Telah disetujui Tim Penguji Pada tanggal: Ketua : Dr. Payamta, M.Si., CPA, Ak.
…………… Sekretaris : Ari Kuncara Widagdo, S.E., MBA., Ph.D., Ak. …………… Anggota : Dr. Bandi, M.Si., Ak. ……………
Mengetahui: Direktur PPs UNS Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd.
NIP. 196007271987021001
Kepala Program Studi Magister Akuntansi Dr. Payamta, M.Si., CPA, Ak.
NIP. 196609251992031002
PERNYATAAN
Nama : Zaenal Sekty Wijaya NIM : S431508040 Program Studi : Magister Akuntansi Konsentrasi : Akuntansi Sektor Publik Menyatakan den gan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “Pengaruh Karakteristik Pemerintah Daerah dan Faktor Politik Terhadap Alokasi Anggaran Pendidikan Pemerintah Daerah di Indonesia
” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh atas tesis tersebut.
Surakarta, Yang menyatakan, Zaenal Sekty Wijaya
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini aku persembahkan untuk: Ayah, ibu, kakak, dan adik tercinta, karena semua yang telah saya raih adalah berkat doa dari mereka.
Istri dan anakku, yang telah memberikan dukungan dan motivasinya sepanjang waktu.
Teman-temanku, yang selalu berbagi canda dan tawanya.
HALAMAN MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.”
(QS.94: 5-6)
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu
sendiri yang mengubah apa- apa yang ada pada diri mereka”(QS.13: 11)
“Sebaik-baik manusia adalah yang banyak bermanfaat bagi sesama.”
(HR. Thabrani dan Daruquthni)
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas limpahan rahmat, karunia dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik. Tesis ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat guna mencapai gelar Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan tesis ini tidak terlepas dari dorongan dan bantuan banyak pihak. Oleh karenanya, penulis dengan ini mengucapkan terima kasih kepada pihak berikut ini.
1. Kepala Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP), atas pemberian beasiswa STAR.
2. Kepala Biro Perencanaan dan Keuangan, Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan, yang telah memberikan izin kepada kami untuk dapat meneruskan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
3. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Dr. Payamta, M.Si., Ak., CA., CPA., selaku Kepala Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Dr. Bandi, M.Si., Ak. selaku pembimbing tesis atas semua kritik, saran, dan perhatiannya yang sangat membantu penulis untuk mencapai hasil yang terbaik..
8. Bapak dan ibu dosen Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret atas bimbingan dan ilmu yang telah diberikan selama perkuliahan.
9. Buat istriku dan anakku tercinta terima kasih atas dukungan dan motivasinya.
10. Teman-Teman seperjuangan penerima Beasiswa STAR BPKP Batch IV.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari sempurna. Untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak, penulis harapkan demi perbaikan yang berkelanjutan. Akhir kata, penulis berharap tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan di kemudian hari. Terima kasih.
Surakarta, Zaenal Sekty Wijaya
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... v HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vi KATA PENGANTAR .................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................... ix DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv
ABSTRACT ...................................................................................................... xv
ABSTRAK ...................................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1 A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................................................. 10 C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 11 D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS .. 14 A. Tinjauan Pustaka ................................................................................. 14
1. Teori Agency ................................................................................... 14
Halaman
1. Teori Upper Echelons ..................................................................... 17
2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ....................... 19
3. Anggaran Pendidikan dalam APBD ............................................... 23
4. Karakteristik Pemerintah Daerah ..................................................... 27
5. Faktor Politik .................................................................................. 29
6. Politik Anggaran ............................................................................. 30
B. Review Penelitian Terdahulu .............................................................. 33
C. Pengembangan Hipotesis .................................................................... 37
D. Kerangka Konseptual Penelitian .......................................................... 47
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 48 A. Metode Penelitian ............................................................................... 48 B. Pengumpulan Data dan Pemilihan Sampel ......................................... 48 C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .................................. 50 D. Analisis Data ....................................................................................... 56
1. Paired Sample T-test ....................................................................... 56
2. Uji Asumsi Klasik ........................................................................... 56
3. Uji Regresi Linier Berganda ........................................................... 59
BAB IV HASIL ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ........................ 62 A. Populasi dan Sampel ........................................................................... 62 B. Statistik Deskriptif .............................................................................. 63 C. Hasil Uji Asumsi Klasik ..................................................................... 66 D. Pengujian Hipotesis ............................................................................ 71 E. Pembahasan ......................................................................................... 77
Halaman
BAB V PENUTUP ........................................................................................ 84 A. Kesimpulan ......................................................................................... 84 B. Keterbatasan Penelitian ....................................................................... 84 C. Saran .................................................................................................... 85 D. Implikasi ............................................................................................. 85 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 87 LAMPIRAN .................................................................................................... 95
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1. Sampel penelitian ........................................................................................ 63
2. Statistik Deskriptif Regresi .......................................................................... 63
3. Statistik Deskriptif T-test ............................................................................ 65
4. Hasil Uji Kolmogorov-Sminov .................................................................... 68
5. Hasil Uji Tes Multikolinieritas ................................................................... 69
6. Hasil Uji Paired Sample T-test ................................................................... 71
7. Hasil Uji Regresi Berganda ........................................................................ 72
8. Ringkasan Hasil Uji Hipotesis .................................................................... 77
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1. Kerangka Konseptual Penelitian ................................................................. 47
2. Hasil Uji Normalitas ................................................................................... 67
3. Hasil Uji Heterokesdatisitas ........................................................................ 70