Deradikalisasi dan Tindak Pidana Terorisme.

EPUTAR INDONESIA
o

Sabtu 0 MingguKJIHGFEDCBA
o Selasa 0 Rabu 0 Kamis 0 Jumat
• Senln
12
13 14 15
4
5
6
7
8
9
10 11
2
3
27
28 29 30 31
26
17 18 19 20 21 22 23 24 ~

OOId
ONov ODes
Mar _Apr
OMei OJun
OJul 0 Ags OSep
OJan
OPeb

o

Deradikalisasi d a n
Tindak Pidana ..
Terorisme
K

onsep

d e r a d ik a lis a s i

te r o r is m e


g a su ru t b a h k a n

te la h
o le h

d i-

pem e-

dan

P e n a n g g u la n g a n

m a sy a ra k a t

I n d o n e s ia

T e r o r is m e
te r s e b u t


se-

ja tin y a b e r b e d a d e n g a n k o n s e p
k u m . K o n s e p p e r ta m a

hu-

m en em -

b u s b a ta s s tr a ta s o s ia l m a s y a r a k a t u n tu k m e n e m u k a n
k a lig u s

dan se-

m em bebaskan

p e r m a s a la h a n
g ia ta n


akar

penyebab

ke-

te r o r y a n g k in i te n g a h

m em bongkar
te r o r is m e

te n ta n g
Pencegahan

P e m b e r a n ta s a n
m e m e r lu k a n
p e r lu a s a n
s u b s ta n s i h u k u m
m a te r "
dan

h u k u m f o ln ii
penegakan

hukum

te r o r is m e ,

tid a k

cukup

s e m a ta - m a ta
d ila w a n

d ihu-

m e la in k a n

dengan


konsep

N am unpada

ta ta r a n

im p le -

m e n ta s i, k o n s e p d e r a d ik a lis a s i
lo g i te r o r is m e "

dan dam pak ke-

andal

d e r a d ik a lis a s i.

a k a r p e r-

s a ja .


te r o r -

penegakan

h a r u s d i- ja d ik a n
d a la m

" k o n tr a - id e o -

d a n m e le m b a g a

k e h id u p a n

m a sy a ra k a t

d u a k o n s e p te r s e b u t d a la m m e -

s e h a r i- h a r i s a m p a i p a d a la p is a n


n u n ta s k a n

m a sy a ra k a t

te r o r is m e

ja u h b e r -

te r b a w a h .

d e r a d ik a lis a s i

K onsep

p e r lu d ip e r k u a t

b e d a . K o n s e p p e r ta m a

b e r s if a t


ja n g k a

b e r s if a t

d e n g a n k o m itm e n

p e m e r in ta h

konsep

u n tu k m e n ia d a k a n

k e tid a k a d il-

p a n ja n g

dan

sedangkan


k e d u a b e r s if a t

ja n g k a

pendek

a n s o s ia l d a n e k o n o m i m a s y a -

dan

s e r ta

b e r s if a t

r a k a tlu a s .

s e k e tik a

r e p r e s if ta n p a m e n y e n tu h


akar

p e r m a s a la h a n .
Sedangkan

P e rk e m b a n g a n

id e o lo g i te -

r o r is m e d a n p e le m b a g a a n
k e g ia ta n

te r o r -

tr a - id e o lo g i te r o r is m e "

tid a k

lu k a n la n d a s a n

dapat

d ilih a t k a s a tm a ta

ta n p a

b e n tu k .

cukup

d ilih a t

b a k o r g a n is a s i
S e h in g g a

tid a k

d a r i s a tu s u d u t

n o r m a tif

s a ja m e -

kon-

s e p d e r a d ik a lis a s i s e b a g a i " k o n -

is m e d iI n d o n e s ia s a m p a is a a tin i

p e n d e k a ta n

T e r o r is m e y a n g

d in i g e r a k a n

is m e . A n c a m a n te r o r is m e I n d o -

u n tu k p e n g h u k u m a n

d a n b e r g e r ily a

dan

k a l le b ih

in f o r m a s i

u n tu k m e n a n g -

ja d i d a la m m a s y a r a k a t, k e c u a li

p r e v e n tif

m e n ja d iU U

a k u ra si

yang m em adai

kum

y a n g te r -

in te lije n

p r e v e n tif y a n g d i-

h a ru s

y a n g s e n y a ta n y a

E f e k tiv ita s

T e r o r is m e ,

d a sa rk a n

hu-

k e a ra h

p e n g u a ta n

d a n tin d a k a n

se-

d a la m

ju d u l U U A n ti

penegakan

n e s ia

m a s a la h a n

a d a la h p e r n b a h a n

s tr a te g i

sam pai

dan pene-

b e rg e se r

la w a n d e n g a n

ja u h in i m a s ih ta m p a k m a n d u l

m e la w a n te r o r is m e

s tr a te g i
m u la i

ke-

n o r m a tif

d a la m p e r a n g

tr a s i
kum

d u a te r b a ta s

d a n d ib a ta s i

kenyam anan

s e k a r a n g . A n tis ip a s i

m e la n d a b a n g s a in i. K o n s e p k e ra n g k e n g ra m b u -ra m b u h u k u m

b a rn

a n d a n p a s ti te r u s m e n g h a n tu i
k e h id u p a n

te r o r is m e d a la m p e r s p e k tif

p e n d e k a ta n

b e lu m ju -

s e c a r a p e r la h -

r in ta h m e la lu i B a d a n N a s io n a l
(B N P T ). K o n se p

. K onsekuensi

T in d a k P id a n a

T e r o r is m e T a h u n 2 0 0 3

kum andangkan

Guru Besar Hukum Pidana
Universitas Padjadjaran

P e m b e r a n ta s a n

d a la m p e r a n g te r h a d a p

m e m e r-

k o n s titu s io n a l

d a n p e ru n d a n g -u n d a n g a n
m e m a d a i.
m aka

U n tu k

p e r lu

yang

tu ju a n

d ila k u k a n

in i

peng-

k a jia n u la n g d a n m e r e v is i p o la

la in k a n h a r u s d ilih a t d a r i s u d u t

p ik ir

pandangan

g u la n g a n te r o r is m e y a n g m e n g -

n o n - h u k u m . D a la m

d a la m

s tr a te g i

penang-

k o n te k s te r s e b u t m a k a k e g ia ta n

u b a h k o n s e p te r o r is m e

dengan

o p e ra si

in te lije n

p e n d e k a ta n

dan po-

k u a ta n

sa ra n a

m e n ja d i

dengan

p e r-

d a n p ra sa ra n a

u ju n g

to m b a k

pen-

c e g a h a n k e g ia ta n te r o r is m e .

s itiv is m e

P e rk e m b a n g a n
te r o r is m e s e ja k

KUplag

hukum

dan

"pragmaticZegalreaZism"
"sociological jurisprudence"
m e n itik b e r a tk a n

m engungkap
k e g ia ta n

b e r la k u n y a U U

k e a ra h p e n -

d e k a ta n
yang

Deradikalisasi

K e ls e n ia n

hadap

pada

p e la n g g a r a n

U U A n ti T e r o r is m e

b a g a i fe n o m e n a

te r se-

s o s ia l d a n m e -

Humaa Oapad 2011

T

n e liti

k e m b a li

b e k e rja n y a

u n d a n g -u h d a n g

te rs e b u t d a la m

m e n u m p a s k e g ia ta n
Im p lik a s i

d a la m

s tru k -

m a k in tin g g in y a k e tid a k a d ila n

hukum ,

m e la w a n

k u m a n tite ro ris m e
r u s .b e r m u a r a

te ro r-

te rs e b u t

pada

is a s i te ro ris m e

m a sy a ra k a t

m e ru p a k a n

hangus

d a la m

m asya-

ra k a t In d o n e s ia .

sebagai

in i d ip a n -

tu la n g

Sudah

te n tu

y a n g te la h
s e m b ila n

m e n g k rim in a lis a s i
b e la s k e g ia ta n

is m e d a n h u k u m
s ifa t

2003

khusus

akom odasi

te ro r-

a c a ra y a n g b e r-

dan

te la h

tid a k

m eng-

k u ra n g

seba-

hukum

adat

a d a t m a sy a ra k a t

lo k a l m e ru p a k a n

fa k to r

ik u t m e n e n tu k a n
konsep

u la m a

in fo rm a l m a s y a -

K e s a tu a n

d a n h a k -h a k

pen-

m e n g ik u ts e rta -

k a n s e c a ra a k tif s e lu ru h

ra k a t.

T in d a k

la n g k a h

ham s

VV

T ahun

konsep

" jih a d " d a n " ra d ik a lis a s i" .

d a n p e m im p in

T e ro ris m e

te rs e b u t
punggung

k o n s e p d e ra d ik a lis a s i

d a n g te p a t? H a l in i d is e b a b k a n
P e m b e ra n ta s a n

yang

k e b e rh a s ila n

d e ra d ik a lis a s i.

is a s i ra d ik a lis m e

P o lit-

d e n g a n p e ris -

tiw a b o rn b u n u h

d iri h a ru s

n y a k d u a p u lu h e n a m k o n v e n s i

h in d a ri

m u n g k in

in te rn a s io n a l

ngan

te rb u k ti

bukan

s e ja u h

penegakan

d ide-

hukum

yang

m e ru p a k a n ja m in a n k u a tu n tu k

dapat m em bongkar

tu n ta s

m encegah

k a n h a n y a ja rin g a n

o rg a n is a s i

dan

m e n g h e n tik a n

k e g ia ta n te ro ris m e d iIn d o n e s ia .

p e la k u

S e la in

d itin d a k la n ju ti

itu ,

konsep

te ro ris m e

te ro r m e la in k a n

d e n g a n " jih a d " -n y a m e ru p a k a n

kap

c e rm in

In d o n e s ia

d a ri

dan

b e rsu m b e r

te rs e b u t

pada

k ira n y a

tu n ta s

h a ru s

o le h m e n g u n g -

akar

te ro ris m e

yang

te rja d i

k e n y a ta a n
s a a t y a n g te -

K onsekuensi

p e n d e k a ta n

b a ru d a la m p e ra n g m e la w a n te -

s tra te g i

ro ris m e a d a la h

pencegahan

konsep

V U A n tiT e r o r is m e ,m e n ja d i

la k s a n a k a n

m e la lu i
S tra te g i

se c a ra

di

In d o n e s ia

in i d i-

s is te m a tik

d a n m e lu a s d i s e lu ru h
sebagai

p ro v in s i
sa ra n a

p e ru b a h a n ju d u l

te n ta n g P e n c e g a h a n
b e ra n ta s a n

p e rlu a s a n

m il p e n e g a k a n

im b a n g i

p e n in d a k a n

is m e . M e n g a n tis ip a s i

s tra te g i

d a n b e rh a s il
g ia ta n

d ija la n k a n

m em bongkar

te ro ris m e

penghukum an

pada

te ro ris m e

. k o n s e p d e ra d ik a lis a s i
la n g k a h

m e m e rlu k a n

p ro a k tif

k e h a ti-h a tia n

n g a n p e rtim b a n g a n

an m endasat

m e-

p e m e rin ta h

p e ru b a h -

te rs e b u t

m aka

p e rlu m e m p e rtim -

k e m b a li

ra s i te rito ria l

m e-

o p e ra si "p a g a r
la n g a n

k e m a je m u -

fo r-

te ro r-

k o n s e p p e ra n g te r-

dan
de-

hukum

h a d a p te ro ris m e

bangkan

d a n s e s a a t.

.F e n c e g a h a n

ru p a k a n

ke-

ta ta ra n

s u b s ta n s i

h u k u m m a te riil d a n h u k u m

u n tu k m e n g -

y a n g te la h

VU

dan Pem -

T e ro ris m e y a n g m e - .

m e rlu k a n

primum remedium
hukum

di

s e ja k

p a t u n tu k m e m p e rk u a t

d e ra d ik a lis a s i.

bu-

B o rn B a li I.

p a d a te o ri k o n flik s o s ia l
M e ru ju k

.

In d o n e s ia , S e lu ru h

p e n y e im b a n g

cegahan

s tra te g i

se-

d i k a la n g a n

pencegahan

k e k u a ta n

te r-

m encegah

s o s ia l d a n h u k u m

ha-

d e ra d ik a l-

pencegahan

te rm a s u k

la n g k a h

"bum i

a k a r te ro ris m e "

k a t. L a n g k a h

hu-

se b a g a i sa sa ra n

m e n u ju

P id a n a

s o s ia l m a s y a ra -

sebut

u n s u r s is te m

M engapa

te r-

k o n flik

sudut

p e ra n g

a n ta ra

dan

m eng-

dan budaya hukum

is m e . K e tig a

" hadap

In d o n e s ia

k e m a je m u k a n

te rs e b u t

s u b s ta n s i

tu r h u k u m

k e re n ta n a n

p e ru b a h a n

p e n d e k a ta n
ubah

te ro ris m e .

k a n m a sy a ra k a t

ra k y a t

h a s il d ija la n k a n

konsep

d ib a n tu
b e ti
yang

ope-

dengan
a ri k a -

te la h

b e r-

k e tik a p e n u m -

p a s a n D I T I I ta h u n 1 9 5 0 - a n .•