Pejabat Itu tidak Beristri atau Bersuami.
Pikiran Rakyat
~
Rabu
"""""".~,.
"
o
1
17
2
OJan
4
3
19
18
6
5
21
20
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ePeb
o
Selasa
Mar OApr
....•...•..•
,.RQPONMLKJIHGFEDCBA
o
7
9
8
22
23
OMei
o
Kamis
24
OJun
o
Jumat
o
Sabtu
Minggu
11
10
12
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25
26
27
~
OAgs
OJul
OSep
14
15
29
30
OOkt
ONov
Pejabat Ita tidak Beristri
atau Bersuami
4
P K K d i d a e ra h n y a .
Oleh DE DE MARIANA
D
D ik a ta k a n
sem acam
ex-officio s e b a b
s u n g g u h n y a in ib u k a n ja b a ta n
se-
I In d o n e s ia , c u k u p u n ik
ex-officio.
s e k a lig u s m e n a rik jik a
a n a g a r s a n g is tri m e m i1 ik i " k e -
k ita
g ia ta n " y a n g d a p a t m e n ja d i w a -
m e n y im a k
k ip ra h is tri
h a n a u n tu k d ia m e n g a k tu a lis a s -
p u b lik . T id a k
ik a n d irin y a , d i s e la -s e la " m e n -
m e lih a t b a g a im a n a
p e ja b a t d i ra n a h
a ta u
M u n g k in d ila ta ri a la s -
ja ra n g k e g ia ta n n y a le b ih h e b o h
k e tim b a n g s u a m in y a y a n g k e b e -
g u ru s"
tu la n m e n ja d i p e ja b a t p u b lik .
T e n tu a d a ju g a is tri p e ja b a t y a n g
y a n g p a lin g p a s u n tu k is tri p e ja -
ta b u , s a d a r, p a h a m , b a h w a y a n g
s a y a k ira tid a k a d a a tu ra n y a n g
m e n ja d i p e ja b a t a d a la h s u a m i-
m e n g a tu r
n y a , b u k a n d irin y a , d a n k a re n a
n y a s a n g is tri b e rk ip ra h d i ra n a h
itu ia b e rp e rila k u
p u b lik , s e b a b s a n g is trl b u k a n la h p e ja b a t p u b lik . la h a n y a is tri
s a ja , tid a k
nya,
b a t. A k a n
w a ja r-w a ja r
overacting.
B a g a im a n a
sem ua
suam i
PKK
dan
a n a k -a n a k -
d ia n g g a p
te ta p i,
w ila y a h
h in g g a
b a g a im a n a
k in i,
se h a ru s-
d a ri s u a m i y a n g m e n ja d i p e ja b a t
in i h a ru s
d ik e lo la s e b a b k ita s e d a n g b e r-
m is a 1 n y a , d is e b u t-s e b u t s e b a g a i
p u b lik . A rtin y a , k a la u s u a m in y a
a n ja k m e n u ju ta ta k e lo la p e m e -
is tri y a n g s e rin g " m e re c o k i"
s u a m in y a u n tu k u ru s a n p e m e -
p e ja b a t
p u b lik
is trin y a
ju g a
rin ta h a n .
c e rita , te ta p i tid a k a d a s a la h n y a
p u b lik .
D a la m
jik a
is tri p e ja b a t s e la lu d ia n g g a p d a n
(good gover-
rin ta b a n y a n g b a ik
nance)?
S u a tu p a ra d ig m a y a n g
b e rs a n d a r k e p a d a a tu ra n b a h w a
s e tia p k e w e n a n g a n
(authority)
h a ru s d ib a re n g i o le h ta n g g u n g
(responsibility), b a h k a n
ta n g g u n g
gugat
(accountability). S e t i a p w e w e n a n g h a r u s
ja w a b
T e n tu
k ita
s a ja in i h a n y a
" b e la ja r"
d a ri c e rita -
M em ang,
dung
ada
sudah
p e p a ta h
te rla lu
ka-
yang
m e-
o to m a tis
p e ja b a t
k e n y a ta a n n y a ,
d ip e rla k u k a n
c e rita s e p e rti itu .
tid a k
m e n ja d i
sang
b a k p e ja b a t. A d a
p o la p ro to k o le r, a d a s e k re ta ris n y a , a d a a ju d a n n y a ,
d a n s e te -
n g a ta k a n , " s e tia p k e b e rh a s ila n
ru s n y a . K a la u s u d a h d e m ik ia n ,
n y a y a n g b a h k a n s e w a k tu -w a k -
s u a m i, a d a is tri y a n g b e rp e ra n
d i b e la k a n g n y a " . P a d a k a d a r te r-
ja w a b u n tu k
tu d a p a t d ig u g a t. T e rle b ih , k a re -
te n tu
s e p e rti itu ? T e n tu d a la m h a l in i
n a a d a n y a a d a g iu m
H a n y a , h a ru s le b ih d ip a h a m i
b a h w a d a la m d o m a in d o m e s tik
d is e rta i d e n g a n ta n g g u n g ja w a b -
c e n d e ru n g
s e k e c il a p a
akan
ja d in y a
"kekuasaan
k o ru p " , s e tia p c e la h
pun
m e n ja d i
p ra k tik
yang
k ira n y a
penyebab
k o ru p si
te rh a ru s
s e g e ra d ie le m in a s i.
T id a k ja ra n g k ita d a p a ti c e rita
ra ja y a n g te g a s d a n
b ija k s a n a
p e p a ta h
in i tid a k
s a la h .
p e rlu
h a ru s
d is a la h k a n ,
(ru m a h ta n g g a ) p e ra n is tri te n tu
h a ru s
ada
b e rb e d a
ja w a b ,
dengan
k e tik a
sang
s u a m i m e n ja d i p e ja b a t p u b lik .
A k a n te ta p i, a p a k a h s e m u a in i
U n tu k u ru s a n P ro g ra m K e s e -
a n is trin y a , b a h k a n is trin y a b e r-
m ang
p e ra n
s e m a c a m ex-officio i s t r i s a n g
b u p a ti, m is a ln y a , m e n ja d i k e tu a
m engu-
ru s n e g a ra n y a . Im e ld a M a rc o s ,
Kliplng
K e lu a rg a (P K K ) m e -
ada
ada
yang
sebab
fa k ta
p ih a k
yang
te ta p i
te ta p
b e rta n g g u n g
in i m e n y a n g k u t
k e p e n tin g a n p u b lik , a d a n u a n s a
p o litik n y a ,
ada
unsur
kekua-
s a a n n y a . J a d i, y a n g p e n tin g a d a -
s u d a h d ia tu r?
ja h te ra a n
d a la m
b e rta n g g u n g
m em benahi
tid a k
m e n ja d i tid a k b e rd a y a d i h a d a p d o m in a n
s ia p a y a n g h a ru s
re g u la s in y a ,
Humas
ada
Onpad
la h b a g a im a n a k e h a d ira n d a n
a k tiv ita s is tri p e ja b a t d a p a t le b ih
" c e m e rla n g " ta n p a h a ru s m e n g gunakan
fa s ilita s y a n g d ib ia y a i
p a ja k y a n g d ia m b il d a ri m a s y a -
2011
ODes
31
rFEDCBA
t.
B u k a n s a ja a k a n s a ra t d e n g a n
ibu negara
K onvensi
M em ang, ada konvensi bahw a is tri k e p a la n e g a ra b ia s a
d is e b u t ib u n e g a ra , b u k a n ib u
p e m e rin ta h .
D a la m s is te m p re -
s id e n s ia l, p re s id e n m e ru p a k a n
k e p a la n e g a ra s e k a lig u s k e p a la
p e m e rin ta h a n . D a la m k o n te k s
In d o n e s ia
yang m enganut
s is -
te rn p re s id e n s ia l,
p o s is i is tri
p re s id e n a d a la h s e b a g a i ib u n e g a ra . K o n v e n s i in i b e rla k u
c a ra in te rn a s io n a l.
nya,
b a g a im a n a
m e n te ri,
se-
P e rs o a la n dengan
p e ja b a t
is tri
s e tin g k a t
m e n te ri, g u b e rn u r, b u p a ti a ta u
w a li k o ta ,
c a m a t,
lu ra h ,
a ta u
k o n flik k e p e n tin g a n jik a s a n g
is tri m e n d a p a tk a n p e rla k u a n is tim e w a , b a ik s e c a ra p ro to k o le r
m a u p u n d a la m h a l m e n d a p a tk a n a n g g a ra n , te ta p i le b ih d a ri
itu , b is a m e n ja d i b ib it te Ija d in y a
p ra k tik p e m e rin ta h a n y a n g k o n tra p ro d u k tif, b a h k a n b is a s a ja
m e n ja d i c e la h te Ija d in y a p e n y a la h g u n a a n w e w e n a n g y a n g p a lin g tid a k m e la n g g a r k e p a tu ta n .
Iro n is n y a , s e m u a p e g a w a i d i
s e b u a h d a e ra h , k a ta k a n la h d i
s u a tu p ro v in s i, k a b u p a te n ,
dan
a ta u
is tri
k o ta ,
m enganggap
dunungan-nya
d ip e rla k u k a n
dunungan.
ju g a
h a ru s
se b a g a i se o ra n g
B ukan
hanya
g a w a i, m a s y a ra k a t
P a d a d a s a rn y a , ja b a ta n p u b lik
itu tid a k b e ris tri a ta u b e rs u a m i,
k e c u a li s i F u la n s e b a g a i m a n u s ia
k a li " m e n g h o rm a ti" is tri p e ja b a t
yang
k e b e tu la n
si
F u la n
itu
a d a la h s e o ra n g p e ja b a t p u b lik .
J a d i s i F u la n m e m a n g
b e ris tri
te ta p i s i F u la n s e b a g a i p e ja b a t
p u b lik a d a la h tid a k b e ris tri.
S e k a li la g i, b a g a im a n a k e m u d ia n d a la m s is te m p e m e rin ta h a n
In d o n e s ia ; is tri g u b e rn u r, is tri
w a li k o ta , a ta u is tri p e ja b a t p u b lik la in n y a m e n d a p a tk a n
p e rIa k u a n is tim e w a ? B a h k a n m e n -
pun
pe-
k e p a la d e s a ?
p u b lik s e b a g a i s e s e o ra n g
k e ra p
yang
s e ta ra d e n g a n p e ja b a t p u b lik ,
b u k a n d a n tid a k m e n g h o rm a ti
is tri s a n g p e ja b a t p u b lik s e b a g a i
. m a n u s ia y a n g b e rp re s ta s i a ta s
s e g a la k o m p e te n s i y a n g d im ilik in y a
In ila h iro n i d e m o k ra s i s e b a b
tid a k
a d a n ila i a ta u
a ja ra n
d e m o k ra s i s e p e rti itu , m a k s u d n y a jik a s i F u la n m e n ja d i k e p a la
d a e ra h , s i F u la n la h
yang m en-
s e n d iri u n tu k
d a p a t le g itim a s i u n tu k m e n ja la n k a n ro d a p e m e rin ta h a n d i
d a e ra h n y a , tid a k d a n b u k a n is tri
S e m e s tin y a p a ra is tri te rs e b u t
a ta u s u a m in y a b ila y a n g m e n ja -
d a p a t a n g g a ra n
a k tiv ita s n y a ?
m e la k u k a n
a k tiv ita s n y a
se c a ra
d i p e ja b a t
p u b lik
m a n d iri, m e rd e k a , tid a k b e rtin g k a h la y a k n y a p e ja b a t p u b lik .
p e re m p u a n .
***
In i m e m a n g
Penulis, Guru Besar Ilmu
Pem.erintahan Universitas Pad'adiaran.
O rd e
h in g g a
B a ru ,
p ro b le m
w a ris a n
k ro n iis m e
k in i m a s ih
yang
m e ra ja le la .
itu
se o ra n g
~
Rabu
"""""".~,.
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OJan
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,.RQPONMLKJIHGFEDCBA
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OJul
OSep
14
15
29
30
OOkt
ONov
Pejabat Ita tidak Beristri
atau Bersuami
4
P K K d i d a e ra h n y a .
Oleh DE DE MARIANA
D
D ik a ta k a n
sem acam
ex-officio s e b a b
s u n g g u h n y a in ib u k a n ja b a ta n
se-
I In d o n e s ia , c u k u p u n ik
ex-officio.
s e k a lig u s m e n a rik jik a
a n a g a r s a n g is tri m e m i1 ik i " k e -
k ita
g ia ta n " y a n g d a p a t m e n ja d i w a -
m e n y im a k
k ip ra h is tri
h a n a u n tu k d ia m e n g a k tu a lis a s -
p u b lik . T id a k
ik a n d irin y a , d i s e la -s e la " m e n -
m e lih a t b a g a im a n a
p e ja b a t d i ra n a h
a ta u
M u n g k in d ila ta ri a la s -
ja ra n g k e g ia ta n n y a le b ih h e b o h
k e tim b a n g s u a m in y a y a n g k e b e -
g u ru s"
tu la n m e n ja d i p e ja b a t p u b lik .
T e n tu a d a ju g a is tri p e ja b a t y a n g
y a n g p a lin g p a s u n tu k is tri p e ja -
ta b u , s a d a r, p a h a m , b a h w a y a n g
s a y a k ira tid a k a d a a tu ra n y a n g
m e n ja d i p e ja b a t a d a la h s u a m i-
m e n g a tu r
n y a , b u k a n d irin y a , d a n k a re n a
n y a s a n g is tri b e rk ip ra h d i ra n a h
itu ia b e rp e rila k u
p u b lik , s e b a b s a n g is trl b u k a n la h p e ja b a t p u b lik . la h a n y a is tri
s a ja , tid a k
nya,
b a t. A k a n
w a ja r-w a ja r
overacting.
B a g a im a n a
sem ua
suam i
PKK
dan
a n a k -a n a k -
d ia n g g a p
te ta p i,
w ila y a h
h in g g a
b a g a im a n a
k in i,
se h a ru s-
d a ri s u a m i y a n g m e n ja d i p e ja b a t
in i h a ru s
d ik e lo la s e b a b k ita s e d a n g b e r-
m is a 1 n y a , d is e b u t-s e b u t s e b a g a i
p u b lik . A rtin y a , k a la u s u a m in y a
a n ja k m e n u ju ta ta k e lo la p e m e -
is tri y a n g s e rin g " m e re c o k i"
s u a m in y a u n tu k u ru s a n p e m e -
p e ja b a t
p u b lik
is trin y a
ju g a
rin ta h a n .
c e rita , te ta p i tid a k a d a s a la h n y a
p u b lik .
D a la m
jik a
is tri p e ja b a t s e la lu d ia n g g a p d a n
(good gover-
rin ta b a n y a n g b a ik
nance)?
S u a tu p a ra d ig m a y a n g
b e rs a n d a r k e p a d a a tu ra n b a h w a
s e tia p k e w e n a n g a n
(authority)
h a ru s d ib a re n g i o le h ta n g g u n g
(responsibility), b a h k a n
ta n g g u n g
gugat
(accountability). S e t i a p w e w e n a n g h a r u s
ja w a b
T e n tu
k ita
s a ja in i h a n y a
" b e la ja r"
d a ri c e rita -
M em ang,
dung
ada
sudah
p e p a ta h
te rla lu
ka-
yang
m e-
o to m a tis
p e ja b a t
k e n y a ta a n n y a ,
d ip e rla k u k a n
c e rita s e p e rti itu .
tid a k
m e n ja d i
sang
b a k p e ja b a t. A d a
p o la p ro to k o le r, a d a s e k re ta ris n y a , a d a a ju d a n n y a ,
d a n s e te -
n g a ta k a n , " s e tia p k e b e rh a s ila n
ru s n y a . K a la u s u d a h d e m ik ia n ,
n y a y a n g b a h k a n s e w a k tu -w a k -
s u a m i, a d a is tri y a n g b e rp e ra n
d i b e la k a n g n y a " . P a d a k a d a r te r-
ja w a b u n tu k
tu d a p a t d ig u g a t. T e rle b ih , k a re -
te n tu
s e p e rti itu ? T e n tu d a la m h a l in i
n a a d a n y a a d a g iu m
H a n y a , h a ru s le b ih d ip a h a m i
b a h w a d a la m d o m a in d o m e s tik
d is e rta i d e n g a n ta n g g u n g ja w a b -
c e n d e ru n g
s e k e c il a p a
akan
ja d in y a
"kekuasaan
k o ru p " , s e tia p c e la h
pun
m e n ja d i
p ra k tik
yang
k ira n y a
penyebab
k o ru p si
te rh a ru s
s e g e ra d ie le m in a s i.
T id a k ja ra n g k ita d a p a ti c e rita
ra ja y a n g te g a s d a n
b ija k s a n a
p e p a ta h
in i tid a k
s a la h .
p e rlu
h a ru s
d is a la h k a n ,
(ru m a h ta n g g a ) p e ra n is tri te n tu
h a ru s
ada
b e rb e d a
ja w a b ,
dengan
k e tik a
sang
s u a m i m e n ja d i p e ja b a t p u b lik .
A k a n te ta p i, a p a k a h s e m u a in i
U n tu k u ru s a n P ro g ra m K e s e -
a n is trin y a , b a h k a n is trin y a b e r-
m ang
p e ra n
s e m a c a m ex-officio i s t r i s a n g
b u p a ti, m is a ln y a , m e n ja d i k e tu a
m engu-
ru s n e g a ra n y a . Im e ld a M a rc o s ,
Kliplng
K e lu a rg a (P K K ) m e -
ada
ada
yang
sebab
fa k ta
p ih a k
yang
te ta p i
te ta p
b e rta n g g u n g
in i m e n y a n g k u t
k e p e n tin g a n p u b lik , a d a n u a n s a
p o litik n y a ,
ada
unsur
kekua-
s a a n n y a . J a d i, y a n g p e n tin g a d a -
s u d a h d ia tu r?
ja h te ra a n
d a la m
b e rta n g g u n g
m em benahi
tid a k
m e n ja d i tid a k b e rd a y a d i h a d a p d o m in a n
s ia p a y a n g h a ru s
re g u la s in y a ,
Humas
ada
Onpad
la h b a g a im a n a k e h a d ira n d a n
a k tiv ita s is tri p e ja b a t d a p a t le b ih
" c e m e rla n g " ta n p a h a ru s m e n g gunakan
fa s ilita s y a n g d ib ia y a i
p a ja k y a n g d ia m b il d a ri m a s y a -
2011
ODes
31
rFEDCBA
t.
B u k a n s a ja a k a n s a ra t d e n g a n
ibu negara
K onvensi
M em ang, ada konvensi bahw a is tri k e p a la n e g a ra b ia s a
d is e b u t ib u n e g a ra , b u k a n ib u
p e m e rin ta h .
D a la m s is te m p re -
s id e n s ia l, p re s id e n m e ru p a k a n
k e p a la n e g a ra s e k a lig u s k e p a la
p e m e rin ta h a n . D a la m k o n te k s
In d o n e s ia
yang m enganut
s is -
te rn p re s id e n s ia l,
p o s is i is tri
p re s id e n a d a la h s e b a g a i ib u n e g a ra . K o n v e n s i in i b e rla k u
c a ra in te rn a s io n a l.
nya,
b a g a im a n a
m e n te ri,
se-
P e rs o a la n dengan
p e ja b a t
is tri
s e tin g k a t
m e n te ri, g u b e rn u r, b u p a ti a ta u
w a li k o ta ,
c a m a t,
lu ra h ,
a ta u
k o n flik k e p e n tin g a n jik a s a n g
is tri m e n d a p a tk a n p e rla k u a n is tim e w a , b a ik s e c a ra p ro to k o le r
m a u p u n d a la m h a l m e n d a p a tk a n a n g g a ra n , te ta p i le b ih d a ri
itu , b is a m e n ja d i b ib it te Ija d in y a
p ra k tik p e m e rin ta h a n y a n g k o n tra p ro d u k tif, b a h k a n b is a s a ja
m e n ja d i c e la h te Ija d in y a p e n y a la h g u n a a n w e w e n a n g y a n g p a lin g tid a k m e la n g g a r k e p a tu ta n .
Iro n is n y a , s e m u a p e g a w a i d i
s e b u a h d a e ra h , k a ta k a n la h d i
s u a tu p ro v in s i, k a b u p a te n ,
dan
a ta u
is tri
k o ta ,
m enganggap
dunungan-nya
d ip e rla k u k a n
dunungan.
ju g a
h a ru s
se b a g a i se o ra n g
B ukan
hanya
g a w a i, m a s y a ra k a t
P a d a d a s a rn y a , ja b a ta n p u b lik
itu tid a k b e ris tri a ta u b e rs u a m i,
k e c u a li s i F u la n s e b a g a i m a n u s ia
k a li " m e n g h o rm a ti" is tri p e ja b a t
yang
k e b e tu la n
si
F u la n
itu
a d a la h s e o ra n g p e ja b a t p u b lik .
J a d i s i F u la n m e m a n g
b e ris tri
te ta p i s i F u la n s e b a g a i p e ja b a t
p u b lik a d a la h tid a k b e ris tri.
S e k a li la g i, b a g a im a n a k e m u d ia n d a la m s is te m p e m e rin ta h a n
In d o n e s ia ; is tri g u b e rn u r, is tri
w a li k o ta , a ta u is tri p e ja b a t p u b lik la in n y a m e n d a p a tk a n
p e rIa k u a n is tim e w a ? B a h k a n m e n -
pun
pe-
k e p a la d e s a ?
p u b lik s e b a g a i s e s e o ra n g
k e ra p
yang
s e ta ra d e n g a n p e ja b a t p u b lik ,
b u k a n d a n tid a k m e n g h o rm a ti
is tri s a n g p e ja b a t p u b lik s e b a g a i
. m a n u s ia y a n g b e rp re s ta s i a ta s
s e g a la k o m p e te n s i y a n g d im ilik in y a
In ila h iro n i d e m o k ra s i s e b a b
tid a k
a d a n ila i a ta u
a ja ra n
d e m o k ra s i s e p e rti itu , m a k s u d n y a jik a s i F u la n m e n ja d i k e p a la
d a e ra h , s i F u la n la h
yang m en-
s e n d iri u n tu k
d a p a t le g itim a s i u n tu k m e n ja la n k a n ro d a p e m e rin ta h a n d i
d a e ra h n y a , tid a k d a n b u k a n is tri
S e m e s tin y a p a ra is tri te rs e b u t
a ta u s u a m in y a b ila y a n g m e n ja -
d a p a t a n g g a ra n
a k tiv ita s n y a ?
m e la k u k a n
a k tiv ita s n y a
se c a ra
d i p e ja b a t
p u b lik
m a n d iri, m e rd e k a , tid a k b e rtin g k a h la y a k n y a p e ja b a t p u b lik .
p e re m p u a n .
***
In i m e m a n g
Penulis, Guru Besar Ilmu
Pem.erintahan Universitas Pad'adiaran.
O rd e
h in g g a
B a ru ,
p ro b le m
w a ris a n
k ro n iis m e
k in i m a s ih
yang
m e ra ja le la .
itu
se o ra n g