Jadual 7 9 Permasalahan institusi n cadangan CETAK
Jadual 7.9 Permasalahan institusi dan cadangan
Nama Institusi
Permasalahan
Huraian Permasalahan
Peradilan Agama
• Persepsi masyarakat
terhadap PA sebagai
mahkamah undangundang keluarga sahaja
Disebabkan selama beradababad hanya mengendalikan
kes undang-undang keluarga,
maka persepsi masyarakat
masih kuat bahawa PA ialah
mahkamah
bagi
kes
perkahwinan, waris dan lainlain.
Jangka Pendek:
Disebabkan
pertikaian
perbankan merupakan bidang
kuasa
baru
sejak
dikuatkuasakannya
UUPA
3/2006, maka para hakim dan
peguam di PA kurang
berpengalaman
dalam
mengendalikan
kes
perniagaan.
Jangka Pendek
Hakim dan peguam di PU
umumnya merupakan alumni
fakulti undang-undang yang
tidak mempelajari undangundang
Islam
secara
mendalam bidang muamalah.
Memandangkan
hanya
mendapat
pengetahuan
daripada asas-asas undangundang Islam sahaja, oleh itu,
tidak mempunyai kepakaran
bagi mengendalikan kes
perbankan Islam.
Jangka Pendek:
• Hakim dan peguam
kurang berpengalaman
Peradilan Umum
• Hakim dan peguam
tidak mempunyai
kepakaran.
Cadangan
Sesuai Program
Pengaruh
Cadangan
Penyelidik
Jangka Panjang
Sesuai program
Sosialisasi yang berterusan
Sesuai Program
Cadangan
penyelidik
Jangka Panjang
Pelatihan dan bengkel bagi hakim dan peguam secara
berkala dan berterusan
Undang-undang
Melantik hakim yang memiliki keupayaan dalam
bidangan muamalat dan undang-undang Islam.
Lain-lain
Pelatihan dan bengkel bagi hakim dan peguam tentang
operasional perbankan Islam.
Jangka Panjang
Undang-undang
444
-
Menaja hakim-hakim yang berminat bidang
perbankan islam bagi menyambung belajar.
-
Merekrut hakim baru dengan
kefahaman undang-undang Islam.
persyaratan
Lain-lain
- Sosialisasi kepada para hakim lain di lingkungan
Badilum
• Tidak mempunyai
rujukan khas bagi
penghakiman
pertikaian perbankan
Islam.
•
Beban kes mahkamah
terlampau berat
menyebabkan banyak
kes tertunggak dan
kelengahan mahkamah
Pada umumnya kes yang
dimajukan ke PU adalah kes
umum.
Sementara
kes
perbankan Islam memerlukan
rujukan perundangan khusus
yang
tidak
bercanggah
dengan shariah. Hal ini
belum dimiliki oleh PU, sama
ada kebiasaan mahupun
rujukan perundangan terkini
yang selari dengan shariah.
Jangka Pendek:
Hal ini berlaku disebabkan
PU merupakan peradilan
yang mengendalikan pelbagai
jenis kes, kecuali yang telah
diatur peruntukannya kepada
mahkamah lain, seperti PA,
Peradilam Tata Usaha Negara
dan Peradilan Miiliter. Selan
itu, terhadnya bilangan hakim
juga turut menyebabkan
permasalahan
sedemikian
semakin teruk. Oleh itu,
wujudnya bidang kuasa baru
yang mempunyai keperluan
khusus ini merupakan beban
tambahan yang memerlukan
banyak
kewajipan
bagi
melaksanakannya.
Jangka Pendek:
Menggun pakai KHES
Cadangan
Penyelidik
Dan harnonisasi perundangan berkenaan
Jangka Panjang:
Mengharmonikan KUHPer bagi kes perbankan Islam
Melantik hakim-hakim yang memenuhi persyaratan.
Pengaruh
Mahkamah
Malaysia
Sivil
Jangka Panjang
Membuat Unit khusus bagi kes perbankan Islam
445
BASYARNAS
• Kewujudannya kurang
dikenali masyarakat.
Masyarakat
am
kurang
mengenali
kewujudan
BASYARNAS sebagai salah
satu institusi penyelesaian
pertikaian
pengguna
perbankan Islam.
Pengaruh daripada
KLRCA
Jangka Pendek:
Undang-undang
-
Melakukan pelbagai kajian bagi mempersiapkan
cara mempelbagaikan bentuk mekanisme menjadi
med-arb dengan pelbagai akibatnya.
-
Sentiasa
mengemaskinikan
penimbang tara.
kefahaman
Lain-lain
• Infrastuktur tidak
menyokong keperluan
penyelesaian pertikaian
perbankan Islam.
Permasalahan
institusi
BASYARNAS
berkaitan
dengan
fizikal
dan
perkhidmatan yang kurang
menyokong bagi pengguna.
Hal tersebut dapat dilihat
daripada elemen bangunan
yang
bersifat
tertutup,
persekitaran tidak tepat dan
terhadnya
kemudahankemudahan yang diperlukan
-
Mengawali penambahbaikan institusi dengan
pendekatan e-governance.
-
Melakukan koordinasi dengan MUI
membangun langkah-langkah strategis.
-
Bermusyawarah
dengan
asosiasi-asosiasi
institusi-institusi ekonomi Islam, baik perbankan,
insuran, koperasi, pasar pelaburan, sukuk, dan
lain-lain bagi menyokong kemandirian dalan hal
dana dan pengembangan BASYARNAS.
-
Merintis pemanfaatan IT secara mandiri, dan
tidak menginduk kepada MUI.
bagi
Pengaruh KLRCA
Jangka Pendek
Mengkaji persiapan
governance.
penerapan
good
corporate
Jangka Panjang
Memperkukuh pendanaan dengan memperluaskan
jaringan kerjasama.
446
bagi
operasional
yang
mewakili
keperluan
penyelesaian
pertikaian
perbankan Islam.
• Perkhidmatan kurang
mesra kepada pengguna.
Mediasi
Perbankan
Institusi tidak bebas dan
mandiri
Berkait dengan permasalahan
infrastruktur yang kurang
mendapat perhatian, maka
dalam hal perkhidmatan juga
kurang
mesra
kepada
pengguna.
Hal
ini
menyebabkan
pengguna
kurang berminat memajukan
pertikaiannya kepada institusi
BASYARNAS.
Jangka Pendek:
Penyelenggara akses kepada
keadilan adalah institusi
yudikatif. Sedangkan BI
merupakan
institusi
eksekutif.
Bergabungnya
fungsi yudikatif dan eksekutif
dalam satu institusi adalah
tidak tepat. Kedua-duanya
tidak
dapat
secara
semaksimumnya
dalam
memberi
perkhidmatan
dengan
mengikuti
perkembangan
dalam
menjalankan peranannya.
Jangka Pendek
Pengaruh KLRCA
Pelatihan bagi pegawai dan pengerusi BASYARNAS.
Jangka Panjang
Mengemaskini kefahaman pegawai dan pengerusi
dalam memberikan perkhidmatan lebih baik.
Pengaruh BPK dan
BNM Malaysia
Undang-undang
Mempersiapkan peruntukan ditubuhkannya LMPI
Lain-lain
Sosialisasi dan koordinasi dengan persatuan pengamal
perbankan
Jangka Panjang
Undang-undang
Merealisasikan penubuhan LPMI
Mengawal Operasioanl LPMI
penubuhan sesuai matlamat.
bagi
memastikan
Lain-lain
Melakukan sosialisasi berterusan.
447
Nama Institusi
Permasalahan
Huraian Permasalahan
Peradilan Agama
• Persepsi masyarakat
terhadap PA sebagai
mahkamah undangundang keluarga sahaja
Disebabkan selama beradababad hanya mengendalikan
kes undang-undang keluarga,
maka persepsi masyarakat
masih kuat bahawa PA ialah
mahkamah
bagi
kes
perkahwinan, waris dan lainlain.
Jangka Pendek:
Disebabkan
pertikaian
perbankan merupakan bidang
kuasa
baru
sejak
dikuatkuasakannya
UUPA
3/2006, maka para hakim dan
peguam di PA kurang
berpengalaman
dalam
mengendalikan
kes
perniagaan.
Jangka Pendek
Hakim dan peguam di PU
umumnya merupakan alumni
fakulti undang-undang yang
tidak mempelajari undangundang
Islam
secara
mendalam bidang muamalah.
Memandangkan
hanya
mendapat
pengetahuan
daripada asas-asas undangundang Islam sahaja, oleh itu,
tidak mempunyai kepakaran
bagi mengendalikan kes
perbankan Islam.
Jangka Pendek:
• Hakim dan peguam
kurang berpengalaman
Peradilan Umum
• Hakim dan peguam
tidak mempunyai
kepakaran.
Cadangan
Sesuai Program
Pengaruh
Cadangan
Penyelidik
Jangka Panjang
Sesuai program
Sosialisasi yang berterusan
Sesuai Program
Cadangan
penyelidik
Jangka Panjang
Pelatihan dan bengkel bagi hakim dan peguam secara
berkala dan berterusan
Undang-undang
Melantik hakim yang memiliki keupayaan dalam
bidangan muamalat dan undang-undang Islam.
Lain-lain
Pelatihan dan bengkel bagi hakim dan peguam tentang
operasional perbankan Islam.
Jangka Panjang
Undang-undang
444
-
Menaja hakim-hakim yang berminat bidang
perbankan islam bagi menyambung belajar.
-
Merekrut hakim baru dengan
kefahaman undang-undang Islam.
persyaratan
Lain-lain
- Sosialisasi kepada para hakim lain di lingkungan
Badilum
• Tidak mempunyai
rujukan khas bagi
penghakiman
pertikaian perbankan
Islam.
•
Beban kes mahkamah
terlampau berat
menyebabkan banyak
kes tertunggak dan
kelengahan mahkamah
Pada umumnya kes yang
dimajukan ke PU adalah kes
umum.
Sementara
kes
perbankan Islam memerlukan
rujukan perundangan khusus
yang
tidak
bercanggah
dengan shariah. Hal ini
belum dimiliki oleh PU, sama
ada kebiasaan mahupun
rujukan perundangan terkini
yang selari dengan shariah.
Jangka Pendek:
Hal ini berlaku disebabkan
PU merupakan peradilan
yang mengendalikan pelbagai
jenis kes, kecuali yang telah
diatur peruntukannya kepada
mahkamah lain, seperti PA,
Peradilam Tata Usaha Negara
dan Peradilan Miiliter. Selan
itu, terhadnya bilangan hakim
juga turut menyebabkan
permasalahan
sedemikian
semakin teruk. Oleh itu,
wujudnya bidang kuasa baru
yang mempunyai keperluan
khusus ini merupakan beban
tambahan yang memerlukan
banyak
kewajipan
bagi
melaksanakannya.
Jangka Pendek:
Menggun pakai KHES
Cadangan
Penyelidik
Dan harnonisasi perundangan berkenaan
Jangka Panjang:
Mengharmonikan KUHPer bagi kes perbankan Islam
Melantik hakim-hakim yang memenuhi persyaratan.
Pengaruh
Mahkamah
Malaysia
Sivil
Jangka Panjang
Membuat Unit khusus bagi kes perbankan Islam
445
BASYARNAS
• Kewujudannya kurang
dikenali masyarakat.
Masyarakat
am
kurang
mengenali
kewujudan
BASYARNAS sebagai salah
satu institusi penyelesaian
pertikaian
pengguna
perbankan Islam.
Pengaruh daripada
KLRCA
Jangka Pendek:
Undang-undang
-
Melakukan pelbagai kajian bagi mempersiapkan
cara mempelbagaikan bentuk mekanisme menjadi
med-arb dengan pelbagai akibatnya.
-
Sentiasa
mengemaskinikan
penimbang tara.
kefahaman
Lain-lain
• Infrastuktur tidak
menyokong keperluan
penyelesaian pertikaian
perbankan Islam.
Permasalahan
institusi
BASYARNAS
berkaitan
dengan
fizikal
dan
perkhidmatan yang kurang
menyokong bagi pengguna.
Hal tersebut dapat dilihat
daripada elemen bangunan
yang
bersifat
tertutup,
persekitaran tidak tepat dan
terhadnya
kemudahankemudahan yang diperlukan
-
Mengawali penambahbaikan institusi dengan
pendekatan e-governance.
-
Melakukan koordinasi dengan MUI
membangun langkah-langkah strategis.
-
Bermusyawarah
dengan
asosiasi-asosiasi
institusi-institusi ekonomi Islam, baik perbankan,
insuran, koperasi, pasar pelaburan, sukuk, dan
lain-lain bagi menyokong kemandirian dalan hal
dana dan pengembangan BASYARNAS.
-
Merintis pemanfaatan IT secara mandiri, dan
tidak menginduk kepada MUI.
bagi
Pengaruh KLRCA
Jangka Pendek
Mengkaji persiapan
governance.
penerapan
good
corporate
Jangka Panjang
Memperkukuh pendanaan dengan memperluaskan
jaringan kerjasama.
446
bagi
operasional
yang
mewakili
keperluan
penyelesaian
pertikaian
perbankan Islam.
• Perkhidmatan kurang
mesra kepada pengguna.
Mediasi
Perbankan
Institusi tidak bebas dan
mandiri
Berkait dengan permasalahan
infrastruktur yang kurang
mendapat perhatian, maka
dalam hal perkhidmatan juga
kurang
mesra
kepada
pengguna.
Hal
ini
menyebabkan
pengguna
kurang berminat memajukan
pertikaiannya kepada institusi
BASYARNAS.
Jangka Pendek:
Penyelenggara akses kepada
keadilan adalah institusi
yudikatif. Sedangkan BI
merupakan
institusi
eksekutif.
Bergabungnya
fungsi yudikatif dan eksekutif
dalam satu institusi adalah
tidak tepat. Kedua-duanya
tidak
dapat
secara
semaksimumnya
dalam
memberi
perkhidmatan
dengan
mengikuti
perkembangan
dalam
menjalankan peranannya.
Jangka Pendek
Pengaruh KLRCA
Pelatihan bagi pegawai dan pengerusi BASYARNAS.
Jangka Panjang
Mengemaskini kefahaman pegawai dan pengerusi
dalam memberikan perkhidmatan lebih baik.
Pengaruh BPK dan
BNM Malaysia
Undang-undang
Mempersiapkan peruntukan ditubuhkannya LMPI
Lain-lain
Sosialisasi dan koordinasi dengan persatuan pengamal
perbankan
Jangka Panjang
Undang-undang
Merealisasikan penubuhan LPMI
Mengawal Operasioanl LPMI
penubuhan sesuai matlamat.
bagi
memastikan
Lain-lain
Melakukan sosialisasi berterusan.
447