PELAKSANAAN PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI KECIL PRODUKSI TAHU DAN DAMPAKNYA TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO (STUDI PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH TENTANG PENGENDALIAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO) - UNS Institutional Repository

  

PELAKSANAAN PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI KECIL

PRODUKSI TAHU DAN DAMPAKNYA TERHADAP LINGKUNGAN

HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO (STUDI PELAKSANAAN

PERATURAN DAERAH TENTANG PENGENDALIAN LINGKUNGAN

HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO)

  Penulisan Hukum (Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh Drajat S1 dalam Ilmu Hukum pada

  

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh Roi Prasetio NIM. E0013365 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

PERSETUJUAN PEMBIMBING

  Penulisan Hukum (Skripsi) PELAKSANAAN PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI KECIL PRODUKSI TAHU DAN DAMPAKNYA TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP DI

  KABUPATEN SUKOHARJO (STUDI PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH TENTANG PENGENDALIAN LINGKUNGAN HIDUP DI

  KABUPATEN SUKOHARJO) Oleh

  ROI PRASETIO NIM. E0013365 Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

  (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, 14 Desember 2017

  Dosen Pembimbing Pembimbing 1

  Pius Triwahyudi S.H.,M.Si NIP : 195602121985031004

  Pembimbing 2 Prof.Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani S.H.,M.M.

  NIP : 197210082005012001 ii

  PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)

PELAKSANAAN PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI KECIL PRODUKSI TAHU

DAN DAMPAKNYA TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN

  

SUKOHARJO (STUDI PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH TENTANG

PENGENDALIAN LINGKU NGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO)

Disusun oleh: ROI PRASETIO E0013365 Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Jumat Tanggal : 5 Januari 2018 DEWAN PENGUJI 1.

  (………….…….) Dr. Lego Karjoko, S.H.,M.H. NIP.196305191988031001 Ketua 2. Pius Triwahyudi S.H.,M.Si (……………..…) NIP : 195602121985031004 Sekertaris 3. Prof.Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani S.H.,M.M. (…..……………) NIP : 197210082005012001 Anggota Mengetahui Dekan Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum NIP.196011071986011001

  iii

  

PERNYATAAN

  Nama : ROI PRASETIO NIM : E0013365 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PELAKSANAAN PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI KECIL PRODUKSI TAHU DAN DAMPAKNYA TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO (STUDI PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH TENTANG PENGENDALIAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

  Surakarta, 14 Desember 2017 Yang membuat pernyataan

ROI PRASETIO

  iv

  

MOTTO

Hai orang-orang yang beriman, jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai

penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar.

  (Al-Quran Surat Al-Baqarah Ayat 153)

Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah.

  (Hadist Riwayat Tarmidzi) v

  PERSEMBAHAN

  Sebuah pemikiran yang begitu sederhana ini penulis persembahkan kepada: 1.

  Ibu dan Bapak Tersayang 2. Almamater Universitas Sebelas Maret Surakarta vi

  

ABSTRAK

Roi Prasetio. E0013365. 2017. PELAKSANAAN PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI KECIL PRODUKSI TAHU DAN DAMPAKNYA TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO (STUDI PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH TENTANG PENGENDALIAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Tujuan dilakukannya penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan pengelolaan limbah industri kecil produksi tahu dan dampaknya terhadap lingkungan hidup di Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris. Jenis dan sumber data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Penelitian ini bersifat deskriptif, yaitu memberikan data yang diteliti tentang keadaan manusia, keadaan atau gejala-gejala lainnya, terutama untuk mempertegas hipotesa-hipotesa agar dapat membantu dalam memperkuat teori- teori lama atau didalam kerangka menyusun teori-teori baru. Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif, yaitu dengan mengambil data-data yang ada dilapangan baik yang didapat secara tertulis maupun lisan untuk mengetahui pelaksanaan pengelolaan limbah industri tahun di Desa Sanggung serta menggunakan pendekatan Undang-Undang yaitu dengan menganalisis undang- undang yang terkait dengan lingkungan hidup maupun pengelolaan limbah seperti Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pengendalian Lingkungan Hidup. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, dapat diketahui bahwa pelaksanaan pengelolaan limbah industri kecil produksi tahu di Desa Sanggung belum sesuai dengan ketentuan berbagai peraturan terkait dan industri tahu tersebut memberi dampak yang berpotensi merusak lingkungan hidup khususnya lingkungan perairan dan ekosistem didalamnya.

  Kata kunci: Industri tahu, limbah, lingkungan hidup vii

  

ABSTRACT

Roi Prasetio. E0013365. 2017. IMPLEMENTATION OF WASTE TOFU

INDUSTRIAL MANAGEMENT AND THE

  IMPACT FOR THE

ENVIRONMENT IN SUKOHARJO (STUDY OF THE IMPLEMENTATION

OF LOCAL REGULATION ABOUT ENVIRONMENTAL CONTROL IN

SUKOHARJO). Legal Writing (Thesis). Faculty of Law Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

  The aim of this research is to know the implementation of waste tofu

industrial management and the impact for the environment in Sukoharjo. This

research is a empirical legal research. Legal materials that used in this legal

writing is primary legal material and secondary legal material. This research is

descriptive, that is provide the data being research about human condition and

other condition or symptoms, mainly to reinforce the hypothesis in order to help to

reinforce the old theories or in the framework of formulating the new theories. The

qualitative approach and statue approach are used in this research. Qualitative

approace is taking data on the field whether obtained in writing or oral to know the

implementation of waste tofu industry management in the village of Sanggung and

the statue approach is analyze a constitutions about environmentor waste

management such as Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup and Peraturan Daerah

Kabupaten Sukoharjo Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pengendalian Lingkungan

Hidup.Based on the result of reseacrh and discussion, cam be known that the

implementation of waste tofu industry management in the village of Sanggung is

not in accordance with the various related regulation and the tofu industry give

impacts that are potentially damaging to the environment, especially the aquatic

environment and its ecosystem. Keyword: Tofu industry, Waste, Environment

  viii

KATA PENGANTAR

  Alhamdulillahirobbil ‘alamin, puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan jalan kemudahan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi). Penulisan Hukum (Skripsi) ini memuat isu terkait pelaksanaan pengelolaan limbah industri kecil produksi tahu dan dampaknya terhadap lingkungan hidup di Kabupaten Sukoharjo. Disisi lain pengelolaan limbah industri kecil produksi tahu telah diatur dalam hukum positif di Indonesia, namun dalam penerapannya belum berjalan secara optimal. Oleh karena itu, penulis memberikan gagasan, argumentasi, dan buah pikiran terhadap permasalahan tersebut yang dituangkan dalam bentuk Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul PELAKSANAAN PENGELOLAAN LIMBAH INDUSTRI KECIL PRODUKSI TAHU DAN DAMPAKNYA TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO (STUDI PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH TENTANG PENGENDALIAN LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN SUKOHARJO).

  Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari dukungan berbagai pihak yang telah senantiasa tulus dan ikhlas dalam memberi bantuan dan semangat sehingga penulis dapat melewati berbagai hambatan dalam proses penyususnan skripsi ini hingga selesai. Maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:

  1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Bapak Pius Triwahyudi S.H., M.S., selaku Dosen Pembimbing I Penulisan Hukum (Skripsi) penulis.

  4. Praf. Dr.I.Gusti Ayu Ketut Rachmi H,SH.,M.M., selaku Dosen Pembimbing II Penulisan Hukum (Skripsi) penulis. ix

  5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis.

  6. Bapakku Joko Purwanto dan Ibuku Sri Hartuti atas doa dan kasih sayang yang tiada terkira.

  7. Adikku yang menjadi motivasiku dalam menyelesaikan skripsi.

  8. Dhania Alifia, atas bantuan dan semangatnya.

  9. Yudan Randy atas bantuannya.

  10. Luqman, Rijal, Denny, Bram, Aldo, Evan, Rian, Imam, Sabiq dan Imam atas kerjasama dan dukungannya.

  11. Teman-teman Organisasi BEM Fakultas Hukum UNS 12.

  Teman-teman seperjuangan KKN UNS 2016 Sanggung Gatak Sukoharjo, Agit, Richard, Nurul, Lisa, Diah, Elsa, Amung, Pungky dan Ara yang telah bekerja sama dengan baik.

  13. Teman-teman KMM UNS 2017 Lembaga Ombudsman DIY, Denny, Rijal, Yola, Bunga, Riska dan Yusnita yang menemani penulis dalam proses penulisan Skripsi ini.

  14. Semua pihak yang belum dapat disebutkan satu per satu, yang telah mendukung dan memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran dari pembaca sangat penulis harapkan untuk menjadi bahan pembelajaran penulis di masa yang akan datang. Semoga Penulisan Hukum (Skripsi) ini berguna dan bermanfaat bagi pembaca sekalian. Terimakasih.

  Surakarta, 10 Oktober 2017 Penulis

  DAFTAR ISI

PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iii

PERNYATAAN .................................................................................................. iv

MOTTO ............................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................... vii

ABSTRACT ......................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix

DAFTAR ISI........................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................

  1 A.

  1 Latar Belakang Masalah ................................................................

  B.

  9 Rumusan Masalah ........................................................................

  C.

  9 Tujuan Penelitian ...........................................................................

  D.

  Manfaat Penelitian ......................................................................... 10 E. Metode Penelitian .......................................................................... 10 F. Sistematika Penulisan Hukum ....................................................... 15

  

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 17

A. Kerangka Teori .............................................................................. 17 1. Tinjauan Umum Hukum Lingkungan .................................... 17 2. Tinjauan Umum Tentang Industri .......................................... 21 3. Tinjauan Umum Tentang Limbah .......................................... 23 4. Tinjauan Umum Tentang Limbah Tahu ................................. 35 5. Tinjauan Umum Tentang Pengawasan ................................... 36 B. Kerangka Pemikiran ...................................................................... 39

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 41

A. Hasil Penelitian ............................................................................. 41 1. Gambaran Umum Lokasi Sukoharjo ...................................... 41 2. Gambaran Umum Kelurahan Sanggung ................................ 41 3. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Sukoharjo ................... 43

  xi

  x

  4. Struktur Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Sukoharjo ..... 45 5.

  Hasil Wawancara ................................................................... 45 B. Pembahasan ................................................................................... 46 1.

  Penanganan Limbah Produksi Kerajinan Tahu ....................... 47 2.

  59 Dampak Pencemaran Limbah Tahu Terhadap Lingkungan Hidup BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ................................................................

  64 A. Simpulan ........................................................................................ 64 B.

  Saran .............................................................................................. 65 DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................

  60 LAMPIRAN.........................................................................................................

  Gambar Penelitian

  12

  x