T2 Judul Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Kinerja Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014
EVALUASI KINERJA TIGA KEPALA SMP
NEGERI SALATIGA TAHUN 2014
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
Nyaji Yanti Ningrum Subekti
NPM: 942013016
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
ii
iii
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Evaluasi (Winston Chuchill)
Keberhasilan adalah kemampuan untuk
melewati dan mengatasi dari satu kegagalan
ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan
semangat.
PERSEMBAHAN:
Tesis ini saya persembahkan untuk:
Ibu, Bapak dan Kakak Tercinta.
Keluarga Besar Nyaji Y. N. Subekti dan Dwi P.
Sambodo.
Keluarga Besar FKIP PPs. MMP UKSW.
Seluruh SMP Salatiga.
Sahabat dan teman-temanku.
v
ABSTRAK
Subekti, Nyaji Yanti Ningrum. 2015. Evaluasi Kinerja Tiga
Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014. Tesis: FKIP Program
S2 Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya
Wacana.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk: mengevaluasi
Kinerja Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014
berdasarkan tujuh aspek manajerial. Jenis penelitian ini
adalah penelitian evaluasi dengan pendekatan kualitatif.
Subjek penelitian ini sebanyak 12 orang, terdiri dari tiga
pengawas sekolah, tiga komite sekolah, tiga guru dan tiga
staff TU. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara,
observasi dan dokumentasi. Uji keabsahan data dilakukan
dengan triangulasi data dan triangulasi sumber. Hasil
penelitian menyatakan bahwa: 1) kinerja tiga kepala SMP
Negeri Salatiga tahun 2014 pada aspek menyusun
perencanaan sekolah berada pada kriteria mampu; 2) salah
satu kepala SMP Negeri Salatiga kurang mampu dalam
mengembangkan organisasi sekolah, kepala sekolah tidak
menempatkan
semua
personalia
sesuai
dengan
kebutuhannya; 3) dua dari tiga kepala SMP Negeri Salatiga
kurang mampu memimpin sekolah, kepala sekolah dalam
mengkomunikasikan visi dan misi masih belum maksimal;
4) ketiga kepala SMP Negeri Salatiga mampu menciptakan
budaya dan iklim kerja yang kondusif; 5) dalam mengelola
sekolah kinerja tiga kepala SMP Negeri Salatiga masih
kurang mampu, khususnya dalam mengelola sistem
informasi sekolah; 6) kinerja tiga kepala SMP Negeri Salatiga
masih kurang mampu dalam memanfaatkan perkembangan
teknologi; dan 7) kinerja ketiga kepala SMP Negeri Salatiga
masih kurang mampu dalam mengelola informasi sekolah.
Kata kunci
: Evaluasi Kinerja, Manajerial Kepala Sekolah
vi
ABSTRACT
Subekti, Nyaji Yanti Ningrum. 2015. Performance Evaluation
of Three Principals of Salatiga Junior High School State
2014. Thesis: FKIP Program S2 Education Management of
Satya Wacana Christian University.
The purpose of this study was to evaluate the performance of
three principals of Salatiga Junior High School State in 2014
based on seven managerial aspects. This study is an
evaluation research with qualitative approach. Subjects of
this study were 12 people, consisted of three school
inspectors, three school committees, three teachers and
three TU staff. Data collected from interviews, observation
and documentation. Validity test of data using triangulation
of data and sources. The study stated that: 1) the
performance of the three principals of Salatiga Junior High
School State 2014 in school planning were in the capable
criteria; 2) one of the principals of Salatiga Junior High
School State less capable in developing school organization,
school principal did not put all the personnels in accordance
with the school needs; 3) two of the three principals in
Salatiga Junior High School State less capable of leading
schools, principal had not communicated the vision and
mission maximally; 4) The three principals of Salatiga Junior
High School State were able to create a conducive working
environment and culture; 5) in school managing, the three
principals performance of Salatiga Junior High School State
were not capable, especially in managing school information
system; 6) the performance of the three principals of Salatiga
Junior High School State were still less able in utilizing
technological developments; and 7) the performance of the
three principals of Salatiga Junior High School State were
still less able in managing school information.
Keywords
: Performance Evaluation, Managerial
Principal
vii
KATA PENGANTAR
Berbagai tantangan dalam dunia pendidikan saat
ini merupakan motivasi bagi sebuah negara dalam
mencerdaskan bangsanya. Untuk mewujudkan hal
tersebut setiap negara memiliki berbagai strategi,
termasuk negara Indonesia. Dalam meningkatkan mutu
pendidikan di Indonesia, pemerintah menuntut agar
seluruh warganya berpendidikan. Salah satu usaha
yang dilakukan pemerintah yaitu dengan pendidikan
gratis dan wajib belajar sembilan tahun.
Dengan penelitian yang berjudul Evaluasi Kinerja
Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga tahun 2014 ini
diharapkan
dapat
membantu
pemerintah
dalam
mewujudkan mutu pendidikan di Indonesia. Tujuan
utama
penelitian
ini
adalah
untuk
mengetahui
bagaimana kinerja kepala SMP Negeri Salatiga tahun
2014 dalam menjalankan tugas manajerialnya.
Menyadari bahwa dalam pelaksanaan penelitian
hingga penyusunan tesis ini masih banyak kekurangan
dan jauh dari sempurna, maka kritik dan saran sangat
diperlukan. Namun, semoga tesis ini bermanfaat bagi
para pembaca.
Salatiga, April 2015
Penulis
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala
puji
syukur
penulis
haturkan
atas
kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan
rahmat
dan
hidayat-Nya,
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan tesis dengan judul “Evaluasi Kinerja
Tiga
Kepala
Penyusunan
SMP
tesis
Negeri
ini
Salatiga
tidak
Tahun
lepas
dari
2014”.
bantuan,
dukungan, bimbingan dan arahan berbagai pihak. Oleh
karena
itu,
dengan
kesempatan
ini
penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof.
Dr.
Dr.
pembimbing
Soetomo,
yang
W.E.,
dengan
selaku
sabar
dosen
membimbing,
mengarahkan, memberi motivasi dalam penyusunan
tesis ini.
2. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., selaku Ketua Program
Studi Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
UKSW yang selalu mendukung dan memotivasi di
dalam penyusunan tesis.
3. Para dosen dan Staf Program Studi Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan UKSW yang telah
membantu dan memfasilitasi penyusunan tesis.
4. Kepala Dinas Pendidikan dan Kepala SMP Negeri
Salatiga beserta Bapak dan Ibu Guru yang telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
5. Ayah dan Ibu serta Kakak tercinta yang selalu
mendoakan dan memberikan dukungan.
6. Keluarga besar Bapak Marsam Maryoso, Eyang
Supoyo,
Eyang
Ali,
Eyang
ix
Yasmin,
Bapak
Ruwiyanto, Bapak Saproni, Alm Pak De Sugiyanto
tercinta.
7. Dwi P Sambodo kekasih hati yang telah menemani
dan memotivasi dalam menyusun tesis ini.
8. Teman-teman MMP 29, Kampus, Kos, Kampung dan
Sahabat-sahabatku.
9. Allah SWT yang telah menuntun dan menemani
setiap langkahku.
Semoga Allah SWT memberikan limpahan dan
membalas semua budi bagi seluruh pihak yang telah
membantu penyelesaian tesis ini. Penulis berharap
semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis dan para
pembaca.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
LEMBAR PERSETUJUAN
ii
LEMBAR PENGESAHAN
iii
PERNYATAAN
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
v
ABSTRAK
vi
ABSTRACT
vii
KATA PENGANTAR
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
ix
DAFTAR ISI
xi
DAFTAR TABEL
xii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
xv
BAB I.
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang Masalah
1
B. Rumusan Masalah
7
C. Tujuan Penelitian
7
D. Manfaat
7
BAB II.
1. Manfaat Teoritis
7
2. Manfaat Praktis
7
KAJIAN TEORI
8
A. Evaluasi Kinerja
8
1. Evaluasi
8
2. Kinerja
9
xi
3. Evaluasi Kinerja
B. Kepala Sekolah
BAB III.
BAB IV
BAB V
10
12
1. Pengertian Kepala Sekolah
12
2. Tugas Kepala Sekolah
13
C. Penelitian yang Relevan
17
D. Kerangka Berpikir
20
METODE PENELITIAN
22
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
22
B. Desain Penelitian
22
C. Lokasi dan Subjek Penelitian
23
D. Teknik Pengumpulan Data
23
E. Triangulasi Data
23
F. Teknik Analisis Data
24
HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN
25
A. Gambaran Subyek
25
B. Analisis Data
27
C. Pembahasan
45
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
50
A. Kesimpulan
50
B. Rekomendasi
51
DAFTAR PUSTAKA
52
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.
Kompetensi Manajerial KS
15
Tabel 4.1.
Latar Belakang Responden
26
Tabel 4.2.
Menyusun Perencanaan Sekolah
28
Tabel 4.3.
Mengembangkan Organisasi
Sekolah
30
Tabel 4.4.
Memimpin Sekolah
31
Tabel 4.5.
Budaya & Iklim Kerja Kondusif
32
Tabel 4.6.
Memanfaatkan Perkembangan
34
Teknologi
Tabel 4.7.
Tabel 4.8.
Memonitoring & Mengevaluasi
Program Sekolah
36
Mengelola Sekolah
39
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Berpikir
21
Gambar 3.1. Desain Penelitian
22
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Hasil Wawancara
55
Lampiran 2.
Instrumen Penelitian
57
Lampiran 3.
Hasil Observasi
60
Lampiran 4.
Hasil Dokumentasi
66
Lampiran 5.
Hasil Wawancara
69
xv
NEGERI SALATIGA TAHUN 2014
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
Nyaji Yanti Ningrum Subekti
NPM: 942013016
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2015
ii
iii
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Evaluasi (Winston Chuchill)
Keberhasilan adalah kemampuan untuk
melewati dan mengatasi dari satu kegagalan
ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan
semangat.
PERSEMBAHAN:
Tesis ini saya persembahkan untuk:
Ibu, Bapak dan Kakak Tercinta.
Keluarga Besar Nyaji Y. N. Subekti dan Dwi P.
Sambodo.
Keluarga Besar FKIP PPs. MMP UKSW.
Seluruh SMP Salatiga.
Sahabat dan teman-temanku.
v
ABSTRAK
Subekti, Nyaji Yanti Ningrum. 2015. Evaluasi Kinerja Tiga
Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014. Tesis: FKIP Program
S2 Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya
Wacana.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk: mengevaluasi
Kinerja Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga Tahun 2014
berdasarkan tujuh aspek manajerial. Jenis penelitian ini
adalah penelitian evaluasi dengan pendekatan kualitatif.
Subjek penelitian ini sebanyak 12 orang, terdiri dari tiga
pengawas sekolah, tiga komite sekolah, tiga guru dan tiga
staff TU. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara,
observasi dan dokumentasi. Uji keabsahan data dilakukan
dengan triangulasi data dan triangulasi sumber. Hasil
penelitian menyatakan bahwa: 1) kinerja tiga kepala SMP
Negeri Salatiga tahun 2014 pada aspek menyusun
perencanaan sekolah berada pada kriteria mampu; 2) salah
satu kepala SMP Negeri Salatiga kurang mampu dalam
mengembangkan organisasi sekolah, kepala sekolah tidak
menempatkan
semua
personalia
sesuai
dengan
kebutuhannya; 3) dua dari tiga kepala SMP Negeri Salatiga
kurang mampu memimpin sekolah, kepala sekolah dalam
mengkomunikasikan visi dan misi masih belum maksimal;
4) ketiga kepala SMP Negeri Salatiga mampu menciptakan
budaya dan iklim kerja yang kondusif; 5) dalam mengelola
sekolah kinerja tiga kepala SMP Negeri Salatiga masih
kurang mampu, khususnya dalam mengelola sistem
informasi sekolah; 6) kinerja tiga kepala SMP Negeri Salatiga
masih kurang mampu dalam memanfaatkan perkembangan
teknologi; dan 7) kinerja ketiga kepala SMP Negeri Salatiga
masih kurang mampu dalam mengelola informasi sekolah.
Kata kunci
: Evaluasi Kinerja, Manajerial Kepala Sekolah
vi
ABSTRACT
Subekti, Nyaji Yanti Ningrum. 2015. Performance Evaluation
of Three Principals of Salatiga Junior High School State
2014. Thesis: FKIP Program S2 Education Management of
Satya Wacana Christian University.
The purpose of this study was to evaluate the performance of
three principals of Salatiga Junior High School State in 2014
based on seven managerial aspects. This study is an
evaluation research with qualitative approach. Subjects of
this study were 12 people, consisted of three school
inspectors, three school committees, three teachers and
three TU staff. Data collected from interviews, observation
and documentation. Validity test of data using triangulation
of data and sources. The study stated that: 1) the
performance of the three principals of Salatiga Junior High
School State 2014 in school planning were in the capable
criteria; 2) one of the principals of Salatiga Junior High
School State less capable in developing school organization,
school principal did not put all the personnels in accordance
with the school needs; 3) two of the three principals in
Salatiga Junior High School State less capable of leading
schools, principal had not communicated the vision and
mission maximally; 4) The three principals of Salatiga Junior
High School State were able to create a conducive working
environment and culture; 5) in school managing, the three
principals performance of Salatiga Junior High School State
were not capable, especially in managing school information
system; 6) the performance of the three principals of Salatiga
Junior High School State were still less able in utilizing
technological developments; and 7) the performance of the
three principals of Salatiga Junior High School State were
still less able in managing school information.
Keywords
: Performance Evaluation, Managerial
Principal
vii
KATA PENGANTAR
Berbagai tantangan dalam dunia pendidikan saat
ini merupakan motivasi bagi sebuah negara dalam
mencerdaskan bangsanya. Untuk mewujudkan hal
tersebut setiap negara memiliki berbagai strategi,
termasuk negara Indonesia. Dalam meningkatkan mutu
pendidikan di Indonesia, pemerintah menuntut agar
seluruh warganya berpendidikan. Salah satu usaha
yang dilakukan pemerintah yaitu dengan pendidikan
gratis dan wajib belajar sembilan tahun.
Dengan penelitian yang berjudul Evaluasi Kinerja
Tiga Kepala SMP Negeri Salatiga tahun 2014 ini
diharapkan
dapat
membantu
pemerintah
dalam
mewujudkan mutu pendidikan di Indonesia. Tujuan
utama
penelitian
ini
adalah
untuk
mengetahui
bagaimana kinerja kepala SMP Negeri Salatiga tahun
2014 dalam menjalankan tugas manajerialnya.
Menyadari bahwa dalam pelaksanaan penelitian
hingga penyusunan tesis ini masih banyak kekurangan
dan jauh dari sempurna, maka kritik dan saran sangat
diperlukan. Namun, semoga tesis ini bermanfaat bagi
para pembaca.
Salatiga, April 2015
Penulis
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
Segala
puji
syukur
penulis
haturkan
atas
kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan
rahmat
dan
hidayat-Nya,
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan tesis dengan judul “Evaluasi Kinerja
Tiga
Kepala
Penyusunan
SMP
tesis
Negeri
ini
Salatiga
tidak
Tahun
lepas
dari
2014”.
bantuan,
dukungan, bimbingan dan arahan berbagai pihak. Oleh
karena
itu,
dengan
kesempatan
ini
penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Prof.
Dr.
Dr.
pembimbing
Soetomo,
yang
W.E.,
dengan
selaku
sabar
dosen
membimbing,
mengarahkan, memberi motivasi dalam penyusunan
tesis ini.
2. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., selaku Ketua Program
Studi Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
UKSW yang selalu mendukung dan memotivasi di
dalam penyusunan tesis.
3. Para dosen dan Staf Program Studi Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan UKSW yang telah
membantu dan memfasilitasi penyusunan tesis.
4. Kepala Dinas Pendidikan dan Kepala SMP Negeri
Salatiga beserta Bapak dan Ibu Guru yang telah
memberikan kesempatan dan kepercayaan untuk
penelitian.
5. Ayah dan Ibu serta Kakak tercinta yang selalu
mendoakan dan memberikan dukungan.
6. Keluarga besar Bapak Marsam Maryoso, Eyang
Supoyo,
Eyang
Ali,
Eyang
ix
Yasmin,
Bapak
Ruwiyanto, Bapak Saproni, Alm Pak De Sugiyanto
tercinta.
7. Dwi P Sambodo kekasih hati yang telah menemani
dan memotivasi dalam menyusun tesis ini.
8. Teman-teman MMP 29, Kampus, Kos, Kampung dan
Sahabat-sahabatku.
9. Allah SWT yang telah menuntun dan menemani
setiap langkahku.
Semoga Allah SWT memberikan limpahan dan
membalas semua budi bagi seluruh pihak yang telah
membantu penyelesaian tesis ini. Penulis berharap
semoga tesis ini bermanfaat bagi penulis dan para
pembaca.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
i
LEMBAR PERSETUJUAN
ii
LEMBAR PENGESAHAN
iii
PERNYATAAN
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
v
ABSTRAK
vi
ABSTRACT
vii
KATA PENGANTAR
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
ix
DAFTAR ISI
xi
DAFTAR TABEL
xii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
xv
BAB I.
PENDAHULUAN
1
A. Latar Belakang Masalah
1
B. Rumusan Masalah
7
C. Tujuan Penelitian
7
D. Manfaat
7
BAB II.
1. Manfaat Teoritis
7
2. Manfaat Praktis
7
KAJIAN TEORI
8
A. Evaluasi Kinerja
8
1. Evaluasi
8
2. Kinerja
9
xi
3. Evaluasi Kinerja
B. Kepala Sekolah
BAB III.
BAB IV
BAB V
10
12
1. Pengertian Kepala Sekolah
12
2. Tugas Kepala Sekolah
13
C. Penelitian yang Relevan
17
D. Kerangka Berpikir
20
METODE PENELITIAN
22
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
22
B. Desain Penelitian
22
C. Lokasi dan Subjek Penelitian
23
D. Teknik Pengumpulan Data
23
E. Triangulasi Data
23
F. Teknik Analisis Data
24
HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN
25
A. Gambaran Subyek
25
B. Analisis Data
27
C. Pembahasan
45
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
50
A. Kesimpulan
50
B. Rekomendasi
51
DAFTAR PUSTAKA
52
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.
Kompetensi Manajerial KS
15
Tabel 4.1.
Latar Belakang Responden
26
Tabel 4.2.
Menyusun Perencanaan Sekolah
28
Tabel 4.3.
Mengembangkan Organisasi
Sekolah
30
Tabel 4.4.
Memimpin Sekolah
31
Tabel 4.5.
Budaya & Iklim Kerja Kondusif
32
Tabel 4.6.
Memanfaatkan Perkembangan
34
Teknologi
Tabel 4.7.
Tabel 4.8.
Memonitoring & Mengevaluasi
Program Sekolah
36
Mengelola Sekolah
39
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Kerangka Berpikir
21
Gambar 3.1. Desain Penelitian
22
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Hasil Wawancara
55
Lampiran 2.
Instrumen Penelitian
57
Lampiran 3.
Hasil Observasi
60
Lampiran 4.
Hasil Dokumentasi
66
Lampiran 5.
Hasil Wawancara
69
xv