Makalah Dasar Negara dan Konstitusi
Makalah Dasar Negara dan Konstitusi
28 Sep
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Dasar Negara menjadi sumber bagi pembentukan konstitusi. Dasar Negara menempati
kedudukan sebagai norma hukum tertinggi suatu Negara. Sebagai norma tertinggi, dasar Negara
menjadi sumber bagi pembentukan norma-norma hukum dibawahnya. Konstitusi adalah salah
satu norma hukum dibawah dasar Negara. Dalam arti yang luas : konstitusi adalah hukum tata
negara, yaitu keseluruhan aturan dan ketentuan (hukum) yang menggambarkan sistem
ketatanegaraan suatu negara. Dalam arti tengah : konstitusi adalah hukum dasar, yaitu
keseluruhan aturan dasar, baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis
Dalam arti sempit : konstitusi adalah Undang-Undang Dasar, yaitu satu atau beberapa dokumen
yang memuat aturan-aturan yang bersifat pokok. Dengan demikian, konstitusi bersumber dari
dasar Negara.norma hukum dibawah dasar Negara isinya tidak boleh bertentangan dengan norma
dasar. Isi norma tersebut bertujuan mencapai cita-cita yang terkandung dalam dasar Negara.
Dasar Negara merupakan cita hukum dar Negara. Jadi kaitan antara dasar Negara dengan
konstitusi adalah dasar Negara menjadi sumber bagi penyusunan konstitusi. Konstitusi sebagai
norma hukum dibawah dasar Negara haru bersumber dan berdasar pada dasar Negara.
1.2
Rumusan Masalah
Adapun yang akan dibahas serta menjadi rumusan masalah dalam makalah ini sebagai berikut :
1.
bagaimana hubungan antara daasar negara dengan konstitusi?
2.
apa yang dimaksud dengan substansi konstitusi negara?
3.
bagaimana kedudukan Pembukaan UUD 1945?
4.
bagaimana sikap positif terhadap konstitusi negara?
1.3
Tujuan dan Manfaat Penulisan
Tujuan penulisan yang ingin dicapai penulis dalam makalah ini adalah penulis ingin mengetahui
tentang hubungan dasar negara dan konstitusi yang nantinya semoga dapat bermanfaat bagi
semua pembaca agar nantinya pembaca mengerti seperti apa hubungan dasar negara dan
konstitusi.
1.4
Metodologi Penelitian
Penulisan makalah ini memerlukan suatu metode penulisan yang sistematis guna menggali
kebenaran yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Sehingga dapat dihasilkan
penulisan yang mendekati kebenaran yang sesungguhnya. Metode yang digunakan dalam
penulisan makalah ini adalah metode dokumenter. Dimana sumber data dalam makalah ini
berasal dari sumber data sekunder yang diperoleh secara tidak langsung dari berbagai dokumen
berupa buku dan sumber informasi lain.
BAB II
KAJIAN MATERI
Dasar Negara adalah ajaran atau teori yang merupakan hasil pemikiran yang mendalam (filsafat)
mengenai dunia dan kehidupan di dunia, termasuk kehidupan berbegara di dalamnya, yang
dijadikan pedoman dasar yang mengatur dan memelihara kehidupan bersama dalam suatu
negara.Fungsi dasar Negara antara lain adalah sebagai : Dasar berdiri dan tegaknya Negara ,
dasar kegiatan penyelenggaraan Negara , dasar partisipasi dasar Negara , dasar pergaulan antar
warga Negara. Dasar Negara Indonesiaadalah Pancasila. Kata Pancasila terdiri dari dua kata dari
sansekerta. Panca berarti lima, dan sila berarti prinsip atau asas. Pancasila sebagai dasar negara
Republik Indonesia berisi lima butir sebagai berikut:
1.
2.
3.
4.
Ketuhanan Yang Maha Esa
Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
Persatuan Indonesia
Kerakyatan Yang dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan /
Perwakilan
5. Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia
Pancasila merupakan rumusan dan pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara bagi seluruh
rakyat Indonesia. Sesuai dengan pedoman penghayatan dan pengamalan Pancasila yang
tercantum pada Tap MPR no. II/MPR/1978, ada 45 butir pengamalan Pancasila, antara lain:
Sila pertama:
1.
Bangsa Indonesia menyatakan kepercayaannya dan ketaqwaannya terhadap Tuhan Yang
Maha Esa.
2.
Manusia Indonesia percaya dan taqwa terhadap Tuhan yang Maha Esa sesuai agama dan
kepercayaannya masing-masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab.
3.
Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama antara pemeluk agama
dengan penganut kepercayaan yang berbeda-beda terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
4.
Membina kerukunan hidup di antara umat beragama dan kepercayaan terhadap Tuhan
Yang Maha Esa.
5.
Agama kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa adalah masalah yang menyangkut
hubungan pribadi manusia dengan Tuhan Yang Maha Esa.
6.
Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai
dengan dan kepercayaan masing-masing.
7.
Tidak meakasakan suatu dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa kepada orang
lain.
Sila Kedua:
1.
Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai
makhluk Tuhan Yang Maha Esa.
2.
Dengan mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban asasi setiap manusia
tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama, kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial,
warna kulit dsb.
3.
Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia.
4.
Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa slira.
5.
Mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain.
6.
Menjunjung nilai-nilai kemanusiaan.
7.
Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
8.
Berani membela kebenaran dan keadilan.
9.
Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat manusia.
10.
Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama dengan bangsa lain.
Sila ketiga:
1.
Mampu menemptakan persatuan, kesatuan, serta kepentingan dan keselamatan bangsa
dan negara sebagi kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan.
2.
Sanggup dan rela berkorban untuk kepentingan negara dan bangsa apabila diperlukan.
3.
Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa.
4.
Mengembangkan rasa kebanggaan berkebangsaan dan bertanah air Indonesia.
5.
Memelihara ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan
keadilan sosial.
6.
Mengembangkan persatuan Indonesia atas dasar Bhineka Tunggal Ika.
7.
Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa.
Sila Keempat:
1.
Sebagai warga negara dan warga masyarakat, setiap manusia Indonesia mempunyai
kedudukan hak dan kewajiban yang sama.
2.
Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.
3.
Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk kepentingan bersama.
4.
Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat kekeluargaan.
5.
Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai hasil
keputusan musyawarah.
6.
Dengan iktikad baik dan tanggung jawab menerima dan melaksanakan hasil musyawarah.
7.
Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama daiatas kepentingan pribadi dan
golongan.
8.
Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai hati nurani yang luhur.
9.
Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggung jawabkan secara moral kepada Tuhan
Yang Maha Esa, menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia, nilai-nilai kebenaran dan
keadilan mengutamakan persatuan dan keasatuan demi kepantingan bersama.
10.
Memberikan kepercayaan kepada wakil-wakil yang dipercayai untuk melaksanakan
permusyawaratan.
Sila Kelima:
1.
Mengembangkan perbuatan yang luhur yang mencerminkan sikap dan suasana
kekeluargaan dan kegotongroyongan.
2.
Mengembangkan sikap adil terhadap sesama.
3.
Menjaga keseimbangan hak dan kewajiban.
4.
Menghormati hak orang lain.
5.
Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri
6.
Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap
orang lain.
7.
Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah.
8.
Tidak menghunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan
umum.
9.
Suka bekerja keras.
10.
Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan
kesejahteraan bersama.
11.
Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuann yang merata dan
berkeadilan sosial.
Istilah “constitution” lebih luas, yaitu keseluruhan peraturan- baik yang tertulis maupun tidak
tertulis- yang mengatur secara mengikat cara suatu pemerintahan diselenggarakan dalam suatu
masyarakat. Undang-Undang Dasar adalah konstitusi yang tertulis, sedangkan konstitusi memuat
baik peraturan tertulis maupun tidak tertulis. Para penyusun UUD 1945 menganut pikiran yang
sama dalam penjelasan UUD 1945 dikatakan : “Undang-Undang Dasar suatu negara ialah hanya
sebagian hukum dasar negara itu. Undang-Undang Dasar ialah Hukum Dasar yang tertulis,
sedang di sampingnya Undang-Undang Dasar tersebut berlaku juga Hukum Dasar yang tidak
tertulis, yaitu aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan
negara, meskipun tidak tertulis”. Hukum dasar tidak tertulis disebut Konvensi. Fungsi konstitusi
adalah sebagai berikut : yaitu menentukan dan membatasi kekuasaan penguasa Negara dan
penjamin hak-hak asasi manusia. Melalui pembagian kekuasaan Negara , konstitusi menentukan
dan membatasi kekuasaan penguasa , sedangkan melalui aturan tentang hak asasi , konstitusi
member perintah agar penguasa Negara melindungi hak asasi manusia warga Negara atau
penduduknya.
Keterkaitan antara dasar negara dengan konstitusi nampak pada gagasan dasar, cita-cita, dan
tujuan negara yang tertuang dalam Mukadimah atau Pembukaan Undang-Undang Dasar suatu
negara. Dari dasar negara inilah kehidupan negara yang dituangkan dalam bentuk peraturan
perundang-undangan diatur dan diwujudkan. Salah satu perwujudan dalam mengatur dan
menyelenggarakan kehidupan ketatanegaraan suatu negara adalah dalam bentuk Konstitusi atau
Undang-Undang Dasar.
BAB III
PEMBAHASAN
3.1
Hubungan Dasar Negara dengan Konstitusi
Pancasila sebagai dasar negara Indonesia berkaitan erat dengan konstitusi atau undangundang dasar negara. Hal tersebut ditegaskan dalam Pembukaan UUD 1945 alenia IV bahwa “…
dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab,
Persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan / Perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh
rakyat Indonesia.”
Para pendiri negara Republik Indonesia yang arif dan bijaksana telah berhasil meletakkan
dasar negara yang kokoh dan kuat, yaitu Pancasila. Pancasila digali dari bumi Indonesia sendiri
dan mewariskan landasan konstitusional kepada bangsanya. Kemudian, pada tanggal 18 Agustus
1945 dalam sidang Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Dalam tiga UUD yang
pernah berlaku di Indonesia, yaitu Pancasila ditetapkan sebagai dasar negara Indonesia. UUD
1945, Konstitusi RIS 1949, dan UUDS 1950, semua pembukaan atau mukadimahnya
mencantumkan Pancasila. Dasar negara Pancasila selalu dikukuhkan dalam kehidupan
konstitusional negara Indonesia (Pancasila sebagai ideologi negara). Pancasila sebagai dasar
negara mempunyai hubungan yang sangat erat dengan Proklamasi 17 Agustus 1945, dan batang
tubuh UUD 1945.
Pembukaan UUD 1945 diundangkan bersama-sama dalam berita kenegaraan Republik
Indonesia Tahun II No. 7 oleh PPKI tanggal 13 Agustus 1945. Secara formal yuridis, Pancasila
dijadikan dasar filsafat negara Republik Indonesia karena inti dari Pembukaan UUD 1945,
khususnya alenia IV, mencantumkan asapek penyelenggaraan pemerintahan negara yang
berdasarkan Pancasila.
Pancasila sebagai dasar negara yang fundamental menjadi dasar atau fondasi perumahan
bangsa Indonesia yang merdeka dan berdaulat. UUD 1945 sebagai hukum dasar yang tertulis
mempunyai kekuatan hukum yang mengikat kepada pemerintah, lembaga-lembaga negara, dan
masyarakat warga negara Indonesia dalam penyelenggaraan pemerintahan negara. Selanjutnya
nilai-nilai Pancasila menjiwai Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 yang diuraikan secara
terperinci dalam pembukaan UUD 1945 dan dijabarkan dalam pasal-pasal UUD 1945.
Rumusan Pancasila sebagai dasar negara adalah seperti yang tercantum pada alenia
keempat pada UUD 1945 menegaskan “…maka disusunlah kemerdekaan bangsa Indonesia itu
dalam suatu undang-undang dasar Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan negara
Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada Ketuhanan Yang Maha
Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, dan kerakyatan yang dipimpin
oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan / perwakilan, serta dengan mewujudkan
keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”.
Pada tanggal 18 Agustus 1945, berdirilah secara resmi bentuk Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan mendapat pengakuan dari berbagai negara. Oleh karena itu, UUD 1945 yang
memuat nilai dasar Pancasila dijadikan landasan konstitusi rakyat.
Dapat disimpulkan bahwa pembukaan UUD 1945 memuat dasar filsafah negara Pancasila
dan UUD 1945 yang merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan. Hal tersebut harus
diketahui dan dipahami serta dihayati oleh bangsa Indonesia.
3.2
Substansi Konstitusi Negara
Yang dimaksud dengan substansi konstitusi negara Indonesia adalah watak dari suatu UUD 1945
yang menjadi dasar hukum tertulis bagi bangsa dan negara Indonesia. Substansi memiliki makna
kata inti atau sifat pokok. Inti atau sifat pokok dari UUD 1945 adalah Pancasila dengan nilai-nilai
yang dikandungnya yang menjadi dasar yuridis bagi pelaksanaan dan kelangsungan negara
Republik Indonesia. Rumusan Pancasila sebagai dasar negara Republik Indonesia tercantum
didalam pembukaan UUD 1945, terutama alinea IV, sedangkan pembukaan UUD 1945 secara
ilmiah merupakan kaidah pokok negara yang fundamental. Denagn kata lain, substansi konstitusi
negara Indonesia adalah naskah yang merupakan rangka dan tugas-tugas pokok dari badan-badan
pemerintahan suatu negara Indonesia dan menentukan pokok-pokok kerja tersebut berdasarkan
Pancasila.
Kedudukan Pancasila didalam Pembukaan UUD 1945 pun memberikan faktor-faktor
mutlak bagi adanya tertib hukum Indonesia sehingga memasukkan dirinya didalam batang tubuh
UUD 1945. Apabila terdapat rumusan yang menyimpang dari Pembukaan UUD 1945 dalam
membuat atau mengubah batang tubuh UUD 1945 sama halnya dengan mengubah secara tidak
langsung inti dari pembukaan UUD 1945.
3.3
Kedudukan Pembukaan UUD 1945
Sebagaimana dijelaskan sebelumnya dalam hubungannya dengan tertib hukum, Pembukaan
UUD 1945 memberikan faktor-faktor mutlak bagi tertib hukum Indonesia dan sebagai asas bagi
hukum dasar negara, baik yang tertulis maupun tidak tertulis (covensi). Dengan demikian,
konsekuensinya adalah UUD 1945 sebagai hukum dasar tertulis mempunyai dasar-dasar pokok
yang sifatnya tidak tertulis dan terpisah dari UUD 1945. Maksudnya adalah Pembukaan UUD
1945 memiliki kedudukan sebagai pokok kaidah negara yang fundamental
(staatsfundamentalnorm).
Unsur-unsur mutlak dari pokok kaidah negara yang fundamental antara lain sebagai berikut:
1.
Dari segi terjadinya, Pembukaan UUD 1945 ditentukan oleh pembentuk negara dan
terjelma dalam suatu pernyataan lahir yang merupakan penjelmaan kehendak pembentuk negara.
2.
Dari segi isinya, Pembukaan UUD 1945 dimuat dasar-dasar pokok negara.
a.
Dasar tujuan negara, baik tujuan umum maupun tujuan khusus.
b.
Ketentuan diadakannya UUD 1945 negara (perhatikan alinea IV Pembukan UUD 1945).
c.
Bentuk negara.
d.
Dasar filsafat negara (asas kerohanian negara), tersimpul dalam rumusan Pancasila pada
alinea IV Pembukaan UUD 1945.
3.
Menurut sejarah terjadinya, Pembukaan UUD 1945 ditentukan oleh pembentuk negara dan
terpisah dengan batang tubuh UUD 1945.
a.
Pembentuk negara, PPKI yang mempunyai kualitas dan kedudukan sebagai pembentuk
negara menegakkan kemerdekaan dan mendirikan negara Republik Indonesia.
b.
Setelah terbentuk negara Republik Indonesia, dibentuklah batang tubuh UUD 1945.
4.
Menurut ilmu hukum, Pembukaan UUD 1945 memiliki kedudukan hukum yang tetap,
tidak bisa diubah-ubah karena makna kandungan Pembukaan UUD 1945 adalah pokok-pokok
pembentukan negara dan pemerintahan Indonesia. Jadi, pembukaan UUD 1945 sebagai suatu
tertib hukum tertinggi.
5.
Kedudukan Pembukaan UUD dengan pasal-pasalnya.
a.
Terpisah dan sebagai kaidah negara fundamental serta lebih tinggi dari batang tubuh dalam
hak tertib hukum Indonesia.
b.
Pokok kaidah negara yang fundamental maksudnya adalah mengandung pokok-pokok
pikiran yang harus dijabarkan kedalam pasal-pasal UUD 1945 dan menguasai hukum dasar
negara baik yang tertulis (UUD) maupun tidak tertulis (convensi).
Alenia pertama pembukaan UUD 1945 mengatakan “Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu
ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu maka penjajahan diatas dunia harus dihapuskan
karena tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri keadilan”. Hal tersebut menunjukkan
keteguhan dan kuatnya pendirian bangsa Indonesia dalam menghadapi penjajahan didunia dan
bertekad untuk mereka dan mendukung kemerdekaan setiap bangsa.
Dalam alinea pertama ini pula terkandung dalil subjektif dan objektif. Dalil subjektif adalah
pernyataan bangsa Indonesia untuk membebaskan diri dari penjajahan, sedangkan dalil
objektifnya adalah penjajahan tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri keadilan, karena itu
harus ditentang dan dihapuskan agar semua bangsa di dunia dapat menikmati kebebasan atau
kemerdekaan hak asasinya.
Alinea kedua menyebutkan “Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah
kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakyat Indonesia kedepan
pintu gerbang kemerdekaan Negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan
makmur”. Alinea ini menyatakan bahwa para pengantar kemerdekaan Indonesia menghendaki
Negara Indonesia yang bersatu, berdaulat, adil dan makmur.
Dalam alinea ketiga menyebutkan “Atas berkat ramat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan
didorongkan oleh keinginan luhur supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat
Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya”. Hal tersebut bukan hanya mengulangi
pernyataan kemerdekaannya saja tetapi bangsa Indonesia juga menghendaki adanya suatu
kehidupan yang seimbang antara masalah material dan spiritual, antara kehidupan di dunia dan di
akhirat. Alinea ketiga menunjukkan pula sikap ketaqwaan bangsa Indonesia terhadap Tuhan
Yang Maha Esa, karena berkat ridho dan rahmat-Nya bangsa Indonesia berhasil memperoleh
kemerdekaannya.
Alinea keempat menyebutkan “Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintah
Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan
sosial, maka disusunlah Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang-Undang
Dasar Negara Indonesia yang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik Indonesia yang
berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan
yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia, dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam Permusyawaratan / Perwakilan, serta denga mewujudkan suatu keadilan
bagi seluruh rakyat Indonesia”.
Pembukaan UUD 1945 ini merumuskan secara padat tujuan serta prinsip-prinsip dasar untuk
mencapai tujuan dasar bangsa Indonesia setelah menyatakan dirinya merdeka dan lepas dari
belenggu penjajah. Selain itu ditegaskan pula bahwa:
a.
Negara Indonesia mempunyai fungsi dan tujuan melindungi segenap bangsa
Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
b.
Negara Indonesia berbentuk Republik dan berkedaulatan rakyat.
c.
Negara Indonesia mempunyai dasar filsafah negara, yaitu Pancasila.
3.4
Sikap Positif terhadap Konstitusi Negara
Pembukaan UUD 1945 telah menjiwai proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 dan batang
tubuh UUD 1945 yang didalam alinea keempat tercantum dasar negara (Pancasila). Denga
demikian, Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukan pokok kaidah negara yang
fundamental.
a.
Sebagai hukum dasar, sebab pembukaan UUD 1945 yang memberikan faktor
mutlak bagi adanya tertib hukum Indonesia.
b.
Sebagai sumber hukum tertinggi dalam tata urutan peraturan perundangan di
Indonesia.,
Berdasarkan uraian sebelumnya, dijelaskan bahwa Pembukaan UUD 1945 tidak dapat diubah
oleh siapa pun termasuk MPR hasil Pemilu selama kita masih tetap patuh dan setia untuk
mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Proklamasi kemerdekaan 17 Agustus
1945. sebab perubahan terhadap pembukaan UUD 1945 berarti pembubaran negara kesatuan RI.
UUD 1945 yang telah mengalami perubahan melalui Sidang Tahunan MPR RI tetap bersumber
pada Pancasila dan menjadi sumber yang dijadikan bahan untuk penyusunan peraturan
perundang-undangan. Amandemen I disahkan tanggal 19 oktober 1999. Amandemen II disahkan
pada tanggal 18 Agustus 2000. Amandemen III disahkan pada tanggal 10 November 2001.
Amandemen IV disahkan pada tanggal 10 Oktober 2002. Jika dibandingkan, maka UUD 1945
lebih fleksibel dan supel daripada konstitusi RIS yang terdiri dari 197 pasal dan UUDS 1950
yang terdiri dari 140.
Berdasarkan beberapa penjelasan diatas, konstitusi merupakan hasil perjanjian masyarakat
dengan negara yang dipergunakan untuk membina negara dan pemerintahan yang akan
mengurus mereka. Konstitusi menjamin hak-hak inti manusia dan warga negara sekaligus batasbatas hak dan kewajiban warga negara dan alat-alat pemerintahannya. Oleh karena itu, semua
penduduk Indonesia dan warga negara yang berada di Indonesia sudah seharusnya melaksanakan
dan menaati konstitusi negara yang berlaku, termasuk aparatur pemerintahannya. Dalam konteks
kehidupan bernegara, satu sama lain harus memiliki tanggung jawab dan tidak terjadi penindasan
dari yang kuat terhadap yang lemah sehingga terwujud kekuasaan atau pemerintahan yang
demokratis.
BAB IV
PENUTUP
4.1
Kesimpulan
Pancasila sebagai dasar negara adalah Pancasila yang tercantum dalam alinea keempat
Pembukaan UUD 1945. Rumusan sila-sila Pancasila sebagai dasar negara dan Undang-Undang
dasar 1945 dilakukan melalui sidang-sidang BPUPKI yang disampaikan oleh Mr. Moh. Yamin,
Ir. Soekarno, Panitia Sembilan (Piagam Jakarta) dan terakhir dalam Pembukaan UUD 1945 18
Agustus 1945 oleh PPKI. Ir. Soekarno dan Drs. Moh. Hatta atas nama bangsa Indonesia
memproklamirkan kemerdekaan RI tanggal 17 Agustus 1945 di jalan Pegangsaan Timur 56
Jakarta. Pancasila mempunyai hubungan yang sangat erat dengan Proklamasi Kemerdekaan 17
Agustus 1945 dan UUD 1945. Pembukaan UUD 1945 tidak dapat diubah oleh siapapun
termasuk MPR hasil Pemilu, sebab perubahan terhadap UUD 1945 berarti pembubaran negara
RI proklamasi. Kedudukan Pancasila di dalam pembukaan UUD 1945 memberikan faktor-faktor
mutlak bagi tertib hukum Indonesia. Substansi konstitusi negara Indonesia adalah kerangka
naskah yang berisi tugas-tugas pokok dari badan-badan pemerintahan berdasarkan Pancasila.
Kedudukan Pembukaan UUD 1945 adalah sebagai pokok kaidah negara yang fundamental.
Unsur-unsur mutlak kedudukan Pembukaan UUD 1945 sebagai pokok kaidah negara dapat
analisis berdasarkan segi terjadinya, segi isinya, sejarah terjadinya, ilmu hukum, dan kaitan
pasal-pasalnya.
DAFTAR PUSTAKA
///dasar%20negara/Kaitan%20antara%20Dasar%20Negara%20dan%20Konstitusi.htm
/// dasar%20negara/hubungan-dasar-negara-dengan-konstitusi.html
/// dasar%20negara/HUBUNGAN%20DASAR%20NEGARA-DENGAN%20KONSTITUSI
%20%C2%AB%20belajar%20sepanjang%20masa.htm
///dasar%20negara/HUBUNGAN%20DASAR%20NEGARA%20DENGAN%20KONSTITUSI
%20%C2%AB%20Materi%20Kewarganegaraan%201.htm
/// dasar%20negara/HUB-DASAR-NEGARA-DGN-KONSTITUSI.htm
Chotib, Dzazuli, Suharmo. Tri, Abubakar, Catio.2007. Kewarganegaraan 1.Jakarta: PT
Ghalia Indonesia.
28 Sep
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Dasar Negara menjadi sumber bagi pembentukan konstitusi. Dasar Negara menempati
kedudukan sebagai norma hukum tertinggi suatu Negara. Sebagai norma tertinggi, dasar Negara
menjadi sumber bagi pembentukan norma-norma hukum dibawahnya. Konstitusi adalah salah
satu norma hukum dibawah dasar Negara. Dalam arti yang luas : konstitusi adalah hukum tata
negara, yaitu keseluruhan aturan dan ketentuan (hukum) yang menggambarkan sistem
ketatanegaraan suatu negara. Dalam arti tengah : konstitusi adalah hukum dasar, yaitu
keseluruhan aturan dasar, baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis
Dalam arti sempit : konstitusi adalah Undang-Undang Dasar, yaitu satu atau beberapa dokumen
yang memuat aturan-aturan yang bersifat pokok. Dengan demikian, konstitusi bersumber dari
dasar Negara.norma hukum dibawah dasar Negara isinya tidak boleh bertentangan dengan norma
dasar. Isi norma tersebut bertujuan mencapai cita-cita yang terkandung dalam dasar Negara.
Dasar Negara merupakan cita hukum dar Negara. Jadi kaitan antara dasar Negara dengan
konstitusi adalah dasar Negara menjadi sumber bagi penyusunan konstitusi. Konstitusi sebagai
norma hukum dibawah dasar Negara haru bersumber dan berdasar pada dasar Negara.
1.2
Rumusan Masalah
Adapun yang akan dibahas serta menjadi rumusan masalah dalam makalah ini sebagai berikut :
1.
bagaimana hubungan antara daasar negara dengan konstitusi?
2.
apa yang dimaksud dengan substansi konstitusi negara?
3.
bagaimana kedudukan Pembukaan UUD 1945?
4.
bagaimana sikap positif terhadap konstitusi negara?
1.3
Tujuan dan Manfaat Penulisan
Tujuan penulisan yang ingin dicapai penulis dalam makalah ini adalah penulis ingin mengetahui
tentang hubungan dasar negara dan konstitusi yang nantinya semoga dapat bermanfaat bagi
semua pembaca agar nantinya pembaca mengerti seperti apa hubungan dasar negara dan
konstitusi.
1.4
Metodologi Penelitian
Penulisan makalah ini memerlukan suatu metode penulisan yang sistematis guna menggali
kebenaran yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Sehingga dapat dihasilkan
penulisan yang mendekati kebenaran yang sesungguhnya. Metode yang digunakan dalam
penulisan makalah ini adalah metode dokumenter. Dimana sumber data dalam makalah ini
berasal dari sumber data sekunder yang diperoleh secara tidak langsung dari berbagai dokumen
berupa buku dan sumber informasi lain.
BAB II
KAJIAN MATERI
Dasar Negara adalah ajaran atau teori yang merupakan hasil pemikiran yang mendalam (filsafat)
mengenai dunia dan kehidupan di dunia, termasuk kehidupan berbegara di dalamnya, yang
dijadikan pedoman dasar yang mengatur dan memelihara kehidupan bersama dalam suatu
negara.Fungsi dasar Negara antara lain adalah sebagai : Dasar berdiri dan tegaknya Negara ,
dasar kegiatan penyelenggaraan Negara , dasar partisipasi dasar Negara , dasar pergaulan antar
warga Negara. Dasar Negara Indonesiaadalah Pancasila. Kata Pancasila terdiri dari dua kata dari
sansekerta. Panca berarti lima, dan sila berarti prinsip atau asas. Pancasila sebagai dasar negara
Republik Indonesia berisi lima butir sebagai berikut:
1.
2.
3.
4.
Ketuhanan Yang Maha Esa
Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
Persatuan Indonesia
Kerakyatan Yang dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan /
Perwakilan
5. Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia
Pancasila merupakan rumusan dan pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara bagi seluruh
rakyat Indonesia. Sesuai dengan pedoman penghayatan dan pengamalan Pancasila yang
tercantum pada Tap MPR no. II/MPR/1978, ada 45 butir pengamalan Pancasila, antara lain:
Sila pertama:
1.
Bangsa Indonesia menyatakan kepercayaannya dan ketaqwaannya terhadap Tuhan Yang
Maha Esa.
2.
Manusia Indonesia percaya dan taqwa terhadap Tuhan yang Maha Esa sesuai agama dan
kepercayaannya masing-masing menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab.
3.
Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama antara pemeluk agama
dengan penganut kepercayaan yang berbeda-beda terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
4.
Membina kerukunan hidup di antara umat beragama dan kepercayaan terhadap Tuhan
Yang Maha Esa.
5.
Agama kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa adalah masalah yang menyangkut
hubungan pribadi manusia dengan Tuhan Yang Maha Esa.
6.
Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai
dengan dan kepercayaan masing-masing.
7.
Tidak meakasakan suatu dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa kepada orang
lain.
Sila Kedua:
1.
Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan martabatnya sebagai
makhluk Tuhan Yang Maha Esa.
2.
Dengan mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban asasi setiap manusia
tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama, kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial,
warna kulit dsb.
3.
Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia.
4.
Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa slira.
5.
Mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain.
6.
Menjunjung nilai-nilai kemanusiaan.
7.
Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
8.
Berani membela kebenaran dan keadilan.
9.
Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat manusia.
10.
Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerja sama dengan bangsa lain.
Sila ketiga:
1.
Mampu menemptakan persatuan, kesatuan, serta kepentingan dan keselamatan bangsa
dan negara sebagi kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi dan golongan.
2.
Sanggup dan rela berkorban untuk kepentingan negara dan bangsa apabila diperlukan.
3.
Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa.
4.
Mengembangkan rasa kebanggaan berkebangsaan dan bertanah air Indonesia.
5.
Memelihara ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan
keadilan sosial.
6.
Mengembangkan persatuan Indonesia atas dasar Bhineka Tunggal Ika.
7.
Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa.
Sila Keempat:
1.
Sebagai warga negara dan warga masyarakat, setiap manusia Indonesia mempunyai
kedudukan hak dan kewajiban yang sama.
2.
Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.
3.
Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk kepentingan bersama.
4.
Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat kekeluargaan.
5.
Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai sebagai hasil
keputusan musyawarah.
6.
Dengan iktikad baik dan tanggung jawab menerima dan melaksanakan hasil musyawarah.
7.
Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama daiatas kepentingan pribadi dan
golongan.
8.
Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai hati nurani yang luhur.
9.
Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggung jawabkan secara moral kepada Tuhan
Yang Maha Esa, menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia, nilai-nilai kebenaran dan
keadilan mengutamakan persatuan dan keasatuan demi kepantingan bersama.
10.
Memberikan kepercayaan kepada wakil-wakil yang dipercayai untuk melaksanakan
permusyawaratan.
Sila Kelima:
1.
Mengembangkan perbuatan yang luhur yang mencerminkan sikap dan suasana
kekeluargaan dan kegotongroyongan.
2.
Mengembangkan sikap adil terhadap sesama.
3.
Menjaga keseimbangan hak dan kewajiban.
4.
Menghormati hak orang lain.
5.
Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri
6.
Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap
orang lain.
7.
Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah.
8.
Tidak menghunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan
umum.
9.
Suka bekerja keras.
10.
Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan
kesejahteraan bersama.
11.
Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuann yang merata dan
berkeadilan sosial.
Istilah “constitution” lebih luas, yaitu keseluruhan peraturan- baik yang tertulis maupun tidak
tertulis- yang mengatur secara mengikat cara suatu pemerintahan diselenggarakan dalam suatu
masyarakat. Undang-Undang Dasar adalah konstitusi yang tertulis, sedangkan konstitusi memuat
baik peraturan tertulis maupun tidak tertulis. Para penyusun UUD 1945 menganut pikiran yang
sama dalam penjelasan UUD 1945 dikatakan : “Undang-Undang Dasar suatu negara ialah hanya
sebagian hukum dasar negara itu. Undang-Undang Dasar ialah Hukum Dasar yang tertulis,
sedang di sampingnya Undang-Undang Dasar tersebut berlaku juga Hukum Dasar yang tidak
tertulis, yaitu aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan
negara, meskipun tidak tertulis”. Hukum dasar tidak tertulis disebut Konvensi. Fungsi konstitusi
adalah sebagai berikut : yaitu menentukan dan membatasi kekuasaan penguasa Negara dan
penjamin hak-hak asasi manusia. Melalui pembagian kekuasaan Negara , konstitusi menentukan
dan membatasi kekuasaan penguasa , sedangkan melalui aturan tentang hak asasi , konstitusi
member perintah agar penguasa Negara melindungi hak asasi manusia warga Negara atau
penduduknya.
Keterkaitan antara dasar negara dengan konstitusi nampak pada gagasan dasar, cita-cita, dan
tujuan negara yang tertuang dalam Mukadimah atau Pembukaan Undang-Undang Dasar suatu
negara. Dari dasar negara inilah kehidupan negara yang dituangkan dalam bentuk peraturan
perundang-undangan diatur dan diwujudkan. Salah satu perwujudan dalam mengatur dan
menyelenggarakan kehidupan ketatanegaraan suatu negara adalah dalam bentuk Konstitusi atau
Undang-Undang Dasar.
BAB III
PEMBAHASAN
3.1
Hubungan Dasar Negara dengan Konstitusi
Pancasila sebagai dasar negara Indonesia berkaitan erat dengan konstitusi atau undangundang dasar negara. Hal tersebut ditegaskan dalam Pembukaan UUD 1945 alenia IV bahwa “…
dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab,
Persatuan Indonesia, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan / Perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh
rakyat Indonesia.”
Para pendiri negara Republik Indonesia yang arif dan bijaksana telah berhasil meletakkan
dasar negara yang kokoh dan kuat, yaitu Pancasila. Pancasila digali dari bumi Indonesia sendiri
dan mewariskan landasan konstitusional kepada bangsanya. Kemudian, pada tanggal 18 Agustus
1945 dalam sidang Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Dalam tiga UUD yang
pernah berlaku di Indonesia, yaitu Pancasila ditetapkan sebagai dasar negara Indonesia. UUD
1945, Konstitusi RIS 1949, dan UUDS 1950, semua pembukaan atau mukadimahnya
mencantumkan Pancasila. Dasar negara Pancasila selalu dikukuhkan dalam kehidupan
konstitusional negara Indonesia (Pancasila sebagai ideologi negara). Pancasila sebagai dasar
negara mempunyai hubungan yang sangat erat dengan Proklamasi 17 Agustus 1945, dan batang
tubuh UUD 1945.
Pembukaan UUD 1945 diundangkan bersama-sama dalam berita kenegaraan Republik
Indonesia Tahun II No. 7 oleh PPKI tanggal 13 Agustus 1945. Secara formal yuridis, Pancasila
dijadikan dasar filsafat negara Republik Indonesia karena inti dari Pembukaan UUD 1945,
khususnya alenia IV, mencantumkan asapek penyelenggaraan pemerintahan negara yang
berdasarkan Pancasila.
Pancasila sebagai dasar negara yang fundamental menjadi dasar atau fondasi perumahan
bangsa Indonesia yang merdeka dan berdaulat. UUD 1945 sebagai hukum dasar yang tertulis
mempunyai kekuatan hukum yang mengikat kepada pemerintah, lembaga-lembaga negara, dan
masyarakat warga negara Indonesia dalam penyelenggaraan pemerintahan negara. Selanjutnya
nilai-nilai Pancasila menjiwai Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 yang diuraikan secara
terperinci dalam pembukaan UUD 1945 dan dijabarkan dalam pasal-pasal UUD 1945.
Rumusan Pancasila sebagai dasar negara adalah seperti yang tercantum pada alenia
keempat pada UUD 1945 menegaskan “…maka disusunlah kemerdekaan bangsa Indonesia itu
dalam suatu undang-undang dasar Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan negara
Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada Ketuhanan Yang Maha
Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, dan kerakyatan yang dipimpin
oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan / perwakilan, serta dengan mewujudkan
keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”.
Pada tanggal 18 Agustus 1945, berdirilah secara resmi bentuk Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan mendapat pengakuan dari berbagai negara. Oleh karena itu, UUD 1945 yang
memuat nilai dasar Pancasila dijadikan landasan konstitusi rakyat.
Dapat disimpulkan bahwa pembukaan UUD 1945 memuat dasar filsafah negara Pancasila
dan UUD 1945 yang merupakan satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan. Hal tersebut harus
diketahui dan dipahami serta dihayati oleh bangsa Indonesia.
3.2
Substansi Konstitusi Negara
Yang dimaksud dengan substansi konstitusi negara Indonesia adalah watak dari suatu UUD 1945
yang menjadi dasar hukum tertulis bagi bangsa dan negara Indonesia. Substansi memiliki makna
kata inti atau sifat pokok. Inti atau sifat pokok dari UUD 1945 adalah Pancasila dengan nilai-nilai
yang dikandungnya yang menjadi dasar yuridis bagi pelaksanaan dan kelangsungan negara
Republik Indonesia. Rumusan Pancasila sebagai dasar negara Republik Indonesia tercantum
didalam pembukaan UUD 1945, terutama alinea IV, sedangkan pembukaan UUD 1945 secara
ilmiah merupakan kaidah pokok negara yang fundamental. Denagn kata lain, substansi konstitusi
negara Indonesia adalah naskah yang merupakan rangka dan tugas-tugas pokok dari badan-badan
pemerintahan suatu negara Indonesia dan menentukan pokok-pokok kerja tersebut berdasarkan
Pancasila.
Kedudukan Pancasila didalam Pembukaan UUD 1945 pun memberikan faktor-faktor
mutlak bagi adanya tertib hukum Indonesia sehingga memasukkan dirinya didalam batang tubuh
UUD 1945. Apabila terdapat rumusan yang menyimpang dari Pembukaan UUD 1945 dalam
membuat atau mengubah batang tubuh UUD 1945 sama halnya dengan mengubah secara tidak
langsung inti dari pembukaan UUD 1945.
3.3
Kedudukan Pembukaan UUD 1945
Sebagaimana dijelaskan sebelumnya dalam hubungannya dengan tertib hukum, Pembukaan
UUD 1945 memberikan faktor-faktor mutlak bagi tertib hukum Indonesia dan sebagai asas bagi
hukum dasar negara, baik yang tertulis maupun tidak tertulis (covensi). Dengan demikian,
konsekuensinya adalah UUD 1945 sebagai hukum dasar tertulis mempunyai dasar-dasar pokok
yang sifatnya tidak tertulis dan terpisah dari UUD 1945. Maksudnya adalah Pembukaan UUD
1945 memiliki kedudukan sebagai pokok kaidah negara yang fundamental
(staatsfundamentalnorm).
Unsur-unsur mutlak dari pokok kaidah negara yang fundamental antara lain sebagai berikut:
1.
Dari segi terjadinya, Pembukaan UUD 1945 ditentukan oleh pembentuk negara dan
terjelma dalam suatu pernyataan lahir yang merupakan penjelmaan kehendak pembentuk negara.
2.
Dari segi isinya, Pembukaan UUD 1945 dimuat dasar-dasar pokok negara.
a.
Dasar tujuan negara, baik tujuan umum maupun tujuan khusus.
b.
Ketentuan diadakannya UUD 1945 negara (perhatikan alinea IV Pembukan UUD 1945).
c.
Bentuk negara.
d.
Dasar filsafat negara (asas kerohanian negara), tersimpul dalam rumusan Pancasila pada
alinea IV Pembukaan UUD 1945.
3.
Menurut sejarah terjadinya, Pembukaan UUD 1945 ditentukan oleh pembentuk negara dan
terpisah dengan batang tubuh UUD 1945.
a.
Pembentuk negara, PPKI yang mempunyai kualitas dan kedudukan sebagai pembentuk
negara menegakkan kemerdekaan dan mendirikan negara Republik Indonesia.
b.
Setelah terbentuk negara Republik Indonesia, dibentuklah batang tubuh UUD 1945.
4.
Menurut ilmu hukum, Pembukaan UUD 1945 memiliki kedudukan hukum yang tetap,
tidak bisa diubah-ubah karena makna kandungan Pembukaan UUD 1945 adalah pokok-pokok
pembentukan negara dan pemerintahan Indonesia. Jadi, pembukaan UUD 1945 sebagai suatu
tertib hukum tertinggi.
5.
Kedudukan Pembukaan UUD dengan pasal-pasalnya.
a.
Terpisah dan sebagai kaidah negara fundamental serta lebih tinggi dari batang tubuh dalam
hak tertib hukum Indonesia.
b.
Pokok kaidah negara yang fundamental maksudnya adalah mengandung pokok-pokok
pikiran yang harus dijabarkan kedalam pasal-pasal UUD 1945 dan menguasai hukum dasar
negara baik yang tertulis (UUD) maupun tidak tertulis (convensi).
Alenia pertama pembukaan UUD 1945 mengatakan “Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu
ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu maka penjajahan diatas dunia harus dihapuskan
karena tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri keadilan”. Hal tersebut menunjukkan
keteguhan dan kuatnya pendirian bangsa Indonesia dalam menghadapi penjajahan didunia dan
bertekad untuk mereka dan mendukung kemerdekaan setiap bangsa.
Dalam alinea pertama ini pula terkandung dalil subjektif dan objektif. Dalil subjektif adalah
pernyataan bangsa Indonesia untuk membebaskan diri dari penjajahan, sedangkan dalil
objektifnya adalah penjajahan tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri keadilan, karena itu
harus ditentang dan dihapuskan agar semua bangsa di dunia dapat menikmati kebebasan atau
kemerdekaan hak asasinya.
Alinea kedua menyebutkan “Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah
kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakyat Indonesia kedepan
pintu gerbang kemerdekaan Negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan
makmur”. Alinea ini menyatakan bahwa para pengantar kemerdekaan Indonesia menghendaki
Negara Indonesia yang bersatu, berdaulat, adil dan makmur.
Dalam alinea ketiga menyebutkan “Atas berkat ramat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan
didorongkan oleh keinginan luhur supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat
Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya”. Hal tersebut bukan hanya mengulangi
pernyataan kemerdekaannya saja tetapi bangsa Indonesia juga menghendaki adanya suatu
kehidupan yang seimbang antara masalah material dan spiritual, antara kehidupan di dunia dan di
akhirat. Alinea ketiga menunjukkan pula sikap ketaqwaan bangsa Indonesia terhadap Tuhan
Yang Maha Esa, karena berkat ridho dan rahmat-Nya bangsa Indonesia berhasil memperoleh
kemerdekaannya.
Alinea keempat menyebutkan “Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu Pemerintah
Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan
sosial, maka disusunlah Kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang-Undang
Dasar Negara Indonesia yang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik Indonesia yang
berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan
yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia, dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam Permusyawaratan / Perwakilan, serta denga mewujudkan suatu keadilan
bagi seluruh rakyat Indonesia”.
Pembukaan UUD 1945 ini merumuskan secara padat tujuan serta prinsip-prinsip dasar untuk
mencapai tujuan dasar bangsa Indonesia setelah menyatakan dirinya merdeka dan lepas dari
belenggu penjajah. Selain itu ditegaskan pula bahwa:
a.
Negara Indonesia mempunyai fungsi dan tujuan melindungi segenap bangsa
Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan
kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
b.
Negara Indonesia berbentuk Republik dan berkedaulatan rakyat.
c.
Negara Indonesia mempunyai dasar filsafah negara, yaitu Pancasila.
3.4
Sikap Positif terhadap Konstitusi Negara
Pembukaan UUD 1945 telah menjiwai proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 dan batang
tubuh UUD 1945 yang didalam alinea keempat tercantum dasar negara (Pancasila). Denga
demikian, Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukan pokok kaidah negara yang
fundamental.
a.
Sebagai hukum dasar, sebab pembukaan UUD 1945 yang memberikan faktor
mutlak bagi adanya tertib hukum Indonesia.
b.
Sebagai sumber hukum tertinggi dalam tata urutan peraturan perundangan di
Indonesia.,
Berdasarkan uraian sebelumnya, dijelaskan bahwa Pembukaan UUD 1945 tidak dapat diubah
oleh siapa pun termasuk MPR hasil Pemilu selama kita masih tetap patuh dan setia untuk
mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Proklamasi kemerdekaan 17 Agustus
1945. sebab perubahan terhadap pembukaan UUD 1945 berarti pembubaran negara kesatuan RI.
UUD 1945 yang telah mengalami perubahan melalui Sidang Tahunan MPR RI tetap bersumber
pada Pancasila dan menjadi sumber yang dijadikan bahan untuk penyusunan peraturan
perundang-undangan. Amandemen I disahkan tanggal 19 oktober 1999. Amandemen II disahkan
pada tanggal 18 Agustus 2000. Amandemen III disahkan pada tanggal 10 November 2001.
Amandemen IV disahkan pada tanggal 10 Oktober 2002. Jika dibandingkan, maka UUD 1945
lebih fleksibel dan supel daripada konstitusi RIS yang terdiri dari 197 pasal dan UUDS 1950
yang terdiri dari 140.
Berdasarkan beberapa penjelasan diatas, konstitusi merupakan hasil perjanjian masyarakat
dengan negara yang dipergunakan untuk membina negara dan pemerintahan yang akan
mengurus mereka. Konstitusi menjamin hak-hak inti manusia dan warga negara sekaligus batasbatas hak dan kewajiban warga negara dan alat-alat pemerintahannya. Oleh karena itu, semua
penduduk Indonesia dan warga negara yang berada di Indonesia sudah seharusnya melaksanakan
dan menaati konstitusi negara yang berlaku, termasuk aparatur pemerintahannya. Dalam konteks
kehidupan bernegara, satu sama lain harus memiliki tanggung jawab dan tidak terjadi penindasan
dari yang kuat terhadap yang lemah sehingga terwujud kekuasaan atau pemerintahan yang
demokratis.
BAB IV
PENUTUP
4.1
Kesimpulan
Pancasila sebagai dasar negara adalah Pancasila yang tercantum dalam alinea keempat
Pembukaan UUD 1945. Rumusan sila-sila Pancasila sebagai dasar negara dan Undang-Undang
dasar 1945 dilakukan melalui sidang-sidang BPUPKI yang disampaikan oleh Mr. Moh. Yamin,
Ir. Soekarno, Panitia Sembilan (Piagam Jakarta) dan terakhir dalam Pembukaan UUD 1945 18
Agustus 1945 oleh PPKI. Ir. Soekarno dan Drs. Moh. Hatta atas nama bangsa Indonesia
memproklamirkan kemerdekaan RI tanggal 17 Agustus 1945 di jalan Pegangsaan Timur 56
Jakarta. Pancasila mempunyai hubungan yang sangat erat dengan Proklamasi Kemerdekaan 17
Agustus 1945 dan UUD 1945. Pembukaan UUD 1945 tidak dapat diubah oleh siapapun
termasuk MPR hasil Pemilu, sebab perubahan terhadap UUD 1945 berarti pembubaran negara
RI proklamasi. Kedudukan Pancasila di dalam pembukaan UUD 1945 memberikan faktor-faktor
mutlak bagi tertib hukum Indonesia. Substansi konstitusi negara Indonesia adalah kerangka
naskah yang berisi tugas-tugas pokok dari badan-badan pemerintahan berdasarkan Pancasila.
Kedudukan Pembukaan UUD 1945 adalah sebagai pokok kaidah negara yang fundamental.
Unsur-unsur mutlak kedudukan Pembukaan UUD 1945 sebagai pokok kaidah negara dapat
analisis berdasarkan segi terjadinya, segi isinya, sejarah terjadinya, ilmu hukum, dan kaitan
pasal-pasalnya.
DAFTAR PUSTAKA
///dasar%20negara/Kaitan%20antara%20Dasar%20Negara%20dan%20Konstitusi.htm
/// dasar%20negara/hubungan-dasar-negara-dengan-konstitusi.html
/// dasar%20negara/HUBUNGAN%20DASAR%20NEGARA-DENGAN%20KONSTITUSI
%20%C2%AB%20belajar%20sepanjang%20masa.htm
///dasar%20negara/HUBUNGAN%20DASAR%20NEGARA%20DENGAN%20KONSTITUSI
%20%C2%AB%20Materi%20Kewarganegaraan%201.htm
/// dasar%20negara/HUB-DASAR-NEGARA-DGN-KONSTITUSI.htm
Chotib, Dzazuli, Suharmo. Tri, Abubakar, Catio.2007. Kewarganegaraan 1.Jakarta: PT
Ghalia Indonesia.