Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

SKRIPSI

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM,
DANA ALOKASI KHUSUS DAN PERTUMBUHAN EKONOMI
TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL
KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI SUMATERA UTARA

OLEH

AYU LAURA
120501126

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh Pendapatan Asli Daerah

(PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan
Pertumbuhan Ekonomi terhadap pengalokasian anggaran Belanja Modal
Kabupaten/kota di Sumatera Utara. Sampel dari penelitian ini adalah keseluruhan
populasi yang terdiri dari 33 Kabupaten/kota di Sumatera Utara. Metode
penelitian yang digunakan adalah deskriptif kuantitatif dengan menggunakan data
sekunder yang bersumber dari laporan realisasi APBD Pemerintah Daerah
Kabupaten/kota di Sumatera Utara dan Badan Pusat Statistik Sumatera Utara dari
tahun 2010-2013.
Penelitian ini menggunakan model regresi linier berganda dengan
menggunakan data panel yang merupakan kombinasi data runtut waktu (time
series) dan data silang (cross section). Pengujian hipotesis dilakukan dengan uji t,
uji F dan koefisien determinasi. Metode yang dipakai untuk menganalisis data
yaitu Generalized Least Square (GLS) dengan dua model pendekatan, yaitu Fix
Effect Model (FEM) dan Random Effect Model (REM).
Hasil penelitian secara parsial menunjukkan bahwa Pendapatan Asli
Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK)
berpengaruh signifikan positif terhadap alokasi Belanja Modal. Sedangkan
Pertumbuhan Ekonomi memiliki pengaruh negatif yang signifikan terhadap
alokasi Belanja Modal. Berdasarkan hasil signifikansi simultan, secara bersamasama variabel PAD, DAU, DAK dan Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh
terhadap anggaran Belanja Modal Kabupaten/kota di Sumatera Utara. Dengan

demikian, pemerintah daerah Kabupaten/kota di Sumatera Utara dapat
meningkatkan kemandirian daerah dengan mengupayakan pengoptimalan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) untuk membiayai pembangunan daerah dan
pelayanan masyarakat melalui alokasi belanja modal.
Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi
Khusus, Pertumbuhan Ekonomi, Belanja Modal

i

ABSTRACT
This research examined the effects of Local Own Revenue (PAD),
General Allocation Funds (DAU), Specific Allocation Funds (DAK) and
Economic Growth influence the Capital Expenditure allocation of regencies/cities
in North Sumatera. The sample of this research are the whole population consist
33 regencies/cities in North Sumatera. The research method used descriptive
quantitative by using secunder data taken from the local government budget
realization report the regencies/cities in North Sumatera and Central Bureau of
Statistics North Sumatera from the years 2010-2013.
This research used multiple linier regression model with panel data which
the combination of time series and cross section. Hyphothesis examined by using t

test, F test and Coefficient of Determination (R2). The method that is used to
analyze is Generalized Least Square (GLS) with two approach, Fix Effect Model
(FEM) and Random Effect Model (REM).
The result of t test showed that Local Own Revenue (PAD), General
Allocation Funds (DAU) and Specific Allocation Funds (DAK) influence positive
significanly the Capital Expenditure allocation. Economic Growth have negative
significanly influence to the Capital Expenditure allocation. Based of
simultaneously result, Local Own Revenue (PAD), General Allocation Funds
(DAU), Specific Allocation Funds (DAK) and Economic Growth influence
simultaneously the Capital Expenditure allocation of regencies/cities in North
Sumatera. This implies to local government to increase local independence by
seeking optimization Local Own Revenue (PAD) to fund local development and
public service through Capital Expenditure allocation.
Keywords : Local Own Revenue, General Allocation Funds, Specific Allocation
Funds, Economic Growth influence, Capital Expenditure

ii

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji dan syukur kepada Allah Swt. atas segala rahmat dan

karunia-Nya sehingga penulisan skripsi yang berjudul “Pengaruh Pendapatan Asli
Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi
terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara” dapat diselesaikan dengan baik. Penulisan skripsi ini sebagai
salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi di Fakultas Ekonomi
dan Bisnis prodi Ekonomi Pembangunan Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada
semua pihak yang telah membantu dan memberikan dukungan dalam
penyelesaian skripsi ini, terutama kepada Abah dan Mamak tercinta (M. Hasan
Kaoy dan Rawiyah) yang telah memberikan dukungan moral maupun materiil
serta senantiasa mendukung dan menyemangati dalam doa. Ucapan terima kasih
juga penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac.Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku Ketua Departemen Ekonomi
Pembangunan dan bertindak sebagai dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing dan memberikan banyak masukan
kepada saya dalam penyelesaian skripsi ini.
3. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si selaku dosen pembanding yang telah
memberikan saran dan kritik dalam penyelesaian skripsi ini.

4. Bapak Syarief Fauzie, SE, M.Ak, Ak selaku dosen penasehat akademik dan
bertindak sebagai dosen pembanding yang telah memberikan masukan dan
kritik dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Dosen dan segenap civitas akademika Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara yang telah berbagi ilmu yang bermanfaat bagi
penulis selama proses perkuliahan.
6. Bang Dayat dan juga Danil yang telah mendukung dan memotivasi saya untuk
menyelesaikan penulisan skripsi ini.

iii

7. Ccd family (Yanti, Ade, Tiar, Lasmi, Edo dan Nuel), terima kasih untuk
semangat, doa, dan dukungan serta berbagi kehidupan selama kuliah. Masa
kuliah tidak akan seasik ini tanpa kalian.
8. Bang Taufiq, teman sekaligus sahabat yang selalu memberi dukungan dan
motivasi juga semangat dalam proses penyusunan skripsi, terima kasih untuk
segala dukungannya selama ini.
9. Aisyah, Nirma, Among, dan Irma, sahabat SMA yang selalu berbagi suka
duka bersama, yang telah memberi semangat dan dukungan di saat-saat sulit,
terima kasih untuk persahabatan kita.

10. Teman-teman seperjuangan program studi Ekonomi Pembangunan angkatan
2012, terima kasih telah menjadi teman yang asik dan menyenangkan selama
ini. Sukses selalu untuk kita semua.
11. Kak Leni, Bang Sugi dan Buk Nuri, sebagai pegawai Departemen yang selalu
membantu dalam hal administrasi perkuliahan dan membantu menyiapkan
seminar proposal dan sidang skripsi, terima kasih atas segala bantuannya
selama ini.
12. Perpustakaan Universitas Sumatera Utara yang telah menyediakan buku-buku
referensi yang diperlukan dalam proses penyusunan skripsi.
13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Terima kasih untuk
segala kontribusi yang telah diberikan kepada penulis dalam penyelesaian
skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin.

Medan, 17 November 2015

Ayu Laura
120501126

iv


DAFTAR ISI

ABSTRAK .............................................................................................
ABSTRACT ...........................................................................................
KATA PENGANTAR ...........................................................................
DAFTAR ISI ..........................................................................................
DAFTAR TABEL .................................................................................
DAFTAR GAMBAR .............................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................

Halaman
i
ii
iii
v
vii
viii
ix

BAB I


PENDAHULUAN .................................................................
1.1 Latar Belakang ................................................................
1.2 Rumusan Masalah ...........................................................
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................
1.4 Manfaat Penelitian ..........................................................

1
1
6
7
8

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA .......................................................
2.1 Pengelolaan Keuangan Daerah.........................................
2.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ........
2.3 Struktur APBD .................................................................
2.4 Pendapatan Asli Daerah (PAD) .......................................

2.5 Dana Alokasi Umum (DAU)... ........................................
2.6 Dana Alokasi Khusus (DAK)...........................................
2.7 Pertumbuhan Ekonomi .....................................................
2.8 Belanja Modal .................................................................
2.9 Penelitian Terdahulu .......................................................
2.10 Kerangka Konseptual .....................................................
2.11 Hipotesis Penelitian. .......................................................

9
9
10
12
12
16
17
18
21
23
28
29


BAB III

METODE PENELITIAN ....................................................
3.1 Jenis Penelitian .................................................................
3.2 Tempat dan waktu Penelitian ...........................................
3.3 Defenisi Operasional .......................................................
3.4 Populasi Penelitian ..........................................................
3.5 Jenis dan Sumber Data ....................................................
3.6 Teknik Pengumpulan Data ..............................................
3.7 Model Regresi Linear Berganda .....................................
3.8 Metode Analisis Data.......................... ............................
3.9 Pengujian Hipotesis.........................................................

31
31
31
31
33
33

34
34
35
36

v

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................
4.1 Deskripsi Statistik ............................................................
4.2 Model Regresi ..................................................................
4.3 Uji Hipotesis.....................................................................
4.3.1 Uji Parsial (Uji t) ....................................................
4.3.2 Uji Simultan (Uji F) ...............................................
4.3.3 Koefisien Determinasi (R2) ....................................
4.4 Pembahasan ......................................................................

38
38
40
43
43
45
45
46

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .................................................
5.1 Kesimpulan ......................................................................
5.2 Saran .................................................................................

50
50
51

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................
LAMPIRAN…. ........................................................................................

53
55

vi

DAFTAR TABEL
No. Tabel
2.1

2.2
2.3
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

Judul

Halaman

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut
Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara (Miliar
rupiah)...................................................................................
Komponen Biaya yang dimungkinkan di
dalam Belanja Modal...........................................................
Penelitian Terdahulu............................................................
Statistik Deskriptif...............................................................
Hasil Estimasi Model Fixed Effect......................................
Hasil Estimasi Model Random Effect.................................
Hausman Test………...........................................................
Uji Parsial (Uji t)…..............................................................
Uji Simultan (Uji F).............................................................
Koefisien Determinasi (R2)..................................................

20
22
26
38
40
41
41
43
44
45

vii

DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1

Judul
Kerangka Konseptual ................................................ .…

Halaman
28

viii

DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1

2
3
4

5
6

Judul

Halaman

Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kabupaten/kota di Sumatera Utara
Tahun 2010-2013…………………………………...
Dana Alokasi Umum (DAU) Kabupaten/kota
di Sumatera Utara Tahun 2010-2013……..………...
Dana Alokasi Khusus (DAK) Kabupaten/kota
di Sumatera Utara Tahun 2010-2013……………….
PDRB berdasarkan Harga Konstan
Kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2010-2013…………………………………...
Belanja Modal Kabupaten/kota di Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2010-2013……………….....
Hasil Output EViews7……………………………...

55
56
57

58
59
60

ix

Dokumen yang terkait

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara

1 40 75

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI KHUSUS TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL

2 7 98

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Studi Pada Pemerinta

0 3 14

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DAN DANA ALOKASI Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Studi Pada Pemerinta

0 4 16

Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten - Kabupaten di Propinsi Sumatera Barat.

0 0 6

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 2

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 8

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 22

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 2 2

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Pertumbuhan Ekonomi terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara

0 0 9