Kesadaran Hukum Masyarakat Dalam Mempengaruhi Upaya Peningkatan Pendaftaran Tanah Di Kota Gunung Sitoli
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN
TANAH DI KOTA GUNUNG SITOLI
SKRIPSI
OLEH
PERWIRASANTO ZEBUA
110200541
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM KEHUSUSAN HUKUM AGRARIA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
2
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN
TANAH DI KOTA GUNUNG SITOLI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH
PERWIRASANTO ZEBUA
110200544
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM AGRARIA
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen
Administrasi Negara
Suria Ningsi, SH., M.Hum.
NIP. 19600214987032002
Dosen Pembimbing I
Affan Mukti, S.H., M.Hum.
NIP. 19571120198601002
Ketua Departemen
Program Kekhususan Agraria
Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S.
NIP. 196112311987031023
Dosen Pembimbing II
Mariati Zendrato, S.H.,M.Hum
NIP. 195703231987001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
3
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang
telah memberikan kesehatan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Skripsi ini yang berjudul “KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN TANAH
DI KOTA GUNUNG SITOLI”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari
dalam menyelesaikan Penulisan Skripsi ini banyak diberi bantuan dan dukungan
dari berbagai pihak berupa saran dan masukan dalam mengatasi kesulitan yang
dihadapi oleh penulis. Untuk itu perkenankanlah penulis memberikan
Penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum., selaku
Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Syafrudin
Sulung, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Bapak Dr. OK Saidin, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta Dosen Pengajar Staff
dan pegawai yang telah berjasa bagi Penulis.
4
2. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH.,MS., selaku Ketua Program Kekhususan
Hukum Agraria, yang membantu penulis dalam pemilihan judul Skripsi
penulis.
3. Bapak Affan Mukti, SH.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I penulis, yang
telah banyak memberikan masukan serta dengan sabar membimbing penulis
dalam menyusun Skripsi ini.
4. Ibu Mariati Zendrato, SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II Penulis,
yang juga telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan serta
dengan sabar membimbing penulis dalam menyusun Skripsi ini.
5. Bapak Syamsul Rizal, SH.,M.Hum., selaku Dosen Wali penulis yang telah
membimbing penulis selama menjalankan Perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
6. Orangtua Penulis, Bapak Alm. Halozaro Zebua yang telah tenang di surga,
dan Ibu saya Dra. Idawati Zandroto yang selalu memberikan kasih sayang,
perhatian, pengertian, kesabaran, pengorbanan dan dukunganya baik materiil
maupun moril serta Do’a-nya yang tiada henti seumur hidup kepada penulis.
7. Buat Saudara-saudaraku, Om ku Suratman, Pamanku Alm. Kristian Zandroto,
Pamanku Jadi Aro Zandroto, Buat Adikku Krida Zandroto, Celvin Zandroto,
Kiki Zandroto, Rendy Zandroto, Vania Zandroto, Bernard Zandroto, Tanteku
Darmayanti Larosa, Trisni Angraini, yang telah banyak memberikan
dukungan baik materil maupun moriil kepada penulis.
8. Buat teman-teman seperjuanganku di Kampus M. Rendra Hanafi, Dery
Hardiyan Nst, Rizki Syahbana A. Harahap, Arman Hulu, Agung Rahmatullah,
M. Ikhwan Adabi, Khaidir Ali Lubis, Timoteus Banjarnahor, Novi Ariani
5
Siregar, Keumala Meutia, Bebalazi Firman Hulu, yang telah banyak
memberikan support kepada penulis dan selalu menjadi sahabat yang baik
bagi penulis.
9. Buat teman-teman seperjuanganku disaat susah dan senang Pirhot Sidauruk,
Denis Kristian Gulo, Kesya Verianti Zebua, Abangda Hermawan, Elvan,
Abangda Adam Buulolo, Danar Halawa, Cicilia, Peter, Juang Dachi.
10. Buat Pacarku yang kusayangi dan yang selalu mensupport dalam penulisan
skripsi ini Rembulan Mutuahmi (Kecilku)
11. Semua teman-teman stb. 2011 yang tidak dapat disebutkan namanya satu
persatu, maafkan saya kalau belum ditulis.
Medan, September 2015
Perwirasanto Zebua
6
ABSTRAK
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN
TANAH DI KOTA GUNUNG SITOLI
Kebutuhan akan tanah dewasa ini semakin meningkat, seiring dengan
peningkatan jumlah penduduk dan meningkatnya kebutuhan lain yang
memerlukan tanah. Menyadari akan pentingnya tanah bagi hajat hidup orang
banyak maka selanjutnya pemerintah perlu membuat suatu perturan yang
mengatur penggunaan, peruntukan, dan pelestarian tanah. Menyadari hal tersebut
maka selanjutnya pemerintah membentuk Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1961
Tentang Pokok-Poko Agraria, yang dimana didalam salah satu Pasalnya tepatnya
pada Pasal 19 memerintahkan untuk membuat suatu peraturan yang memberikan
jaminan dan perlindungan hukum terhadap kepemilikan tanah yaitu peraturan
mengenai pendaftaran tanah, sehingga atas dasar perintah tersebut lahirlah PP.
Nomor 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Tanah, namun selam PP ini berjalan
banyak dijumpai hambatan, sehingga perlu diadakan penyempurnaan terhadap PP
yang sebelumnya, sehingga lahirlah PP Nomor 24 Tahun 1997 tentang Perubahan
atas PP Nomor 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Tanah. Permasalahan yang
akan ditulis dalam skripsi ini adalah perkembangan pendaftaran tanah di
Indonesia, kesadaran hukum masyarakat Gunung Sitoli terhadap pelaksanaan
pendaftaran tanah, serta hambatan dalam pelaksanaan pendaftaran tanah dan
upaya yang dilakukan pemerintah untuk mengatasi hambatan tersebut.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan
yuridis empiris yaitu penelitian yang menekankan kepada ilmu hukum dan
berusaha menelaah kaidah-kaidah hukum yang berlaku dalam masyarakat.
Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
dengan cara melakukan penelitian kepustakaan seperti mencari buku-buku serta
karya ilmiah lainya yang berkaitan dengan pendaftaran tanah, serta juga
melakukan penelitian lapangan seperti mewawancarai Kepala Kantor Pertanahan
Kabupaten Nias.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis maka dapat
diambil kesimpulan bahwa pelaksanaan pendaftaran tanah sudah ada sejak zaman
kolonoial Belanda, perkembangan selanjutnya setelah Indonesia merdeka terjadi
perombakan yang mendasar dalam bidang pertanahan di Indonesia tepatnya
dengan lahirnya UUPA. Dalam pasal 19 UUPA diperintahkan untuk membuat
peraturan pendaftaran tanah, sehingga lahirlah PP Nomor 10 tahun 1961 dan
diubah lagi dengan PP Nomor 24 tahun 1997, adapun tingkat kesadaran hukum
masyarakat di kota Gunung Sitoli akan pentingnya pendaftaran tanah masih
rendah dimana ada beberapa daerah yang masih menganggap pendaftaran tanah
tidaklah begitu penting. Hambatan yang dijumpai dalam pelaksanaan pendaftarn
tanah dapat dilihat dari segi masyarakat seperti kurangnya tingkat pendidikan,
kurangnya sosialisasi dari pemerintah, jika dilihat dari pemerintah sendiri maka
hambatan dalam pendaftaran tanah meliputi, kurangnya anggaran dalam
pelaksanaan pendaftaran tanah, proses yang berbelit belit, dan terjadinya praktik
korupsi. Adapun upaya mengatasi hambatan tersebut antara lain dengan
meningkatkan mutu pendidikan, memgadakan inspeksi terhadap laporan
keuangan.
7
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................
i
ABSTRAK ...............................................................................................
iii
DAFTAR ISI ............................................................................................
iv
BAB I
PENDAHULUAN ...................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Permasalahan ......................................................................
4
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ...........................................
5
D. Keaslian Penulisan ..............................................................
5
E. Tinjauan Pustaka ..................................................................
10
F. Metode Penelitian .................................................................
12
G. Sistematika Penulisan ..........................................................
16
BAB II
PERKEMBANGAN
PENDAFTARAN
PELAKSANAAN
TANAH
SEBAGAI
WUJUD
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT INDONESIA ....
19
A. Perkembangan Pengaturan Pendaftaran Tanah di Indonesia
19
B. Pengertian Pendaftaran Tanah di Indonesia .......................
22
C. Azas dan Tujuan Pendaftaran Tanah ..................................
24
D. Objek Pendaftaran Tanah ...................................................
26
E. Sistem Pelaksanaan Pendaftaran Tanah di Indonesia .........
27
F. Mekanisme Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Menurut
PP. Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran
Tanah ....................................................................................
30
BAB III KESADARAN HUKUM MASYARAKAT GUNUNG
SITOLI
TERHADAP
PELAKSANAAN
PENDAFTARAN
TANAH................................................................................. .....
46
A. Gambaran dan Struktur Pertanahan di Kota Gunung
Sitoli ......................................................................................
46
8
B.
Cara Memperoleh Bidang Tanah oleh Masyarakat
Gunung
Sitoli..............................................................................
...............................................................................................
48
C. Kegiatan Pendaftaran Tanah di Kota Gunung Sitoli
...............................................................................................
D. Kesadaran
Terhadap
Hukum
Masyarakat
Pelaksanaan
Gunung
Pendaftaran
Sitoli
Tanah
...............................................................................................
BAB
IV
HAMBATAN
PENDAFTARAN
DALAM
TANAH
51
55
PELAKSANAAN
SERTA
UPAYA
PEMERINTAH DALAM MENGATASI HAMBATAN
PENDAFTARAN
TANAH
TERSEBUT...........................................................................
59
A. ................................................................................... Hambata
n dalam Pelaksanaan Pendaftaran Tanah............... ............ 59
1. Hambatan yang datangnya dari masyarakat ...................
59
2. Hambatan yang datangnya dari pemerintah ...................
61
B. Upaya Pemerintah dalam Mengatasi Hambatan
Pelaksanaan
Pendaftaran
Tanah..................................................................................
BAB V
PENUTUP ..................................................................................
62
64
A. ................................................................................... Kesimpu
lan ........................................................................... ........... 64
B. Saran .....................................................................................
66
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. ..
68
LAMPIRAN ................................................................................................ ..
70
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN
TANAH DI KOTA GUNUNG SITOLI
SKRIPSI
OLEH
PERWIRASANTO ZEBUA
110200541
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM KEHUSUSAN HUKUM AGRARIA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
1
2
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN
TANAH DI KOTA GUNUNG SITOLI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH
PERWIRASANTO ZEBUA
110200544
DEPARTEMEN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM AGRARIA
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen
Administrasi Negara
Suria Ningsi, SH., M.Hum.
NIP. 19600214987032002
Dosen Pembimbing I
Affan Mukti, S.H., M.Hum.
NIP. 19571120198601002
Ketua Departemen
Program Kekhususan Agraria
Prof. Dr. Muhammad Yamin, S.H., M.S.
NIP. 196112311987031023
Dosen Pembimbing II
Mariati Zendrato, S.H.,M.Hum
NIP. 195703231987001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
3
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang
telah memberikan kesehatan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
Skripsi ini yang berjudul “KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN TANAH
DI KOTA GUNUNG SITOLI”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari
dalam menyelesaikan Penulisan Skripsi ini banyak diberi bantuan dan dukungan
dari berbagai pihak berupa saran dan masukan dalam mengatasi kesulitan yang
dihadapi oleh penulis. Untuk itu perkenankanlah penulis memberikan
Penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.,M.Hum., selaku
Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Syafrudin
Sulung, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, Bapak Dr. OK Saidin, SH.,M.Hum., selaku Wakil Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta Dosen Pengajar Staff
dan pegawai yang telah berjasa bagi Penulis.
4
2. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH.,MS., selaku Ketua Program Kekhususan
Hukum Agraria, yang membantu penulis dalam pemilihan judul Skripsi
penulis.
3. Bapak Affan Mukti, SH.,M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I penulis, yang
telah banyak memberikan masukan serta dengan sabar membimbing penulis
dalam menyusun Skripsi ini.
4. Ibu Mariati Zendrato, SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II Penulis,
yang juga telah banyak membantu penulis dalam memberikan masukan serta
dengan sabar membimbing penulis dalam menyusun Skripsi ini.
5. Bapak Syamsul Rizal, SH.,M.Hum., selaku Dosen Wali penulis yang telah
membimbing penulis selama menjalankan Perkuliahan di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
6. Orangtua Penulis, Bapak Alm. Halozaro Zebua yang telah tenang di surga,
dan Ibu saya Dra. Idawati Zandroto yang selalu memberikan kasih sayang,
perhatian, pengertian, kesabaran, pengorbanan dan dukunganya baik materiil
maupun moril serta Do’a-nya yang tiada henti seumur hidup kepada penulis.
7. Buat Saudara-saudaraku, Om ku Suratman, Pamanku Alm. Kristian Zandroto,
Pamanku Jadi Aro Zandroto, Buat Adikku Krida Zandroto, Celvin Zandroto,
Kiki Zandroto, Rendy Zandroto, Vania Zandroto, Bernard Zandroto, Tanteku
Darmayanti Larosa, Trisni Angraini, yang telah banyak memberikan
dukungan baik materil maupun moriil kepada penulis.
8. Buat teman-teman seperjuanganku di Kampus M. Rendra Hanafi, Dery
Hardiyan Nst, Rizki Syahbana A. Harahap, Arman Hulu, Agung Rahmatullah,
M. Ikhwan Adabi, Khaidir Ali Lubis, Timoteus Banjarnahor, Novi Ariani
5
Siregar, Keumala Meutia, Bebalazi Firman Hulu, yang telah banyak
memberikan support kepada penulis dan selalu menjadi sahabat yang baik
bagi penulis.
9. Buat teman-teman seperjuanganku disaat susah dan senang Pirhot Sidauruk,
Denis Kristian Gulo, Kesya Verianti Zebua, Abangda Hermawan, Elvan,
Abangda Adam Buulolo, Danar Halawa, Cicilia, Peter, Juang Dachi.
10. Buat Pacarku yang kusayangi dan yang selalu mensupport dalam penulisan
skripsi ini Rembulan Mutuahmi (Kecilku)
11. Semua teman-teman stb. 2011 yang tidak dapat disebutkan namanya satu
persatu, maafkan saya kalau belum ditulis.
Medan, September 2015
Perwirasanto Zebua
6
ABSTRAK
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT DALAM
MEMPENGARUHI UPAYA PENINGKATAN PENDAFTARAN
TANAH DI KOTA GUNUNG SITOLI
Kebutuhan akan tanah dewasa ini semakin meningkat, seiring dengan
peningkatan jumlah penduduk dan meningkatnya kebutuhan lain yang
memerlukan tanah. Menyadari akan pentingnya tanah bagi hajat hidup orang
banyak maka selanjutnya pemerintah perlu membuat suatu perturan yang
mengatur penggunaan, peruntukan, dan pelestarian tanah. Menyadari hal tersebut
maka selanjutnya pemerintah membentuk Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1961
Tentang Pokok-Poko Agraria, yang dimana didalam salah satu Pasalnya tepatnya
pada Pasal 19 memerintahkan untuk membuat suatu peraturan yang memberikan
jaminan dan perlindungan hukum terhadap kepemilikan tanah yaitu peraturan
mengenai pendaftaran tanah, sehingga atas dasar perintah tersebut lahirlah PP.
Nomor 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Tanah, namun selam PP ini berjalan
banyak dijumpai hambatan, sehingga perlu diadakan penyempurnaan terhadap PP
yang sebelumnya, sehingga lahirlah PP Nomor 24 Tahun 1997 tentang Perubahan
atas PP Nomor 10 Tahun 1961 tentang Pendaftaran Tanah. Permasalahan yang
akan ditulis dalam skripsi ini adalah perkembangan pendaftaran tanah di
Indonesia, kesadaran hukum masyarakat Gunung Sitoli terhadap pelaksanaan
pendaftaran tanah, serta hambatan dalam pelaksanaan pendaftaran tanah dan
upaya yang dilakukan pemerintah untuk mengatasi hambatan tersebut.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan
yuridis empiris yaitu penelitian yang menekankan kepada ilmu hukum dan
berusaha menelaah kaidah-kaidah hukum yang berlaku dalam masyarakat.
Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
dengan cara melakukan penelitian kepustakaan seperti mencari buku-buku serta
karya ilmiah lainya yang berkaitan dengan pendaftaran tanah, serta juga
melakukan penelitian lapangan seperti mewawancarai Kepala Kantor Pertanahan
Kabupaten Nias.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis maka dapat
diambil kesimpulan bahwa pelaksanaan pendaftaran tanah sudah ada sejak zaman
kolonoial Belanda, perkembangan selanjutnya setelah Indonesia merdeka terjadi
perombakan yang mendasar dalam bidang pertanahan di Indonesia tepatnya
dengan lahirnya UUPA. Dalam pasal 19 UUPA diperintahkan untuk membuat
peraturan pendaftaran tanah, sehingga lahirlah PP Nomor 10 tahun 1961 dan
diubah lagi dengan PP Nomor 24 tahun 1997, adapun tingkat kesadaran hukum
masyarakat di kota Gunung Sitoli akan pentingnya pendaftaran tanah masih
rendah dimana ada beberapa daerah yang masih menganggap pendaftaran tanah
tidaklah begitu penting. Hambatan yang dijumpai dalam pelaksanaan pendaftarn
tanah dapat dilihat dari segi masyarakat seperti kurangnya tingkat pendidikan,
kurangnya sosialisasi dari pemerintah, jika dilihat dari pemerintah sendiri maka
hambatan dalam pendaftaran tanah meliputi, kurangnya anggaran dalam
pelaksanaan pendaftaran tanah, proses yang berbelit belit, dan terjadinya praktik
korupsi. Adapun upaya mengatasi hambatan tersebut antara lain dengan
meningkatkan mutu pendidikan, memgadakan inspeksi terhadap laporan
keuangan.
7
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .............................................................................
i
ABSTRAK ...............................................................................................
iii
DAFTAR ISI ............................................................................................
iv
BAB I
PENDAHULUAN ...................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Permasalahan ......................................................................
4
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ...........................................
5
D. Keaslian Penulisan ..............................................................
5
E. Tinjauan Pustaka ..................................................................
10
F. Metode Penelitian .................................................................
12
G. Sistematika Penulisan ..........................................................
16
BAB II
PERKEMBANGAN
PENDAFTARAN
PELAKSANAAN
TANAH
SEBAGAI
WUJUD
KESADARAN HUKUM MASYARAKAT INDONESIA ....
19
A. Perkembangan Pengaturan Pendaftaran Tanah di Indonesia
19
B. Pengertian Pendaftaran Tanah di Indonesia .......................
22
C. Azas dan Tujuan Pendaftaran Tanah ..................................
24
D. Objek Pendaftaran Tanah ...................................................
26
E. Sistem Pelaksanaan Pendaftaran Tanah di Indonesia .........
27
F. Mekanisme Pelaksanaan Pendaftaran Tanah Menurut
PP. Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran
Tanah ....................................................................................
30
BAB III KESADARAN HUKUM MASYARAKAT GUNUNG
SITOLI
TERHADAP
PELAKSANAAN
PENDAFTARAN
TANAH................................................................................. .....
46
A. Gambaran dan Struktur Pertanahan di Kota Gunung
Sitoli ......................................................................................
46
8
B.
Cara Memperoleh Bidang Tanah oleh Masyarakat
Gunung
Sitoli..............................................................................
...............................................................................................
48
C. Kegiatan Pendaftaran Tanah di Kota Gunung Sitoli
...............................................................................................
D. Kesadaran
Terhadap
Hukum
Masyarakat
Pelaksanaan
Gunung
Pendaftaran
Sitoli
Tanah
...............................................................................................
BAB
IV
HAMBATAN
PENDAFTARAN
DALAM
TANAH
51
55
PELAKSANAAN
SERTA
UPAYA
PEMERINTAH DALAM MENGATASI HAMBATAN
PENDAFTARAN
TANAH
TERSEBUT...........................................................................
59
A. ................................................................................... Hambata
n dalam Pelaksanaan Pendaftaran Tanah............... ............ 59
1. Hambatan yang datangnya dari masyarakat ...................
59
2. Hambatan yang datangnya dari pemerintah ...................
61
B. Upaya Pemerintah dalam Mengatasi Hambatan
Pelaksanaan
Pendaftaran
Tanah..................................................................................
BAB V
PENUTUP ..................................................................................
62
64
A. ................................................................................... Kesimpu
lan ........................................................................... ........... 64
B. Saran .....................................................................................
66
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. ..
68
LAMPIRAN ................................................................................................ ..
70