MODEL KOMUNIKASI DAN STRATEGI KEBIJAKAN KESADARAN ANTI KORUPSI MELALUI PENDEKATAN CHARACTER BUILDINGBERBASIS LITERASI MEDIA

  MODEL KOMUNIKASI DAN STRATEGI KEBIJAKAN KESADARAN ANTI KORUPSI MELALUI PENDEKATAN CHARACTER BUILDINGBERBASIS LITERASI MEDIA Oleh : Gatut Priyowidodo, Ph.D Yustisia Ditya Sari, M.I.Kom PENERBIT ANDI YOGYAKARTA 2017

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL......................................................................................................... .................

  28

4.3. Model Komunikasi dan Strategi Kebijakan...........................................................

  17

3.2. Pendekatan-Pendekatan Komunikasi Organisasi .................................................

  17

3.2.1 Pendekatan Tradisional ......................................................................................

  17

3.2.2 Pendekatan Modern ..............................................................................................

  20 BAB 4. KESADARAN ANTI KORUPSI DAN CHARACTER BUILDING.......................................................................................................................

  29

4.1. Pengantar...................................................................................................................

  17

4.2. Kognisi Pendidikan Kesadaran Anti Korupsi........................................................

  31 BAB 5. PENDIDIKAN ANTIKORUPSI DALAM PERSPEKTIF IMAN KRISTEN .............................................................................................................

  15 BAB 3. PENDEKATAN KOMUNIKASI ORGANISASI DAN RELEVANSINYA.................... ……………………………….....…..............................

  45

5.1. Pengantar............................................................................................................... .....

  44

5.2. Beberapa Kasus Korupsi...........................................................................................

  44

5.3. Penyebab Korupsi......................................................................................................

  47

5.4. Korupsi Fenomenal Global........................................................................................

  53

5.5. Prespektif Iman Kristen............................................................................................

  54

5.6. Peran Lembaga Pendidikan Kristen.........................................................................

  55 DAFTAR PUSTAKA…………………………………………………………….........……...........

  17

3.1. Pengantar....................................................................................................................

  15

2.7. Pendidikan dan Kesadaran anti Korupsi................................................................

  1 DAFTAR

ISI………………………………………………………………………….......................

  7

1.4. Target Temuan..........................................................................................................

  2 DAFTAR GAMBAR.................................................................................................. ........................

  3 KATA PENGANTAR.......................................................................................................... ..............

  5 BAB 1. PENDAHULUAN ………………..……………………………………………................

  5

1.1. Pengatar.....................................................................................................................

  5

1.2. Tujuan Penelitian......................................................................................................

  7

1.3. Urgensi Penelitian......................................................................................................

  8

1.5. Metode Penelitian.....................................................................................................

  14

2.6. Literasi Media.......................................................................................................... ..

  8 1.6. Peta jalan Penelitian.................................................................................................

  10 BAB 2. MODEL KOMUNIKASI DAN STRATEGI KEBIJAKAN........................................

  12

2.1. Pengantar...................................................................................................................

  11

2.2. Model Komunikasi....................................................................................................

  11

2.3. Strategi Kebijakan.....................................................................................................

  12 2.4. Tingkat Kognisi/Pengetahuan dan Pesan Komunikasi........................................

  13

2.5. Character Building....................................................................................................

  55

  DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Tabulasi Data Penanganan Korupsi (oleh KPK)

  

tahun 2004-2015 (per 31 Januari 2015) ................................................................. 1

DAFTAR GAMBAR 1.1. Metode Penelitian................................................................................................................................

  9 1.2. Peta Jalan Penelitian.............................................................................................................................

  10 2.1. Model Komunikasi................................................................................................................................

  11 4.1. Alur Model Kesadaran Anti Korupsi..................................................................................................

  42

KATA PENGANTAR

  Buku ini merupakah edisi lanjutan dari laporan penelitian yang memperoleh pembiayaan dari LPPM UK Petra. Adapun isi dari buku ini adalah mengeksplorasi model komunikasi dan strategi kebijakan yang tepat khususnya dalam menumbuhkan kesadaran anti korupsi melalui character berbasis literasi media pada siswa- Sekolah Menengah Pertama (SMP) kota Surabaya.

  building

  Objek yang dipilih dalam penelitian ini adalah organisasi penyelenggara pendidikan formal yang dikelola lembaga-lembaga pendidikan swasta berbasis keagamaan yakni sekolah-sekolah Kristen dan Islam di kota Surabaya. Subjek penelitian adalah peserta didik di Sekolah Menengah Pertama, dikarenakan siswa-siswi pada level ini memilliki tingkat pengetahuan dan pemahamanan yang cukup untuk elaborasi pendidikan berbasis character building dan masih dalam ranah pendidikan dasar.Sedangkan lokasi penelitian dipilih secara purposiveberdasarkan pertimbangan bahwa kota Surabaya memiliki proporsi seimbang antara Islam dan Kristen. Selain aspek geografis dan demografis, pertimbangan ideologis pengajaran berbasis agama juga ditonjolkan, sebab banyak pejabat yang terjerat kasus korupsi dulunya juga bersekolah di sekolah-sekolah yang berbasis keagamaan.

  Metode penelitian menggunakan paradigma kualitatif interpretatif melalui FGD sebagai pengelaborasian tingkat pengetahuan dan kesadaran antikorupsi siswa-siswi dan tenaga pendidik. Analisis data dilakukan dengan menggunakan analisis diskriptif, gap, komparasi dan korelasiyang dikaji berdasakan studi phenomenography.

  Hasil penelitian ini mencakup dua temuan yakni, temuan pertama berupa diskripsi kognitif siswa SMP tentang kesadaran anti korupsi. Kedua, penelitian ini memunculkan model komunikasi dan strategi kebijakan dalam menumbuhkan kesadaran anti korupsi melalui character building berbasis literasi media. Output dan luaran penelitian ini adalah modul pembelajaran model komunikasi dan strategi kebijakan kesadaran anti korupsi, dan publikasi/artikel dalam konferensi nasional bidang ilmu komunikasi. Ringkasan hasil riset ini telah juga dipublikasikan pada Konferensi Nasional ISKI di Makassar pada Oktober 2016.

  Pada akhirnya penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penyelesaian buku ini. Mereka adalah Dr. Juliana Anggono, Kepala LPPM UK Petra, Dr. Ido Prijana Hadi dan Desi Yoanita, M.Med.Kom yang dengan kapasitasnya masing-masing telah membantu kelancaran penyelesaian buku ini. Secara khusus kami juga menyampaikan terima kasih kepada keluarga untuk segenap dukungan yang diberikan dan juga kepada pihak penerbit yang berkenan mempublikasikan draft buku ini menjadi buku yang layak dibaca. Diatas segalanya, kami sungguh tidak bisa melakukan apa-apa tanpa kekuatan dan pertolongan dari Tuhan sang Pemilik Kehidupan. Kepada-Nya jua kami haturkan terima kasih untuk seluruh penyertaan yang diberikan dari awal hingga saat ini. Harapan penulis, semoga buku sederhana ini diterima khalayak sebagai wujud partisipasi dalam deseminasi keilmuaan berdasarkan kajian empirik.

  Surabaya, 2017 Gatut Priyowidodo, Ph.D. Yustisia Ditya Sari, M. I. Kom.

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Pengantar

  Data yang dikeluarkan Transparency International 2016 menunjukkan peringkat korupsi di Indonesia naik ke peringkat 90 yang dua tahun (2014) sebelumnya bertenger di angka 107. Meskipun masih di bawah negara-negara tetangga seperti Singapura, Brunei Darussalam dan Malaysia. Skor indeks persepsi korupsi (CPI) Indonsia tahun 2016, sudah di atas Thailand, Filipina dan Vietnam. Indonesia mendapat skor 37 itu artinya setara dengan negara-negara seperti Kolombia, Maroko, Liberia dan Republik Makedonia. Tahun 2016, Indonesia berada di peringkat 90 dari 176 negara yang diperiksa.

  Sementara berdasarkan data Komisi Penanganan Korupsi (KPK) penindakan per 31 Januari 2015, KPK melakukan penyelidikan 14 perkara, penyidikan 5 perkara, penuntutan 4 perkara, inkracht 0 perkara, dan eksekusi 2 perkara. Total penanganan perkara tindak pidana korupsi dari tahun 2004-2015 adalah penyelidikan 679 perkara, penyidikan 416 perkara, penuntutan 326 perara, inkracht 283 perkara dan eksekusi 297 perkara. Berikut ini tabel tabulasi data penanganan korpusi tahun 2004-2015 :

Tabel 1.1. Tabulasi Data Penanganan Korupsi (oleh KPK) tahun 2004-2015 (per 31 Januari 2015)

  

Penindakan 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Jumlah

Penyelidikan

  23

  29

  36

  70

  70

  

67

  54

  78

  77

  81

  80 14 679

  2

  19

  27

  24

  47

  

37

  40

  39

  48

  70

  58 5 416 Penyidikan Penuntutan

  2

  17

  23

  19

  35

  

32

  32

  40

  36

  41

  45 4 326 Inkracht

  5

  17

  23

  23

  

39

  34

  34

  28

  40 40 283

  4

  13

  23

  24

  

37

  36

  34

  32

  44

  48 2 297 Eksekusi

  Sumber : Data Statistik

  Fakta penanganan korupsi diatas, menjelaskan bahwa problem korupsi masih menjadi persoalan yang sangat krusial, meskipun beberapa upaya pemberantasan korupsi terus dilakukan. Hampir seluruh aparatur pemerintah pada semua level memiliki contoh pejabat yang terlibat. Ada menteri, anggota DPR/DPRD, Gubernur, Bupati/Walikota, Polri/TNI dan tidak terhitung lagi pejabat eselonnya yang lebih rendah tersandung kasus korupsi. Tentu keadaan ini jauh lebih sulit dibandingkan dengan upaya pencegahan. Beberapa kasus di atas adalah akibat atau kejadian yang sudah terjadi. Sebagai institusi pendidikan yang sangat mungkin dilakukan bukanlah di ranah penindakan atau pengadilan namum adalah tindakan cegah tangkal melalui transformasi nilai-nilai kebaikan publik lewat edukasi dini perilaku anti korupsi.

  Beberapa penelitian terdahulu seperti yang dilakukan oleh Montessori (2012) menjelaskan bahwa pendidikan anti korupsi formal adalah penting dan tidak dapat ditunda lagi. Dengan menggunakan metode kualitatif, penelitian itu menemukan bahwa sinergi antara informasi, pengetahuan, dan moral adalah penting. Perlunya pendidikan anti korupsi sebenarnya sudah menjadi bagian dari pendidikan nasional sebagaimana dinyatakan dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) No. 22 dan No. 23 Th. 2006 tentang standar isi dan standar kompetensi lulusan untuk satuan pendidikan dasar dan menengah. Nafi, (2009) dengan menggunakan metode kualitatif menemukan bahwa pemberantasan korupsi dapat dilakukan dengan pendekatan pendidikan (education approuch), hal ini dimaksudkan bahwa harus ada upaya secara preventif untuk mencegah budaya laten korupsi yang ada di Indonesia.Namun, ternyata penelitian ini menemukan bahwa selama ini kurikulum PAI belum memuat materi-materi tentang nilai-nilai antikorupsi, kontekstualisasi pendidikan Islam juga harus segera dilakukan sehingga sesuai dengan ajaran Islam yakni Sholih likulli zaman wal makan. (kontekstual di waktu dan dimanapun berada). Rahayu (2009) dalam penelitiannya di SMPN 8 Malang dengan menggunakan metode studi kasus menemukan bahwa perlu pengintegrasian pendidikan anti korupsi dalam pendidikan kewarganegaraan agar materi pembelajaran berjalan efektif.

  Fakta lain menunjukan bahwa topik pendidikan anti korupsi sudah menjadi issu global dan juga menjadi perhatian beberapa peneliti di negara lain. Georgiev (2013) di Sekolah Dasar, Makedonia ditemukan bahwa anak-anak memiliki pemahaman rendah terhadap cara-cara melindungi dari dampak negative korupsi, meski tahu bahaya korupsi. Begitu juga penelitian yang dilakukan oleh Dimitrova (2005) pada anak-anak Sekolah Menengah Pertama di Bulgaria ditemukan ternyata mereka memiliki pengetahuan dan dampak buruk korupsi yang sangat terbatas. Penelitian tersebut merekomendasi agar dibuat kebijakan pendidikan anti korupsi yang memadai. Selanjutnya penelitian yang dilakukan oleh Alexsanyan (2012) menemukan bahwa sistem pendidikan di Armenia, tingkat korupsi sangat tinggi dan untuk itu perlu pembenahan agar menumbuhkan kesadaran anti korupsi.

  Berangkat dari beberapa fenomena dan penelusuran hasil riset terdahulu di atas, dapat dirumuskan bahwa research gap dalam penelitian ini terletak pada metode yang digunakan. Penelitian yang ada menekankan jenis penelitian kualitatid dengan menggunakan metode

  . Phenomenographyadalah metode yang sangat menekankan bahwa setiap

  Phenomenography

  individu memiliki variasi pengalaman dan pemahaman subjek yang berbeda terhadap fenomena yang terjadi. Terlebih lagi dengan konteks dan basis ideologi pendidikan yang berbeda. Penelitian ini diharapkan menemukan model komunikasi dan strategi instrumen cegah tangkal perilaku korupsi pada usia muda yakni Sekolah Menengah Pertama (SMP).

  1.2. Tujuan Penelitian

  Adapun tujuan dalam penelitian yakni ; 1.

  Memperoleh diskripsi tentang tingkat kognisi pendidikan kesadaran anti korupsi melalui pendekatan character building berbasis literasi media bagi siswa-siswi di Sekolah Menengah Pertama pada sekolah-sekolah yang dikelola lembaga pendidikan Kristen dan Islam di Surabaya.

  2. Menemukan model komunikasi dan strategi kebijakan pendidikan kesadaran anti korupsi melalui pendekatan character building berbasikan literasi media bagi siswa-siswi Sekolah Menengah Pertama pada sekolah-sekolah yang dikelola lembaga pendidikan Kristen dan Islam di Surabaya.

  1.3. Urgensi Penelitian

  Model komunikasi dan stategi kebijakan dalam pendidikan anti korupsi melalui character building setidaknya adalah metode berskala preventing untuk dampak yang lebih jauh terjadinya perilaku korupsi. Untuk melakukan perubahan sikap (mindset) dan perilaku anti korupsi, peranan pendidikan sangatlah penting. Hal ini di tujukan sebagai tindakan pencegahan perilaku korupsi bagi tunas-tunas muda yakni anak bangsa. Dunia pendidikan dengan segala tingkatannya tetap merupakan forum terbaik sebagai lokasi transformasi nilai-nilai kebaikan bersama. Lembaga pendidikan, baik yang dikelola oleh pemerintah ataupun swasta memiliki peranan yang sangat strategis demi mempersiapkan generasi yang lebih baik dari generasi sebelumnya. Generasi yang lebih baik tidak hanya dilihat dari kualitas intelektualnya namun karakter dan nilai moralitas yang melakat pada masing-masing individu sangatlah penting.

  Kombinasi dua kekuatan tersebut diharapkan mampu memproduksi pribadi-pribadi unggul yang mampu bersaing dengan mengandalkan daya kreatifitas dan keunggulan komparatif yang obyektif dengan mengedepankan kejujuran, kepatuhan atas aturan serta integritas. Berangkat dari logika berpikir seperti di atas, maka urgensi tentang menumbuhkan kesadaran anti korupsi melalui pembentukan karakter yang memadai adalah sangat penting. Itu sebabnya penelitian ini sangat urgent untuk dilaksanakan minimal untuk menjawab dua hal. Pertama diharapkan mampu mendiskripsikan tingkat pengetahuan anak didik pada level pendidikan dasar dan menengah tentang kesadaran perilaku anti korupsi. Dan kedua, setelah teridentifikasi level pengetahuan tersebut, maka akan segera bisa dirumuskan tentang model komunikasi dan strategi kebijakan yang tepat sebagai rekomendasi pembuat kebijakan (decision maker) baik pada level lokal atau nasional dalam hal pendidikan anti korupsi melalui character building berbasis literasi media.

  1.4. Target Temuan

  Target temuan ini, pada tahap pertama adalah memperoleh diskripsi tentang tingkat kognisi siswa terhadap kesadaran anti korupsi melalui pendidikan character building yang dilakukan oleh sekolah sebagai pijakan empiris pembuatan strategi kebijakan.Sementara pada tahap kedua memberikan kontribusi kongkrit terhadap model komunikasi dan strategi kebijakan untuk pencegahan perilaku koruptif melalui pendidikan character building di lembaga pendidikan. Invensi ini diharapkan menjadi solusi alternative yang bisa disumbangkan oleh kekuatan civil

  

society yakni lembaga penyelenggara pendidikan swasta untuk turut mengkampanyekan

kesadaran anti korupsi di Indonesia.

  Namun demikian selain temuan penelitian ini dijadikan role model pembelajaran yang bersifat aplikatif untuk diimplementasikan pada lembaga pendidikan baik yang dikelola oleh swasta atau pemerintah tetapi target luaran yang paling utama adalah publikasi.

  1.5 Metode Penelitian

  Penelitianini dilaksanakansebagai strategi implementasi riset di lapangan. peneliti melaksanakan kegiatan field research melalui pendekatan kuantitatif yakni dengan penyebaran kuisioner kepada siswa SMP yang dipilih secara purposive samplingdi kota Surabaya. Berikutnya, peneliti menggunakan metode phenomenography dalam ranah kualitatif. Penelitian inilangsung ke sasaran yakni organisasi penyelenggara pendidikan sekolah dikota Surabaya. Teknik pengmpulan data yang dipilih adalah melalui wawancara mendalam (indepth interview), focusgroupdiscussion(FGD)danstudi dokumenter.Analisisdatadilakukan secara thematic sesuai tahapan analisis studi phenomenography.

  (thematical analysis)

  Berdasarkan latar belakang, maka peneliti kemudian merumuskan dan membentuk model strategi kebijakan yang tepat sebagai rekomendasi hasil akhir riset ini. Berikut metode penelitian ;

  AnalisisData Diseminasi Perumusan Observasi dan Laporan & Kuisioner

Gambar 1.1. Metode Penelitian Sumber : Olahan Penulis, 2017

  Kegiatan pada penelitian ini, yakni :

   Kegiatan 1 (Obersevasi)

  

Observasi awal lapangan ke sekolah Surabaya. Peneliti melakukan obeservasi : profil guru/sekolah,

profil sisswa, kurikulum character building anti korupsi serta kegiatan/program anti korupsi sekolah.

   Kegiatan 2 (Perumusan) Peneliti merumuskan masalah. Sebagai dasar pembuatan kuisioner. Kusioner dalam penelitian ini berupa pengetahuan dan kesadaran anti-korupsi siswa. Kedua, peneliti membuat materi Focus Group Discussion (FGD) yang berkaitan dengan harapan dan kepuasan guru sekolah dengan program character building

   Kegiatan 3 (Penyebaran Kuisioner)

  Peneliti melakukan penyebaran kuisioner ke siswa SMP di Surabaya.  Kegiatan 4 (Analisis Data)

  Peneliti melakukan tahapan analisis data, berupa :

  Identifikasi dan deskripsi Statistik dari

   :

  Tingkat pengetahuan anti-korupsi siswa

  Tingkat kesadaran anti-korupsi siswa  Kegiatan 5 (Diseminasi Hasil Penelitian)

  Beberapa kegiatan yang dilakukan oleh peneliti dalam melaporkan hasil penelitian berupa diseminasi melalui : Konferensi Nasional ISKI (Ikatan Sarjana Komunikasi Indonesia) di Makassar dan penerbitan buku.  Kegiatan 6 (Laporan Hasil Penelitian)

  Sebagai hasil akhir penelitian, peneliti melakukan laporan sebagai pertanggung jawaban peneliti.

1.6 Peta Jalan Penelitian

  Model komunikasi dan Pendidikan Anti strategi kebijakan

  Korupsi Pendidikan pendidikan kesadaran anti Indonesia dan

  Praktek Korupsi Berdasarakan Antikorupsi Dalam korupsi melalui Perang Anti

  Kepala Daerah Kurikulum Perspektif Iman pendekatan character Korupsi (2006)

  (2011) Berbasis Kristen (2008) building berbasiskan Kompetensi(2007) literasi media

  (2016)

Gambar 1.2. Peta Jalan Penelitian Sdumber : Olahan Penulis, 2017

BAB 2 MODEL KOMUNIKASI DAN STRATEGi KEBIJAKAN

  2. 1. Pengantar

  Sekurang-kurangnya terdapat lima teori yang dijadikan prespektif dalam penelitian unggulan perguruan tinggi dengan fokus budaya dan masyarakat yang merupakan salah satu dari tiga fokus penelitian yang dikembangkan Universitas Kristen Petra selain bidang Sustainable Engineering dan Ekonomi Kreatif. Penelitian ini secara kongkrit hendak menjawab isu nasional bahwa melalui model sebuah kebijakan atau regulasi, perilaku manusia sebetulnya dapat dirubah. Dalam konteks ini adalah prilaku anti korupsi bagi siswa-siswi SMP dan tenaga pendidik. Peta perjalanan penelitian yang dilakukan melalui beberapa riset terdahulu.

2.2 Model Komunikasi

  Mempermudah visualisasi tentang aliran pesan dinatara elemen komunikasi yang terlibat dalam aktivitaskomunikasi dapat dilihat melalui gambar dibawah ini :

Gambar 2.1. Model Komunikasi Sumber : Zalabak, 2009 Model komunikasi di atas mendeskripsikan aliran pesan dari komunikator ke komunikan yang sangat mengandalkan media. Media menjadi instrument penting agar pesan diterima utuh dan terjadi feedback. Distorsi informasi dan komunikasi seringkali terjadi ketika pesan tidak sepenuhnya dapat diterima sepenuhnya. Masalah ini menurut Mc Quail (2005) dapat diselesaikan dengan mengoptimalkan fungsi-fungsi media secara inovatif dan kreatif.

2.3 Strategi Kebijakan

  Strategi dimaknai sebagai as a plan, method, or series of maneuvers or strategems for obtaining as a specific goal or result.

  Kata tersebut mengacu pada kata Yunani ’strategos’ yang berarti komandan militer atau jenderal yang menyampaikan ’stratos’ (harafiahnya, padang rumput atau lembah yang terletak di bawah dan kiasannya, berkeah atau tentara) dan egos artinya yang melakukan atau memimpin. Glueck dan Jauch (1989:9) memberikan batasan strategi adalah rencana yang disatukan, luas dan berintegrasi yang menghubungkan keunggulan strategis perusahaan dengan tantangan lingkungan, yang dirancang untuk memastikan bahwa tujuan utama dari perusahaan dapat dicapai melalui pelaksanaan yang tepat oleh organisasi. Sementara menurut David (2004:15), strategi adalah cara untuk mencapai tujuan jangka panjang. Strategi bisnis bisa berupa perluasan geografis, diversifikasi, akuisisi, pengembangan produk, penetrasi pasar, rasionalisasi karyawan, divestasi, likuidasi dan joint venture. Pada konteks Indonesia, pendidikan karakter kesadaran anti korupsi dapat dianggap sebagai strategi penting yang memungkinkan dijalankan secara integrative dengan pendidikan formal di sekolah. Terlebih spirit UU 32 Tahun 2004 tentang Sistem pendidikan nasional mengamanatkan bahwa tanggung jawab pendidikan merupakan tanggung jawab bersama seluruh stakeholder. Ini artinya, jika tujuan akhir dari pendidikan merupakan tanggung jawab bersama siswa yang berkarakter dan berintegritas baik, maka iumenjadi tanggung jawab bersama yakni orangtua, sekolah dan masyarakat. Kebijakan yang diputuskan pemerinta sekedar alat agar semua tindakan dapat dioptimalisasi fungsinya dan dapat diukur serta dievaluasi implementasinya. Terdapat sekurangnya lima jenis strategi kebijakan yakni :  Strategi Integrasi Integrasi ke depan, integrasi ke belakang, integrasi horizontal kadang semuanya disebut sebagai integrasi vertikal. Strategi integrasi vertikal memungkinkan perusahaan dapat mengendalikan para distributor,pemasok, dan / atau pesaing.  Strategi Intensif Penetrasi pasar,dan pengembangan produk kadang disebut sebagai strategi intensif karena semuanya memerlukan usaha-usaha intensif jika posisi persaingan perusahaan dengan prodk yang ada hendak ditingkatkan.

   Strategi Diversifikasi Terdapat tiga jenis strategi diversifikasi, yaitu diversifikasi konsentrik, horizontal, dan konglomerat. Menambah produk atau jasa baru, namun masih terkait biasanya disebut diversifikasi konsentrik. Menambah produk atau jasa baru yang tidak terkait untuk pelanggan yang sudah ada disebut diversifikasi horizontal.

   Strategi Defensif Disamping strategi integrative, intensif, dan diversifikasi, organisasi juga dapat menjalankan strategi rasionalisasi biaya,divestasi,atau likuidasi. Rasionalisasi Biaya, terjadi ketika suatu organisasi melakukan restrukurisasi melalui penghematan biaya dan aset untuk meningkatkan kembali penjualan dan laba yang sedang menurun. Kadang disebut sebagai strategi berbalik (turn around) atau reorganisasi, rasionalisasi biaya dirancang untuk memperkuat kompetensi pembeda dasar organisasi. Selama proses rasionalisasi biaya, perencana strategi bekerja dengan sumber daya terbatas dan menghadapi tekanan dari para pemegang saham, karyawan dan media.

   Strategi Umum Michael Porter Menurut Porter,ada tiga landasan strategi yang dapat membantu organisasi memperoleh keunggulan kompetitif, yaitu keunggulan biaya, diferensiasi dan fokus. Porter menamakan ketiganya strategi umum.( David,2004:231)

2.4 Tingkat Kognisi/Pengetahuan dan Pesan Komunikasi

  Pengetahuan individu pada dasarnya dapat diukur secara obyektif dan juga subyektif. Ukuran obyektif menekankan bahwa setiap individu menyimpan pengetahuannya dalam ingatan. Sementara pengetahuan secara subyektif harus dilacak melalui, elemen apa yang diingat oleh si individu tentang suatu hal.

  Engel (1994,hal.282-289) menyebutkan bahwa sesungguhnya ada tiga kriteria yang bisa diadopsi tentang komponen pengetahuan yang relevan untuk penelitian ini. Pertama, pengetahuan tentang pesan yang pernah diterima. Disini kategorinya mencakup kesadaran,terminologi,sifat dan tingkat kepercayaan. Kedua, pengetahuan terhadap cara memperoleh. Dimensinya terfokus pada kapan pesan itu disampaikan atau disosialisasikan. Serta yang ketiga adalah penggunaan pesan. Artinya setelah tau pesan, bagaimana pesan diperoleh, lalu untuk apa pesan itu. Selaras dengan Engel, Taylor(2000) menyebutkan bahwa kategori pesan pada dasarnya harus terfokus pada satu poros. Tujuannya, mereka yang membicarakan pesan akan semakin paham dan konsentrasi penuh ketika suatu kolektivitas individu mendiskusikan secara intens. Maka empat komponen utama harus saling menopang yakni konstruksi pengetahuan (construction knowledge), bentuk percakapan (conversation form), kerangka pengetahuan (frame knowledge) dan lingkungan yang kondusif (circumstances).

  Tingkat pengetahuan menurut Mc Quail (2005) selalu terkait dengan kesadaran terhadap suatu fenomena. Kesadaran melibatkan intensitas interaksi yang mendasari sikpa atau tindakan yang dilakukan. Maka individu yang memiliki kesadaran adalah individu yang dapat mengontrol perilakunya secara terukur. Persoalannya menjadi agak rumit ketika individu tidak lagi hanya berpikir untuk dirinya an sich, namun sudah merupakan bagian dari sebuah organisasi atau kelompok. Tindakan atau perilakunya mesti pula diorientasikan untuk kepentingan organisasi. Menurut Filemon A. Uriarte,Jr ( dalam Wibowo:2013, 148-149) ada empat unsr penting dalam pengetahuan yakni : (1) knowledge creation and capture yakni pengetahuan yang diciptakan dalam setiap kelompok,korporasi atau organisasi karena banyak interaksi diantara orang yang membangkitkan pengetahuan. (2) knowledge sharing and enrichment yakni pengetahuan yang dibagi melalui diskusi kelompok dan rapat internal. Melalui penyebaran, perdebatan dan diskusi pengetahuan organisasi diperkaya. (3) Information storage and retrieval yakni pengetahuan yang dapat diakses karena informasi tersimpan dan tersentralisir. (4) knowledge dissemination yakni pengetahuan harus dibagi dan ditransformasi. Artinya berdasarkan empat elemen tersebut, pengetahuan harus dikelola secara baik,jika ingin pemanfaatannya maksimal.

2.5 Character Building

  Sebagai pendidikan nilai dan karakter, pendidikan anti korupsi memberi perhatian yang besar pada pengembangan aspek sikap siswa. Sikap adalah disposisi penilaian yang diberikan terhadap suatu onjek yang didasarkan atas pengetahuan, reaksi afektif, kemuan, dan perilaku sebelumnya akan objek (Fishbean & Ajzen, 1973). Menurut Montessori M (2012) kesemua elemen di atas saling berhubungan dan saling bertukar tempat, misalnya reaksi afektif dibayangi oleh perilaku yang biasa dilakukan. Karena itu sikap yang pro pada korupsi bukanlah sebuah kategori saja melainkan juga mengandung hal lainnya.

  2.6 Literasi Media

  Kegiatan literasi atau penyadasat masyarakat selain menjadi tanggung jawab pemerintah juga dapat melibatkan dunia perguruan tinggi. Kegiatan literasi menurut Potter (2005) awalnya hanya kegiatan yang berorentasi pada kemampuan membaca dan menulis. Tidak mengherankan orientasi awal kegiatan literasi hanya berfokus pada perilaku individu terait dengan kemampuan membaca media baik itu koran, majalah, atau bulletin dan sejenisnya. (Scribner & Cole, 1981, Sinatra 1986 in Pooter, 2005). Pada konteks Indonesia, media literasi dikaitkan dengan pendidikan karakter dalam semangat anti korupsi sangatlah relevan. Paling tidak melalui perkembangan new media sebagai instrumen pembelajaran, konten, pembelajaran yang dianggap sensitf ataupun membisankan akan semakin interaktif. Indonesia yang didera sedemikian massifnya penyakit korupsi yang kronis, sangat memerlukan langkah-langkah progrsif terukur melakukan cegah tangal agar penyakit tidak semakin akut dan imun.

  2.7 Pendidikan dan Kesadaran Anti Korupsi

  Pendidikan anti korupsi adalah program pendidikan tentang korupsi yang bertujuan untuk membangun dan meningkatkan kepedulian warganegara terhadap bahaya dan akibat dari tindakan korupsi. Target utama Pendidikan anti korupsi adalah memperkenalkan fenomena korupsi yang mencakup kriteria,penyebab dan akibatnya, meningkatkan sikap tidak toleran terhadap tindakan korupsi, menunjukan berbagai kemungkinan usaha untuk melawan korupsi serta berkontribusi terhadap standar yang ditetapkan sebelumnya seperti mewujudkan nilai-nilai dan kapasitas untuk menentang korupsi dikalangan generasi muda. Karena itu pendidikan antikorupsi pada dasarnya adalah penanaman dan penguatan nilai-nilai dasar yang diharapkan mampu membentuk sikap antikorupsi pada diri peserta didik. Departemen pendidikan Lithuania yang telah mengimplementasikan pendidikan antikorupsi di negaranya sejak 2005 mengatakan bahwa tugas utama dari pendidikan antikorupsi di sekolah adalah untuk memberikan pemahaman kepada siswa bagaimana siswa bisa membedakan antara kejahatan korupsi dengan bentuk kejahatan lainnya, memberikam argumen yang logis dan rasional kenapa korupsi diaggap sebagai suatu kejahatan, serta menunjukan cara-car yang bisa ditempuh dalam mengurangi terjadinya tindakan korupsi. (Ministry of Education Lithuania, 2006). Hal yang sama dinyatakan oleh Dharma (2004) secara umum tujuan pendidikan antikorupsi adalah : (1) pembentukan pengetahuan dan pemahaman mengenai bentuk korupsi dan aspek-aspeknya; (2) pengubahan persepsi dan sikap terhadap korupsi; dan (3) pembentukan ketrampilan dan kecakapan baru yang ditujukan untuk melawan korupsi. Dengan ketiga tujuan itu dapat dilihat bahwa pendidikan antikorupsi meskipun mempunyai sasaran utama sebagai pendidikan nilai akan tetapi tetap meliputi ketiga ranah pendidikan sebagaimana dikemukakan oleh Bloom yaitu pengembangan ranah kognitif,afektif dan psikomotor siswa.

BAB 3 PENDEKATAN KOMUNIKASI ORGANISASI DAN RELEVANSINYA

  3.1. Pengatar Sebagai mahkluk sosial, manusia memerlukan komunikasi sebagai bentuk dari aktualisasi diri.

  Menurut Mulyana, orang berkomunikasi untuk menunjukkan dirinya eksis atau ada, inilah yang disebut dengan aktualisasi diri atau eksistensi diri (2007:14). Realitas komunikasi menyarankan bahwa orang menafsirkan pertunjukan dan menciptakan sebuah makna. Makna tidak terkandung dalam pertunjukkan atau peristiwa atau kata (Lee & Lee, 1957). Namun makna ini ditunjukkan dalam sebuah pesan komunikasi yang disampaikan oleh komunikator kepada komunikan. Komunikasi organisasi, dipandang dari suatu prespektif interpretatif (subjektif) yakni sebuah proses penciptaan makna atas interaksi yang merupakan organisasi. Atau proses penciptaan makna atas interaksi yang menciptakan, memelihara dan mengubah organisasi. Didalam lingkup pendidikan sebagai suatu lembaga atau organisasi, perlunya komunikasi sebagai proses interaksi dalam mencapai suatu tujuan. Oleh karena itu pesan komunikasi yang disampaikan kepada publiknya harus tepat dan sesuai tujuan. Berikut ini beberapa pendekatan-pendekatan dalam komunikasi organisasi :

  3.2. Pendekatan-Pendekatan Komunikasi Organisasi

3.2.1. Pendekatan Tradisonal

  Revolusi Industri pada akhir abad kesembilan belas mengubah metode produksi barang. Pada era tersebut, terjadi peningkatan mekanisasi dan industrialisasi yang menyebabkan organisasi kelompok yang lebih besar dari orang-orang di pengaturan pabrik dan perakitan. Tiga teori pada pendekatan Klasik adalah Teori Henri Fayol Manajemen Klasik, Teori Max Weber Birokrasi, dan Teori Frederick Taylor manajemen ilmiah. Pendekatan ini memperkenalkan istilah metaphor (perumpamaan) dalam organisasi (Miller, 2009. P. 17-18).

  Miller mengungkapkan bahwa dalam organisasi dipandang sebagai machine metaphor. Mesin Metafora yang dimaksud terdiri dari beberapa aspek yakni Spesialisasi, setiap orang dari sebuah organisasi memiliki fungsi khusus yang menciptakan organisasi. Spesialisasi tugas atau yang disebut pembagian kerja menggambarkan salah satu cara di mana fungsi organisasi dapat dilihat sebagai kerja sebuah mesih yang terdiri dari bagian-bagian yang memiliki fungsi khusus. Kedua,

  

Standardisasi (replaceability) ketika konseptualisasi organisasi sebagai mesin, prinsip yang sama

  berlaku untuk manusia "bagian" yang bekerja dalam organisasi. Jadi jika seorang pekerja di jalur perakitan berhenti, sebagai sebuah organisasi maka posisi orang tersebut dapat dengan mudah digantikan oleh pekerja lain. Personal dipertukarkan karena mereka mewakili "roda" dari mesin. Dan ketiga Prediktabilitas, Sebuah organisasi organisasi dipahami sebagai mesin memiliki kualitas yang sama. Ini berjalan sesuai dengan aturan dan standar tertentu, dan jika organisasi mengalami disfungsional, hal itu bisa diperbaiki dengan pertimbangan rasional. (2009, p. 17) Pendekatan tradisional dalam komunikasi organisasi ini diperkenalkan oleh Henry Fayol yakni

  

Father of Modern Operational Management Theory, memperkenalkan konsep elemen dan

  prinsip-prinsip menajemen. Dalam konsep tersebut Fayol menekankan bagian-bagian dari suatu organisasi disatukan. Teori yang dikemukakan oleh Henri Fayol dikenal sebagai penedekatan Manajemen Klasik/Tradisonal. Konsep elemen manajemen Henry Fayol (1949) didasarkan pada beberapa unsur manajemen diantaranya ;  Perencanaan, berorentasi pada penentuan cara terbaik untuk mencapai tujuan organisasi  Pengorganisasian, penataan sumber daya manusia dan evaluasi terhadap karyawan  Command, bagian dimana manajer menetapkan tugas bagi karyawan untuk memenuhi tujuan organisasi  Koordinasi, kegiatan yang terpisah dari suatu organisasi harus diselarskan menjadi satu kesatuan  Kontrol, perbandingan antara tujuan dan kegiatan untuk memastikan bahwa organisasi berfungsi dengan cara yang direncanakan Semua elemen membutuhkan komunikasi antara manajemen dan pekerja. Dengan demikian, komunikasi dapat dilihat sebagai bagian implisit dari teori elemen Fayol tentang manajemen. (Miller, 2009. P. 18).

  Fayol juga mengungkapkan dalam Miller (2009, p. 19) prinsip-prinsip manajemen yakni prinsip- prinsip struktur organisasi, kekuasaan organisasi, penghargaan organisasi, perilaku organisasi, diantaranya :

  Dalam Prinsip Struktur Organisasi

   Rantai scalar Organisasi harus diatur dalam hirarki vertikal dan komunikasi yang harus sebagian besar terbatas pada aliran vertikal ini.

   Kesatuan perintah Seorang karyawan harus menerima perintah mengenai tugas tertentu dari satu supervisor.  Kesatuan arah Aktivitas yang seragam berada di bawah pengawasan satu orang.  Pembagian kerja

  Usul karya terbaik dapat dicapai jika karyawan ditugaskan untuk sejumlah tugas-tugas khusus  Order Penempatan harus ada tempat yang ditunjuk untuk setiap karyawan dan tugas dalam organisasi.

   Span of control Manajer akan berfungsi efektif jika mereka memiliki kontrol dari sejumlah karyawan.

  Sedangkan prinsip kekuatan organisasi yang diungkapkan oleh Henry Fayol diantaranya:

  

Sentralisasi , Semua keputusan dan aktivitas karyawan terpusat atau di bawah pengawasan

  manajer. Wewenang dan tanggung jawab, atasan memiliki otoritas baik yang berasal dari posisi mereka maupun dari pengalaman & intelektual. Disiplin, semua anggota organisasi harus patuh pada aturan organisasi. Sedangkan Prinsip-prinsip dalam penghargaan oganisasi, yakni

  , Menghargai karyawan sesuai dengan pekerjaannya, Equity, Fair dalam memberi

  Remunerasi

  penghargaan, Tenure Stability, adanya waktu yang cukup bagi karyawan untuk melakukan kinerja yang optimum. Henry Fayol juga menyampaikan beberapa prinsip sikap organisasi, diantaranya Subordinasi kepentingan individu untuk kepentingan umum yakni suatu organisasi dapat efektif hanya bila kepentingan seluruh mengambil diutamakan daripada kepentingan individu. Dengan demikian, individu harus selalu mendahulukan tujuan organisasi. Kedua, inisiatif yakni manajer harus menghargai dan mengarahkan upaya karyawan untuk bekerja demi kepentingan organisasi. Ketiga Esprit de corps yakni Loyalitas pada organisasi.

  Komunikasi dalam pendekatan klasik

  Pada ranah kajian komunikasi, penulis juga menemukan bahwa prinsip-prinsip umum yang diwakili oleh ide-ide yang lebih spesifik seperti struktur organisasi, kekuatan, desain kerja, dan sikap, adalah konsep-konsep yang akrab dalam pembahasan struktur berkomunikasi dalam organisasi. Proses komunikasi mengambil karakteristik tertentu dalam organisasi-organisasi tertentu. Oleh karena itu kami akan mempertimbangkan beberapa aspek komunikasi. Dari teori Fayol subordinasi kepentingan individu untuk kepentingan umum kita dapat mengatakan bahwa komunikasi dalam organisasi harus difokuskan pada topik-tugas yang terkait.

  Ada beberapa kemungkinan arah di mana komunikasi dapat mengalir. Dalam pendekatan klasik dari Fayol, Weber dan Taylor rute yang paling penting untuk komunikasi adalah aliran vertikal informasi. Sebagian besar mengalir ke bawah dalam bentuk perintah, aturan, dan arahan, sedangkan saluran komunikasi menurut Henry Fayol dapat memfasilitasi aliran komunikasi. Modus tertulis komunikasi adalah yang paling umum. Komunikasi akan cenderung top-down, tertulis, dan tugas yang terkait. Nada bisa sangat formal. Formalitas gaya komunikasi dalam organisasi klasik mungkin juga dapat dilihat dalam komunikasi nonverbal.

3.2.2. Pendekatan Modern A. Pendekatan Hubungan Manusia

  Pendekatan ini digagas dari sebuah studi Hawthorne yang diinisiasi oleh Elton Mayo. Studi ini tertarik pada bagaimana perubahan dalam lingkungan kerja akan berdampak pada produktivitas kerja pabrik. Tim peneliti berusaha untuk menemukan aspek lingkungan tugas yang akan memaksimalkan output pekerja sehingga meningkatkan efisiensi organisasi. Mayo dalam Katherine Miller (2009, p. 36) mengungkapkan bawha terdapat empat fase utama dalam penelitian yakni ;

1. Studi pencahayaan

  Apakah dirancang untuk menentukan pengaruh tingkat pencahayaan pada produktivitas pekerja. Kelompok uji dan kelompok kontrol tidak memiliki perbedaan besar. Kecuali ketika pekerja sedang yang bekerja di dekat kegelapan, produktivitas cenderung naik pada kedua kelompok dalam semua kondisi.

  2. Studi ruang tes perakitan estafet Para peneliti menyimpulkan bahwa kepuasan sosial yang timbul dari hubungan manusia dalam pekerjaan yang lebih penting menentukan perilaku kerja pada umumnya.

  3. Program wawancara Meskipun tujuan wawancara ini adalah untuk mempelajari lebih lanjut tentang dampak kondisi kerja namun ditemukan bahwa sebagian besar karyawan berbicara tentang perasaan mereka.

  Temuan utama dari tahap ini adalah bahwa emosi memainkan peran lebih besar pada pekerja.

  4. Studi kamar kabel Bank Studi ini menyimpulkan bahwa pengaruh kelompok sosial terhadap perilaku pekerja lebih memberikan dampak daripada struktur kekuasaan organisasi formal.

  Sedangkan temuan dalam studi Hawthorne mengungkapkan adanya produktivitas yang meningkat sering dikaitkan dengan perubahan dalam lingkungan kerja dan produktivitas juga meningkat ketika insentif gaji ditawarkan kepada pekerja (perakitan relay) (Miller, 2009, p. 37). Dalam hal ini penjelasan emosional dapat ditarik bahwa adanya output pekerja meningkat sebagai akibat langsung dari perhatian kepada pekerja. Fenomena ini dimana dikenal sebagai Hawthorne Effect. Output pekerja meningkat melalui faktor sosial informal. Sedangkan gaya manajemen dapat menyesuaikan produktivitas pekerja. Meskipun studi Hawthorne tidak memiliki nilai ilmiah dan kekakuan interpretatif, dampak sosiologis investigasi tidak dapat diremehkan. (Miller, 2009, p. 38).

  Teori Maslow : Hirarki Kebutuhan