PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) UPAYA MITIGASI BAGI SMALL ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM

  

UPAYA MITIGASI BAGI SMALL ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS)

BERBASIS RENEWABLE ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC

UNTUK MENEKAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM

  

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

  

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

Dodi Roikardi

NIM. E0013143

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

UPAYA MITIGASI BAGI SMALL ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS)

BERBASIS RENEWABLE ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC

  

UNTUK MENEKAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM

Disusun oleh:

DODI ROIKARDI

E 0013143

  

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Oktober 2017

Pembimbing I Pembimbing II

   Siti Muslimah, S.H.,M.H. Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM NIP. 197009261994032001 NIP. 198307162008011005

  PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) UPAYA MITIGASI BAGI SMALL ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM

  Oleh: Dodi Roikardi

  NIM. E 0013143 Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

  (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

  Pada Hari / Tanggal : Selasa / 14 November 2017 DEWAN PENGUJI

  1. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H : (……………………………………)

  NIP. 198008192005012002 Ketua

  2. Diah Apriani Atika Sari, S.H., L.LM : (……………………………………)

  NIP. 198204242008122001 Sekretaris

  3. Siti Muslimah, S.H., M.H : (……………………………………)

  NIP. 197009261994032001 Anggota

  Mengetahui Dekan Prof. Dr. Supanto. S.H, M.Hum.

  NIP.196011071986011001

  

PERNYATAAN

Nama : Dodi Roikardi NIM : E0013143

  Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Penulisan Hukum (skripsi) berjudul UPAYA MITIGASI BAGI SMALL ISLAND DEVELOPING

STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE ENERGY MELALUI

  

KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN DAMPAK PERUBAHAN

  

IKLIM merupakan murni hasil karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

  dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

  Surakarta, Oktober 2017 Yang membuat pernyataan

  Dodi Roikardi NIM. E0013143

  

ABSTRAK

Dodi Roikardi, E0013143. 2017. UPAYA MITIGASI BAGI SMALL

  

ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE

ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN

DAMPAK PERUBAHAN IKLIM. Penulisan Hukum (Skripsi).

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji kewajiban Small Island

  

Developing States (SIDS) untuk melakukan upaya mitigasi berbasis

renewable energy berdasarkan instrumen internasional dan upaya mitigasi

  yang telah dilakukan oleh SIDS guna menekan dampak perubahan iklim. Penulisan hukum ini termasuk penelitian hukum normatif bersifat preskriptif. Jenis pendekatan yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan komparasi. Bahan hukum penelitian ini mencakup bahan hukum primer dan sekunder dengan menggunakan teknik studi kepustakaan. Teknik analisis menggunakan metode penalaran deduktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa berdasarkan instrumen internasional terkait perubahan iklim, SIDS berkewajiban untuk melakukan upaya mitigasi perubahan iklim yang dapat melalui pemanfatan

  

renewable energy . SIDS Regional Karibia dan Pasifik telah melakukan

  upaya mitigasi berbasis renewable energy berdasarkan instrumen internasional yang ada, akan tetapi masih terdapat beberapa kelemahan. Kata Kunci : Perubahan Iklim, Small Island Developing States, Regional Pasifik, Regional Karibia, Mitigasi Perubahan Iklim, Pemanfaatan Renewable Energy, Konvensi UNFCCC 1992.

  

ABSTRACT

Dodi Roikardi, E0013143. 2017. Small Island Developing States

Mitigation Based on Renewable Energy According to UNFCCC Legal

Framework for Eliminating Climate Change Impacts. Legal Writing.

Law Faculty of Sebelas Maret University.

  This research purposes to analyze the obligation of Small Island

Developing States (SIDS) to take mitigation measures based on renewable

energy under international instrument and mitigation measures that have

been taken by SIDS to eliminate climate change impacts. This study is a

legal research viewed from prescriptive nature. The research use statute

and comparative approach. The research uses primary and secondary law

materials. The data was collected by library research and analyzed with

deductive methods. The results show that there is an obligation of SIDS to

take mitigation measures under international instrument. Either SIDS in

Pacific and Caribbean have taken mitigation measures based on

deployment of renewable energy, but there are still weaknesses

Keywords: Climate Change, Small Island Developing States, Pasific SIDS,

Caribbean SIDS, Climate Change Mitigation, Deployment of Renewable

Energy, UNFCCC 1992.

  

MOTTO

  “Living like a lotus, raise up from the dirt one to become the shining one. The

  dirtier the mud is, the more shi ning you’ll become.”

• – Penulis–

  

“Never be afraid to dream and give your bestest work to make it happens.”

• Penulis-

  

“Man Shabara Zhafira.”

  

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah yang tak terhingga, penulis

mempersembahkan karya (skripsi) ini kepada :

  Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan nikmat dan pertolongan-Nya yang begitu nyata kepada penulis.

  Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri tauladan untuk seluruh umatnya, termasuk penulis.

  Kedua orang tuaku tersayang yang selalu mengiringi langkah penulis, yang tak pernah lelah memberikan doa restu, semangat dan kasih sayangnya yang tak terhingga.

  Keluarga besarku yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis.

  Almamater Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta tercinta.

KATA PENGANTAR

  Puji syukur dan terima kasih Penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan segala berkat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan judul

  “UPAYA MITIGASI BAGI

SMALL ISLAND DEVELOPING STATES (SIDS) BERBASIS RENEWABLE

ENERGY MELALUI KERANGKA UNFCCC UNTUK MENEKAN

DAMPAK PERUBAHAN IKLIM ”.

  Penulis menyadari bahwa terselesaikannya seluruh penulisan hukum atau skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan, baik materiil maupun moril yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tulus kepada: 1.

  Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Ibu Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Internasional.

  3. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang dengan penuh kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dari awal hingga akhir Penulisan Hukum (skripsi) ini.

  4. Ibu Diah Apriani Atika Sari, S.H., LLM, selaku Pembimbing II yang dengan penuh kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dari awal hingga akhir Penulisan Hukum (skripsi) ini.

  5. Bapak Budi Setiyanto, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik yang telah mendampingi penulis dalam proses awal hingga akhir masa studi perkuliahan.

  6. Bapak dan Ibu Dosen Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan khususnya di bidang hukum internasional selama penulis menempuh studi.

  7. Pengelola Penulisan Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas bimbingan dan bantuan yang diberikan selama proses penelitian.

  8. Keluarga besar penulis yang turut menyemangati dan selalu mendoakan penulis.

  9. Civitas Akademik Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  10. Sahabat-sahabat penulis yang selalu memberikan semangat dan dukungan selama perkuliahan hingga proses penulisan.

  11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuannya untuk penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih sangat jauh dari kesempurnaan, maka dari itu dengan lapang dada seluruh saran dan kritikan yang bersifat membangun akan Penulis terima.

  Demikian semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat kepada semua pihak, akademisi, praktisi serta masyarakat umum.

  Surakarta, Oktober 2017 Penulis Dodi Roikardi

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii PERNYATAAN ............................................................................................... iv ABSTRAK ....................................................................................................... v

  

ABSTRACT ....................................................................................................... vi

  HALAMAN MOTTO ...................................................................................... vii HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... viii KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix DAFTAR ISI .................................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv DAFTAR ISTILAH ......................................................................................... xvi

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5 D. Manfaat Penelitian ................................................................... 6 E. Metode Penelitian..................................................................... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ....................................................................... 11 1. Perubahan iklim sebagai ancaman terhadap lingkungan ..... 11 2. Small Island Developing States sebagai pihak yang rentan terhadap dampak perubahan iklim ...................................... 18

  3. United Nations Framework Convention on Climate Change sebagai instrumen hukum

  internasional perubahan iklim ............................................. 21 4.

   Renewable energy sebagai energi alternatif ramah lingkungan ......................................

  29 5. Keterikatan perjanjian internasional mengenai

  perubahan iklim bagi para pihak .........................................

  30 B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 32

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Kewajiban Small Island Developing States Untuk Melakukan Upaya Mitigasi Dalam Menekan Dampak Perubahan Iklim Berdasarkan Instrumen Internasional Terkait Perubahan Iklim ....................................................................... 35 1. United Nations Framework Convention on Climate Change 1992 ..................................................................... 35 a. Protokol Kyoto 1997 sebagai hasil COP ke-3 ............ 41 b. Keputusan 1/CP.16 (Cancun Agreement) sebagai hasil COP ke-16 .................................................................. 50 c. Keputusan 1/CP.19 (Warsawa Agreement) sebagai hasil COP ke-19 ......................................................... 51 d.

  Keputusan 1/CP.20 sebagai hasil COP ke-20 ............ 52 e. Paris Agreement 2015 sebagai hasil COP ke-21 ....... 53 2. SAMOA Pathway ............................................................ 59 B. Upaya Mitigasi Small Island Developing States

  Berbasis Renewable Energy Untuk Menekan Dampak Perubahan Iklim ......................................................... 62 1.

  Upaya mitigasi small island developing states berbasis renewable energy dalam kerangka regional ........ 64 b.

  Upaya mitigasi small island developing states Regional Karibia berbasis renewable energy ............. 68 c. Upaya mitigasi small island developing states

  Regional Pasifik berbasis renewable energy .............. 77 2. Hambatan upaya mitigasi small island developing states

  Berbasis renewable energy ................................................ 87 3. Langkah yang dapat ditempuh oleh small island

  developing states untuk mengatasi hambatan yang ada .... 93

  BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 100

  A.

  Kesimpulan ........................................................................ 100 B. Saran ................................................................................... 101

  DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 102 LAMPIRAN

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 : Kontribusi Pemanasan Global ...................................................... 13

  

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Upaya mitigasi berbasis renewable energy di beberapa regional SIDS ................................................................................. 65Tabel 3.2 Upaya mitigasi renewable energy SIDS Regional Karibia ............... 71Tabel 3.3 Potensi renewable energy dan penggunaan saat ini di SIDS Regional Pasifik ................................................................................... 80Tabel 3.4 Upaya mitigasi renewable energy SIDS Regional Pasifik ................ 81

DAFTAR ISTILAH

  Biomassa : Limbah yang berasal dari makhluk hidup yang dapat dikonversikan menjadi energy CARICOM : Caribbean Community CCREEE : Caribbean Centre for Renewable Energy and

  

Energy Efficiency

  CDM : Clean Development Mechanism COP : Conference of Parties United Nations

  Framework Convention on Climate Change

  FIT : Feed-in Tariff (Suatu kebijakan yang mengharuskan penghasil energi untuk membayar energi yang mereka hasilkan terlebih dahulu, kemudian akan dikembalikan oleh pemerintah di kemudian hari)

  Gas Rumah Kaca : Zat-zat yang memberikan kontribusi terhadap terjadinya perubahan iklim, seperti karbon dioksida (CO ), metana (CH ), nitrous oksida

  2

  4

  (N 2 O), dan gas chloroflourocarbon (CFC). GWh : Gigawatt per hour (satuan yang menunjukkan besarnya daya yang dihasilkan per jam)

  INDC : Intended Nationally Determined Contributions (Target nasional negara pihak konvensi UNFCCC 1992 untuk menurunkan emisi).

  IPCC : Intergovernmental Panel on Climate Change

  IRENA : International Renewable Energy Agency pH : Satuan untuk menunjukkan tingkat keasaman

  Low emission : Metode pembangunan berbasis emisi rendah development

  Mitigasi Perubahan Iklim : Suatu usaha untuk mengurangi atau mencegah emisi gas rumah kaca, melalui teknologi terbaru beserta energi yang dapat diperbaharui (renewable energy), memperbaharui peralatan lama dengan energi yang efisien, atau dengan merubah manajemen praktik ataupun perilaku manusia

  MW : Megawatt (Satuan untuk menunjukkan suatu energy atau daya listrik) PCREEE : Pacific Centre for Renewable Energy and

  

Energy Efficiency

  Ppmv : Parts per million by volume (satuan untuk membandingkan tingkat suatu gas dengan lainnya)

  Renewable energy : Energi ramah lingkungan (beremisi rendah)

  SBSTA : Subsidiary Body for Scientific and Technological SIDS : Small Island Developing States (Negara-negara

  Berkembang yang terdiri dari pulau kecil)

  

Solar Photovoltaic : Metode pemanfaatan energi surya guna

  menghasilkan listrik UNCED : United Nations Conference on Environment and

  Development

  UNDP : United Nations Development Program UNEP : United Nations Environment Programme UNFCCC : United Nations Framework Convention on

  

Climate Change

  UN-OHRLLS : United Nations Office of The High

  Representative for The Least Developed Countries , Landlocked Developing Countries, and Small Island Developing States