URGENSI WHISTLEBLOWER DAN JUSTICE COLLABORATOR DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI INDONESIA TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Ilmu Hukum Program Studi Ilmu Hukum Minat Utama : Hukum Pidana Ekonomi

  URGENSI WHISTLEBLOWER DAN JUSTICE COLLABORATOR DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI INDONESIA TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Ilmu Hukum Program Studi Ilmu Hukum Minat Utama : Hukum Pidana Ekonomi Disusun oleh: ARI PRASETYA PANCA ATMAJA NIM. S331508004 PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

  

URGENSI WHISTLEBLOWER DAN JUSTICE COLLABORATOR DALAM

PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI INDONESIA

Disusun oleh

ARI PRASETYAPANCA ATMAJA

  

NIM : S331508004

Telah Disetujui oleh Pembimbing:

Nama Pembimbing Tanda Tangan Tanggal Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH, M. Hum …………………………... ……………… NIP. 19570203 198503 2 001 Dr. Hari Purwadi, SH, M.Hum …………………………... ……………… NIP. 19641201 200501 1 001

  

Mengetahui

Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum

Fakultas Hukum

Dr. Hari Purwadi, SH, M.Hum

  

URGENSI WHISTLEBLOWER DAN JUSTICE COLLABORATOR DALAM

PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI INDONESIA

yang disusun oleh

ARI PRASETYAPANCA ATMAJA

  

NIM : S331508004

Telah Disetujui oleh Tim Penguji

Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal

Prof. Dr. Supanto, M.Hum

  Ketua ……………………… ………... NIP. 19570203 198503 2 001 Dr. Widodo Tresno Novianto, SH, M.Hum Sekretaris ……………………… ………... NIP. 195411241985031002 Anggota Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH, M. Hum ……………………… ………... Penguji NIP. 19570203 198503 2 001 Dr. Hari Purwadi, SH, M.Hum ……………………… ………... NIP. 19641201 200501 1 001 Mengetahui: Direktur Program Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum

Pascasarjana, Fakultas Hukum

Dr. Hari Purwadi, SH, M.Hum

  Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah M.Pd. NIP. 19641201 200501 1 001

  

PERNYATAAN

  Nama : Ari Prasetya Panca Atmaja NIM : S331508004

  Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tesis yang berjudul “URGENSI WHISTLEBLOWER DAN JUSTICE COLLABORATOR DALAM

  

PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DI INDONESIA”,

  adalah benar karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam tesis tersebut diberikan tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

  Apabila di kemudian hari terbukti surat pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukkan keaslian tesis saya, dengan ini saya bersedia untuk diupload atau publikasi website Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Surakarta, Juli 2017 Yang membuat pernyataan

  Ari Prasetya Panca Atmaja Allhamdulillah, segala puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang karena karunia dan rahmatnya, penulis berhasil menyelesaikan penulisan hukum (Tesis) ini yang berjudul, “URGENSI WHISTLEBLOWER

  

DAN JUSTICE COLLABORATOR DALAM PEMBERANTASAN TINDAK

PIDANA KORUPSI DI INDONESIA” dengan lancar dan tepat waktu guna

  memenuhi sebagian persyaratan untuk meraih gelar Magister Ilmu Hukum di Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Tesis ini membahas mengenai konsep pembaharuan dalam hukum pidana baik materiil dan formil dalam hal putusan permaafan hakim (rechterlijk pardon) yang saat ini belum diterapkan di Indonesia.Saya menawarkan konsep ini dengan menggunakan metode perbandingan dengan negara Belanda yang saat ini dalam WvS nya sudah menerapkan putusan permaafan hakim.

  Saya menyadari begitu banyak kekurangan di dalam penulisan hukum ini, maka penulis mengharapkan saran, masukan, koreksi, dan tanggapan guna memperbaiki kekurangan di dalam penulisan hukum ini.

  Saya mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang turut mendukung saya selama menyusun penulisan hukum tesis ini, khususnya kepada:

  1. H.M. Prasetyo, S.H selaku Jaksa Agung Republik Indonesia.

  2. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH, M. Hum atas bimbingan, arahan dan waktu yang telah diluangkan kepada penulis untuk berdiskusi selama menjadi dosen pembimbing dan perkuliahan.

  3. Bapak Ketua Prodi Magister Ilmu Hukum Dr. Hari Purwadi SH, M. Hum atas bimbingan, arahan dan waktu yang telah diluangkan kepada penulis untuk berdiskusi selama menjadi dosen pembimbing dan perkuliahan.

  4. Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, Prof. Dr. Supanto, SH., M.Hum dan Dr. Widodo Tresno Novianto, SH., M.Hum yang telah memberikan masukan dan saran.

  5. Seluruh Dosen program Pasca Sarjana Ilmu Hukum yang telah memberikan

  6. Bapak Kristiyanto, SH., M.Hum, sdr. Vincentius Patria, SH., M.Hum yang telah menjadi keluarga serta telah banyak meluangkan waktu hingga larut malam dan hari libur untuk membantu penelitian ini.

  7. Ayahanda Alm. Soekirno Dwi Atmodjo, Ibunda Semiati, Mertua Abah H.

  Madehan, Hj.Misnarni yang selalu memberikan doanya.

  8. Istri saya tercinta Hj. Yumi Hariyani, SH, atas segala motivasi, perhatian dan doanya serta kesabaran menunggu di rumah beberapa waktu. Ananda Alm.

  Caesar Adhyaksa Eka Atmaja (Papa sayang kamu dan merindukanmu), Ananda Dhimaz Adhyaksa Dwi Atmaja, Ananda Adhyasta Adelio Cetta Atmaja atas pengorbanan waktu bermain kalian untuk papa menyelesaikan penelitian ini. Papa cinta dan sayang kalian semua.

  9. Kakak kakakku tersayang Dr. Kresno Eko Saputro, SH., M.Hum (yang selalu ngomel ngomel dalam memberikan semangat belajar), Bambang Heriyanto, S.T, Desehana Hayuning Dyastutie, SE, Endah Setyawati, SE, Adikku Febita Merry Anggraheni.

  10. Rekan-rekan Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Angkatan 2015.

  11. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah membantu penulis dalam kesuksesan penulisan hukum ini.

  Dengan keterbatasan pengalaman, ilmu maupun pustaka yang ditinjau, penulis menyadari bahwa tesis ini masih banyak kekurangan dan pengembangan lanjut agar benar benar bermanfaat. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran agar tesis ini lebih sempurna serta sebagai masukan bagi penulis untuk penelitian dan penulisan karya ilmiah di masa yang akan datang.

  Akhir kata, penulis berharap semoga penulisan hukum (Tesis) ini bermanfaat bagi seluruh pembaca terutama untuk pengembangan ilmu pengetahuan

  Surakarta, Juli 2017 Penulis

  

DAFTAR ISI

SAMPUL DEPAN …………………………………………………......… i

HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………….….… ii

HALAMAN PERNYATAAN ………………….…………..……….…... iv

KATA PENGANTAR ……………………….……………..…………..... v

  vii DAFTAR ISI ………………………………...…………………….……...

  

ABSTRAK.……………………………………………….…..…..…........ ix

  BAB I PENDAHULUAN

  1 A. Latar Belakang Masalah …………………………………..........

  1 B. Rumusan Masalah ……………………………………….............

  7 C. Tujuan Penelitian ……………………………………………......

  7 D. Manfaat Penelitian …………………………………………........

  7 1. Manfaat Teoritis ......................................................................

  7 2. Manfaat Praktis .......................................................................

  7 BAB II LANDASAN TEORI

  8 A. Kerangka Teori ……………………………………………….....

  8

  1. Sistem Hukum ………………………………………………

  8 2. Sistem Peradilan Pidana …………………………………….

  9 3. Tindak Pidana Korupsi ……………………………………...

  13 4. Keterangan Saksi sebagai Alat Bukti ……………………….

  19 5. Pengertian Whistleblower dan Justice Collaborator ………..

  22

  6. Teori Kepastian Hukum ……………………………………..

  29

  33 BAB III METODE PENELITIAN

  A. Jenis Penelitian ...........…………...…………………………...…

  33 B. Pendekatan Penelitian ...................................................................

  34 C. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ..................................................

  34 D. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ............................................

  35 E. Teknik Analisis Bahan Hukum .....................................................

  35

  36 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

  A. UrgensiWhistle Blower dan Justice CollaboratorDalam Penanganan Tidak Pidana Korupsi di Indonesia ..........................

  36 B. Bentuk Perlindungan Terhadap Whistleblower dan Justice Collaboratoryang Ideal di Masa Mendatang ...............................

  56

  77 BAB V PENUTUP A. Simpulan ........…………………....……………….….......….......

  77 B. Saran ........………………………………….….......….................

  78 Daftar Pustaka …........………………….………………………………..

  79

  

ABSTRAK

Ari Prasetya Panca Atmaja, S331502005, 2017, UrgensiWhistle Blower dan

Justice Collaboratordalam Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi di

Indonesia. Program Magister Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui urgensi pengaturan whistle blower dan

  

justice collaborator di dalam pemberantasan tindak pidana korupsi di Indonesia

  dan untuk mengetahui bentuk perlindungan terhadap whistle blower dan justice collaborator yang ideal di masa mendatang. Penelitian ini termasuk penelitian hukum normatif yang menggunakan bahan hukum primer dan sekunder. Penelitian ini menggunakan pendekatan konseptual. Teknik analisis bahan hukum dalam penelitian ini menggunakan deduktif silogisme. Hasil dari penelitian ini adalah perlu adanya pengaturan yang lebih eksplisit mengenai whistle blower dan justice collaborator dalam praktek peradilan pidana tindak pidana korupsi, serta membentuk mekanisme perlindungannya. Kata Kunci : whistle blower, justice collaborator, tindak pidana korupsi.

  

ABSTRACT

  This study aims to determine the urgency of whistle blower and justice collaborator arrangements in the eradication of corruption in Indonesia and to determine the ideal form of protection against whistle blowers and ideal justice collaborators in the future.

  This study includes normative legal research using primary and secondary legal materials. This study uses a conceptual approach. The technique of analysis of legal materials in this research uses deductive syllogism. The result of this research is the need for more explicit arrangement of whistle blower and justice collaborator in criminal justice practice of corruption crime, and forming its protection mechanism.

  Keywords: whistle blower, justice collaborator, corruption crime.