PENGARUH PENDAPATAN PAJAK REKLAME DAN PAJAK PENERANGAN JALAN TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DAERAH (Studi Kasus Pada DPDPK Kota Yogyakarta) - STIE Widya Wiwaha Repository
PENGARUH PENDAPATAN PAJAK REKLAME DAN PAJAK
PENERANGAN JALAN TERHADAP PENERIMAAN PAJAK
DAERAH (Studi Kasus Pada DPDPK Kota Yogyakarta)
Periode 2011-2015
SKRIPSI
Ditulis Dan Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Ujian Akhir Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1 Di Progam Studi Akuntansi
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Widya Wiwaha Yogyakarta Oleh :
TRI SUTRISNO
121213358 Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI WIDYA WIWAHA
YOGYAKARTA
STIE Widya Wiwaha Jangan PlagiatKATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas karunia dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “Pengaruh Pendapatan Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan Terhadap Penerimaan Pajak Daerah (Studi Kasus Pada DPDPK Kota Yogyakarta) Periode 2011-2015 ” sebagai salah satu syarat dalam memperoleh gelar sarjana ekonomi pada Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Widya Wiwaha.
Skripsi ini dapat diselesaikan berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dari itu pada kesempatan ini disampaikan terimakasih kepada yang terhormat :
1. Drs. Muhammad Subhan, MM., selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Widya Wiwaha.
2. Dr. Nur Wening, M.Si, selaku Wakil Ketua Satu Sekolah Tinggi Ilmu
Widya Wiwaha Ekonomi Widya Wiwaha.
3. Muhammad Robby Nur Wahid, SE, MM., selaku Ketua Progam Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Widya Wiwaha.
Jangan Plagiat STIE
4. Drs. Mudasetia Abd Hamid, MM, Ak., selaku dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan Skripsi.
5. Seluruh dosen dan karyawan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Widya Wiwaha.
6. Pimpinan dan seluruh staf Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan Daerah Kota Yogyakarta.
7. Ibu, ayah dan kakak tercinta yang senantiasa memberikan do’a, kasih sayang, nasehat, dan dukungannya.
8. Nita Tri Nurjanah sahabat hatiku yang selalu memberikan semangat, nasehat, dan doanya setiap saat.
9. Keluarga besar LKSA PAM Nanggulan yang telah memberikan perhatian, kasih sayang, naungan, dan dukungan baik material maupun nonmaterial.
10. Teman-teman accounting’12 yang selalu memberikan bantuan, yang selalu memotivasi saya dalam menyelesaikan skripsi. Terimakasih atas kebersamaanya selama ini semoga nanti kita bisa berjumpa lagi dengan raut wajah kesuksesan. Kita sungguh luar biasa.
Widya Wiwaha
11. Teman-teman asrama kampus yang selalu memberikan motivasi, memberikan wejangan-wejangan, memberikan bantuan yang tak terhingga. Kita yang terbiasa.
12. Teman-teman kos Sorosutan 46 yang selalu memberikan dukungan, bantuan, Jangan Plagiat
STIE serta canda tawa dan kebersamaannya. Kita yang terbaik.
13. Keluarga besar Lembayung Tea and Coffe Shop yang telah memberikan banyak pelajaran, pengalaman, serta kebersamaan yang tidak akan pernah bisa dilupakan. Kita adalah keluarga.
14. Teman-teman lain yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu yang telah memberikan doa, motivasi, dan bantuannya dalam menyelesaikan skripsi.
Akhirnya, semoga Allah SWT membalas budi baik mereka. Besar harapan penulis mendapat kritik dan saran yang sifatnya membangun dan semoga apa yang terkandung dalam penelitian ini dapat bermanfaat dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang terkait.
Yogyakarta, Tri Sutrisno
Widya Wiwaha Jangan Plagiat STIE
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL HALAMAN PENEGESAHAN ........................................................................ i PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ........................................................ ii HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iii HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iv KATA PENGANTAR ...................................................................................... v DAFTAR ISI .................................................................................................... viii DAFTAR TABEL ............................................................................................ xi DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xii
Widya Wiwaha
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN Jangan Plagiat STIE
1.1. Latar Belakang ................................................................................. 1
1.2. Rumusan Masalah ............................................................................ 5
1.3. Pertanyaan Penelitian ....................................................................... 5
1.4. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5
1.5. Manfaat Penelitian ........................................................................... 6
BAB II KAJIAN TEORI
2.1. Landasan Teori ................................................................................. 7
2.1.1. Pajak Daerah ...................................................................... 7
2.1.2. Pajak Reklame ................................................................... 12
2.1.3. Pajak Penerangan Jalan ..................................................... 16
2.2. Hasil Penelitian Terdahulu ............................................................... 18
2.3. Kerangka Berpikir ............................................................................ 20
2.4. Hipotesis Penelitian .......................................................................... 22
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Lokasi Penelitian .............................................................................. 23
3.2. Variabel Penelitian ........................................................................... 23
3.3. Jenis Penelitian ................................................................................. 25
3.4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 25
3.5. Populasi Dan Sampel Penelitian ....................................................... 25
Widya Wiwaha
3.6. Teknik Analisis Data ........................................................................ 26
3.6.1. Uji Asumsi Klasik ............................................................. 26
3.6.2. Pengujian Hipotesis ........................................................... 27
3.6.3. Analisis Regresi Berganda ................................................ 30
Jangan Plagiat STIE
BAB IV ANALSIS DAN PEMBAHASAN
4.1. Data Umum Penelitian ..................................................................... 32
4.2. Statistik Deskriptif ............................................................................ 41
4.3. Uji Asumsi Klasik ............................................................................ 43
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan ..................................................................................... 54
5.2. Saran ............................................................................................... 55 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 57 LAMPIRAN ..................................................................................................... 60
Widya Wiwaha Jangan Plagiat STIE
DAFTAR TABEL Tabel 1. Data Pajak Reklame, Pajak Penerarangan Jalan, dan Pajak Daerah KotaYogyakarta Tahun 2011 .............................. 36 Tabel 2. Data Pajak Reklame, Pajak Penerarangan Jalan, dan Pajak Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2012 .............................. 37 Tabel 3. Data Pajak Reklame, Pajak Penerarangan Jalan, dan Pajak Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2013 ............................. 38 Tabel 4. Data Pajak Reklame, Pajak Penerarangan Jalan, dan Pajak Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2014 ............................. 39 Tabel 5. Data Pajak Reklame, Pajak Penerarangan Jalan, dan Pajak Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2015 ............................. 40 Tabel 6. Hasil Statistik Deskriptif Pajak Daerah ............................................ 41 Tabel 7. Hasil Statistik Deskriptif Pajak Reklame ......................................... 42
Widya Wiwaha
Tabel 8. Hasil Statistik Deskriptif Pajak Penerangan Jalan ........................... 42 Tabel 9. Uji Statistik Kolmogorov-Smrinov (K-S) ........................................ 44 Tabel 10. Hasil Uji Multikolinearitas ............................................................... 45 Tabel 11. Hasil Uji Autokorelasi ...................................................................... 46
Jangan Plagiat STIE
Tabel 12. Hasil Analisis Koefisien Determinasi .............................................. 48 Tabel 13. Hasil Uji Simultan ............................................................................ 50 Tabel 14. Hasil Uji Parsial Dan Model Estimasi .............................................. 51
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Konseptual ................................................................. 21 Gambar 2. Scatterplot ................................................................................... 47
Widya Wiwaha Jangan Plagiat STIE
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Hasil Analisis Dengan SPSS .................................................... 60 Lampiran 2. Surat Ijin Penelitian .................................................................. 65
Widya Wiwaha Jangan Plagiat STIE
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sesuai dengan prinsip otonomi yang luas, nyata, dan bertanggungjawab, serta perimbangan keuangan yang lebih adil, maka rakyat menuntut diberlakukannya secara adil dan selaras mengenai hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, dan antar pemerintah daerah. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) sebagai wakil rakyat menjawab tuntutan tersebut dengan menghasilkan beberapa ketetapan yang harus dilaksanakan oleh pemerintah. Salah satu ketetapan MPR yang dimaksud adalah ketetapan MPR No. XV/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Otonomi Daerah, Pengaturan dan Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang Berkeadilan, serta Keuangan Pusat dan
Widya Wiwaha
Daerah (Frediyanto,2010:17). Berdasarkan ketetapan MPR tersebut, pemerintah telah mengeluarkan satu paket kebijakan tentang otonomi daerah yaitu pada tanggal 1 Januari 2001, dengan demikian maka daerah dipacu untuk sedapat mungkin berkreasi dalam mencari sumber penerimaan daerah yang dapat
Jangan Plagiat STIE
mendukung pembiayaan pengeluaran daerah. Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 memberikan peluang kepada daerah kabupaten/kota untuk memungut jenis pajak daerah lain yang dipandang memenuhi syarat, selain ketujuh jenis pajak kabupaten/kota yang telah ditetapkan (Triantoro,2007:2).
Penetapan jenis pajak lainnya harus benar-benar bersifat spesifik dan potensial didaerah, hal ini dimaksudkan untuk memberikan keleluasaan kepada daerah kabupaten/kota dalam mengantisipasi situasi dan kondisi serta perkembangan perekonomian daerah pada masa mendatang yang mengakibatkan perkembangan potensi pajak dengan tetap memperhatikan kesederhanaan jenis pajak dan aspirasi masyarakat serta memenuhi kriteria yang telah ditetapkan.
Pajak merupakan salah satu sumber penerimaan utama bagi sebuah negara yang dibayar oleh masyarakat dan dalam pelaksanaan pemungutannya dapat dipaksakan oleh pemerintah berdasarkan ketentuan peraturan perundang- undangan perpajakan. Sebagaimana di jelaskan dalam amandemen pasal 23A UUD 1945 yang menyatakan bahwa segala pajak untuk keperluan negara harus berdasarkan undang-undang. Manfaat dari pajak akan dikembalikan lagi kepada masyarakat melalui pembangunan fasilitas publik, seperti perbaikan jalan, jembatan, sekolah, dan fasilitas publik lainnya guna kesejahteraan masyarakat.
Widya Wiwaha
Adapun pajak menurut lembaga pemungutnya dibagi menjadi 2 yaitu pajak pusat dan pajak daerah. Pajak pusat merupakan pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga negara yang
Jangan Plagiat STIE
terdiri dari Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah, Pajak Bumi dan Bangunan, dan Bea materai. Sedangkan Pajak daerah adalah pajak yang dipungut oleh Pemerintah Daerah dan digunakan untuk membiayai rumah tangga daerahnya sendiri (Komala,2010:1). Adapun pajak daerah dapat dibedakan menjadi 2 yaitu pajak daerah propinsi dan pajak daerah kabupaten/kota. Pajak daerah propinsi meliputi Pajak Kendaraan Bermotor dan Kedaraan Diatas Air, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kedaraan Diatas Air, Pajak Bahan Bakar Kendaraan, Pajak Pemanfaatan Air bawah Tanah dan Permukaan. Sedangkan pajak daerah kabupaten atau kota meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame, Pajak Hiburan, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C, dan Pajak Parkir.
Di Indonesia setiap daerah diberi kewenangan untuk memungut setiap objek pajak yang ada di daerahnya) hal ini sesuai dengan undang-undang No. 25 tahun 1999 tentang otonomi daerah yang menyatakan bahwa pemerintah dan masyarakat di daerah dipersilahkan untuk mengurus rumah tangganya sendiri secara bertanggungjawab, untuk wilayah kota Yogyakarta itu sendiri pemungutannya melalui Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan (DPDPK).
Sama halnya dengan Kota-kota besar lainnya di Indonesia, Kota
Widya Wiwaha
Yogyakarta juga semakin berkembang dan maju secara pesat seiring dengan berlakunya otonomi daerah serta berlakunya era perdagangan bebas, maka persaingan usaha semakin ketat dan tajam. Kondisi inilah yang menuntut
Jangan Plagiat STIE
perusahaan untuk selalu mengembangkan strategi perusahaan agar dapat terus berkembang mempertahankan eksistensinya. Dalam upaya perusahaan untuk meningkatkan eksistensinya di dunia bisnis salah satu cara yang digunakan adalah melakukan promosi-promosi yang bertujuan untuk memperkenalkan produk atau jasanya, memperluas pangsa pasar perusahaan serta meningkatkan penjualan perusahaan. Salah satu media yang digunakan untuk periklanan adalah melalui media periklanan (reklame). Dengan latar belakang sebagai kota wisata dan pelajar Yogyakarta merupakan tempat yang sangat strategi bagi pengusaha- pengusaha untuk mempromosikan produknya baik barang/jasa melalui media periklanan reklame, kondisi ini yang bisa di manfaatkan oleh pemerintah kota yogyakarta, dengan banyaknya pengusaha yang menggunakan jasa reklame untuk tujuan komersial, pajak reklame diproyeksikan akan mengalami peningkatan.
Perkembangan suatu daerah berbanding lurus dengan perbaikan dan penambahan fasilitas publik, fasilitas publik tidak terlepas dari penerangan jalan apalagi kota Yogyakarta yang terkenal dengan kota pariwisata dan kota pelajar. Penerangan jalan merupakan salah satu kewajiban Pemerintah Kota untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan penerangan jalan umum. Saat ini kebutuhan masyarakat terhadap penerangan jalan makin besar yang artinya diperlukan biaya yang besar pula oleh pemerintah untuk memenuhi ketersediaan
Widya Wiwaha
akan penerangan jalan yang memadai. Fasilitas penerangan jalan yang disediakan pemerintah kota tentulah dikenai pajak sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku. Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis
Jangan Plagiat STIE
tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “
PENGARUH
PENDAPATAN PAJAK REKLAME DAN PAJAK PENERANGAN JALAN
TERHADAP PENERIMAAN PAJAK DAERAH (Studi Kasus Pada
DPDPK kota Yogyakarta ) Periode 2011-2015 “.1.2 Rumusan Masalah
Perkembangan perekonomian Kota Yogyakarta yang semakin meningkat belum bisa dimaksimalkan oleh pemerintah daerah untuk meningkatkan pajak daerah terutama pada pajak reklame dan pajak penerangan jalan.
1.3 Pertanyaan Penelitian
Berdasarkan latar belakang di atas, permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah :
1. Apakah pajak reklame berpengaruh terhadap penerimaan pajak daerah ?
2. Apakah pajak penerangan jalan berpengaruh terhadap penerimaan pajak daerah ?
3. Apakah pajak reklame dan pajak penerangan jalan berpengaruh terhadap penerimaan pajak daerah secara simultan ?
Widya Wiwaha
1.4 Tujuan Penelitian
1. Untuk menganalisis pengaruh dari pendapatan pajak reklame terhadap penerimaan pajak daerah Kota Yogyakarta. Jangan Plagiat
STIE
2. Untuk menganalisis pengaruh dari pendapatan pajak penerangan jalan terhadap penerimaan pajak daerah Kota Yogyakarta.
3. Untuk menganalisis pengaruh pajak reklame dan pajak penerangan jalan berpengaruh terhadap penerimaan pajak daerah secara simultan.
1.5 Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapakan dapat memberikan manfaat sebagai berikut:
1. Penulis dapat merealisasikan ilmu yang diperoleh dari perkuliahan maupun non perkuliahan, serta sebagai tambahan wawasan dan ilmu pengetahuan bagi penulis.
2. Hasil penelitian ini diharapakan bisa memberikan tambahan referensi bagi pemerintah dalam pengambilan kebijakan yang berkaitan dengan pajak daerah khususnya pajak reklame dan pajak penerangan jalan, guna meningkatkan penerimaan pajak daerah di kota Yogyakarta.
3. Sebagai tambahan informasi dan bahan untuk peneliti selanjutnya agar bisa lebih mendalam untuk meningkatkan pendapatan pajak daerah terhadap permasalahan yang sama.
Widya Wiwaha Jangan Plagiat STIE
BAB II KAJIAN TEORI
2.1 Landasan Teori
2.1.1 Pajak Daerah
A. Pengertian Pajak Daerah Sesuai Undang-undang No. 28 Tahun 2009 , dijelaskan
pengertian Pajak Daerah, yaitu kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Berdasarkan uraian tersebut, karakteristik Pajak Daerah adalah sebagai berikut:
1. Dipungut oleh Pemerintah Daerah berdasarkan kekuatan peraturan perundang-undangan.
2. Pemungutan tersebut dilakukan dalam hal terdapat keadaan atau peristiwa yang menurut peraturan perundang-undangan dapat dikenakan Pajak Daerah.
3. Dapat dipaksakan pemungutannya, apabila wajib pajak tidak memenuhi kewajiban pembayaran pajak daerah dapat dikenakan sanksi administrasi maupun pidana.
STIE Widya Wiwaha Jangan Plagiat
4. Tidak terdapat hubungan langsung atas pembayaran pajak daerah dengan imbalan atau jasa secara langsung.
5. Hasil penerimaan pajak daerah disetor ke kas daerah.
6. Digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar- besarnya kemakmuran rakyat.
B. Jenis-Jenis Pajak Daerah Berdasarkan Undang-undang No. 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Pajak Daerah dibagi menjadi 2 (dua) yaitu Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten/Kota.
1. Pajak Provinsi
a. Pajak Kendaraan Bermotor Objek Pajak Kendaraan Bermotor Adalah kepemilikan dan/atau penguasaan kendaraan bermotor.
Widya Wiwaha
b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor Objek Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor adalah penyerahan kepemilikan kendaraan bermotor, termasuk kendaraan bermotor beroda beserta gandengannya yang
Jangan Plagiat STIE
dioperasikan di semua jenis jalan darat dan kendaraan bermotor yang dioperasikan di air dengan ukuran isi kotor GT 5 (lima Groos Tonnage) sampai dengan GT 7 (tujuh Groos Tonnage ). c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor Objek Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor adalah bahan bakar kendaraan bermotor yang disediakan atau dianggap digunakan untuk kendaraan bermotor, termasuk bahan bakar yang digunakan untuk kendaraan air. Bahan bakar kendaraan adalah semua jenis bahan bakar cair atau gas yang digunakan untuk kendaraan bermotor.
d. Pajak Air Permukaan Objek Pajak Air Permukaan adalah pengambilan dan/atau pemanfaatan air permukaan. Pengertian air permukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah, tidak termasuk air laut, baik yang berada di lautan maupun di darat.
e. Pajak Rokok
Widya Wiwaha
Objek Pajak Rokok adalah konsumsi rokok meliputi sigaret, cerutu, dan rokok daun.
2. Pajak Kabupaten/ Kota Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta No.1
Jangan Plagiat STIE
Tahun 2011 Pajak Daerah meliputi :
a. Pajak Hotel Pajak Hotel adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh hotel. Hotel adalah fasilitas penyedia jasa lainnya dengan dipungut bayaran, yang mencakupjuga motel, losmen, gubug pariwisata, wisma pariwisata, pesanggrahan, rumah penginapan, dan sejenisnya, serta rumah kos dengan jumlah kamar lebih dari 10 (sepuluh).
b. Pajak Restoran Pajak Restoran adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh restoran. Restoran adalah fasilitas penyedia makanan dan/atau minuman dengan dipungut bayaran, yang mencakup juga rumah makan, kafetaria, kantin, warung, bar, dan sejenisnya termasuk jasa boga/katering.
c. Pajak Hiburan Pajak Hiburan adalah pajak atas penyelenggaraan hiburan.
Hiburan adalah semua jenis tontona, permainan dan/atau
Widya Wiwaha keramaian yang dinikmati dengan dipungut bayaran.
d. Pajak Reklame Pajak Reklame adalah pajak atas penyelenggaran reklame.
Reklame adalah benda, alat, perbuatan atau media yang
Jangan Plagiat STIE
bentuk dan corak ragamnya dirancang untuk tujuan komersial memperkenalkan, mengajukan, mepromosikan atau untuk menarik perhatian umum terhadap barang, jasa, orang atau badan, yang dapat dilihat, dibaca, didengar, e. Pajak Penerangan Jalan Pajak Penerangan Jalan adalah pajak atas penggunaan tenaga listrik, baik yang dihasilkan sendiri maupun diperoleh dari sumber lain.
f. Pajak Parkir Pajak Parkir adalah pajak atas penyelenggaraan tempat parkir di luar badan jalan, baik yang disediakan berkaitan dengan pokok usaha maupun yang disediakan sebagai suatu usaha, termasuk penyediaan tempat penitipan kendraan bermotor. Parkir adalah keadaan tidak bergerak suatu kendaraan yang tidak bersifat sementara.
g. Pajak Air Tanah Pajak Air Tanah adalah pajak atas pengambilan dan atau pemanfaatan air tanah. Air tanah adalah air yang terdapat
Widya Wiwaha
dalam lapisan tanah atau batuan di bawah permukaan tanah.
h. Pajak Sarang Burung Walet Pajak Sarang Burung Walet adalah pajak atas kegiatan
Jangan Plagiat STIE
pengambilan dan/atau pengusahaan sarang burung walet. Bururng walet adalah satwa yang termasuk marga collocalia yaitu fuchliap haga, collocalia maxina, collocalia esculanta dan collocalia linchi.
2.1.2 Pajak Reklame
Menurut Peraturan Daerah Kota Yogyakarta No. 1 tahun 2011 Pajak Reklame adalah pajak atas penyelenggaran reklame. Reklame adalah benda, alat, perbuatan atau media yang bentuk dan corak ragamnya dirancang untuk tujuan komersial memperkenalkan, mengajukan, mepromosikan atau untuk menarik perhatian umum terhadap barang, jasa, orang atau badan, yang dapat dilihat, dibaca, didengar, dirasakan dan atau dinikmati oleh umum.
A. Objek Pajak Reklame Objek Pajak Reklame menurut PERDA Kota Yogyakarta
No.1 Pasal 33 Tahun 2011 adalah semua penyelenggaraan reklame yang meliputi antara lain :
1. Reklame papan/billboard/videotron/ dan sejenisnya
2. Reklame kain
Widya Wiwaha
3. Reklame melekat
4. Reklame selebaran
5. Reklame berjalan, termasuk pada kendaraan
6. Reklame udara
Jangan Plagiat STIE
7. Reklame apung
8. Reklame suara
9. Reklame film (slide)
10. Reklame peragaan
Adapun yang tidak termasuk sebagai objek Pajak Reklame menurut Zuraida (2014:59) adalah :
1. Penyelenggaraan reklame melalui internet,televisi, radio, warta harian, warta mingguan, warta bulanan, dan sejenisnya.
2. Label atau merek yang melekat pada barang yang diperdagangkan, yang berfungsi untuk membedakan dari produk sejenis lainnya.
3. Nama pengenal usaha atau profesi yang dipasang melekat pada bangunan tempat usaha atau profesi diselenggarakan sesuai dengan ketentuan yang mengatur nama pengenal usaha atau profesi tersebut.
4. Reklame yang diselenggarakan oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah.
5. Penyelenggaraan reklame lainnya yang ditetapkan dengan
Widya Wiwaha Peraturan Daerah.
B. Subjek Pajak dan Wajib Pajak Pajak Reklame Menurut PERDA Kota Yogyakarta No. 1 Tahun 2011
Jangan Plagiat STIE
Tentang Pajak Daerah Pasal 34 bahwa subjek Pajak Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menggunakan reklame dan Wajib Pajak Reklame adalah orang pribadi atau badan yang menyelenggarakan reklame. Apabila reklame diselenggarakan sendiri secara langsung oleh orang pribadi atau badan maka
Namun, apabila reklame diselenggarakan melalui pihak ketiga maka pihak ketiga tersebut menjadi Wajib Pajak Reklame.
C. Dasar Pengenaan dan Tarif Pajak Rekalame Menurut Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dasar pengenaan Pajak Reklame adalah Nilai Sewa Reklame. Apabila reklame diselenggarakan oleh pihak ketiga, maka Nilai Sewa Reklame tersebut ditetapkan berdasarkan kontrak reklame. Apabila rekalame diselenggarakan sendiri maka Nilai Sewa Reklame dihitung dengan memeperhatikan jenis, bahan yang digunakan, lokasi penempatan, waktu, jangka waktu penelenggaraan, jumlah, dan ukuran media reklame. Sedangkan apabila reklame diselenggarakan oleh pihak ketiga tetapi Nilai Sewa Reklame tidak wajar maka Nilai Sewa Reklame ditetapkan berdasarkan
Widya Wiwaha
ketentuan yang berlaku yaitu jenis, bahan yang menggunakan, lokasi, penempatan, waktu, jangka waktu penyelenggaraan, jumlah, dan ukuran media reklame.
Jangan Plagiat STIE
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta No. 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Pasal 36 Tarif Pajak Rekalame ditetapkan sebesar 25% (dua puluh lima persen). D. Cara Perhitungan Pajak Reklame Besaran pokok Pajak Reklame yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif dengan dasar pengenaan pajak
(Zuraida, 2014:61). Pajak Terutang = Tarif Pajak x Nilai Sewa Reklame Tarif Pajak = 25%
Cara perhitungan Nilai Sewa Reklame yang ditetapkan dalam Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor
51 Tahun 2011 Tentang Petunjuk Pelaksaan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah,
Pasal 2 ayat 5 dan 6 adalah: Widya Wiwaha NSR = Nilai Strategis x satuan media reklame x jangka waktu x Harga Satuan Reklame NS = (Bobot Kawasan Jalan x Skor Kawasan Jalan) + (Bobot Sudut Pandang Jangan Plagiat x Skor Sudut Pandang) + (Bobot STIE Ketinggian x Skor Ketinggian) Keterangan: NSR = Nilai Sewa Reklame
2.1.3 Pajak Penerangan Jalan
Menurut Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Pajak Penerangan Jalan adalah pajak atas penggunaan tenaga listrik baik yang dihasilkan sendiri maupun dari sumber lain.
A. Objek Pajak Penerangan Jalan
Berdasarkan Undang-undang No. 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Pasal 52 ayat (1) Objek Pajak Penerangan Jalan adalah penggunaan tenaga listrik, baik yang dihasilkan sendiri maupun dari sumber lain. Adapaun yang dikecualikan dari objek Pajak Penerangan Jalan adalah:
1. Penggunaan tenaga listrik oleh instansi Pemerintah dan Pemerintah Daerah.
2. Penggunaan tenaga listrik pada tempat-tempat yang digunakan oleh kedutaan, konsulat, dan perwakilan asing dengan asas
Widya Wiwaha timbal balik.
3. Penggunaan tenaga listrik yang dihasilkan sendiri dengan kapasitas tertentu yang tidak memerlukan izin dari instansi teknis terkait.
Jangan Plagiat STIE
4. Penggunaan tenaga listrik lainnya yang diatur dengan Peraturan Daerah.
B. Subjek Pajak dan Wajib Pajak Pajak Penerangan Jalan Menurut Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang jalan adalah orang pribadi atau badan yang dapat menggunakan tenaga listrik” dan “Wajib Pajak Penerangan Jalan adalah oarang pribadi atau badan yang menggunakan tenaga listrik. Sedangkan menurut Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah “Subjek Penerangan Jalan adalah orang pribadi atau Badan yang menggunakan tenaga listrik dari sumber lain” dan “Wajib Pajak Penerangan Jalan adalah orang pribadi atau Badan yang menggunakan tenaga listrik dari sumber lain”.
C. Dasar Pengenaan dan Tarif Pajak Penerangan Jalan Menurut Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dasar pengenaan Pajak Penerangan Jalan adalah Nilai Jual Tenaga Listrik. Nilai Jual Tenaga Listrik tersebut ditetapkan sebagai berikut:
Widya Wiwaha
1. Dalam hal tenaga listrik berasal dari sumber lain dengan pembayaran, Nilai Jual Tenaga Listrik adalah jumlah tagihan biaya beban/tetap ditambah dengan biaya pemakaian kWh/variabel yang ditagihkan dalam rekening listrik.
Jangan Plagiat STIE
2. Dalam hal tenaga listrik dihasilkan sendiri, Nilai Jual Tenaga Listrik dihitung berdasarkan kapasitas tersedia, tingkat penggunaan listrik, jangka waktu pemakaian listrik, dan harga satuan listrik yang berlaku di wilayah Daerah yang
Menurut Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah Pasal 43 bahwa Tarif Pajak Penerangan Jalan ditetapkan sebesar 8%. Sedangkan untuk penggunaan tenaga listrik dari sumber lain oleh industri dikenakan tarif Pajak Penerangan Jalan sebesar 3%.
D. Cara Perhitungan Pajak Penerangan Jalan Menurut Zuraida (2014:63) besaran pokok Pajak
Penerangan Jalan yang terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif dengan dasar pengenaan pajak.
Pajak Terutang = Tarif Pajak x Nilai Jual Tenaga Listrik Tarif Pajak = 8%
2.2 Hasil Penelitian Ter dahulu
Helvianti (2009) melakukan penelitian untuk menguji kontribusi penerimaan Pajak Reklame dan Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Rokan Hilir-Riau Tahun 2004-2008”. Hasil penelitian menunjukan bahwa kontribusi Pajak Reklame terhadap PAD tahun 2004 sebesar 0,17%, tahun 2005 sebesar 0,16%, tahun 2006 sebesar 0,12%, tahun 2007 sebesar 0,06%, dan tahun 2008 sebesar 0,04% dengan hasil rata-rata sebesar 0,11%. Kontribusi Pajak Penerangan Jalan terhadap PAD tahun 2004 sebesar 4,69%, tahun 2005 sebesar 1,98%, tahun 2006 sebesar 7,29%, tahun 2007 sebesar 5,69%, dan tahun 2008 sebesar 4,12% dengan hasil rata-rata sebesar 4,75%. Penelitian tersebut
STIE Widya Wiwaha Jangan Plagiat signifikan terhadap PAD Kabupaten Rokan Hilir tahun 2004-2008. Kemudian nilai adjusted adalah sebesar 0,224 atau 22,4% yang artinya bahwa PAD Rokan Hilir dijelaskan sebesar 22,4% oleh Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan, sedangkan sisanya 77,6% dijelaskan oleh variabel lain. Dari hasil penelitiannya menyebutkan Pajak Reklame tidak berpengaruh signifikan terhadap PAD hal tersebut dibuktikan dengan diperoleh thitung sebesar 0,5 lebih kecil dari tabel sebesar 2,0024 (0,5 < 2,0024) dengan taraf signifikansi 5%.
Riawan (2014) melakukan penelitian untuk menguji kontribusi Pajak Hotel, Pajak Restoran dan Pajak Reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kulonprogo tahun 2011-2013. Hasil penelitian menunjukkan kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kulonprogo sebesar 2%, dari hasil penelitiannya menyebutkan Pajak Hotel tidak berpengaruh signifikan terhadap PAD. Untuk kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kulonprogo sebesar 11% dari hasil penelitiannya menyebutkan Pajak Restoran berpengaruh signifikan terhadap PAD. Sedangkan untuk kontribusi Pajak
Widya Wiwaha Reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kulonprogo sebesar 0,0064% dari hasil penelitiannya menyebutkan Pajak Reklame tidak berpengaruh signifikan terhadap PAD.
Jangan Plagiat
Awaliyah (2015) melakukan penelitian untuk menguji pengaruh
STIE
pendapatan Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan Terhadap Penerimaan Pajak Daerah ( studi kasus pada Dinas PPKAD Kabupaten Tegal) periode 2011-2014. Hasil penelitian menunjukkan regresi secara parsial melalaui uji t maka memperoleh hasil bahwa variabel pendapatan penerimaan pajak daerah di Kabupaten Tegal. Hal ini menunjukkan bahwa nilai t hitung pendapatan pajak reklame 0,945 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,350 > 0,05 hasil pengujian uji koefisien determinasi menjelaskan bahwa besarnya nilai Adjusted R Square adalah 0,377 hal ini berarti bahwa 37,7% variabel penerimaan pajak daerah dipengaruhi oleh variabel pajak reklame dan pajak penerangan jalan sebesar 37,7% sedangkan sisanya sebesar 62,3% dijelaskan oleh variabel lain yang tidak termasuk dalam penelitian ini. Tidak berpengaruhnya variabel pendapatan pajak reklame terhadap penerimaan pajak daerah disebabkan oleh penerimaan pajak daerah pada tahun 2011-2014 terus mengalami peningkatan akan tetapi pendapatan pajak reklame tahun 2011 dan 2012 mengalami penurunan sebesar 48,42% dan 25,52%. Hasil regresi secara parsial melalaui uji t maka memperoleh hasil bahwa variabel pendapatan pajak penerangan jalan secara parsial berpengaruh signifikan terhadap penerimaan pajak daerah di Kabupaten
Widya Wiwaha
Tegal. Hal ini menunjukkan bahwa nilai t hitung pendapatan pajak penerangan jalan 4,219 dengan tingkat signifikansi sebesar 0,000 < 0,05.
2.3 Kerangka Berpikir
Jangan Plagiat STIE
Uma Sekaran dalam bukunya Business Research (1992) mengemukakan bahwa, kerangka berfikir merupakan model konseptual tentang bagaimana teori berhubungan dengan berbagai faktor yang telah diidentifikasi sebagai masalah yang penting (Sugiyono, 2013:93). Penelitian ini menggunakan dua variabel yaitu variabel dependen dan indenpenden. variabel independennya adalah Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan. Menurut Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000, pajak reklame dan pajak penerangan jalan dikelompokkan sebagai Pajak Daerah.
Berdasarkan uraian latar belakang, landasan teori, serta penelitian terdahulu maka dapat digambarkan sebuah kerangka konseptual penelitian sebagai berikut :
Gambar 1
Kerangka Konseptual
Pajak Reklame (X )
1 Pajak Daerah (Y)
Pajak Penerangan Jalan ( X )
2 Widya Wiwaha
Dari keterangan di atas dapat diambil kesimpulan sementara bahwa
Jangan Plagiat STIE
hubungan Pajak Reklame dan Pajak Peneranagan Jalan terhadap Pajak Daerah adalah berpengaruh positif baik secara simultan atau parsial.
2.4 Hipotesis Penelitian
Menurut Sugiyono (2013 : 99) “hipotesis merupakan jawaban sementara terhadap rumusan masalah penelitian, dimana rumusan masakah penelitian telah dinyatakan dalam bentuk kalimat pertanyaan. Dikatan sementara, karena jawaban yang diberikan baru didasarkan pada teori yang relevan, belum didasarkan pada fakta-fakta empiris yang diperoleh melalui penegumpulan data. Jadi hipotesis juga dapat dinyatakan sebagai jawaban teoritis rumusan masalah penelitian, belum jawaban yang empirik.
Berdasarkan kerangka beripikir yang telah diuraikan sebelumnya, dapat dirumuskan hipotesis penelitian bahwa Pajak Reklame dan Pajak Penerangan Jalan berpengaruh signifikan terhadap penerimaan Pajak Daerah Kota Yogyakarta.
Widya Wiwaha Jangan Plagiat STIE
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan (DPDPK) yang beralamat di Komplek Pemkot Yogyakarta.
Penelitian ini dilaksanakan pada Bulan April–Oktober 2016.
3.2 Variabel Penelitian
Variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian adalah sebagai berikut : A. Variabel independen ( bebas)
Variabel independen (bebas) merupakan variabel yang mempengaruhi atau yang menjadi sebab perubahan atau timbulnya
Widya Wiwaha
variabel dependen (terikat). Adapaun variabel independen pada penelitian ini adalah sebagi berikut :
1. Pajak Reklame Pajak Reklame adalah pajak atas penyelenggaraan reklame. Reklame Jangan Plagiat
STIE
adalah benda, alat, perbuatan, atau media yang menurut bentuk dan corak ragamnya untuk tujuan komersial, dipergunakan untuk memperkenalkan, menganjurkan atau memuji suatu barang, jasa atau orang ataupun untukmenarik perhatian umum kepada suatu barang didengar dari suatu tempat oleh umum kecuali yang dilakukan pemerintah.
2. Pajak Penerangan Jalan Pajak Penerangan Jalan adalah pajak atas penggunaan tenaga listrik, dengan ketentuan bahwa di wilayah daerah tersebut tersedia penerangan jalan, yang rekeningnya dibayar oleh Pemerintah Daerah. Dengan objek pajak penggunaan tenaga listrik, di wilayah daerah yang tersedia penerangan jalan yang rekeningnya dibayar oleh Pemerintah Daerah, subjek pajak orang pribadi atau badan yang mengunakan tenaga listrik. Wajib pajaknya adalah orang pribadi atau badan yang menjadi pelanggan listrik atau pengguna tenaga listrik.
B. Variabel Dependen ( terikat) Variabel dependen merupakan variabel yang dipengaruhi atau yang menjadi akibat, karena adanya variabel bebas. Adapun variabel
Widya Wiwaha
dependen pada penelitian ini adalah Pajak Daerah. Pajak Daerah adalah kontribusi wajib pajak kepada daerah yang terutang oleh wajib pajak pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan peraturan
Jangan Plagiat STIE
perundang-undangan yang berlaku dengan tidak mendapatkan imbalan seracara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar- besarnya kemakmuran rakyat.
3.3 Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan desain penelitian korelasi karena dalam penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hubungan antara dua variabel atau lebih dalam suatu populasi. Penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui besarnya kontribusi pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen, serta besar arah dan hubungan yang terjadi.
3.4 Teknik Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekuder yang merupakan data yang telah dikumpulkan sebelumnya dan telah menjadi dokumentasi pihak Dinas Pajak Daerah dan Pengelolaan Keuangan (DPDPK) Kota Yogyakarta. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah teknik dokumentasi yaitu dengan memperoleh data langsung dari tempat penelitian yaitu data realisasi pajak reklame dan pajak penerangan
Widya Wiwaha jalan serta realisasi penerimaan pajak daerah selama tahun 2011-2015.
3.5 Populasi Dan Sampel Penelitian
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas obyek/subyek
Jangan Plagiat STIE
yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 2013:119). Dalam penelitian ini populasinya adalah laporan realisasi pajak reklame, pajak penerangan jalan, dan pajak daerah. Sampel adalah bagian
2013:119). Dalam penelitian ini sampelnya meliputi realisasi pajak reklame, pajak penerangan jalan, dan pajak daerah selama 5 ( lima) tahun berturut- turut yaitu pada tahun 2011 – 2015. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah non probability sampling dengan menggunakan data bulanan sehingga jumlah pengamatan dalam penelitian ini adalah 60 ( enam puluh).
3.6 Teknik Analisis Data
3.6.1 Uji Asumsi Klasik
Pengujian data dilakukan dengan uji asumsi kalsik yang terdiri dari uji normalitas, multikolinearitas, autokorelasi, dan heterokedastisitas.
1. Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah variabel independen dan variabel dependen berdistribusi normal. Untuk mengetahui apakah data yang kita miliki normal atau tidak yaitu dengan melakukan uji statistik kolmogrov-sminov (K-S). Menurut Ghozali dalam helvianti (2010:33) pedoman dalam pengambilan keputusan tentang data-data yang mendekati atau yang merupakan distribusi dapat dilihat dari:
a. Nilai sig atau nilai signifikn atau probabilitas < 0,05, maka distribusi data adalah tidak normal.
b. Nilai sig atau nilai signifikan atau probabilitas > 0,05, maka
STIE Widya Wiwaha Jangan Plagiat
2. Uji multikolinearitas bertujuan untuk menguji apakah pada model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel independen.
Pengujian multikolinearitas dilakukan dengan melihat nilai VIF antar variabel independen. Jika nilai VIF > 10 maka terjadi multikoleniaritas, dan suatu terdapat gejala multikoleniaritas jika terdapat Tolerence < 0,1.
3. Uji autokorelasi bertujuan untuk menguji apakah pada suatu model regresi linear ada korelasi antar kesalahan penggangu pada satu periode dengan periode sebelumnya. Pengujian ini menggunakan uji Durbin Watson. Jika nilai Durbin-watson (DW) terletak antara batas atas (DU) dan 4-DU, maka tidak terjadi autokorelasi.
4. Uji heterokedastisitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi terjadi ketidaksamaan (varians) antar satu
Widya Wiwaha
pengamatan ke pengamatan lainnya. Pengujian ini dilakukan dengan scatter-plot menggunakan SPSS.
3.6.2 Pengujian Hipotesis
1. Uji simultan (Uji F Statistik)
Jangan Plagiat STIE
Uji ini dilakukan untuk menegetahui besarnya pegaruh variabel independen secara bersama-sama terhadap variabel dependen. Pengujian hipotesis dilakukan dengan F-test. Hipotesis yang diuji adalah : Ha
1 : pajak reklame dan pajak penerangan jalan secara bersama-
sama berpengaruh terhadap peneriamaan Pajak Daerah Pemerintah Kota Yogyakarta.
Kriteria yang digunakan untuk menolak atau menerima hipotesis adalah: Jika F hitung > F tabel , atau p value pada kolom sig < level of signicant ( diterima.
σ), maka Ha
1 Jika F hitung < F tabel , atau p value pada kolom sig > level of
signicant
(σ), maka Ha 1 ditolak. Ada beberapa prosedur uji F.
a. menentukan formulasi hipotesis.
H0 : b =b =0, artinya bahwa x , x secara bersama-sama
1
2
1
tidak berpengaruh signifikan terhadap Y Ha : b , x secara bersama-sama
2 Widya Wiwaha
1 ≠b 2 ≠0, artinya bahwa x
1
2 berpengaruh signifikan terhadap Y.
Jangan Plagiat STIE
b. menentukan taraf signifikan (σ) dan F tabel Pada taraf signifikan 5% nilai dari F memiliki degree of
tabel fredom for determinator
yaitu N-k dan degree of fredom for
numerator yaitu k-1dimana N adalah jumlah sampel dan k c. membuat kriteria pengujian.
d. membuat kesimpulan yang menyatakan H0 diterima atau ditolak.