RPKPS Perancangan PerUUan
RENCANA PEMBELAJARAN MATA KULIAH PERANCANGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN: SEMESTER ….. SKS : 2
KOMPETENSI : Mahasiswa mampu merancang naskah akademik dan kerangka rancangan peraturan perundang-undangan: Rancangan UndangUndang, Rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang, Rancangan Peraturan Pemerintah, Rancangan Peraturan
Presiden, Rancangan Peraturan Daerah dan Rancangan Peraturan Desa/peraturan yang setingkat.
(1)
Minggu
Ke
1
(2)
Kompetensi
(3)
Bahan Kajian
Mahasiswa mampu
menjelaskan prinsip
dasar pembentukan
peraturan perundangundangan, kerangka
peraturan perundangundangan dan unsurunsur teknik
penyusunan teknik
penyusunan peraturan
perundang-undangan
PENGANTAR
1. Prinsip Dasar Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
2. Kerangka Peraturan Perundangundangan.
3. Unsur-unsur Teknik Penyusunan
Peraturan Perundang-Undangan
2,3,4
dan 5
Mahasiswa mampu
merancang naskah
akademik
Penyusunan naskah akademik peraturan
perundang-undangan:
1. Merumuskan latar belakang dan tujuan
penyusunan
2. Merumuskan Sasaran yang akan
diwujudkan
3. Merumuskan pokok-pokok pikiran atau
objek yang akan diatur
4. Merumuskan jangkauan dan arah
pengaturan.
6,7,8
Mahasiswa mampu
Penyusunan rancangan peraturan
(4)
Literatur
(5)
Bentuk Pembelajaran
a. Membuat kontrak
kuliah dengan
mahasiswa
b.Brain Storming
c. Ceramah
d.
diskusi
Latihan membuat
naskah akademik
Latihan merumuskan
(6)
Kriteria Penilaian
Kemampuan
mahasiswa dalam
menguraikan dan
menjelaskan prinsip
dasar pembentukan
peraturan perundangundangan, kerangka
peraturan perundangundangan dan unsurunsur teknik
penyusunan peraturan
perundang-undangan.
Keaktifan dan hasil
latihan
Keaktifan dan hasil
(7)
Bobot
Penilaia
n
(%)
6,25
25%
25%
dan 9
merancang judul,
pembukaan, batang
tubuh, penutup,
lampiran dan ragam
bahasa peraturan
perundang-undangan
10
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan UndangUndang
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Peraturan Pemerintah
Pengganti UndangUndang
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Pemerintah
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Presiden
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Daerah
11
12
13
14 dan
15
16
Mahasiswa mampu
perundang-undangan:
1. Merumuskan Judul
2. Merumuskan Pembukaan
3. Merumuskan Batang Tubuh
4. Merumuskan Penutup
5. Merumuskan Penjelasan
6. Lampiran
7. Ragam bahasa peraturan perundangundangan
Penyusunan Kerangka
Rancangan
Undang-Undang
judul, pembukaan,
batang tubuh,
penutup, lampiran
dan ragam bahasa
peraturan perundangundangan
latihan
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Undang-Undang
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Pemerintah
Pengganti UndangUndang
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Pemerintah
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Penyusunan kerangka Rancangan
Peraturan Presiden
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Presiden
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Penyusunan kerangka Rancangan
Peraturan Daerah:
1. Rancangan Peraturan Daerah
Propinsi
2. Rancangan Peraturan Daerah
Kabupaten/Kota
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Daerah
Keaktifan dan hasil
latihan
12,5
Penyusunan kerangka Rancangan
Latihan merancangan
Keaktifan dan hasil
6,25
Penyusunan
kerangka
Rancangan
Peraturan Pemerintah Pengganti UndangUndang
Penyusunan
kerangka
Peraturan Pemerintah
Rancangan
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Desa/peraturan yang
setingkat
Peraturan Desa/peraturan yang setingkat
kerangka Rancangan
Peraturan Desa/peraturan
yang setingkat
latihan
DAFTAR KEPUSTAKAAN
1. Ahmad Ubbe, Instrumen Prolegnas Dalam Proses Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Yang Terencana Dan Terpadu, dalam www.legalitas.org.
diakses tanggal 16 November 2005
2. Amiroeddin Syarif, Perundang-undangan (Dasar, Jenis, dan Teknik Membuatnya), Rineka Cipta, Bandung, 1997.
3. Hamid Attamimi, Hukum Tentang Peraturan Perundang-undangan dan Peraturan Kebijakan (Hukum Tata Pengaturan), Fakultas Hukum UI, Jakarta,
1993.
4. Bagir Manan, Dasar- Dasar Perundang-undangan Indonesia, IND-HILL.CO Jakarta, 1992.
5. ___________, Dasar-dasar Konstitusional Peraturan Perundang-undangan Nasional, Fakultas Hukum Universitas Andalas, Padang, 1994.
6. ___________, Peraturan Perundang-undangan Dalam Pembinaan Hukum Nasional, Armico, Bandung, 1987.
7. Bongenaar Karel E.M., Aturan Adalah Norma (Beberapa Aspek Mengenai sifat Normatif Peraturan Perundang-undangan), Yuridika, Majalah Fakultas
Hukum UNAIR, Nomor 1 dan 2 Tahun VII, Januari-Februari, Maret, April, 1992.
8. Erni Setyowati, dkk, Bagaimana Undang-undang dibuat, The Asia Foundation, Pusat Studi Hukum & Kebijakan Indonesia, Jakarta, 2003.
9. ___________, Panduan Praktis Pemantauan Proses Legislasi, Pusat Studi Hukum & Kebijakan Indonesia, Jakarta, 2005.
10. Flora Dianti, Teori Hirarkis Norma dan Penerapannya Dalam Perundang Indonesia, dalam Jurnal Hukum Tata Negara, Pusat Studi Hukum Tata Negara
Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta, Juli 2003.
11. Hikmahanto Juwana, Penyusunan Naskah Akademik sebagai Prasyarat dalam Perencanaan Pembentukan RUU, Departemen Hukum dan Hak Asasi
Manusia, 2006.
12. Jimly Asshiddiqie,,Tata Urut Perundang-Undangan dan Problema Peraturan Daerah, LP3HET, Jakarta, 2000.
13. ___________, Perihal Undang-Undang di Indonesia, Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi RI, Jakarta, 2006.
14. ___________, dan M. Ali Safa’at, Teori Hans Kelsen Tentang Hukum, Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi RI, Jakarta, 2006.
15. Kusnu Goesniadhie S, Harmonisasi Hukum Dalam Perspektif Perundang-undangan, JP. Books, Surabaya, 2006
16. Lubis, Solly, M Landasan dan Teknik Perundang-undangan, Mandar Maju, Bandung, 1995.
17. Maria Farida Indrati, Teknik Menganalisa Peraturan Perundang-undangan, Fakultas Hukum Universitas Indonesia, 1997.
18. ___________, Ilmu Perundang-undangan (Dasar-dasar dan Pembentukannya), Kanisius, Yogyakarta, 1998.
19. ___________, Kedudukan dan Materi Muatan Peraturan Pemerintah Penganti Undang-undang, Peraturan Pemerintah, dan Keputusan Presiden
Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara di Republik Indonesia (Ringkasan Disertasi), Program Pascasarjana, Fakultas Hukum
Universitas Indonesia, Jakarta, 2002.
20. ------------------, Ilmu Perundang-Undangan 1: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan, kanisius,2007
21. Natabaya, H.A.S, Sistem Peraturan Perundang-undangan, Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi RI, Jakarta, 2006.
22. __________, Manifestasi Nilai-nilai Dasar dalam Peraturan Perundang-undangan, Jurnal Konstitusi, Volume 3 Nomor 2, Mei 2006. Mahkamah
Konstitusi Republik Indonesia, 2006..
23. Ronny Sautma Hotma Bako, Pengantar Pembentukan Undang-Undang Republik Indonesia, Citra Adytia Bhakti, Bandung, 1999.
24. Saldi Isra,, Pergeseran Fungsi Legislasi Dalam Sistem Pemerintahan Indonesia Setelah Perubahan Undang-Undang Dasar 1945, Disertasi Pada
Program Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada Yogyakarta, 2009
26. -------------dan Yuliandri, Penyusunan dan Pengundangan Peraturan Perundang-Undangan, Analisis terhadap Rancangan Undang-Undang
tentangPembentukan Peraturan Perundang-Undangan, Bahan Diskusi dengan TimPusat Kajian HAN Lembaga
Administrasi Negara (LAN), Padang, 16 Juni 2004.
27. Soehino, Hukum Tata Negara (Teknik Perundang-undangan), BPFE, Jogyakarta, 2006
28. Yuliandri, Asas-Asas Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Yang Baik Gagasan Pembentukan Undang-Undang Berkelanjutan, Raja Grafindo
Persada, Jakarta, 2009
Peraturan Perundang-undangan:
Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Peraturan perundang-undangan.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan danPengelolaan Prolegda.
Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2005 tentang Tata CaraMempersiapkan Undang-Undang, Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang,Peraturan
Pemerintah, dan Peraturan Presiden.
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 Tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah.
Pearturan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pembentukan dan Mekanisme Penyusunan Peraturan Desa
Keputusan Menteri Dalam Negeri, Nomor 167 tahun 2004 Tentang PedomanPembinaan Hukum Di Daerah.
KOMPETENSI : Mahasiswa mampu merancang naskah akademik dan kerangka rancangan peraturan perundang-undangan: Rancangan UndangUndang, Rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang, Rancangan Peraturan Pemerintah, Rancangan Peraturan
Presiden, Rancangan Peraturan Daerah dan Rancangan Peraturan Desa/peraturan yang setingkat.
(1)
Minggu
Ke
1
(2)
Kompetensi
(3)
Bahan Kajian
Mahasiswa mampu
menjelaskan prinsip
dasar pembentukan
peraturan perundangundangan, kerangka
peraturan perundangundangan dan unsurunsur teknik
penyusunan teknik
penyusunan peraturan
perundang-undangan
PENGANTAR
1. Prinsip Dasar Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
2. Kerangka Peraturan Perundangundangan.
3. Unsur-unsur Teknik Penyusunan
Peraturan Perundang-Undangan
2,3,4
dan 5
Mahasiswa mampu
merancang naskah
akademik
Penyusunan naskah akademik peraturan
perundang-undangan:
1. Merumuskan latar belakang dan tujuan
penyusunan
2. Merumuskan Sasaran yang akan
diwujudkan
3. Merumuskan pokok-pokok pikiran atau
objek yang akan diatur
4. Merumuskan jangkauan dan arah
pengaturan.
6,7,8
Mahasiswa mampu
Penyusunan rancangan peraturan
(4)
Literatur
(5)
Bentuk Pembelajaran
a. Membuat kontrak
kuliah dengan
mahasiswa
b.Brain Storming
c. Ceramah
d.
diskusi
Latihan membuat
naskah akademik
Latihan merumuskan
(6)
Kriteria Penilaian
Kemampuan
mahasiswa dalam
menguraikan dan
menjelaskan prinsip
dasar pembentukan
peraturan perundangundangan, kerangka
peraturan perundangundangan dan unsurunsur teknik
penyusunan peraturan
perundang-undangan.
Keaktifan dan hasil
latihan
Keaktifan dan hasil
(7)
Bobot
Penilaia
n
(%)
6,25
25%
25%
dan 9
merancang judul,
pembukaan, batang
tubuh, penutup,
lampiran dan ragam
bahasa peraturan
perundang-undangan
10
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan UndangUndang
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Peraturan Pemerintah
Pengganti UndangUndang
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Pemerintah
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Presiden
Mahasiswa mampu
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Daerah
11
12
13
14 dan
15
16
Mahasiswa mampu
perundang-undangan:
1. Merumuskan Judul
2. Merumuskan Pembukaan
3. Merumuskan Batang Tubuh
4. Merumuskan Penutup
5. Merumuskan Penjelasan
6. Lampiran
7. Ragam bahasa peraturan perundangundangan
Penyusunan Kerangka
Rancangan
Undang-Undang
judul, pembukaan,
batang tubuh,
penutup, lampiran
dan ragam bahasa
peraturan perundangundangan
latihan
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Undang-Undang
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Pemerintah
Pengganti UndangUndang
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Pemerintah
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Penyusunan kerangka Rancangan
Peraturan Presiden
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Presiden
Keaktifan dan hasil
latihan
6,25
Penyusunan kerangka Rancangan
Peraturan Daerah:
1. Rancangan Peraturan Daerah
Propinsi
2. Rancangan Peraturan Daerah
Kabupaten/Kota
Latihan merancang
kerangka Rancangan
Peraturan Daerah
Keaktifan dan hasil
latihan
12,5
Penyusunan kerangka Rancangan
Latihan merancangan
Keaktifan dan hasil
6,25
Penyusunan
kerangka
Rancangan
Peraturan Pemerintah Pengganti UndangUndang
Penyusunan
kerangka
Peraturan Pemerintah
Rancangan
merancang kerangka
Rancangan Peraturan
Desa/peraturan yang
setingkat
Peraturan Desa/peraturan yang setingkat
kerangka Rancangan
Peraturan Desa/peraturan
yang setingkat
latihan
DAFTAR KEPUSTAKAAN
1. Ahmad Ubbe, Instrumen Prolegnas Dalam Proses Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Yang Terencana Dan Terpadu, dalam www.legalitas.org.
diakses tanggal 16 November 2005
2. Amiroeddin Syarif, Perundang-undangan (Dasar, Jenis, dan Teknik Membuatnya), Rineka Cipta, Bandung, 1997.
3. Hamid Attamimi, Hukum Tentang Peraturan Perundang-undangan dan Peraturan Kebijakan (Hukum Tata Pengaturan), Fakultas Hukum UI, Jakarta,
1993.
4. Bagir Manan, Dasar- Dasar Perundang-undangan Indonesia, IND-HILL.CO Jakarta, 1992.
5. ___________, Dasar-dasar Konstitusional Peraturan Perundang-undangan Nasional, Fakultas Hukum Universitas Andalas, Padang, 1994.
6. ___________, Peraturan Perundang-undangan Dalam Pembinaan Hukum Nasional, Armico, Bandung, 1987.
7. Bongenaar Karel E.M., Aturan Adalah Norma (Beberapa Aspek Mengenai sifat Normatif Peraturan Perundang-undangan), Yuridika, Majalah Fakultas
Hukum UNAIR, Nomor 1 dan 2 Tahun VII, Januari-Februari, Maret, April, 1992.
8. Erni Setyowati, dkk, Bagaimana Undang-undang dibuat, The Asia Foundation, Pusat Studi Hukum & Kebijakan Indonesia, Jakarta, 2003.
9. ___________, Panduan Praktis Pemantauan Proses Legislasi, Pusat Studi Hukum & Kebijakan Indonesia, Jakarta, 2005.
10. Flora Dianti, Teori Hirarkis Norma dan Penerapannya Dalam Perundang Indonesia, dalam Jurnal Hukum Tata Negara, Pusat Studi Hukum Tata Negara
Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta, Juli 2003.
11. Hikmahanto Juwana, Penyusunan Naskah Akademik sebagai Prasyarat dalam Perencanaan Pembentukan RUU, Departemen Hukum dan Hak Asasi
Manusia, 2006.
12. Jimly Asshiddiqie,,Tata Urut Perundang-Undangan dan Problema Peraturan Daerah, LP3HET, Jakarta, 2000.
13. ___________, Perihal Undang-Undang di Indonesia, Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi RI, Jakarta, 2006.
14. ___________, dan M. Ali Safa’at, Teori Hans Kelsen Tentang Hukum, Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi RI, Jakarta, 2006.
15. Kusnu Goesniadhie S, Harmonisasi Hukum Dalam Perspektif Perundang-undangan, JP. Books, Surabaya, 2006
16. Lubis, Solly, M Landasan dan Teknik Perundang-undangan, Mandar Maju, Bandung, 1995.
17. Maria Farida Indrati, Teknik Menganalisa Peraturan Perundang-undangan, Fakultas Hukum Universitas Indonesia, 1997.
18. ___________, Ilmu Perundang-undangan (Dasar-dasar dan Pembentukannya), Kanisius, Yogyakarta, 1998.
19. ___________, Kedudukan dan Materi Muatan Peraturan Pemerintah Penganti Undang-undang, Peraturan Pemerintah, dan Keputusan Presiden
Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara di Republik Indonesia (Ringkasan Disertasi), Program Pascasarjana, Fakultas Hukum
Universitas Indonesia, Jakarta, 2002.
20. ------------------, Ilmu Perundang-Undangan 1: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan, kanisius,2007
21. Natabaya, H.A.S, Sistem Peraturan Perundang-undangan, Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi RI, Jakarta, 2006.
22. __________, Manifestasi Nilai-nilai Dasar dalam Peraturan Perundang-undangan, Jurnal Konstitusi, Volume 3 Nomor 2, Mei 2006. Mahkamah
Konstitusi Republik Indonesia, 2006..
23. Ronny Sautma Hotma Bako, Pengantar Pembentukan Undang-Undang Republik Indonesia, Citra Adytia Bhakti, Bandung, 1999.
24. Saldi Isra,, Pergeseran Fungsi Legislasi Dalam Sistem Pemerintahan Indonesia Setelah Perubahan Undang-Undang Dasar 1945, Disertasi Pada
Program Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada Yogyakarta, 2009
26. -------------dan Yuliandri, Penyusunan dan Pengundangan Peraturan Perundang-Undangan, Analisis terhadap Rancangan Undang-Undang
tentangPembentukan Peraturan Perundang-Undangan, Bahan Diskusi dengan TimPusat Kajian HAN Lembaga
Administrasi Negara (LAN), Padang, 16 Juni 2004.
27. Soehino, Hukum Tata Negara (Teknik Perundang-undangan), BPFE, Jogyakarta, 2006
28. Yuliandri, Asas-Asas Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Yang Baik Gagasan Pembentukan Undang-Undang Berkelanjutan, Raja Grafindo
Persada, Jakarta, 2009
Peraturan Perundang-undangan:
Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Peraturan perundang-undangan.
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan danPengelolaan Prolegda.
Peraturan Pemerintah No. 68 Tahun 2005 tentang Tata CaraMempersiapkan Undang-Undang, Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang,Peraturan
Pemerintah, dan Peraturan Presiden.
Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 Tentang Prosedur Penyusunan Produk Hukum Daerah
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentang Jenis dan Bentuk Produk Hukum Daerah.
Pearturan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pembentukan dan Mekanisme Penyusunan Peraturan Desa
Keputusan Menteri Dalam Negeri, Nomor 167 tahun 2004 Tentang PedomanPembinaan Hukum Di Daerah.