RESPONSIVITAS BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN KELUARGA BERENCANA (BAPERMAS PP PA DAN KB) SURAKARTA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL.
RESPONSIVITAS BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT,
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN
KELUARGA BERENCANA (BAPERMAS PP PA DAN KB)
SURAKARTA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN
TERHADAP ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL
Oleh :
Vernanda Reftiyana R
D0112090
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
ii
iii
iv
MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”
(QS.013: Ar-Ra’d)
v
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini saya persembahkan untuk:
-
Allah SWT, tidak ada suatu kekuatanpun kecuali dariNya sehingga saya
mampu bertahan hingga kini.
-
Kedua orang tuaku, Bapak dan Ibuku yang senantiasa mengasihi,
menyayangi, dan mendidikku, terima kasih telah menjadi orangtua yang
hebat bagiku.
-
Keluargaku yang selalu memberi motivasi dan dukungan baik secara lahir
maupun batin.
-
Teman-teman terhebatku yang selalu ada saat suka maupun duka, teman
berjuang yang selalu mengerti tanpa harus menceritakan.
-
Alifian Adi Fathoni yang selalu menyemangati dan mengingatkan saat malas
dan lupa.
vi
ABSTRAK
Vernanda
Reftiyana
Ramadhani.
D0112090.
Responsivitas
Badan
Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak
dan Keluarga Berencana (Bapermas PP PA dan KB) Surakarta dalam
Memberikan Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual. Skripsi.
Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik.
Universitas Sebelas Maret. Surakarta, 2016.
Maraknya kasus kekerasan seksual terhadap anak harus ditanggapi serius oleh
Pemerintah. Perlindungan terhadap anak menjadi hal yang mutlak dilakukan
khususnya perlindungan terhadap anak korban kekerasan seksual. Pemerintah dituntut
untuk responsif melindungi anak korban kekerasan seksual mengingat anak adalah
pihak yang lemah dan tak memiliki daya upaya. Penelitian ini bertujuan mengetahui
Responsivitas Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (Bapermas PP PA dan KB) Surakarta
dalam Memberikan Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual.
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan data
kualitatif. Data terdiri dari data primer dan data sekunder. Data didapat dengan cara
wawancara dan dokumentasi. Teknik pengambilan sampel adalah purposive sampling
dan snowball sampling. Validitas data dilakukan dengan triangulasi data. Analisis
data dilakukan dengan analisis interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan responsivitas Badan Pemberdayaan
Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana
Surakarta dalam Memberikan Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan
Seksual cukup responsif, namun demikian responsivitas tersebut belum optimal. Hal
ini bisa dilihat dari: a) kemampuan mengenali kebutuhan anak korban kekerasan
seksual sudah baik. b) kemampuan birokrasi menyusun agenda dan prioritas
perlindungan terhadap anak korban kekerasan seksual sudah sesuai dengan kebutuhan
anak. c) Kemampuan untuk mengembangkan program perlindungan terhadap anak
korban kekerasan seksual dalam hal ini Bapermas memiliki kemampuan tersebut
namun untuk rumah aman masih harus dilakukan perbaikan. Rekomendasi yang
diberikan untuk pemerintah adalah meningkatkan alokasi anggaran, pengembangan
konsep-konsep untuk rumah aman.
Kata Kunci: Responsivitas, Perlindungan Anak, Kekerasan Seksual Anak.
vii
ABSTRACT
Vernanda Reftiyana Ramadhani. D0112090. The Responsiveness of the Agency
for Community Empowerment, Women's Empowerment, Child Protection and
Family Planning of Surakarta in Giving Protection to Children Victims of
Sexual Violence. Thesis. Study Program of Public Administration. Social and
Political Science Faculty. Sebelas Maret University. Surakarta, 2016.
The rise of sexual violace cases toward the children must be responded seriously by
the government. The protection of children is a must do, especially the protection of
child victims of sexual violence. Government is required to protect the children
victims of sexual violence responsively considering the child is the party who is weak
and does not have effort. This research aims to know The Responsiveness of the
Agency for Community Empowerment, Women's Empowerment, Child Protection
and Family Planning of Surakarta give Protection to Children Victims of Sexual
Violence.
Type of this research is descriptive research by using qualitative data. The data are
primary data and secondary data. The data are collected by interview and
documentation. The sampling techniques are purposive sampling and snowball
sampling. The data validity is done by using data triangulation. The data analysis is
done by using interactive analysis.
The result of this research shows that the Responsiveness of the Agency for
Community Empowerment, Women's Empowerment, Child Protection and Family
Planning of Surakarta in Giving Protection to Children Victims of Sexual Violence is
quite responsive, but the responsiveness has not been optimal yet. this term can be
seen from: a) the ability to recognize the needs of child victims of sexual violence is
good b) the ability of the bureaucracy sets the agenda and priorities the protection of
children victims of sexual violence are in accordance with the needs of children c)
The ability to develop a program of protection of children victims of sexual violence,
in this case, Bapermas had that ability but they still need to developing the Safe
House. Recomendations given to government are increasing the budget allocation and
developing the concepts of Safe House
Key Words: Responsiveness, ChildProtection, Sexual Violence in Children
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warihmatullahi Wabarokaatuh.
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT atas karunianya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Responsivitas Badan Pemberdayaan
Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana (Bapermas PP PA dan KB) Surakarta dalam Memberikan
Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual”.
Berkat bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihaklah akhirnya
skripsi ini dapat diselesaikan. Oleh karena itu atas bantuan, bimbingan dan
dorongannya maka dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada:
1. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Administrasi
Negara
2. Bapak Suharsono, M.Si selaku dosen pembimbing sebelumnya yang telah
memberikan bimbingan, saran dan arahan yang berguna dan bermanfaat.
3. Ibu Suprapti selaku Kepala Bidang Perlindungan Anak di Bapermas PP PA
dan KB atas segala kebaikan hati, keramahan dan kesediannya memberi
informasi selama penelitian berlangsung.
4. Staff PPA Polresta Surakarta atas segala kebaikan hati, keramahan dan
kesediannya memberi informasi selama penelitian berlangsung.
5. Ibu Utami sebagai Kabid Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Jebres atas
kesediannya membantu pada saat penelitian berlangsung.
6. Bapak Sunardi selaku Ketua RW 13 sekaligus Koordinator PPT Kelurahan
Jebres atas segala kesediannya memberi informasi selama penelitian
berlangsung.
ix
7. Ibu Rita selaku Pendamping dan pengurus Yayasan Kakak atas segala
kebaikan hati, keramahan dan kesediannya memberi informasi selama
penelitian berlangsung.
8. Ibu Fitri selaku Manajer Divisi Pencegahan Penanganan Kasus Kekerasan
SPEKHAM atas segala kebaikan hati, keramahan dan kesediannya memberi
informasi selama penelitian berlangsung.
9. Semua sahabat Suci Maharani, Dian Novitasari, Dyah Elyastuti, Amilia
Afriliana, Charisma Nur O, Candrasari, Ardita Devi, Nuary Maharani, Ira
Andini atas dukungannya yang tak pernah henti.
10. Keluarga besar AN B 2012 atas pertemanan yang mengesankan.
11. Seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyusun dan
menyelesaikan skripsi yang tidak bisa disebut satu persatu.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam penulisan
skripsi ini. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis
harapkan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang
membacanya.
Wassalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokaatuh.
Surakarta,
Penulis
x
Juni 2016
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI ...........
iv
MOTTO .......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .......................................................................................
vi
ABSTRAKSI ..............................................................................................
vii
ABSTRACT ................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR .................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN .....................................................................................
xiv
DAFTAR MATRIK ..................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
Latar Belakang .................................................................................
Rumusan Masalah ............................................................................
Tujuan Penelitian .............................................................................
Manfaat Penelitian ...........................................................................
1
10
10
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR
A.
B.
C.
D.
E.
Penelitian Terdahulu .......................................................................
Perlindungan Anak ..........................................................................
Kekerasan Seksual terhadap Anak ..................................................
Responsivitas ...................................................................................
Kerangka Berpikir ...........................................................................
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
xi
12
24
29
33
39
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Jenis Penelitian ................................................................................
Lokasi Penelitian .............................................................................
Teknik Pengambilan Sampel ...........................................................
Sumber Data ....................................................................................
Teknik Pengumpulan Data ..............................................................
Teknik Analisis Data .......................................................................
Validitas Data ..................................................................................
41
42
43
44
46
49
50
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Anak di Surakarta ..........................................................
B. Gambaran Umum Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak, dan Keluarga Berencana
(Bapermas PP PA dan KB) Surakarta .............................................
C. Responsivitas Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (Bapermas
PP PA dan KB) Surakarta dalam Memberikan Perlindungan
terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual ......................................
1. Kemampuan birokrasi mengenali kebutuhan anak korban
kekerasan seksual ................................................................
2. Kemampuan menyusun agenda & prioritas perlindungan
terhadap anak korban kekerasan seksual ............................
3. Kemampuan untuk mengembangkan program
perlindungan terhadap anak korban kekerasan seksual ......
53
56
58
59
66
76
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................................
B. Saran ................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
xii
83
86
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1
: Penduduk Indonesia Menurut Kelompok Umur, Jenis
Kelamin (dalam juta) dan Rasio Kelamin (RJK) 2011 ........ 2
Tabel 1.2
: Jumlah Pengaduan Pelanggaran Hak Anak .......................... 4
Tabel 1.3
: Persentase Penduduk Yang Menjadi Korban Kejahatan
Selama Tahun 2011 Menurut Provinsi dan Klasifikasi
Daerah ................................................................................... 5
Tabel 4.1
: Jumlah Penduduk menurut Kelompok Usia (Orang) ............ 53
Tabel 4.2
: Data Laporan Polisi Kekerasan Anak Unit PPA Polresta
Surakarta Tahun 2014 - Mei 2016 ........................................ 55
Tabel 4.3
: Kebutuhan dan Agenda & Prioritas ...................................... 62
xiii
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 2.1
: Kerangka Berpikir ................................................................. 34
xiv
DAFTAR MATRIK
Halaman
Matrik 1
: Penelitian Terdahulu .............................................................. 18
xv
PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK DAN
KELUARGA BERENCANA (BAPERMAS PP PA DAN KB)
SURAKARTA DALAM MEMBERIKAN PERLINDUNGAN
TERHADAP ANAK KORBAN KEKERASAN SEKSUAL
Oleh :
Vernanda Reftiyana R
D0112090
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
ii
iii
iv
MOTTO
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”
(QS.013: Ar-Ra’d)
v
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini saya persembahkan untuk:
-
Allah SWT, tidak ada suatu kekuatanpun kecuali dariNya sehingga saya
mampu bertahan hingga kini.
-
Kedua orang tuaku, Bapak dan Ibuku yang senantiasa mengasihi,
menyayangi, dan mendidikku, terima kasih telah menjadi orangtua yang
hebat bagiku.
-
Keluargaku yang selalu memberi motivasi dan dukungan baik secara lahir
maupun batin.
-
Teman-teman terhebatku yang selalu ada saat suka maupun duka, teman
berjuang yang selalu mengerti tanpa harus menceritakan.
-
Alifian Adi Fathoni yang selalu menyemangati dan mengingatkan saat malas
dan lupa.
vi
ABSTRAK
Vernanda
Reftiyana
Ramadhani.
D0112090.
Responsivitas
Badan
Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak
dan Keluarga Berencana (Bapermas PP PA dan KB) Surakarta dalam
Memberikan Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual. Skripsi.
Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik.
Universitas Sebelas Maret. Surakarta, 2016.
Maraknya kasus kekerasan seksual terhadap anak harus ditanggapi serius oleh
Pemerintah. Perlindungan terhadap anak menjadi hal yang mutlak dilakukan
khususnya perlindungan terhadap anak korban kekerasan seksual. Pemerintah dituntut
untuk responsif melindungi anak korban kekerasan seksual mengingat anak adalah
pihak yang lemah dan tak memiliki daya upaya. Penelitian ini bertujuan mengetahui
Responsivitas Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan,
Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (Bapermas PP PA dan KB) Surakarta
dalam Memberikan Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual.
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan data
kualitatif. Data terdiri dari data primer dan data sekunder. Data didapat dengan cara
wawancara dan dokumentasi. Teknik pengambilan sampel adalah purposive sampling
dan snowball sampling. Validitas data dilakukan dengan triangulasi data. Analisis
data dilakukan dengan analisis interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan responsivitas Badan Pemberdayaan
Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana
Surakarta dalam Memberikan Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan
Seksual cukup responsif, namun demikian responsivitas tersebut belum optimal. Hal
ini bisa dilihat dari: a) kemampuan mengenali kebutuhan anak korban kekerasan
seksual sudah baik. b) kemampuan birokrasi menyusun agenda dan prioritas
perlindungan terhadap anak korban kekerasan seksual sudah sesuai dengan kebutuhan
anak. c) Kemampuan untuk mengembangkan program perlindungan terhadap anak
korban kekerasan seksual dalam hal ini Bapermas memiliki kemampuan tersebut
namun untuk rumah aman masih harus dilakukan perbaikan. Rekomendasi yang
diberikan untuk pemerintah adalah meningkatkan alokasi anggaran, pengembangan
konsep-konsep untuk rumah aman.
Kata Kunci: Responsivitas, Perlindungan Anak, Kekerasan Seksual Anak.
vii
ABSTRACT
Vernanda Reftiyana Ramadhani. D0112090. The Responsiveness of the Agency
for Community Empowerment, Women's Empowerment, Child Protection and
Family Planning of Surakarta in Giving Protection to Children Victims of
Sexual Violence. Thesis. Study Program of Public Administration. Social and
Political Science Faculty. Sebelas Maret University. Surakarta, 2016.
The rise of sexual violace cases toward the children must be responded seriously by
the government. The protection of children is a must do, especially the protection of
child victims of sexual violence. Government is required to protect the children
victims of sexual violence responsively considering the child is the party who is weak
and does not have effort. This research aims to know The Responsiveness of the
Agency for Community Empowerment, Women's Empowerment, Child Protection
and Family Planning of Surakarta give Protection to Children Victims of Sexual
Violence.
Type of this research is descriptive research by using qualitative data. The data are
primary data and secondary data. The data are collected by interview and
documentation. The sampling techniques are purposive sampling and snowball
sampling. The data validity is done by using data triangulation. The data analysis is
done by using interactive analysis.
The result of this research shows that the Responsiveness of the Agency for
Community Empowerment, Women's Empowerment, Child Protection and Family
Planning of Surakarta in Giving Protection to Children Victims of Sexual Violence is
quite responsive, but the responsiveness has not been optimal yet. this term can be
seen from: a) the ability to recognize the needs of child victims of sexual violence is
good b) the ability of the bureaucracy sets the agenda and priorities the protection of
children victims of sexual violence are in accordance with the needs of children c)
The ability to develop a program of protection of children victims of sexual violence,
in this case, Bapermas had that ability but they still need to developing the Safe
House. Recomendations given to government are increasing the budget allocation and
developing the concepts of Safe House
Key Words: Responsiveness, ChildProtection, Sexual Violence in Children
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warihmatullahi Wabarokaatuh.
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT atas karunianya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Responsivitas Badan Pemberdayaan
Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana (Bapermas PP PA dan KB) Surakarta dalam Memberikan
Perlindungan terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual”.
Berkat bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihaklah akhirnya
skripsi ini dapat diselesaikan. Oleh karena itu atas bantuan, bimbingan dan
dorongannya maka dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada:
1. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Administrasi
Negara
2. Bapak Suharsono, M.Si selaku dosen pembimbing sebelumnya yang telah
memberikan bimbingan, saran dan arahan yang berguna dan bermanfaat.
3. Ibu Suprapti selaku Kepala Bidang Perlindungan Anak di Bapermas PP PA
dan KB atas segala kebaikan hati, keramahan dan kesediannya memberi
informasi selama penelitian berlangsung.
4. Staff PPA Polresta Surakarta atas segala kebaikan hati, keramahan dan
kesediannya memberi informasi selama penelitian berlangsung.
5. Ibu Utami sebagai Kabid Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Jebres atas
kesediannya membantu pada saat penelitian berlangsung.
6. Bapak Sunardi selaku Ketua RW 13 sekaligus Koordinator PPT Kelurahan
Jebres atas segala kesediannya memberi informasi selama penelitian
berlangsung.
ix
7. Ibu Rita selaku Pendamping dan pengurus Yayasan Kakak atas segala
kebaikan hati, keramahan dan kesediannya memberi informasi selama
penelitian berlangsung.
8. Ibu Fitri selaku Manajer Divisi Pencegahan Penanganan Kasus Kekerasan
SPEKHAM atas segala kebaikan hati, keramahan dan kesediannya memberi
informasi selama penelitian berlangsung.
9. Semua sahabat Suci Maharani, Dian Novitasari, Dyah Elyastuti, Amilia
Afriliana, Charisma Nur O, Candrasari, Ardita Devi, Nuary Maharani, Ira
Andini atas dukungannya yang tak pernah henti.
10. Keluarga besar AN B 2012 atas pertemanan yang mengesankan.
11. Seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyusun dan
menyelesaikan skripsi yang tidak bisa disebut satu persatu.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam penulisan
skripsi ini. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat penulis
harapkan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang
membacanya.
Wassalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokaatuh.
Surakarta,
Penulis
x
Juni 2016
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI ...........
iv
MOTTO .......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .......................................................................................
vi
ABSTRAKSI ..............................................................................................
vii
ABSTRACT ................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR .................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN .....................................................................................
xiv
DAFTAR MATRIK ..................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN
A.
B.
C.
D.
Latar Belakang .................................................................................
Rumusan Masalah ............................................................................
Tujuan Penelitian .............................................................................
Manfaat Penelitian ...........................................................................
1
10
10
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR
A.
B.
C.
D.
E.
Penelitian Terdahulu .......................................................................
Perlindungan Anak ..........................................................................
Kekerasan Seksual terhadap Anak ..................................................
Responsivitas ...................................................................................
Kerangka Berpikir ...........................................................................
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
xi
12
24
29
33
39
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Jenis Penelitian ................................................................................
Lokasi Penelitian .............................................................................
Teknik Pengambilan Sampel ...........................................................
Sumber Data ....................................................................................
Teknik Pengumpulan Data ..............................................................
Teknik Analisis Data .......................................................................
Validitas Data ..................................................................................
41
42
43
44
46
49
50
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Anak di Surakarta ..........................................................
B. Gambaran Umum Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak, dan Keluarga Berencana
(Bapermas PP PA dan KB) Surakarta .............................................
C. Responsivitas Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana (Bapermas
PP PA dan KB) Surakarta dalam Memberikan Perlindungan
terhadap Anak Korban Kekerasan Seksual ......................................
1. Kemampuan birokrasi mengenali kebutuhan anak korban
kekerasan seksual ................................................................
2. Kemampuan menyusun agenda & prioritas perlindungan
terhadap anak korban kekerasan seksual ............................
3. Kemampuan untuk mengembangkan program
perlindungan terhadap anak korban kekerasan seksual ......
53
56
58
59
66
76
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .....................................................................................
B. Saran ................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
xii
83
86
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1
: Penduduk Indonesia Menurut Kelompok Umur, Jenis
Kelamin (dalam juta) dan Rasio Kelamin (RJK) 2011 ........ 2
Tabel 1.2
: Jumlah Pengaduan Pelanggaran Hak Anak .......................... 4
Tabel 1.3
: Persentase Penduduk Yang Menjadi Korban Kejahatan
Selama Tahun 2011 Menurut Provinsi dan Klasifikasi
Daerah ................................................................................... 5
Tabel 4.1
: Jumlah Penduduk menurut Kelompok Usia (Orang) ............ 53
Tabel 4.2
: Data Laporan Polisi Kekerasan Anak Unit PPA Polresta
Surakarta Tahun 2014 - Mei 2016 ........................................ 55
Tabel 4.3
: Kebutuhan dan Agenda & Prioritas ...................................... 62
xiii
DAFTAR BAGAN
Halaman
Bagan 2.1
: Kerangka Berpikir ................................................................. 34
xiv
DAFTAR MATRIK
Halaman
Matrik 1
: Penelitian Terdahulu .............................................................. 18
xv