KAJIAN MODEL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA.

KAJIAN MODEL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH DI KOTA SURAKARTA

TESIS
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat
Magister Ilmu Lingkungan

Oleh
Sofia Nabila
A131408001

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016

BIODATA

a. Nama

: Sofia Nabila


b. Tempat, tanggal lahir

: Surakarta, 6 Agustus 1991

c. Alamat rumah

: Jl. Parang Kesit No. 9 Rt 04/17 Sukoharjo

d. Riwayat Pendidikan Terakhir

:

No.

Institusi

Bidang Ilmu

Tahun


Gelar

1.

DIV K3 FK UNS

Keselamatan dan
Kesehatan Kerja

2013

S.ST

e. Daftar Karya Ilmiah
No.

1.

2.


3.

:

Judul
Hubungan Sikap Kerja Duduk
Terhadap Kelelahan Kerja dan
Kepuasan Kerja pada Pekerja
Perempuan di Bagian Mesin Cucuk
PT Iskandar Indah Printing Textile
Surakarta
Model Pemberdayaan Masyarakat
Dalam Pengelolaan Sampah Pada
Daerah Pemukiman Kumuh di
Kelurahan Mojosongo
Strategi
Alternatif
Pengelolaan
Sampah Organik di Kota Surakarta


Penerbit/Forum Ilmiah

Tahun

Skripsi Program Studi
DIV Keselamatan dan
Kesehatan Kerja,
Fakultas Kedokteran
UNS

2013

Prosiding dalam Seminar
Nasional Kimia dan
Pendidikan Kimia, FKIP
UNS

2016


Jurnal Ekosains

2016

Surakarta, 29 Juni 2016

Sofia Nabila, S.ST

iv

KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkah, rahmat, karunia,
kesehatan dan kemudahan dalam pelaksanaan penyusunan tesis sehingga penulis dapat
menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul “Kajian Model Pemberdayaan
Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta”.
Tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan di
Program Pascasarjana Magister Ilmu Lingkungan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam pelaksanaan penyusunan tesis ini tidak akan berhasil tanpa bantuan dari berbagai
pihak, baik bersifat material maupun spiritual. Untuk itu, penulis mengucapkan

terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S., selaku rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku direktur program
pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Prof. Dr. Ir. M.Th Sri Budiastuti, M.Si, selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Lingkungan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Prof. Ir. Ari Handono Ramelan, M.Sc. (Hons), Ph.D selaku Pembimbing I
yang telah memberikan bimbingan dalam penyusunan proposal tesis ini.
5. Bapak Prof. Dr. Dwi Aries Himawanto, S.T., M.T, selaku Pembimbing II yang
telah memberikan bimbingan dalam penyusunan proposal tesis ini.
6. Bapak Dr. Pranoto, M.Sc, selaku Penguji yang telah memberikan bimbingan dalam
penyusunan proposal tesis ini.
7. Ayah, ibu, kakak, adik dan keluarga besar yang telah memberikan doa, semangat,
motivasi baik moril maupun materiil sehingga proposal tesis ini terselesaikan.
8. Sahabat-sahabat yang selalu mendo’akan dan mendukung untuk segera
menyelesaikan tesis ini.
9. Semua teman-teman program studi Magister Ilmu Lingkungan angkatan 2014 yang
selalu memberikan semangat, do’a dan motivasi sehingga proposal tesis ini
terselesaikan.

10. Semua pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini masih banyak kekurangan.
Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.
Penulis berharap semoga tulisan ini dapat memberikan manfaat, baik bagi penulis
maupun mahasiswa yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum wr. wb
Surakarta, 29 Juni 2016
Penulis,

Sofia Nabila
v

ABSTRAK
Sofia Nabila, A131408001, 2016. Kajian Model Pemberdayaan Masyarakat Dalam
Pengelolaan Sampah di Kota Surakarta. Tesis. Program Pascasarjana Magister Ilmu
Lingkungan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Jumlah sampah yang dihasilkan di Kota Surakarta kurang lebih sebanyak 265 ton setiap
harinya. Sistem pengelolaan sampah di Kota Surakarta dapat dikatakan masih tergolong
menggunakan konsep tradisional yang menganut konsep kumpul, angkut dan buang.
Sistem ini masih terus digunakan karena masyarakat belum mengetahui cara

pengelolaan sampah yang baik. Dilain pihak, lahan di TPA Putri Cempo di Kota
Surakarta semakin terbatas. Dengan demikian diperlukan suatu upaya pengelolaan
sampah berbasis masyarakat sebagai salah satu upaya dalam implementasi pengelolaan
sampah yang efektif.
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif. Teknik sampling yang digunakan adalah
propotionate stratified random sampling. Rumah tangga dibagi dalam dua strata yaitu
Rumah Tangga berpendapatan tinggi dan rendah, masing-masing strata diambil secara
acak. Dan fasilitas umum diwakili oleh pedagang di pasar Legi dengan metode simple
random sampling.
Hasil uji analisis, tingkat pendidikan mempunyai korelasi terhadap pengetahuan
masyarakat dalam pengelolaan sampah. Berdasarkan hasil analisis daya dukung
lingkungan, bahwa aktivitas di TPA Putri Cempo menyebabkan daya dukung
lingkungan menurun. Hasil perhitungan daya tampung di TPA Putri Cempo, didapatkan
hasil bahwa pada tahun 2020 TPA Putri Cempo akan mengalami kelebihan muatan
sampah sebesar 1.831.667 m3 dengan tinggi timbulan sebesar 0,94 m. Pengelolaan
sampah berbasis masyarakat menekankan pada 4 pendekatan, yaitu, teknologi,
pendidikan dan sosial-ekonomi. Model pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan
sampah di Kota Surakarta pada tingkat Rumah Tangga dan Pasar Legi adalah dengan
memanfaatkan sampah sebagai alat pembayaran retribusi kebersihan sampah yang
disetorkan kepada bank sampah. Sampah pada tingkat masyarakat apabila dikelola

dengan composting dan 3R (reduce, reuse, recycle) akan mengalami penurunan yang
semula 158,5 ton/hari menjadi 70,4 ton/hari. Dan sampah pada Pasar Legi juga
mengalami penurunan yang semula 15 ton/hari menjadi 625,6 kg/hari. Dengan metode
Best Practicable Environmental Option/BPEO diharapkan menjadi suatu pembaharuan
dalam mewujudkan pengelolaan sampah yang efektif.

Kata kunci : pemberdayaan masyarakat, pengelolaan sampah, program 3R

vi

ABSTRACT
Sofia Nabila, A131408001, 2016. Assessment Model for Community Empowerment in
Waste Management in Surakarta. Thesis. Postgraduate Program in Environmental
Sciences Sebelas Maret University of Surakarta.
The amount of waste generated in the city of Surakarta of approximately 265 tonnes per
day. Municipal solid waste management in Surakarta can be said to be still classified
using the traditional concept that embraces the concept of end of pipe. The system is
still being used because people do not know how good waste management. On the other
hand, land in a landfill Princess Cempo in Surakarta increasingly limited. Thus we need
a community-based waste management efforts as one of the efforts in the

implementation of effective waste management.
This research is a descriptive study. The sampling technique used is propotionate
stratified random sampling. Households are divided into two strata, household which
has high and low income, each strata is taken randomly. And public facilities are
represented by Pasar Legi which is used simple random sampling method.
Correlation analysis of the test results showed that the level of education has correlation
to the public has the knowledge in waste management. Based on analysis of the carrying
capacity of the environment, that the activity in the landfill Putri Cempo cause
environmental capacity decreases. And from the calculation in the landfill capacity Putri
Cempo, showed that in 2020 TPA Putri Cempo would have overloaded trash amounted
to 1.831.667 m3 with a height of 0,94 m. Community-based waste management
emphasis on four approaches, namely, technology, education and socio-economic.
Garbage at the community level, if managed composting and 3R (reduce, reuse, recycle)
will decrease originally 158,5 tonnes/day to 70,4 tonnes/day. And waste in Pasar Legi
also decreased from 15 tonnes/day to 625,6 kg/day. With the method of BPEO (Best
Practicable Environmental Option) expected to be a renewal in creating an effective
waste management.
Keywords : community empowerment, waste management, 3R program

vii


DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................
PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI .....................
BIODATA ................................................................................................................
KATA PENGANTAR ...............................................................................................
ABSTRAK ................................................................................................................
ABSTRACT ..............................................................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................................
DAFTAR TABEL .....................................................................................................
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................
DAFTAR SINGKATAN ...........................................................................................
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................
A. Latar Belakang .....................................................................................
B. Rumusan Masalah ................................................................................
C. Tujuan Penelitian..................................................................................
D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................
A. Tinjauan Pustaka ..................................................................................
B. Penelitian yang Relevan .......................................................................
C. Kerangka Berpikir ................................................................................
D. Hipotesis...............................................................................................
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ................................................................
A. Tempat Penelitian ................................................................................
B. Waktu Penelitian ..................................................................................
C. Tata Laksana Penelitian........................................................................
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................
A. Hasil Penelitian ....................................................................................
B. Pembahasan ..........................................................................................
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.................................................................
A. Kesimpulan ..........................................................................................
B. Saran .....................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................
LAMPIRAN

viii

i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
ix
x
xi
xii
1
1
2
2
2
4
4
18
19
19
20
20
20
21
28
28
42
72
72
72
73

DAFTAR TABEL

Tabel 1.
Tabel 2.
Tabel 3.
Tabel 4.
Tabel 5.
Tabel 6.
Tabel 7.
Tabel 8.
Tabel 9.
Tabel 10.
Tabel 11.
Tabel 12.
Tabel 13.
Tabel 14.
Tabel 15.
Tabel 16.
Tabel 17.
Tabel 18.
Tabel 19.
Tabel 20.
Tabel 21.
Tabel 22.

Daftar Penelitian yang Relevan ........................................................................
Waktu Penelitian...............................................................................................
Distribusi Seluruh Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..............................
Distribusi Seluruh Responden Berdasarkan Umur ...........................................
Distribusi Seluruh Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan .....................
Distribusi Seluruh Responden Berdasarkan Lama Tinggal ..............................
Distribusi Seluruh Responden Berdasarkan Tingkat Pengetahuan
Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah ..........................................................
Distribusi Seluruh Responden Berdasarkan Keterampilan Masyarakat dalam
Pengelolaan Sampah .........................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Jenis Kelamin dengan Tingkat
Pengetahuan Masyarakat ..................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Jenis Kelamin dengan Tingkat
Keterampilan Masyarakat .................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Umur dengan Tingkat
Pengetahuan Masyarakat ..................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Umur dengan Tingkat
Keterampilan.....................................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Tingkat Pendidikan dengan
Tingkat Pengetahuan ........................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Tingkat Pendidikan dengan
Keterampilan.....................................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Lama Tinggal dengan Tingkat
Pengetahuan Masyarakat ..................................................................................
Hasil Perhitungan Analisis Bivariat antara Lama Tinggal dengan
Keterampilan.....................................................................................................
Profil Sampah Kota Surakarta ..........................................................................
Daftar Komposisi Sampah ................................................................................
Tarif Retribusi Pelayanan Sampah/Kebersihan Kota Surakarta .......................
Tabel Proyeksi Estimasi Volume Sampah Masuk di TPA ...............................
Alternatif Pengelolaan Sampah Organik di Kota Surakarta .............................
Penetapan Jumlah Penduduk Miskin Kota Surakarta Tahun 2014 ...................

ix

18
20
32
32
32
32
33
33
33
34
34
34
35
35
35
36
37
42
41
51
52
57

DAFTAR GAMBAR

Gambar

1. Kerangka Berpikir ................................................................................... 19

Gambar

2. Desain Penelitian ..................................................................................... 23

Gambar

3. Gambar Alur Penanganan Sampah Rumah Tangga dari Hulu ke Hilir ... 37

Gambar

4. Gambar Alur Penanganan Sampah Fasilitas Umum dari Hulu ke Hilir .. 38

Gambar

5. Gambar Alur Pengelolaan Lingkungan ................................................... 48

Gambar

6. Gambar Alur Penanganan Sampah pada Tingkat Rumah Tangga .......... 58

Gambar

7. Gambar Alur Penanganan Sampah di Pasar Legi .................................... 59

Gambar

8. Model Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah Tingkat
Rumah Tangga............................................................................................. 60

Gambar

9. Model Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengelolaan Sampah pada
Pasar Legi .................................................................................................... 60

Gambar

10. Metode Best Practicable Environmental Option (BPEO) ..................... 61

Gambar

11. Komposisi Sampah di Kota Surakarta ................................................... 65

x

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Lampiran 2.
Lampiran 3.
Lampiran 4.
Lampiran 5.
Lampiran 6.
Lampiran 7.
Lampiran 8.
Lampiran 9.
Lampiran 10.
Lampiran 11.
Lampiran 12.
Lampiran 13.
Lampiran 14.
Lampiran 15.
Lampiran 16.

Surat Ijin Penelitian kepada Kesbangpol Kota Surakarta
Surat Ijin Penelitian kepada Bappeda Kota Surakarta
Surat Ijin Penelitian kepada Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
Surakarta
Surat Ijin Penelitian kepada Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta
Surat Ijin Penelitian kepada Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta
Surat Ijin Penelitian kepada Kepala Kelurahan Mojosongo
Surat Ijin Penelitian kepada Kepala Kelurahan Sumber
Hasil Validitas Kuesioner Tingkat Pengetahuan Masyarakat dalam
Pengelolaan Sampah Menggunakan SPSS
Hasil Validitas Kuesioner Tingkat Keterampilan Masyarakat dalam
Pengelolaan Sampah Menggunakan SPSS
Hasil Uji Analisis Univariat Menggunakan SPSS
Hasil Uji Analisis Bivariat Menggunakan SPSS
Kuesioner tentang Pengetahuan dan Keterampilan Masyarakat dalam
Pengelolaan Sampah
Sertifikat Publikasi Jurnal pada Prosiding Seminar Nasional Kimia
dan Pendidikan Kimia
Jurnal Prosiding Seminar Nasional Kimia dan Pendidikan Kimia
Acceptance Letter of Journal Ekosains
Jurnal Ekosains

xi

DAFTAR SINGKATAN

APBD

: Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

BLH

: Balai Lingkungan Hidup

BPEO

: Best Practicable Environmental Option

BUMD

: Badan Usaha Milik Daerah

BVPIs

: Best Value Performance Indicators

CSR

: Corporate Social Responsibility

DKP

: Dinas Kebersihan dan Pertamanan

DPP

: Dinas Pengelola Pasar

EIA

: Environmental Impact Analysis

GIS

: Geographic Information System

LCA

: Life Cycle Assessment

LCI

: Life Cycle Inventory

MSWM

: Municipal Solid Waste Management

TPA

: Tempat Pembuangan Akhir

TPS

: Tempat Pembuangan Sementara

UNEP

: United Nations Environment Programme

xii