Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas Di Kota Medan
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Oleh
ALPIAN HADI SIREGAR
127024027/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
dalam Program Studi Pembangunan pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Uniersitas Sumatera Utara
Oleh
ALPIAN HADI SIREGAR
127024027/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
1
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
NIM
Program Studi
: PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS
KOMUNITAS DI KOTA MEDAN
: Alpian Hadi Siregar
: 127024027
: Studi Pembangunan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
( Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA )
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Tanggal Lulus
( Husni Thamrin,S.Sos. MSP )
Anggota
Dekan
(Prof.Dr.Badaruddin,M.Si)
: 19 Januari 2015
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal 19 Januari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Anggota
: 1. Husni Thamrin, S.Sos. MSP
2. Drs. Kariono, M.Si
3. Hatta Ridho, S.Sos, MSP
4. Prof. Subhilhar, Ph.D
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya tulis yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi
dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar perpustakaan.
Medan , Januari 2015
Penulis,
Alpian Hadi Siregar
Universitas Sumatera Utara
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH
BERBASIS KOMUNITAS DI KOTA MEDAN
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah
Berbasis Komunitas di Kota Medan. Sampah juga dapat menjadi salah satu
sumber daya penting dalam mengangkat perekonomian masyarakat. Kondisi ini,
akan terjadi apabila sampah tersebut dapat dikelola secara profesional. Beberapa
peluang yang diperoleh dari sampah. Diantaranya adalah aspek terbukanya
lapangan kerja dan proses pemungutan sampah, aspek pengelolaan dan
pemanfaatan sampah serta aspek pemasaran hasil olahan yang berbahan baku
sampah. Dengan kata lain mata rantai bisnis akan tercipta apabila sampah dikelola
dengan pendekatan-pendekatan ekonomi. Metode yang dipakai dalam peneltian
ini adalah menggunakan pendekatan studi Deskriptif dengan pendekatan kualitatif
Penelitian dilakukan di Kota Medan dengan mengambil kasus di Bank Sampah
yang terdapat di tiga kelurahan, yaitu: Kelurahan Glugur Darat II. Kelurahan
Binjai. Kelurahan Sukaramai 1. Hasil peneltian menunjukkan bahwa Bank
Sampah merupakan salah satu alternatif mengajak warga peduli dengan sampah,
yang konsepnya mungkin dapat dikembangkan di daerah-daerah lainnya. Bank
Sampah merupakan sebuah sistem pengelolaan sampah berbasis rumah tangga,
dengan memberikan ganjaran yang berupa uang tunai atau kupon gratis kepada
mereka yang berhasil memilah dan menyetorkan sejumlah sampah. Banyak
manfaat yang bisa dirasakan masyarakat yang tinggal di Kelurahan yang memiliki
Bank Sampah di Kota Medan, dari hasil penelitian diperoleh manfaat dalam
beberapa bidang yaitu : lingkungan. pendapatan. pcndidikan, kesehatan, interaksi
sosial. Secara umum, terdapat tiga kelompok yang terlibat dalam inisiatif
masyarakat dalam pengelolaan bank sampah yaitu (i) rumah tangga yang
memproduksi sampah, (ii) pemulung pengumpul sampah yang rnengumpulkan
sampah, (iii) Pemerintah. yang perannya beragam seperti fasilitator, atau yang
ekstrim sebagai kontraktor yang mengadakan kerjasama dengan rumah tangga dan
mempekerjakan pemulung/ pengumpul sampah. Bank sampah mengalami kendala
dalam partisipasi nasabahnya, persaingan harga, transportasi dan keterbatasan
Sumber Daya Manusia (SDM untuk mendaur ulang sampah menjadi barang
kerajinan. Empat kendala tersebut di atas merupakan kendala yang dihadapi oleh
bank sampah di Medan. Karena kurangnya sosialisai ke masyarakat luas dari
Pemerintahan Kota Medan.
Kata
Kunci:
Partisipasi Masyarakat,
Sampah,Komposting
Pengelolaan
Sampah,
Bank
Universitas Sumatera Utara
COMMUNITY PARTICIPATION IN COMMUNITY WASTE
MANAGEMENT
IN MEDAN CITY
ABSTRACT
The research is community participation in garbage management based
on community groups in the city of medan. Garbage can also could be one of
resources the community economic important in a lift. This condition, will happen
if the waste can be managed in a professional manner. Several chances obtained
from trash. Of them are aspects of increased employment and the process of their
collection of garbage, the management aspects and the aspect of marketing and
use of the garbage processing the waste caused by. In other words the chain of
business waste be created if managed with those economic. Calculation methods
were used in peneltian this is descriptive used the study with a qualitative
approach the research was done in by taking cases in the city of medan trash
bank which were located in three urban village, namely: glugur ii urban village
land. Binjai urban village. Sukaramai urban village 1. The result showed that
trash bank is one alternative to invite people to care with litter, that the concept
may be able to developed in other areas. Trash bank is a waste management
system based households, by giving the reward in the form of cash or coupons
free to those who managed to sort out and paid a number of garbage. Many
benefits that can be felt by the community living in kelurahan had trash bank in
the city of medan, from the research obtained of benefits in some field i.e.
environment Income. Education, health, social interaction. In general, there are
three involved parties in various community initiatives in the management of trash
bank which are ( i ) of households that producing garbage, ( ii ) intermediary
scavengers garbage, ( iii ) The government. That its role diverse as facilitators,
extreme or as a contractor who make cooperation with households and employed
scavengers / a gatherer of garbage. Trash bank had difficulty in participation of
its customers, race on, transportation and to limited human resources (human
resources to the idea of recycling garbage become a thing of the craft .Four
obstacles mentioned above is obstacles faced by trash bank in Medan. Due to lack
of sosialisai to the public at large of the reign of the city of Medan.
Key words : Community Participation, Garbage management,Bank of trash,
composting
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puja dan Puji hanya milik Allah SWT, atas kehendak dan Izin-Nya
penelitian yang berjudul “ Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah
Berbasis Komunitas di Kota Medan “ dapat terselesaikan. Sholawat dan salam
disampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa
pencerahan kehidupan bagi umat manusia.
Penelitian ini merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar Magister
Studi Pembangunan (MSP) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara. Inti bahasan penelitian ini adalah kajian tentang
Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas di Kota
Medan.
Atas selesainya penelitian ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih
dan penghargaan kepada pihak – pihak yang selama ini dengan ikhlas hati telah
banyak memberikan bantuan baik moril maupun materil serta sumbangsih dalam
rangka kelancaran penulisan tesis ini yaitu kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,M.Sc (CTM) Sp.A.(K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Ketua Program Magister
Studi Pembangunan sekaligus dosen Pembimbing I yang telah banyak
memberi bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam penyelesaian
tesis ini.
4. Bapak Prof. Dr. R. Hamdhani Harahap, M.Si, selaku Sekretaris Program
Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Husni Thamrin, S.Sos. MSP, selaku Pembimbing II yang selalu
menyisihkan waktu serta membimbing penulis dalam proses penyelesaian
tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Buat kedua Orang Tuaku ( H.Mansur Ali Siregar dan Tiasron Harahap )
yang telah berusaha selalu memberikan dukungan baik moril maupun
materil dalam perkuliahan penulis sehingga mampu menyelesaikan kuliah
dan penulisan tesis ini.
7. Kepada Keluargaku yang telah memberikan dukungan semangat agar
penulis menyelesaikan studi dengan segera.
8. Para rekan di Studi Pembangunan, khususnya Angkatan XXVI yang telah
memberi bantuan dan sumbangsihnya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan dengan lancar penulisan tesis ini.
9. Segenap civitas akademika, terutama para dosen dan staf sekretariat
Program Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Uniersitas Sumatera Utara yang telah memberi pelayanan
akademik dan administrasi kepada penulis guna kelancaran studi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
tidak dapat disebutkan satu persatu dan turut memberi andil dan harapan
serta bantuan langsung atau tidak langsung, sehingga keyakinan penulis
dalam penelitian ini dapat diselesaikan dengan lancar.Semoga hasil
penelitian ini dapat bermamfaat bagi penulis dan yang membacanya.dan
atas segala saran dan kritikan yang konstruktif untuk penyempurnaan tesis
ini,penulis ucapkan terimakasih.
Medan ,
Januari 2015
Penulis,
Alpian Hadi Siregar
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir di Parupuk Julu pada tanggal 03 Juli 1979. Alamat tempat tinggal
Jl.Bajak V Gg.Keluarga No.10 Komp.Keluarga Medan. Nama istri Arma Winarti
Hasibuan,SH, dan anak Anugrah Al Hamidy Siregar. Penulis bekerja sebagai PNS
di Pemko Medan.
Pendidikan yang berhasil diselesaikan antara lain SDN No.142728 Parupuk tahun
1992, SMPN Sipupus tahun 1995, SMK Teruna Padang Sidempuan Tahun 1998
dan menyelesaikan S1 Ekonomi di USBM Medan tahun 2011.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK .........................................................................................................
ABSTRACT........................................................................................................
KATA PENGANTAR…...................................................................................
RIWAYAT HIDUP............................................................................................
DAFTAR ISI .....................................................................................................
DAFTAR TABEL .............................................................................................
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
i
ii
ii
v
vi
vii
viii
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang .............. ......................................................
1
1.2
Perumusan Masalah .............................................................
4
1.3
Tujuan Penelitian…. ............................................................
5
1.4
Manfaat Penelitian………………………………………….
5
TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Sampah dan Permasalahannya……………………………..
6
2.2
Konsep Pemberdayaan ........................................................
28
2.3
Partisipasi Masyarakat.........................................................
32
METODE PENELITIAN
3.1
Tipe Penelitian…..................................................................
43
3.2
Lokasi Penelitian ..................................................................
43
3.3
Subyek Penelitian……..........................................................
43
3.4
Teknik Pengumpulan Data ...................................................
44
3.5
Teknik Analisis Data ............................................................
44
DESKRIPSI LOKASI DAN INTEPRETASI DATA
4.1
Deskripsi Lokasi Penelitian………………………………...
45
4.2
Profil Informan……………………………………………..
55
4.3
Pengelolaan Sampah Di Kota Medan....................................
58
PENUTUP
5.1
Kesimpulan………………………………………………..
95
5.2
Saran……………………………………………………….
96
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
98
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No
Judul
Halaman
4.1
Jumlah dan laju pertumbuhan penduduk……………......................
46
4.2
Jumlah penduduk berdasarkan suku...............………......................
49
4.3
Distribusi penduduk menurut lapangan kerja.........……………......
51
4.4
Distribusi penduduk menurut suku bangsa………………………...
52
4.5
Jenis-jenis sampah.....................................................................
53
4.6
Prosentase sampah yang terangkut dan yang tidak terangkut..........
54
4.7
Distribusi Penduduk Menurut Lapangan Kerja…............................
55
4.8
Harga sampah...................................................................................
65
4.9
Matriks partisipasi masyarakat di tiga kelurahan.............................
93
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Halaman
2.1
Tahapan Pemberdayaan .......………………………………........
29
4.1
Kota Medan bila dilihat dari satelite/google ..........…………….
42
4.2
Sistem pengelolaan sampah Kota Medan .................................
62
4.3
Kondisi sampah di Kelurahan Binjai............................................
71
4.4
Masyarakat mengantar sampah rumah tangga miliknya .............
73
4.5
Aktifitas bank sampah .................................................................
74
4.6
Pengadaan tempat sampah ..........................................................
84
4.7
Kepling 9 Kelurahan Sukarame I setelah rapat dengan pimpinan
kelompok bank sampah................................................................
86
Ibu Nurmala Hasibuan sedang mencontohkan pembuatan
kompos kepasa masyarakat..........................................................
88
4.9
Ibu Nurmala mempraktekkan penggunaan kompos...............
88
4.10
Kerajinan tangan berbahan dasar sampah hasil kreasi Bapak
Azwan Aziz..................................................................................
89
Bank Sampah Kelurahan Sukarame I dibangun dengan bahan
bangunan seadanya ......................................................................
91
4.8
4.11
Universitas Sumatera Utara
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Oleh
ALPIAN HADI SIREGAR
127024027/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP)
dalam Program Studi Pembangunan pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Uniersitas Sumatera Utara
Oleh
ALPIAN HADI SIREGAR
127024027/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
1
Judul Tesis
Nama Mahasiswa
NIM
Program Studi
: PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS
KOMUNITAS DI KOTA MEDAN
: Alpian Hadi Siregar
: 127024027
: Studi Pembangunan
Menyetujui
Komisi Pembimbing
( Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA )
Ketua
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA)
Tanggal Lulus
( Husni Thamrin,S.Sos. MSP )
Anggota
Dekan
(Prof.Dr.Badaruddin,M.Si)
: 19 Januari 2015
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal 19 Januari 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Anggota
: 1. Husni Thamrin, S.Sos. MSP
2. Drs. Kariono, M.Si
3. Hatta Ridho, S.Sos, MSP
4. Prof. Subhilhar, Ph.D
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
PENGELOLAAN SAMPAH BERBASIS KOMUNITAS
DI KOTA MEDAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya tulis yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi
dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar perpustakaan.
Medan , Januari 2015
Penulis,
Alpian Hadi Siregar
Universitas Sumatera Utara
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH
BERBASIS KOMUNITAS DI KOTA MEDAN
ABSTRAK
Penelitian ini berjudul Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah
Berbasis Komunitas di Kota Medan. Sampah juga dapat menjadi salah satu
sumber daya penting dalam mengangkat perekonomian masyarakat. Kondisi ini,
akan terjadi apabila sampah tersebut dapat dikelola secara profesional. Beberapa
peluang yang diperoleh dari sampah. Diantaranya adalah aspek terbukanya
lapangan kerja dan proses pemungutan sampah, aspek pengelolaan dan
pemanfaatan sampah serta aspek pemasaran hasil olahan yang berbahan baku
sampah. Dengan kata lain mata rantai bisnis akan tercipta apabila sampah dikelola
dengan pendekatan-pendekatan ekonomi. Metode yang dipakai dalam peneltian
ini adalah menggunakan pendekatan studi Deskriptif dengan pendekatan kualitatif
Penelitian dilakukan di Kota Medan dengan mengambil kasus di Bank Sampah
yang terdapat di tiga kelurahan, yaitu: Kelurahan Glugur Darat II. Kelurahan
Binjai. Kelurahan Sukaramai 1. Hasil peneltian menunjukkan bahwa Bank
Sampah merupakan salah satu alternatif mengajak warga peduli dengan sampah,
yang konsepnya mungkin dapat dikembangkan di daerah-daerah lainnya. Bank
Sampah merupakan sebuah sistem pengelolaan sampah berbasis rumah tangga,
dengan memberikan ganjaran yang berupa uang tunai atau kupon gratis kepada
mereka yang berhasil memilah dan menyetorkan sejumlah sampah. Banyak
manfaat yang bisa dirasakan masyarakat yang tinggal di Kelurahan yang memiliki
Bank Sampah di Kota Medan, dari hasil penelitian diperoleh manfaat dalam
beberapa bidang yaitu : lingkungan. pendapatan. pcndidikan, kesehatan, interaksi
sosial. Secara umum, terdapat tiga kelompok yang terlibat dalam inisiatif
masyarakat dalam pengelolaan bank sampah yaitu (i) rumah tangga yang
memproduksi sampah, (ii) pemulung pengumpul sampah yang rnengumpulkan
sampah, (iii) Pemerintah. yang perannya beragam seperti fasilitator, atau yang
ekstrim sebagai kontraktor yang mengadakan kerjasama dengan rumah tangga dan
mempekerjakan pemulung/ pengumpul sampah. Bank sampah mengalami kendala
dalam partisipasi nasabahnya, persaingan harga, transportasi dan keterbatasan
Sumber Daya Manusia (SDM untuk mendaur ulang sampah menjadi barang
kerajinan. Empat kendala tersebut di atas merupakan kendala yang dihadapi oleh
bank sampah di Medan. Karena kurangnya sosialisai ke masyarakat luas dari
Pemerintahan Kota Medan.
Kata
Kunci:
Partisipasi Masyarakat,
Sampah,Komposting
Pengelolaan
Sampah,
Bank
Universitas Sumatera Utara
COMMUNITY PARTICIPATION IN COMMUNITY WASTE
MANAGEMENT
IN MEDAN CITY
ABSTRACT
The research is community participation in garbage management based
on community groups in the city of medan. Garbage can also could be one of
resources the community economic important in a lift. This condition, will happen
if the waste can be managed in a professional manner. Several chances obtained
from trash. Of them are aspects of increased employment and the process of their
collection of garbage, the management aspects and the aspect of marketing and
use of the garbage processing the waste caused by. In other words the chain of
business waste be created if managed with those economic. Calculation methods
were used in peneltian this is descriptive used the study with a qualitative
approach the research was done in by taking cases in the city of medan trash
bank which were located in three urban village, namely: glugur ii urban village
land. Binjai urban village. Sukaramai urban village 1. The result showed that
trash bank is one alternative to invite people to care with litter, that the concept
may be able to developed in other areas. Trash bank is a waste management
system based households, by giving the reward in the form of cash or coupons
free to those who managed to sort out and paid a number of garbage. Many
benefits that can be felt by the community living in kelurahan had trash bank in
the city of medan, from the research obtained of benefits in some field i.e.
environment Income. Education, health, social interaction. In general, there are
three involved parties in various community initiatives in the management of trash
bank which are ( i ) of households that producing garbage, ( ii ) intermediary
scavengers garbage, ( iii ) The government. That its role diverse as facilitators,
extreme or as a contractor who make cooperation with households and employed
scavengers / a gatherer of garbage. Trash bank had difficulty in participation of
its customers, race on, transportation and to limited human resources (human
resources to the idea of recycling garbage become a thing of the craft .Four
obstacles mentioned above is obstacles faced by trash bank in Medan. Due to lack
of sosialisai to the public at large of the reign of the city of Medan.
Key words : Community Participation, Garbage management,Bank of trash,
composting
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puja dan Puji hanya milik Allah SWT, atas kehendak dan Izin-Nya
penelitian yang berjudul “ Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah
Berbasis Komunitas di Kota Medan “ dapat terselesaikan. Sholawat dan salam
disampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah membawa
pencerahan kehidupan bagi umat manusia.
Penelitian ini merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar Magister
Studi Pembangunan (MSP) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara. Inti bahasan penelitian ini adalah kajian tentang
Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Berbasis Komunitas di Kota
Medan.
Atas selesainya penelitian ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih
dan penghargaan kepada pihak – pihak yang selama ini dengan ikhlas hati telah
banyak memberikan bantuan baik moril maupun materil serta sumbangsih dalam
rangka kelancaran penulisan tesis ini yaitu kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H,M.Sc (CTM) Sp.A.(K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Ketua Program Magister
Studi Pembangunan sekaligus dosen Pembimbing I yang telah banyak
memberi bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam penyelesaian
tesis ini.
4. Bapak Prof. Dr. R. Hamdhani Harahap, M.Si, selaku Sekretaris Program
Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Husni Thamrin, S.Sos. MSP, selaku Pembimbing II yang selalu
menyisihkan waktu serta membimbing penulis dalam proses penyelesaian
tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
6. Buat kedua Orang Tuaku ( H.Mansur Ali Siregar dan Tiasron Harahap )
yang telah berusaha selalu memberikan dukungan baik moril maupun
materil dalam perkuliahan penulis sehingga mampu menyelesaikan kuliah
dan penulisan tesis ini.
7. Kepada Keluargaku yang telah memberikan dukungan semangat agar
penulis menyelesaikan studi dengan segera.
8. Para rekan di Studi Pembangunan, khususnya Angkatan XXVI yang telah
memberi bantuan dan sumbangsihnya kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan dengan lancar penulisan tesis ini.
9. Segenap civitas akademika, terutama para dosen dan staf sekretariat
Program Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Uniersitas Sumatera Utara yang telah memberi pelayanan
akademik dan administrasi kepada penulis guna kelancaran studi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
tidak dapat disebutkan satu persatu dan turut memberi andil dan harapan
serta bantuan langsung atau tidak langsung, sehingga keyakinan penulis
dalam penelitian ini dapat diselesaikan dengan lancar.Semoga hasil
penelitian ini dapat bermamfaat bagi penulis dan yang membacanya.dan
atas segala saran dan kritikan yang konstruktif untuk penyempurnaan tesis
ini,penulis ucapkan terimakasih.
Medan ,
Januari 2015
Penulis,
Alpian Hadi Siregar
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir di Parupuk Julu pada tanggal 03 Juli 1979. Alamat tempat tinggal
Jl.Bajak V Gg.Keluarga No.10 Komp.Keluarga Medan. Nama istri Arma Winarti
Hasibuan,SH, dan anak Anugrah Al Hamidy Siregar. Penulis bekerja sebagai PNS
di Pemko Medan.
Pendidikan yang berhasil diselesaikan antara lain SDN No.142728 Parupuk tahun
1992, SMPN Sipupus tahun 1995, SMK Teruna Padang Sidempuan Tahun 1998
dan menyelesaikan S1 Ekonomi di USBM Medan tahun 2011.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK .........................................................................................................
ABSTRACT........................................................................................................
KATA PENGANTAR…...................................................................................
RIWAYAT HIDUP............................................................................................
DAFTAR ISI .....................................................................................................
DAFTAR TABEL .............................................................................................
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................
BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
i
ii
ii
v
vi
vii
viii
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang .............. ......................................................
1
1.2
Perumusan Masalah .............................................................
4
1.3
Tujuan Penelitian…. ............................................................
5
1.4
Manfaat Penelitian………………………………………….
5
TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Sampah dan Permasalahannya……………………………..
6
2.2
Konsep Pemberdayaan ........................................................
28
2.3
Partisipasi Masyarakat.........................................................
32
METODE PENELITIAN
3.1
Tipe Penelitian…..................................................................
43
3.2
Lokasi Penelitian ..................................................................
43
3.3
Subyek Penelitian……..........................................................
43
3.4
Teknik Pengumpulan Data ...................................................
44
3.5
Teknik Analisis Data ............................................................
44
DESKRIPSI LOKASI DAN INTEPRETASI DATA
4.1
Deskripsi Lokasi Penelitian………………………………...
45
4.2
Profil Informan……………………………………………..
55
4.3
Pengelolaan Sampah Di Kota Medan....................................
58
PENUTUP
5.1
Kesimpulan………………………………………………..
95
5.2
Saran……………………………………………………….
96
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
98
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No
Judul
Halaman
4.1
Jumlah dan laju pertumbuhan penduduk……………......................
46
4.2
Jumlah penduduk berdasarkan suku...............………......................
49
4.3
Distribusi penduduk menurut lapangan kerja.........……………......
51
4.4
Distribusi penduduk menurut suku bangsa………………………...
52
4.5
Jenis-jenis sampah.....................................................................
53
4.6
Prosentase sampah yang terangkut dan yang tidak terangkut..........
54
4.7
Distribusi Penduduk Menurut Lapangan Kerja…............................
55
4.8
Harga sampah...................................................................................
65
4.9
Matriks partisipasi masyarakat di tiga kelurahan.............................
93
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Halaman
2.1
Tahapan Pemberdayaan .......………………………………........
29
4.1
Kota Medan bila dilihat dari satelite/google ..........…………….
42
4.2
Sistem pengelolaan sampah Kota Medan .................................
62
4.3
Kondisi sampah di Kelurahan Binjai............................................
71
4.4
Masyarakat mengantar sampah rumah tangga miliknya .............
73
4.5
Aktifitas bank sampah .................................................................
74
4.6
Pengadaan tempat sampah ..........................................................
84
4.7
Kepling 9 Kelurahan Sukarame I setelah rapat dengan pimpinan
kelompok bank sampah................................................................
86
Ibu Nurmala Hasibuan sedang mencontohkan pembuatan
kompos kepasa masyarakat..........................................................
88
4.9
Ibu Nurmala mempraktekkan penggunaan kompos...............
88
4.10
Kerajinan tangan berbahan dasar sampah hasil kreasi Bapak
Azwan Aziz..................................................................................
89
Bank Sampah Kelurahan Sukarame I dibangun dengan bahan
bangunan seadanya ......................................................................
91
4.8
4.11
Universitas Sumatera Utara