ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KABUPATEN KARANGANYAR.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN
DI KABUPATEN KARANGANYAR

TUGAS AKHIR

Disusun guna memenuhi sebagian persyaratan
Untuk mencapai derajat gelar Ahli Madya
Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh:
OKSAN CHRISNANTYO
F3310092

PROGRAM DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA

2013
commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN
DI KABUPATEN KARANGANYAR
OKSAN CHRISNANTYO
F3310092
The restaurant tax revenue was very potential to improve the local revenue.
The objective of research was to find out (1) the effectiveness of restaurant tax
revenue, (2) contribution of restaurant tax revenue to the local original revenue,
(3) the constraints in collecting restaurant tax in Kabupaten Karanganyar at years
2010-2012.
This procedure of research was carried out using a descriptive analysis

method by comparing the theory, documentation study, and direct communication
with the employees of Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Karanganyar. The research was conducted from March to
April 2013.
The results of research were the annually increased realization of
restaurant tax revenue, the very effective restaurant tax revenue, the mean
contribution of restaurant tax revenue to the local original income in Kabupaten
Karanganyar in 2010-2012 of 0.48%, taxpayer’s tendency in disguising their
actual income.
Considering the result of research, the author recommended Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar
(1) to give firm sanction to the taxpayers, (2) to improve the socialization of
restaurant tax, (4) to register the taxpayers and restaurant tax object, and (5) to
improve the restaurant tax collection service.
Keywords: restaurant tax, effectiveness, contribution.

commit to user

iii


perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
ANALISIS EFEKTIFITAS PENERIMAAN PAJAK RESTORAN
DI KABUPATEN KARANGANYAR
OKSAN CHRISNANTYO
F3310092
Penerimaan pajak restoran sangat potensial untuk meningkatkan penerimaan
daerah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui (1) Tingkat efektifitas
penerimaan pajak restoran. (2) Kontribusi penerimaan pajak restoran terhadap
pendapatan asli daerah. (3) Kendala pemungutan pajak restoran di Kabupaten
Karanganyar tahun 2010-2012.
Langkah penelitian ini dilakukan dengan menerapkan metode analisis
deskripsi dengan membandingkan antara teori, studi dokumentasi dan komunikasi
langsung dengan karyawan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Karanganyar. Lamanya penelitian ini dilakukan pada bulan
maret hingga april 2013.
Hasil dari penelitian ini adalah realisasi penerimaan pajak restoran yang

setiap tahun selalu meningkat, efektifitas penerimaan pajak restoran sangat efektif,
rata-rata kontribusi penerimaan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah di
Kabupaten Karanganyar tahun 2010-2012 sebesar 0,48%, kecenderungan wajib
pajak dalam menyembunyikan pendapatan yang sebenarnya.
Berdasarkan hasil penelitian, peneliti memberikan beberapa saran kepada
Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Karanganyar. (1) Pemberian sanksi tegas bagi wajib pajak. (2) Mseningkatkan
sosialisasi pajak restoran. (3) Membentuk tim audit. (4) Pendataan wajib pajak
dan obyek pajak restoran. (5) Peningkatan pelayanan pemungutan pajak restoran.
Kata kunci: realisasi pajak restoran, tingkat efektifitas, kontribusi

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user


v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“DREAM, Believe, and Make it Happen”
(Agnes Monica)
“Terbanglah menuju bulan, jika tidak sampaipun kita akan mendarat diantara bintang”
(Les Brown)
“Asal kita mau terus bergerak, harapan akan selalu ada”
(Badut-Badut Kota)

Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :
1. ALLAH SWT atas segala rahmat dan karunia yang
selama ini telah diberikan padaku.
2. Bapak dan Ibuku yang paling aku hormati dan
sayangi. Terima kasih atas doa restu serta selalu
memberikan

segala sesuatu yang


terbaik

dalam

hidupku.
3. Saudara Kandungku Gilar dan Surya yang telah
memberikan dukungan dalam hidupku.
4. Seluruh keluarga dan teman yang selalu memberikan
semangat dan motivasi.
5. Almamaterku.
commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR


Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan

Tugas

Akhir

dengan

judul

“ANALISIS

EFEKTIFITAS

PENERIMAAN PAJAK RESTORAN DI KABUPATEN KARANGANYAR”
Penyusunan Tugas Akhir ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya
bimbingan, bantuan, dukungan serta dorongan dari berbagai pihak. Maka

sehubungan dengan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1.

Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret.

2.

Bapak Drs. Agus Budiatmanto, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi
Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.

3.

Bapak Adi Firman Ramadhan, SE., M.Ak, Ak. selaku dosen Pembimbing
Tugas Akhir yang selalu memberikan pengarahan, petunjuk, nasehat, dan
bimbingan hingga tersusunnya Tugas Akhir ini.

4.


Bapak maupun Ibu dosen yang telah memberikan ilmu praktik dan teori
selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.

5.

Seluruh staf dan karyawan yang telah melayani selama berkuliah di Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

6.

digilib.uns.ac.id

Bapak Drs. Tatag Prabawanto, MM selaku Kepala Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar.


7.

Bapak RM. Handoko, SH selaku Sekretaris Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar yang telah memberikan
ijin untuk melaksanakan kegiatan kuliah magang kerja di Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar.

8.

Bapak Yatno, S.Sos. M.Si selaku Kepala Bidang Akuntansi dan Aset Daerah
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Karanganyar yang telah memberikan ijin dan pengarahan serta menjadi
pembimbing kuliah magang kerja pada instansi dalam melaksanakan selama
kegiatan magang di Bidang Akuntasi dan Aset Daerah Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar.

9.

Bapak Siswanto, S.Kom yang telah memberikan pengarahan dan pengawasan
selama magang yang berlangsung di Bidang Akuntansi dan Aset Daerah
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Karanganyar.

10. Bapak dan Ibu staf Bidang Akuntansi dan Aset Daerah Dinas Pendapatan,
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karanganyar yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan selama berlangsungnya kegiatan
kuliah magang kerja.
11. Seluruh karyawan dan staf Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah Kabupaten Karanganyar.
12. Diah Warih yang telah membantu mencarikan instansi magang.
commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

13. Seluruh teman-teman Diploma III Akuntansi 2010, terima kasih atas
kebersamaan kita selama ini.
14. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan Tugas Akhir ini yang
tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis menyadari meskipun telah berusaha semaksimal mungkin dalam
menyusun Tugas Akhir ini, namun hasil penulisan Tugas Akhir ini masih jauh
dari kata sempurna. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun dari pembaca. Semoga hasil penulisan Tugas Akhir ini dapat menjadi
referensi dan bermanfaat bagi seluruh pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 3 Mei 2013

Penulis

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ............................................................................................

i

ABSTRACT ...........................................................................................................

ii

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ..............................................

iii

HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................

iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN .....................................................................

vi

KATA PENGANTAR .........................................................................................

vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................

x

DAFTAR TABEL ...............................................................................................

xiii

DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................

xiv

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................

xv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................

1

A. Latar Belakang ................................................................................

1

B. Rumusan Masalah ...........................................................................

3

C. Tujuan Penelitian ............................................................................

3

D. Manfaat Penelitian ..........................................................................

4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................

5

A. Tinjauan Pustaka .............................................................................

5

1. Pengertian Pajak ..........................................................................

5

2. Fungsi Pajak ................................................................................
commit to user

6

xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

3. Sistem Pemungutan Pajak ..........................................................

6

4. Syarat Pemungutan Pajak ...........................................................

7

5. Pengelompokan Pajak .................................................................

8

6. Hambatan Pemungutan Pajak ....................................................

10

7. Tarif Pajak ...................................................................................

10

8. Pajak Daerah ................................................................................

11

9. Pajak Restoran..............................................................................

13

a. Pengertian Pajak Restoran .....................................................

13

b. Obyek, Subyek dan Wajib Pajak Restoran ............................

13

c. Dasar Pengenaan dan Tarif pajak Restoran ..........................

14

d. Tata Cara Perhitungan, Penetapan dan Pembayaran
Pajak Restoran ........................................................................

14

e. Masa Pembayaran dan Sanksi pajak Restoran .....................

15

BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ........................................

58

A. Gambaran Umum Instansi ...............................................................

16

1. Kedudukan ..................................................................................

17

2. Kewenangan ................................................................................

17

3. Visi ...............................................................................................

18

4. Misi ..............................................................................................

18

5. Tujuan ..........................................................................................

19

6. Sasaran .........................................................................................

19

7. Struktur Organisasi .....................................................................

20

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

B. Pembahasan ......................................................................................

40

a. Tingkat Efektifitas Penerimaan Pajak Restoran
sebagai salah satu Sumber Pendapatan Asli Daerah
(PAD) di Kabupaten Karanganyar Tahun 2010-2012 ..............

17

b. Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten
Karanganyar Tahun 2010-2012 ..................................................

17

c. Kendala Dalam Pemungutan Pajak Restoran
di Kabupaten Karanganyar .........................................................

17

C. Temuan .............................................................................................

49

BAB IV PENUTUP..............................................................................................

51

A. Simpulan ..........................................................................................

51

B. Rekomendasi ...................................................................................

52

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel III.1. Target dan Realisasi Pajak Restoran
Kabupaten Karanganyar Tahun 2010-2012 ..............................

40

Tabel III.2. Rasio Efektifitas ..........................................................................

42

Tabel III.3. Analisis Rasio Efektifitas Penerimaan Pajak Restoran
di Kabupaten Karanganyar Tahun 2010-2012 .........................

43

Tabel III.4. Penerimaan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli
Daerah di Kabupaten Karanganyar Tahun 2010-2012 ............

45

Tabel III.5. Klasifikasi Kriteria Kontribusi ...................................................

46

Tabel III.6. Kontribusi Penerimaan Pajak Restoran Terhadap
Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Karanganyar
Tahun 2010-2012 .......................................................................

commit to user

xv

47

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 2.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kab. Karanganyar ........................

commit to user

xvi

21

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

1. Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 5 Tahun 2010 tentang Pajak
Restoran.
2. Peraturan Bupati Karanganyar Nomor 68 Tahun 2010 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 5 Tahun 2010
tentang Pajak Restoran.
3. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Karanganyar Tahun 2010-2012.

commit to user

xvii