KONSUMEN DAN HYGIENITAS PRODUK Konsumen Dan Hygienitas Produk (Studi Tentang Perlindungan Hukum Dalam Proses Produksi di Gabungan Koperasi Susu Indonesia Boyolali ).
KONSUMEN DAN HYGIENITAS PRODUK
(Studi Tentang Perlindungan Hukum Dalam Proses Produksi di Gabungan
Koperasi Susu Indonesia Boyolali )
SKRIPSI
Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
NORA DWI PRASASTI
C 100 080 089
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
PERSETUJUAN
Skripsii ini
in telah disetujui untuk dipertahankan di hada
dapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbin
bing I
Pembimbi
bing II
( Kelik Wardiono,
o, SH., MH )
(Moh. Sandjojo,, SH.,
S M.Hum.)
ii
PENGESAHAN
Sk
Skripsi
ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 6 Maret 2013
Dewan Penguji :
Ketua
: Kelikk Wardiono,
W
SH.,MH.
(
)
Sekretaris
S
SH., M.Hum.
: Moh.. Sandjojo,
(
)
Anggota
: Septari
arina Budiwati, SH., CN., MH.
(
)
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( MUCHAMAD IKSAN, SH., MH )
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan
an di bawah ini :
Nama
: Nora Dwi
wi Prasasti
NIM
: C. 100 080 089
Alamat
: JL. Getas
as Pendowo Rt 03/ Rw 05, Kuripan Purwodadi
di – Grobogan
Dengan ini menyataka
akan bahwa :
1. Karya tulis sa
saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah
ah diajukan untuk
memperolehh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta mau
aupundiperguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelit
litian saya sendiri,
tanpa bantuan
an pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembi
bimbing Skripsi.
3. Dalam karyaa ttulis ini tidak terdapat karya atau pendapatt yang
ya telah ditulis
atau dipublika
likasikan orang lain, kkecuali secara tertuli
ulis dengan jelas
divantumkann sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan
di
nama
pengarang dan
an judul buku aslinya dan dicantumkan dalam
m ddaftar pestaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabi
abila di kemudian
hari, terdapat
at penyimpangan dan ketidakbenaran dalam
m pernyataan ini
maka saya bbersedia menerima sanksi akademik beru
erupa pencabutan
akademik yan
ang telah saya peroleh karena karya tuliss ini,
i
serta sanksi
lainnya dengan
gann norma yang berlaku di perguruan tinggii in
ini.
Surakarta, 16 Februari 2013
Noraa Dwi
D Prasasti
C. 10
100 080 089
iv
MOTTO
v
PERSEMBAHAN
!
!
"
# $
%
&
(
$
!
*
*
,
' $ %
+
*
-
vi
%
)
%
KATA PENGANTAR
Assalaamualaikum. Wr. Wb
Puji syukur Allhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan
rahmadnya untuk alam semesta, sholawat dan salam untuk manusia pilihan ilahi.
Muhammad SAW yang dengan perjuangannya dapat mengantarkan kita menjadi
umat pilihan terakhir untuk seluruh umat manusiademi menuju ridhonya. Tiada
kata yang dapat penulis ucapkan selain syukur kepada Allah SWT, karena dengan
kehendaknya
penulis
telah
dapat
menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“KONSUMEN DAN HYGIENITAS PRODUK (Studi Tentang Perlindungan
Hukum Dalam Proses Produksi di Gabungan Koperasi Susu Indonesia Boyolali)”.
Penulis menyadari bahwa tidak mungkin karya yang sederhana ini dapat
terselesaikan tanpa bantuan, bimbingan, pendapat, masukkan, kritikan dan
semangat dari pihak manapun, karena penulis hanya manusia biasa dengan segala
keterbatasan. Sehingga pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Muchamad Iksan, SH., MH. selaku Dekan FakultasHukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Kelik Wardiono, SH., MH dosen pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, koreksi dan petunjuk dengan penuh kesabaran
ditengah –tengah kesibukannya.
vii
3.
Bapak Moh. Sandjojo, SH., M.Hum. dosen pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, ditengah kondisi beliau yang kurang sehat.
4.
Bapak Ali Mukti, SH., selaku pembimbing akademik yang selalu memberikan
dorongan, motivasi dan telah membimbing penulis dalam menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
5.
Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mentransfer ilmunya kepada penulis.
6.
Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi
penulis.
7.
Bapak Kuncoro selaku ketua di Gabungan Koperasi Susu Indonesia Boyolali
yang telah membantu penyelesaian skripsi ini.
8.
Bapak Reban selaku manager di Gabungan Koperasi Susu Indonesia Boyolali
yang telah membantu membantu penyelesaian skripsi ini.
9.
Bapak Gunadi selaku ketua di Koperasi Unit Desa (KUD) Musuk yang telah
membantu penyelesaian skripsi ini.
10. Para petani perah di daerah kecamatan Musuk yang dengan ramah membantu
dalam penelitian penyelesaian skripsi ini.
11. Teman-teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat dalam
menyusun skripsi ini.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari atas kekurangan dan
skripsi ini jauh dari kesempurnaan, bai k didasarkan pada keterbatasan
pengetahuan dan pengalaman maupun waktu yang dimiliki, oleh karena itu
penulis mengharapkan masukan untuk melengkapi dan memperbaikinya di masa
viii
mendatang. Akhir kata semoga karya kecil ini dapat bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan dan semua pihak yang membacanya.
Wasalamu ’Alaikum Wr. Wb
Surakarta, Juni 2013
Penulis,
Nora Dwi Prasasti
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...........................................................................................
iv
MOTTO .......................................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ..........................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................................
xiii
ABSTRAK......................................................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah ................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
6
E. Metode Penelitian ...............................................................
7
1. Metode Pendekatan ..........................................................
8
2. Jenis Penelitian ................................................................
8
3. Lokasi Penelitian .............................................................
9
4. Sumber dan Jenis Data.....................................................
9
5. Metode Pengumpulan Data..............................................
11
6. Metode Analisa Data .......................................................
12
x
BAB II
BAB III
F. Sistematika Skripsi ..............................................................
13
TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
17
A. Tinjauan umum tentang konsumen ......................................
17
1. Pengertian Tentang Konsumen ......................................
17
2. Hak Dan Kewajiban Konsumen ....................................
20
B. Peternakan Sapi Perah ........................................................
21
1. Sejarah Perkembangan Sapi Perah .................................
21
2. Keuntungan Usaha Peternakan Sapi Perah ......................
23
3. Kelemahan Usaha Peternakan Sapi perah .......................
23
C. Produksi ...............................................................................
24
1. Pemerahan susu sapi ........................................................
24
2. Distribusi .........................................................................
27
3. Pengolahan ......................................................................
28
D. Higienis dan Sanitasi ...........................................................
29
1. Hiegienis ..........................................................................
29
2. Sanirasi ...........................................................................
30
E. Standar Higienis...................................................................
30
1. Desain Dan Fasilitas Perusahaan .....................................
30
2. Persyaratan Higiene Perusahan ........................................
35
3. Persyaratan Higiene Dan Kesehatan Karyawan ..............
37
4. Persyaratan Higiene Pengolahan .....................................
42
HASIL PENELITIAN ................................................................
51
xi
A. Hasil Penelitian ....................................................................
52
Peternak 1 .............................................................................
52
Peternak 2 ............................................................................
56
Peternak 3 .............................................................................
60
Peternak 4 .............................................................................
64
Peternak 5 .............................................................................
68
Alur Distribusi Susu Segar di KUD Musuk..........................
72
Pengolahan Susu Segar di Gabungan Koperasi Susu
Indonesia (GKSI) Boyolali. ..................................................
74
B. Pembahasan .........................................................................
81
Peternak 1 .............................................................................
81
Peternak 2 ............................................................................
99
Peternak 3 .............................................................................
116
Peternak 4 .............................................................................
133
Peternak 5 .............................................................................
150
Pengolahan Susu Segar di Gabungan Koperasi Susu
BAB IV
Indonesia (GKSI) Boyolali. ..................................................
167
KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................
194
A. Kesimpulan ...........................................................................
194
B. Saran .....................................................................................
197
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel I tujuan standar hygiene sanitasi .................................................................
44
Tabel II standar hygiene .....................................................................................
50
Tabel III rekapitulasi petani 1 ..............................................................................
98
Tabel IV rekapitulasi petani 2 ..............................................................................
115
Tabel V rekapitulasi petani 3 ..............................................................................
132
Tabel VI rekapitulasi petani 4 ..............................................................................
149
Tabel VII rekapitulasi petani 5 ..............................................................................
166
Tabel VIII rekapitulasi GKSI
..............................................................................
189
Tabel IX rekapitulasi hasil keseluruhan .................................................................
190
xiii
ABSTRAK
Produk susu hasil olahan dapat menimbulkan permasalahan bagi
konsumen jika pengolahannya tidak dilakukan dengan baik dan higienis.
Pemerintah menciptakan peraturan-peraturan untuk menjaga standar mutu pangan.
Namun industri rumah tangga belum semuanya mengaplikasikannya dalam
produksi. Tujuan penelitian ini adalah untuk: 1) mendeskripsikan
pengakomodasian standar higienis dalam proses produksi susu; 2)
mendeskripsikan perlindungan hukum bagi konsumen terhadap hiegenitas susu
yang diproduksi di Boyolali.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan
yuridis sosiologis sebab membahas mengenai implementasi dan menguji
pelaksanaan ketentuan normatif di dalam praktek. Penelitian dilaksanakan
terhadap para peternak susu yang tergabung dalam Gabungan Koperasi Susu
Indonesia (GKSI) Boyolali. Sumber data primer diperoleh melalui wawancara dan
data sekunder diperoleh melalui teknik dokumentasi dan studi pustaka. Teknik
analisis data menggunakan analisis kualitatif.
Hasil analisis menunjukkan bahwa: (1) Pengakomodasian standar hygienis
dalam proses produksi susu yang dilakukan oleh Gabungan Koperasi Susu
Indonesia (GKSI) terpenuhi dan sesuai dengan ketentuan yang terantum dalam SK
Nomor 715/Menkes/Sk/V/2003 Tentang Persyaratan Hygiene Sanitasi Jasaboga.;
(2) Perlindungan hukum bagi konsumen terhadap standar hiegenitas terhadap susu
yang diproduksi oleh Gabungan Koperasi Susu Indonesia (GKSI) di Boyolali
mengacu pada: (1) Undang-Undang Perlindungan Konsumen (UUPK) khususnya
pada Pasal 4 huruf a, Pasal 8 ayat 1 huruf a, Pasal 19 ayat 1; (2) SK Nomor
715/Menkes/Sk/V/2003 khususnya Pasal 13; (3) Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 28 Tahun 2004 Tentang Keamanan, Mutu Dan Gizi Pangan,
khususnya Pasal 2 ayat 1 dan Pasal 23 huruf b
Kata Kunci: hiegenitas produksi susu, perlindungan hukum konsumen susu
xiv
ABSTRACT
Processed dairy products can cause problems for consumers if the
processing is not done properly and hygienically. The government creates
regulations to maintain food quality standards. But the domestic industry is not all
apply it in production. The purpose of this study was to: 1) describe
pengakomodasian hygiene standards in the production of milk, 2) describe the
legal protection for consumers against hiegenitas milk produced in Boyolali.
This research includes descriptive research with a sociological judicial
approach for discussing the implementation and enforcement of normative test in
practice. The experiment was conducted on dairy farmers who are members of the
Joint Cooperative Milk Indonesian (GKSI) Boyolali. Sources of primary data
obtained through interviews and secondary data obtained through technical
documentation and literature. Data analysis techniques using qualitative analysis.
The analysis showed that: (1) Pengakomodasian hygienic standards in the
production process of milk by Dairy Cooperative Association of Indonesian
(GKSI) are met and in accordance with the provisions of the Decree No. terantum
715/Menkes/Sk/V/2003 About Terms Catering Services Sanitation Hygiene. , (2)
legal protection for consumers against standard hiegenitas the milk produced by
the Association of Indonesian dairy Cooperatives (GKSI) in Boyolali refers to: (1)
consumer Protection law (BFL), particularly on Article 4 letter a, Article 8
paragraph 1 letters a, Article 19, paragraph 1, (2) Decree No.
715/Menkes/Sk/V/2003 particularly Article 13, (3) the Indonesian Government
Regulation No. 28 Year 2004 on Safety, Quality and Nutrition, particularly
Article 2, paragraph 1 and Article 23 letter b
Keywords: hiegenitas milk production, milk consumer protection law
xv
(Studi Tentang Perlindungan Hukum Dalam Proses Produksi di Gabungan
Koperasi Susu Indonesia Boyolali )
SKRIPSI
Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
NORA DWI PRASASTI
C 100 080 089
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
PERSETUJUAN
Skripsii ini
in telah disetujui untuk dipertahankan di hada
dapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbin
bing I
Pembimbi
bing II
( Kelik Wardiono,
o, SH., MH )
(Moh. Sandjojo,, SH.,
S M.Hum.)
ii
PENGESAHAN
Sk
Skripsi
ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada :
Hari
: Rabu
Tanggal
: 6 Maret 2013
Dewan Penguji :
Ketua
: Kelikk Wardiono,
W
SH.,MH.
(
)
Sekretaris
S
SH., M.Hum.
: Moh.. Sandjojo,
(
)
Anggota
: Septari
arina Budiwati, SH., CN., MH.
(
)
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
( MUCHAMAD IKSAN, SH., MH )
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan
an di bawah ini :
Nama
: Nora Dwi
wi Prasasti
NIM
: C. 100 080 089
Alamat
: JL. Getas
as Pendowo Rt 03/ Rw 05, Kuripan Purwodadi
di – Grobogan
Dengan ini menyataka
akan bahwa :
1. Karya tulis sa
saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah
ah diajukan untuk
memperolehh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta mau
aupundiperguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelit
litian saya sendiri,
tanpa bantuan
an pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembi
bimbing Skripsi.
3. Dalam karyaa ttulis ini tidak terdapat karya atau pendapatt yang
ya telah ditulis
atau dipublika
likasikan orang lain, kkecuali secara tertuli
ulis dengan jelas
divantumkann sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan
di
nama
pengarang dan
an judul buku aslinya dan dicantumkan dalam
m ddaftar pestaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabi
abila di kemudian
hari, terdapat
at penyimpangan dan ketidakbenaran dalam
m pernyataan ini
maka saya bbersedia menerima sanksi akademik beru
erupa pencabutan
akademik yan
ang telah saya peroleh karena karya tuliss ini,
i
serta sanksi
lainnya dengan
gann norma yang berlaku di perguruan tinggii in
ini.
Surakarta, 16 Februari 2013
Noraa Dwi
D Prasasti
C. 10
100 080 089
iv
MOTTO
v
PERSEMBAHAN
!
!
"
# $
%
&
(
$
!
*
*
,
' $ %
+
*
-
vi
%
)
%
KATA PENGANTAR
Assalaamualaikum. Wr. Wb
Puji syukur Allhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan
rahmadnya untuk alam semesta, sholawat dan salam untuk manusia pilihan ilahi.
Muhammad SAW yang dengan perjuangannya dapat mengantarkan kita menjadi
umat pilihan terakhir untuk seluruh umat manusiademi menuju ridhonya. Tiada
kata yang dapat penulis ucapkan selain syukur kepada Allah SWT, karena dengan
kehendaknya
penulis
telah
dapat
menyelesaikan
skripsi
dengan
judul
“KONSUMEN DAN HYGIENITAS PRODUK (Studi Tentang Perlindungan
Hukum Dalam Proses Produksi di Gabungan Koperasi Susu Indonesia Boyolali)”.
Penulis menyadari bahwa tidak mungkin karya yang sederhana ini dapat
terselesaikan tanpa bantuan, bimbingan, pendapat, masukkan, kritikan dan
semangat dari pihak manapun, karena penulis hanya manusia biasa dengan segala
keterbatasan. Sehingga pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Muchamad Iksan, SH., MH. selaku Dekan FakultasHukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Kelik Wardiono, SH., MH dosen pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan, koreksi dan petunjuk dengan penuh kesabaran
ditengah –tengah kesibukannya.
vii
3.
Bapak Moh. Sandjojo, SH., M.Hum. dosen pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan, ditengah kondisi beliau yang kurang sehat.
4.
Bapak Ali Mukti, SH., selaku pembimbing akademik yang selalu memberikan
dorongan, motivasi dan telah membimbing penulis dalam menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
5.
Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah mentransfer ilmunya kepada penulis.
6.
Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi
penulis.
7.
Bapak Kuncoro selaku ketua di Gabungan Koperasi Susu Indonesia Boyolali
yang telah membantu penyelesaian skripsi ini.
8.
Bapak Reban selaku manager di Gabungan Koperasi Susu Indonesia Boyolali
yang telah membantu membantu penyelesaian skripsi ini.
9.
Bapak Gunadi selaku ketua di Koperasi Unit Desa (KUD) Musuk yang telah
membantu penyelesaian skripsi ini.
10. Para petani perah di daerah kecamatan Musuk yang dengan ramah membantu
dalam penelitian penyelesaian skripsi ini.
11. Teman-teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat dalam
menyusun skripsi ini.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari atas kekurangan dan
skripsi ini jauh dari kesempurnaan, bai k didasarkan pada keterbatasan
pengetahuan dan pengalaman maupun waktu yang dimiliki, oleh karena itu
penulis mengharapkan masukan untuk melengkapi dan memperbaikinya di masa
viii
mendatang. Akhir kata semoga karya kecil ini dapat bermanfaat bagi ilmu
pengetahuan dan semua pihak yang membacanya.
Wasalamu ’Alaikum Wr. Wb
Surakarta, Juni 2013
Penulis,
Nora Dwi Prasasti
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...........................................................................................
iv
MOTTO .......................................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ..........................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ............................................................................................................
xiii
ABSTRAK......................................................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah ................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
6
E. Metode Penelitian ...............................................................
7
1. Metode Pendekatan ..........................................................
8
2. Jenis Penelitian ................................................................
8
3. Lokasi Penelitian .............................................................
9
4. Sumber dan Jenis Data.....................................................
9
5. Metode Pengumpulan Data..............................................
11
6. Metode Analisa Data .......................................................
12
x
BAB II
BAB III
F. Sistematika Skripsi ..............................................................
13
TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
17
A. Tinjauan umum tentang konsumen ......................................
17
1. Pengertian Tentang Konsumen ......................................
17
2. Hak Dan Kewajiban Konsumen ....................................
20
B. Peternakan Sapi Perah ........................................................
21
1. Sejarah Perkembangan Sapi Perah .................................
21
2. Keuntungan Usaha Peternakan Sapi Perah ......................
23
3. Kelemahan Usaha Peternakan Sapi perah .......................
23
C. Produksi ...............................................................................
24
1. Pemerahan susu sapi ........................................................
24
2. Distribusi .........................................................................
27
3. Pengolahan ......................................................................
28
D. Higienis dan Sanitasi ...........................................................
29
1. Hiegienis ..........................................................................
29
2. Sanirasi ...........................................................................
30
E. Standar Higienis...................................................................
30
1. Desain Dan Fasilitas Perusahaan .....................................
30
2. Persyaratan Higiene Perusahan ........................................
35
3. Persyaratan Higiene Dan Kesehatan Karyawan ..............
37
4. Persyaratan Higiene Pengolahan .....................................
42
HASIL PENELITIAN ................................................................
51
xi
A. Hasil Penelitian ....................................................................
52
Peternak 1 .............................................................................
52
Peternak 2 ............................................................................
56
Peternak 3 .............................................................................
60
Peternak 4 .............................................................................
64
Peternak 5 .............................................................................
68
Alur Distribusi Susu Segar di KUD Musuk..........................
72
Pengolahan Susu Segar di Gabungan Koperasi Susu
Indonesia (GKSI) Boyolali. ..................................................
74
B. Pembahasan .........................................................................
81
Peternak 1 .............................................................................
81
Peternak 2 ............................................................................
99
Peternak 3 .............................................................................
116
Peternak 4 .............................................................................
133
Peternak 5 .............................................................................
150
Pengolahan Susu Segar di Gabungan Koperasi Susu
BAB IV
Indonesia (GKSI) Boyolali. ..................................................
167
KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................
194
A. Kesimpulan ...........................................................................
194
B. Saran .....................................................................................
197
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel I tujuan standar hygiene sanitasi .................................................................
44
Tabel II standar hygiene .....................................................................................
50
Tabel III rekapitulasi petani 1 ..............................................................................
98
Tabel IV rekapitulasi petani 2 ..............................................................................
115
Tabel V rekapitulasi petani 3 ..............................................................................
132
Tabel VI rekapitulasi petani 4 ..............................................................................
149
Tabel VII rekapitulasi petani 5 ..............................................................................
166
Tabel VIII rekapitulasi GKSI
..............................................................................
189
Tabel IX rekapitulasi hasil keseluruhan .................................................................
190
xiii
ABSTRAK
Produk susu hasil olahan dapat menimbulkan permasalahan bagi
konsumen jika pengolahannya tidak dilakukan dengan baik dan higienis.
Pemerintah menciptakan peraturan-peraturan untuk menjaga standar mutu pangan.
Namun industri rumah tangga belum semuanya mengaplikasikannya dalam
produksi. Tujuan penelitian ini adalah untuk: 1) mendeskripsikan
pengakomodasian standar higienis dalam proses produksi susu; 2)
mendeskripsikan perlindungan hukum bagi konsumen terhadap hiegenitas susu
yang diproduksi di Boyolali.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan
yuridis sosiologis sebab membahas mengenai implementasi dan menguji
pelaksanaan ketentuan normatif di dalam praktek. Penelitian dilaksanakan
terhadap para peternak susu yang tergabung dalam Gabungan Koperasi Susu
Indonesia (GKSI) Boyolali. Sumber data primer diperoleh melalui wawancara dan
data sekunder diperoleh melalui teknik dokumentasi dan studi pustaka. Teknik
analisis data menggunakan analisis kualitatif.
Hasil analisis menunjukkan bahwa: (1) Pengakomodasian standar hygienis
dalam proses produksi susu yang dilakukan oleh Gabungan Koperasi Susu
Indonesia (GKSI) terpenuhi dan sesuai dengan ketentuan yang terantum dalam SK
Nomor 715/Menkes/Sk/V/2003 Tentang Persyaratan Hygiene Sanitasi Jasaboga.;
(2) Perlindungan hukum bagi konsumen terhadap standar hiegenitas terhadap susu
yang diproduksi oleh Gabungan Koperasi Susu Indonesia (GKSI) di Boyolali
mengacu pada: (1) Undang-Undang Perlindungan Konsumen (UUPK) khususnya
pada Pasal 4 huruf a, Pasal 8 ayat 1 huruf a, Pasal 19 ayat 1; (2) SK Nomor
715/Menkes/Sk/V/2003 khususnya Pasal 13; (3) Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 28 Tahun 2004 Tentang Keamanan, Mutu Dan Gizi Pangan,
khususnya Pasal 2 ayat 1 dan Pasal 23 huruf b
Kata Kunci: hiegenitas produksi susu, perlindungan hukum konsumen susu
xiv
ABSTRACT
Processed dairy products can cause problems for consumers if the
processing is not done properly and hygienically. The government creates
regulations to maintain food quality standards. But the domestic industry is not all
apply it in production. The purpose of this study was to: 1) describe
pengakomodasian hygiene standards in the production of milk, 2) describe the
legal protection for consumers against hiegenitas milk produced in Boyolali.
This research includes descriptive research with a sociological judicial
approach for discussing the implementation and enforcement of normative test in
practice. The experiment was conducted on dairy farmers who are members of the
Joint Cooperative Milk Indonesian (GKSI) Boyolali. Sources of primary data
obtained through interviews and secondary data obtained through technical
documentation and literature. Data analysis techniques using qualitative analysis.
The analysis showed that: (1) Pengakomodasian hygienic standards in the
production process of milk by Dairy Cooperative Association of Indonesian
(GKSI) are met and in accordance with the provisions of the Decree No. terantum
715/Menkes/Sk/V/2003 About Terms Catering Services Sanitation Hygiene. , (2)
legal protection for consumers against standard hiegenitas the milk produced by
the Association of Indonesian dairy Cooperatives (GKSI) in Boyolali refers to: (1)
consumer Protection law (BFL), particularly on Article 4 letter a, Article 8
paragraph 1 letters a, Article 19, paragraph 1, (2) Decree No.
715/Menkes/Sk/V/2003 particularly Article 13, (3) the Indonesian Government
Regulation No. 28 Year 2004 on Safety, Quality and Nutrition, particularly
Article 2, paragraph 1 and Article 23 letter b
Keywords: hiegenitas milk production, milk consumer protection law
xv