Renstra Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Esa, atas rahmat dan karunianya
kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya
untuk kemajuan Kabupaten Kerinci. Dan kami Bersyukur pula bahwa dengan
kasih sayang-Nya, kami bisa menyusun salah satu dokumen penting
perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu Rencana Strategis
Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah sebagai acuan atau panduan
kerja selama 3 (tiga) tahun kedepan.
Rencana Strategis Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah ini
berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan, program serta
kegiatan pembangunan sektor PAD, pengelolaan pajak dan retribusi daerah,
yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun. Rencana Strategis
ini disusun dengan memperhatikan permasalahan-permasalahan kunci di
daerah, isu-isu strategis pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kerinci
Tahun 2017-2019.
Besar harapan kami bahwa BPPRD dapat membantu mewujudkan
kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kerinci melalui program-program yang
telah disusun baik secara langsung maupun tidak langsung, dan akhirnya
membawa Kabupaten Kerinci menjadi lebih baik dan menjadi Kabupaten
yang terdepan di Provinsi Jambi.
Sungai Penuh, Maret 2017
KEPALA BPPRD
KABUPATEN KERINCI
ERWAN, SE, M.Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19641123 199203 1 004
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
1
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .....................................................................................................................
i
DAFTAR ISI ................................................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................
v
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................................
vi
IKHTISAR EKSEKUTIF ...............................................................................................................
V
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................
7
1.1. Latar Belakang ................................................................................................................................
7
1.2. Landasan Hukum ..............................................................................................................................
9
1.3. Maksud dan Tujuan .........................................................................................................................
12
1.3.1 Maksud ................................................................................................................................
12
1.3.2 Tujuan ................................................................................................................................
12
1.4. Sistematika Penyusunan ................................................................................................
12
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA PAJAK DAN
RETRIBUSI DAERAH ...................................................................................................................
2.1. Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Pengelola Pajak dan
Retribusi daerah .....................................................................................................................…
15
2.2 Sumber Daya Badan Pengelola Pajak dan Retribusi daerah ................................
23
2.2.1 Sumber Daya Manusia ................................................................................................
23
2.2.2 Sarana dan Prasarana ................................................................................................
25
2.2.2.1 Sarana dan Prasarana Sekretariat ................................................................
26
2.2.2.2 Sarana dan Prasarana Bidang pendataan, penetapan dan
penagihan......................................................................................
27
2.2.2.3 Sarana dan Prasarana Bidang pengendalian dan
pelaporan ...................................................................................................................
28
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ..............................
31
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi ................
31
3.2 Telaahan Uraian Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati
32
Kabupaten Kerinci Periode 2017-2019 ...................................................................................
3.3 Telaahan Rencana Strategis Kementerian dan Provinsi ...................................................
36
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis ................................................................................................................................
39
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis BPPRD ..........................................................................................
41
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................................................
44
4.1 Visi dan Misi ................................................................................................................................
44
4.1.1 Visi .................................................................................................................................................
44
4.1.2 Misi ................................................................................................................................
47
4.2 Strategi dan Kebijakan .....................................................................................................................
49
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
2
BAB V PERENCANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
55
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD .........................................................................
60
BAB VII PENUTUP ................................................................................................
62
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
3
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Bagan struktur badan pengelola pajak dan retribusi daerah
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
4
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai yang menduduku jabatan pada BPPRD Kab.
Kerinci ................................................................................................................................
9
Tabel 2.2 Jumlah Pegawai BPPRD Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tahun 2017 ..........................................................................................................................
9
Tabel 2.3 Daftar Pegawai Pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah Kabupaten Kerinci Tahun 2017 ................................................................
10
Tabel 2.4 Daftar Sarana dan Prasarana Perkantoran Badan Pengelola
Pajak dan Retribusi Daerah ............................................................................................
11
Tabel 2.5 Daftar Sarana dan Prasarana Kesekretariatan .......................................................
12
Tabel 2.6 Daftar Sarana dan Prasarana Bidang pendataan, penetapan
13
dan penagihan ......................................................................................................................
Tabel 2.7 Daftar Sarana dan Prasarana Bidang pengendalian dan
14
pelaporan .............................................................................................................................
Tabel 2.8 target dan realisasi penerimaan pajak dan retribusi daerah ...........................
15
Tabel 3.1 Faktor Penghambat dan Faktor Pendorong Terhadap
Pencapaian Visi, Misi dan ProgramKepala Daerah dan Wakil
19
Kepala Daerah Pendorong Pelayanan SKPD
Tabel 3.2 Permasalahan Pelayanan BPPRD Kabupaten Kerinci
berdasarkan Sasaran RPJMD Provinsi Jambi beserta Faktor
Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan
Rencana Tata Ruang Wilayahbeserta Faktor Penghambat dan
Pendorong Keberhasilan Penanganannya
Tabel 4.1 Analisis SWOT Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci 2017-2019
Tabel 4.2 Strategi yang dilakukan untuk mencapai tujuan dan sasaran
Kinerja BPPRD Yang dijabarkan ke dalam kebijakankebijakan dan program-program
Tabel 5.1 Rincian Prioritas Program dan kegiatan indikatif
tabel 6.1
indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD tahun 2017-2019
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
20
21
21
21
23
24
5
IKHTISAR EKSEKUTIF
Otonomi daerah menuntut adanya kemampuan Pemerintah Daerah
untuk menggali sumber-sumber penerimaan yang tidak tergantung kepada
Pemerintah Pusat dan mempunyai kekuasaan di dalam menggunakan danadana tersebut untuk kepentingan masyarakat dan daerah dalam batas-batas
yang ditentukan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku, oleh sebab
itu perkembangan dan kemajuan suatu daerah atau wilayah menuntut untuk
dilakukannya suatu perubahan yang berarti dan mengarah kepada
kemadirian yang berorientasi kepada kesempatan untuk lebih meningkatkan
kemampuan daerah dalam memajukan daerahnya.
Posisi keuangan merupakan hal yang sangat penting terutama jika
dikaitkan dengan pelaksanaan otonomi. Artinya, keberhasilan otonomi daerah
tidak terlepas dari kemampuan daerah dalam bidang keuangan, terutama
kemampuan penerimaan keuangan daerah sektor Pajak dan retribusi
Namun demikian, hal ini tidaklah dimaksudkan bahwa semua
kebutuhan daerah dapat dibiayai sendiri oleh daerah yang bersangkutan,
karena sumber penerimaan PAD hanyalah merupakan salah satu sumber
penerimaan daerah disamping subsidi dari pusat dan Propinsi serta
penerimaan yang sah lainnya yang ditentukan oleh undang-undang Nomor 22
tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang undang nomor 33 tahun
2004.
Perencanaan strategis BPPRD Kabupaten Kerinci merupakan serangkaian
tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat secara bersama sama antar
pimpinan dan seluruh komponen untuk dapat diimplementasikan oleh seluruh
jajaranya dalam rangka pencapaian visi dan misi BPPRD Kabupaten Kerinci.
Perumusan perencanaan strategis tersebut mengikuti pola yang
merupakan tahap-tahap kegiatan mulai dari yang paling ideal sampai dengan
paling teknis sehinga tahap-tahap tersebut merupakan rangkaian kegiatan
yang memiliki keterkaitan yang erat untuk mencapai tujuan bersama.
Atas dasar pemikiran diatas, maka diperlukan penerapan-penerapan
prinsip kerja yang baik, keinginan ini telah menjadi komitmen BPPRD
Kabupaten Kerinci dan dituangkan dalam dalam bentuk perencanaan
sehingga merupakan acuan dalam penyelenggaraan dan pertanggungjawaban
kinerja dinas. Perencanaan tersebut sesuai dengan peraturan dan perlu
dirumuskan serta disusun dalam bentuk perencanaan strategis BPPRD
Kabupaten Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
6
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
Perkembangan dan kemajuan suatu daerah untuk perubahan yang
mengarah kepada yang lebih baik, perlu ditunjang dengan perencanaan yang
matang dan berkemandirian dengan berorientasi pada kesempatan untuk
lebih meningkatkan kemampuan daerah dalam memajukan daerahnya.
Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah (BPPRD) Kabupaten Kerinci merupakan satu kesatuan dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional yang disusun dengan mengacu kepada
RPJMD Kabupaten Kerinci Tahun 2017-2019, dan Renstra SKPD terkait di
tingkat Provinsi Jambi.
Berdasarkan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor: 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Pembangunan Daerah, pasal 89, ayat 2, Renstra SKPD disusun dengan
tahapan sebagai berikut :
a. Persiapan penyusunan Renstra OPD;
b. Penyusunan Rancangan Renstra OPD;
c. Penyusunan Rancangan Akhir Renstra OPD;
d. Penetapan Renstra OPD.
Sebagai implikasi dari hal tersebut diatas, maka Badan Pengelola
Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Kerinci dituntut untuk lebih
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan tuntutan
reformasi yang menghendaki perubahan di segala bidang. Salah satu
instrumen untuk dapat meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
7
adalah dengan merumuskan perencanan strategis yang dikomunikasikan
kepada segenap lapisan pegawai sehingga tantangan perubahan iklim
terutama semangat otonomi daerah dapat disikapi dengan arif dan bijaksana.
Renstra BPPRD Kabupaten Kerinci merupakan serangkaian tindakan
dan kegiatan mendasar yang dibuat secara bersama-sama antara pimpinan
dan seluruh komponen untuk dapat diimplementasikan oleh seluruh
jajarannya dalam rangka pencapaian visi dan misi BPPRD Kabupaten Kerinci.
Perumusan perencanaan strategis tersebut mengikuti pola yang
merupakan tahap-tahap kegiatan mulai dari yang paling ideal sampai dengan
paling teknis sehinga tahap-tahap tersebut merupakan rangkaian kegiatan
yang memiliki keterkaitan yang erat untuk mencapai tujuan bersama.
Bentuk perencanaan strategis yang disusun oleh BPPRD Kabupaten
Kerinci mengikuti pola sebagai berikut :
1.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kerinci Nomor 55 Tahun
2016 tentang Kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi, serta
tata kerja Badan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tentang
Pembentukan unsur pelaksana Bidang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah, dipimpin oleh seorang kepala Badan yang bertanggung jawab
kepada Bupati melaui Sekretaris Daerah.
2.
Dalam
melaksanakan
tugas
pokok
BPPRD
Kabupaten
Kerinci
mempunyai kendala internal dan eksternal antara lain rendahnya
kualitas sumber daya aparatur, komitmen perangkat pengelola
pendapatan keuangan dan aset daerah, kesadaran wajib pajak dan wajib
retribusi
untuk
melaksanakan
kewajibannya,
belum
efektifnya
penerapan sanksi hukum serta belum optimalnya pelaksanaan sistem
dan prosedur perpajakan dan retribusi.
3.
Dari analisis lingkungan internal dan eksternal maka dijabarkan lebih
lanjut ke dalam tugas pokok dan fungsi BPPRD Kabupaten Kerinci
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
8
dengan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Kerinci Nomor 5 Tahun
2014 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja
BPPRD Kabupaten Kerinci.
4.
Berdasarkan analisis faktor lingkungan tersebut maka diperoleh faktorfaktor kunci keberhasilan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
BPPRD Kabupaten Kerinci yang ditindaklanjuti dengan penetapan
tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan untuk kurun waktu
lima tahun ke depan.
5.
Perlu penerapan-penerapan prinsip kerja yang baik, keinginan ini telah
menjadi komitmen BPPRD Kabupaten Kerinci dan dituangkan dalam
bentuk
perencanaan
sehingga
dapat
menjadi
acuan
dalam
penyelenggaraan dan pertanggungjawaban kinerja dinas.
6.
Perencanaan tersebut dibuat sesuai dengan peraturan dan perlu
dirumuskan serta disusun dalam bentuk Perencanaan Strategis BPPRD
Kabupaten Kerinci.
Berdasarkan hal tersebut di atas, BPPRD berkewajiban menyusun
Rencana Strategis berdasarkan skala prioritas kegiatan pembangunan yang
dapat direalisasikan sesuai dengan potensi dan kemampuan seluruh
pemangku kepentingan di Kabupaten Kerinci dengan tetap memperhatikan
kebijakan Bupati Kerinci yang diserahi kekuasaan atas pengelolaan keuangan
negara dari Presiden.
1.2. Landasan Hukum
Landasan idiil dari Rencana Strategis BPPRD adalah Pancasila dan
Undang-Undang Dasar 1945 sedangkan landasan operasional meliputi
seluruh ketentuan perundang-undangan yang berkaitan langsung dengan
pembangunan daerah. Landasan Hukum penyusunan Rencana Strategis
BPPRD Kabupaten Kerinci tahun 2017-2019 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
9
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan
Negara Yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintahan Provinsi dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
10. Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian,
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 01 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jambi Tahun
2010 – 2015;
13. Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Daerah
Kabupaten Kerinci;
14. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2009 tentang pembentukan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
10
Organisasi dan Tata kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kerinci;
15. Peraturan Bupati Kerinci Nomor 5 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas
Pokok, Fungsi danTata Kerja Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah Kabupaten Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
11
1.3. Maksud dan Tujuan
1.3.1. Maksud
Maksud penyusunan Renstra Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah tahun 2017-2019 adalah sebagai dokumen perencanaan pendapatan
dari PAD pengelolaan belanja langsung ataupun belanja tidak langsung
selama kurun waktu 3 (tiga) tahun kedepan.
1.3.2. Tujuan
Tujuan penyusunan Renstra Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah tahun 2017-2019 adalah untuk memberikan arah yang jelas dalam
menentukan PPAS, PPA demi lancarnya pelaksanaan program yang
ditetapkan dalam KUA, RKPD, RENJA Kabupaten Kerinci dalam kurun waktu
3 (tiga) tahun sesuai dengan potensi yang tersedia.
Selain itu juga sebagai acuan sekaligus perangkat koordinasi dengan
dinas/instansi terkait dalam penyusunan kebijakan, program, dan kegiatan
yang berkaitan dengan
tugas pokok dan fungsi BPPRD dalam bidang
pengelolaan pendapatan, keuangan dana aset dan secara spesifik adalah :
1. Membangun sistem akuntabilitas kinerja dinas guna mewujudkan
prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (good governance).
2. Memberi arah dan pedoman kepada seluruh pegawai BPPRD Kabupaten
Kerinci dalam melaksanakan tugas.
3. Menjadi acuan utama dalam penyusunan program dan kegiatan.
4. Terwujudnya pertanggungjawaban kinerja dinas sebagai bagian dari
kinerja Pemerintah Kabupaten Kerinci.
1.4.
Sistematika Penyusunan
Rencana Strategis BPPRD Kabupaten Kerinci tahun 2017-2019 ini
disusun dengan sistematika sebagai berikut :
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
12
BAB I
Pendahuluan
Berisi latar belakang penyusunan Rencana Strategis, landasan hukum
penyusunan Rencana Strategis, maksud dan tujuan penyusunan Rencana
Strategis serta sistematika penulisan Rencana Strategis.
BAB II Gambaran Pelayanan, Tugas dan Fungsi
Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi, sumber daya yang
dimiliki, kinerja pelayanan hingga saat ini, tantangan dan peluang
pengembangan pelayanan BPPRD.
BAB III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan BPPRD, telaahan visi, misi dan program, telaahan Rencana
Strategis Kementerian Dalam Negeri dan Rencana Strategis BPPRD Provinsi
serta penentuan isu-isu strategis BPPRD.
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Berisikan visi dan misi BPPRD, tujuan dan sasaran jangka menengah
BPPRD, serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka
menengah BPPRD.
BAB V
Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran dan Pendanaan Indikatif
Memuat rencana program dan kegiatan BPPRD selama lima tahun ke
depan yang dilengkapi dengan indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif.
BAB VI Indikator Kinerja yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Memuat indikator kinerja BPPRD Kabupaten Kerinci yang terkait
langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten
Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
13
BAB VII Penutup
Berisikan tentang ringkasan singkat dari maksud dan tujuan
penyusunan dokumen Rencana Strategis BPPRD, disertai dengan harapan
bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan lima tahun ke
depan oleh BPPRD Kabupaten Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
14
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
BADAN PENGELOLAAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BPPRD
BPPRD merupakan urusan pelaksana bidang pajak daerah dan
retribusi daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan. Kepala Badan
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Tugas Kepala
Badan adalah membantu Bupati dalam melaksanakan pemerintahan dan
pembangunan, melaksanakan urusan bidang pajak daerah dan retribusi
daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas perbantuan yang diberikan oleh
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi. Tugas pokok dan fungsi
BPPRD Kabupaten Kerinci mengacu pada Peraturan Bupati Kerinci Nomor 5
Tahun 2014 tentang Penetapan Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata
Kerja BPPRD Kabupaten Kerinci.
BPPRD Kabupaten Kerinci mempunyai tugas melaksanakan urusan
pengelolaan pajak dan retribusi daerah yaitu :
1.
Perumusan kebijakan teknis dibidang PBB, pengelolaan pajak dan
retribusi daerah;
2.
Penyelenggaraan urusan pengelolaan pajak dan retribusi daerah serta
pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya;
3.
Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang PBB, pengelolaan pajak dan
retribusi daerah; dan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
15
4.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
Struktur Organisasi Badan BPPRD Kabupaten Kerinci berdasarkan
Peraturan Bupati Kerinci Nomor 5 Tahun 2014 tentang Penetapan Tugas
Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja BPPRD Kabupaten Kerinci,
terdiri dari atas :
a.
Kepala Badan.
b.
Sekretariat.
c.
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan.
d.
Bidang Pengendalian dan Pelaporan.
e.
Kelompok Jabatan Fungsional.
Struktur organisasi BPPRD Kabupaten Kerinci dapat dilihat pada bagan 2.1.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
16
Gambar 2.1
BAGAN STRUKTUR BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN KERINCI
KEPALA BADAN
SEKRETARIAT
KELOMPOK
JABATAN
FUNGSIONAL
BIDANG
PENDATAAN,
PENETAPAN DAN
PENAGIHAN
BIDANG
PENGENDALIAN
DAN PELAPORAN
SUB BIDANG
PENGOLAHAN
DATA DAN
PENETAPAN
SUB BIDANG
PENGENDALIAN
SURAT BERHARGA
SUB BIDANG
PENAGIHAN DAN
KEBERATAN
SUB BIDANG
PERENCANAAN
DAN
PENGEMBANGAN
POTENSI
SUB BIDANG
PENDAFTARAN
DAN PENDATAAN
a.
SUB.BAG UMUM
DAN
KEPEGAWAIAN
SUB.BAG
PERENCANAAN,
KEUANGAN DAN
PELAPORAN
SUB BIDANG
PENGENDALIAN,
EVALUASI DAN
PELAPORAN
Kepala Badan
Kepala Badan membawahi seorang sekretaris, 2 (dua) bidang, yaitu :
1. Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan;
2. Bidang Pengendalian dan Pelaporan;
Sedangkan tugas pokoknya adalah melaksanakan urusan pajak daerah
dan retribusi daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan.
Kepala Badan mempunyai fungsi :
1. Menyusun kebijakan teknis dibidang pajak daerah da retribusi
daerah
2. Pelaksanaan tugas dukungan teknis dibidang pajak daerah dan
retribusi daerah
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
17
3. Pemantauan,
evaluasi,
dan
pelaporan
pelaksanaan
tugas
dukungan teknis dibidang pajak daerah dan retribusi daerah.
4. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang
urusan pemerintahan daerah dibidang pajak dan retribusi
daerah;dan
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
b. Sekretariat
Sekretariat membawahi tiga sub bagian, yang terdiri atas :
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
2. Sub Bagian perencanaan, keuangan dan pelaporan.
Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris. Sekretariat mempunyai
tugas melaksanakan sebagian tugas BPPRD dibidang perencanaan, program,
evaluasi dan pelaporan, ketatausahaan, kepegawaian, kerumahtanggaan,
keprotokolan, keuangan, perlengkapan serta melaksanakan tugas-tugas lain
yang diberikan oleh Kepala BPPRD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sekretariat mempunyai fungsi sebagai berikut :
-
Koordinasi penyusunan rencana, program, anggaran dibidang
pengelolaan keuangan dan aset.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
18
-
Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi, ketatausahaan,
kepegawaian, keuangan, kerumahtanggan, kerjasama, hubungan
masyarakat, arsip dan dokumentasi.
-
Pembinaan dan penataan organisasi dan tatalaksana.
-
Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan.
-
Pengumpulan dan pengolahan dan serta pemantauan, evaluasi dan
pelaporan.
-
Pengelolaan barang milik daerah;dan
-
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Kepala Badan sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
c. Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan membawahi tiga seksi, yaitu
:
1. Sub Bidang pendaftaran dan pendataan;
2. Sub Bidang pengolahan data penetapan; dan
3. Sub Bidang penagihan dan keberatan.
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan mempunyai tugas pokok
dibidang pendataan, penetapan dan penagihan pajak daerah dan retribusi
daerah serta melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Badan pajak daerah dan retribusi daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan mempunyai fungsi sebagai
berikut :
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
19
a. Perumusan
kebijakan
teknis
pendaftaran,
pendataan
dan
penetapan pajak daerah;
b. Perumusan kebijakan tentang system dan prosedur penagihan
dan keberatan;
c. Pelaksanaan
pendaftaran
dan
pendataan
wajib
pajak,
menghimpun dan mengolah data objek dan subjek pajak daerah;
d. Menyusun daftar induk wajib pajak daerah;
e. Penghitungan dan penetapan pajak daerah dan retribusi daerah;
f. Pelaksanaan dan pendistribusian serta penyimpanan surat-surat
perpajakan berkaitan dengan pendaftaran, pendataan dan
penetapan pajak daerah;
g. Pelaksanaan penagihan pajak daerah dan retribusi daerah dan
pendapatan asli daerah lainnya serta melakukan penghapusan
tunggakan;
h. Pelaksanaan proses pengajuan keberatan dan pengurangan,
pembetulan,
pembatalan,
pengurangan/penghapusan
sanksi
administrasi, retritusi, kompensasi dan permohonan banding;
i.
Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan dalam
bidang tugasnya;dan
j.
Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
20
d. Bidang Pengendalian dan pelaporan
Bidang Pengendalian dan pelaporan membawahi tiga sub bidang, yaitu :
1. Sub Bidang perencanaan dan pengembangan potensi;
2. Sub Bidang pengendalian, evaluasi dan pelaporan; dan
3. Sub Bidang pengendalian surat berharga.
Bidang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mempunyai tugas
pokok dibidang intensifikasi dan ekstensifikasi, pengendalian pajak dan
retribusi daerah, benda-benda berharga erta melaksanakan tugas-tugas
lain yang diberikan oleh Kepala Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pengendalian dan pelaporan Pajak dan Retribusi Daerah
mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Perumusan program dan kebijakan teknis dibidang pengendalian dan
pelaporan;
2. Perumusan kebijakan tentang intensifikasi dan ekstensifikasi pajak
daerah dan retribusi daerah;
3. Koordinasi, pengendalian dan evaluasi pajak daerah dan retribusi
daerah;
4. Koordinasi, pengendalian dan evaluasi benda-benda berharga;
5. Koordinasi penyusunan regulasi yang berkaitan dengan pajak daerah
dan retribusi daerah;
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
21
6. Pelaksanaan pemeriksaaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan
kewajiban perpajakan dan retribusi dalam rangka melaksanakan
peraturan perundang-undangan;
7. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan dalam
bidang tugasnya;dan
8. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Kepala Badan sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
e.
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok jabatan fungsional melaksanakan sebagian tugas BPPRD
sesuai dengan keahlian dan kebutuhan. Kelompok jabatan fungsional
mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Kelompok jabatan fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam
jenjang jabatan fungsional yang dibagi dalam berbagai kelompok
sesuai dengan bidang keahliannya.
2. Setiap kelompok jabatan fungsional ini dipimpin oleh seorang
tenaga fungsional senior yang ditunjuk.
3. Kelompok jabatan fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan
dan beban kerja serta kemampuan keuangan daerah.
4. Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
22
2.2
Sumber Daya Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
2.2.1
Sumber Daya Manusia
Susunan Kepegawaian pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah adalah sebagai berikut :
Tabel 2.1
Jumlah Pegawai yang Menduduki Jabatan
pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci
No
Nama Jabatan
Eselon Jumlah
1
Kepala Badan
II.b
1
2
Sekretaris
III.a
1
3
Kepala Bidang
III.b
2
4
Kepala Subbag./Seksi
IV.a
8
6
Fungsional
-
12
Sumber : Daftar PNS dan Non PNS BPPRD Kabupaten Kerinci 2017
Komposisi pegawai pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
berdasarkan tingkat pendidikan, adalah sebagai berikut :
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci
Tahun 2017
(Berdasarkan Tingkat Pendidikan)
Pendidikan
No
Jabatan
Keterangan
S-2 S-1 D3 SLTA SLTP SD
PNS
1
Kepala Badan
1
-
-
-
-
-
2
Sekretaris
1
-
-
-
-
-
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
23
3
Kepala Bidang
1
1
-
-
-
-
4
Kepala Subbag./Seksi
2
5
-
-
-
-
6
Fungsional umum
2
-
-
-
-
-
-
6
1
4
-
-
NON PNS
8
Staf/Pelaksana
Sumber : Daftar PNS dan Non PNS BPPRD Kabupaten Kerinci 2017
Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah Kabupaten Kerinci sebanyak 27 (dua puluh tujuh) orang, sebagai
berikut :
Tabel 2.3
Daftar Pegawai Negeri Sipil Pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci
Tahun 2017
NO
NAMA
1
Pembina Utama
ERWAN, SE, M.Si
2
PANGKAT
ASMALDI, SE, M.Si
3
JABATAN
Kepala Badan
Muda
Pembina Tk.I
Sekretaris
Pembina
Kabid Pendataan, penetapan dan
MUSLIADI, SE
penagihan
4
USTAN DEFENSI, ST, MM
Penata Tk.I
Kabid pengendalian dan pelaporan
9
BAKHTIAR, S.Sos
Penata
Kasi Pendaftaran dan Pendataan
11
HERLINA, S.Sos
Penata Tk.I
Kasi Pengendalian Surat Berharga
13
HIRSAL
Penata Tk.I
Kasubbag Umum dan Kepegawaian
Penata Tk.I
Kasi Perencanaan dan Pengembangan
15
SUBHAN, SE, MM
17
Potensi
Penata
HELEN AFRIANI, SE, M.Si
19
BOBI IRAWAN, S.Kom
21
Pelaporan
Penata
Kasi Pengolahan Data Penetapan
Penata
Kasubbag Perencanaan, Keuangan dan
MUZAMMIL TASIMI, SE
23
Hj. LENI HARLINA, SE
Kasi Pengendalian, Evaluasi dan
Pelaporan
Penata Muda Tk.I
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Kasi Penagihan dan Keberatan
24
25
H. ARMAIZAL, S.Pd, M. Si
Pembina
Staf Pelaksana
27
Hj. ARNI YUTIRTA, S.Ip
Penata Tk.I
Staf Pelaksana
29
YENTI ELFINA, S.Sos
Penata Muda Tk.I
Staf Pelaksana
31
DESNETI, S.Sos
Penata Muda
Staf Pelaksana
33
BAHARUDDIN, S.Pdi
Penata Muda Tk.I
Staf Pelaksana
35
RITA SARTIKA, S.Pd
Penata
Staf Pelaksana
37
FREDDIE LASMARA
Penata Muda Tk.I
Staf Pelaksana
39
DIVIT HELMI PUTRA, SE, ME
Penata Muda Tk. I
Fungsional Umum
41
ISNAINI, SE
Penata Muda
Staf Pelaksana
43
SALMAN ANTI, AMd
Penata Muda
Staf Pelaksana
45
AYAT, A.Md
Pengatur Tk.I
Staf Pelaksana
47
REFLIANDA
Pengatur
Staf Pelaksana
2.2.2 Sarana dan Prasarana
Dalam melaksanakan tugas BPPRD didukung sarana dan prasarana
sebagaimana Tabel 2.3 berikut :
Tabel 2.4
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA PERKANTORAN
BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
NO
JENIS SARANA DAN PRASARANA
SATUAN
JUMLAH
1
Kendaraan roda 4
Unit
4
2
Kendaraan roda 2
Unit
10
3
Printer
Unit
3
4
Mouse
Unit
3
5
Keyboard
Unit
6
6
Peralatan rumah tangga
Paket
1
7
Komputer/PC
Unit
5
8
Dispenser dan Galon
Buah
2
9
Kipas Angin
Unit
4
10
LCD Monitor 17’’
Unit
2
Jumlah
40
Sumber : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
25
Sarana prasarana tersebut diatas sebagian dibagi pada bidang-bidang
untuk menjalankan Tupoksinya secara optimal dan sebagiannya dipakai
secara umum, dengan pembagian sebagai berikut :
2.2.2.1. Sarana dan Prasarana Sekretariat
Pembangunan fasilitas di sekretariat BPPRD saat ini pada umumnya
dilakukan untuk mendukung kinerja bidang secara keseluruhan. Dalam hal
ini BPPRD melakukan pengawasan dan pembinaan dengan memperhatikan
secara menyeluruh kinerja masing-masing bidang. Untuk diketahui kondisi
saat ini sekretariat sedang melakukan perbaikan-perbaikan dalam hal
kinerja, agar dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Berikut ini
adalah peralatan pendukung kinerja sekretariat.
Tabel 2.5
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA
KESEKRETARIATAN
Jenis
Meja baru
Meja lama
Kursi putar
Kursi biasa
Kursi tamu
Komputer PC
Printer
Lemari arsip
Dispenser+gallon
Jumlah
Kondisi Barang
Jumlah
Baik
√
Rusak Ringan
-
Rusak Berat
-
√
-
-
4
√
-
-
3
√
-
-
3
√
-
-
1
√
-
-
2
√
√
√
5
2
2
-
-
4
26
Sumber : Subbag Umum dan Kepegawaian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
26
2.2.2.2. Sarana dan Prasarana Bidang Pendataan, penetapan dan
penagihan
Pembangunan
fasilitas di Bidang Pendataan, penetapan dan
penagihan saat ini pada umumnya dilakukan untuk mendukung kinerja
bidang secara keseluruhan. Dalam hal ini BPPRD melakukan pengawasan dan
pembinaan dengan memperhatikan secara menyeluruh kinerja masingmasing bidang. Untuk diketahui kondisi saat ini Bidang Pendataan,
penetapan dan penagihan sedang melakukan perbaikan-perbaikan dalam hal
kinerja, agar dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Berikut ini
adalah peralatan pendukung kinerja Bidang Pendataan, penetapan dan
penagihan.
Tabel 2.6
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA
BIDANG PENDATAAN, PENETAPAN DAN PENAGIHAN
Jenis
Laptop
Pro box
Flashdisk
Komputer PC
Lemari arsip
Meja kerja
Kursi putar
Kursi biasa
Kondisi Barang
Jumlah
Baik Rusak Ringan Rusak Berat
√
2
√
-
-
1
√
-
-
3
√
-
-
5
√
-
-
2
√
-
-
10
√
-
-
3
√
-
-
6
-
4
√
-
√
Kursi panjang Printer
Jumlah
-
3
39
Sumber : Subbag Umum dan Kepegawaian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
27
2.2.2.3. Sarana dan Prasarana Bidang Pengendalian dan Pelaporan
Pembangunan fasilitas di Bidang Pengendalian dan Pelaporan BPPRD
saat ini pada umumnya dilakukan untuk mendukung kinerja bidang secara
keseluruhan. Dalam hal ini BPPRD melakukan pengawasan dan pembinaan
dengan memperhatikan secara menyeluruh kinerja masing-masing bidang.
Untuk diketahui kondisi saat ini Bidang Pengendalian dan Pelaporan sedang
melakukan perbaikan-perbaikan dalam hal kinerja, agar dapat meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat. Berikut ini adalah peralatan pendukung
kinerja Bidang Pengendalian dan Pelaporan.
Tabel 2.7
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA
BIDANG PENGENDALIAN DAN PELAPORAN
Jenis
Meja biro
Meja ½ biro
Meja ½ biro
Kursi putar
Kursi biasa
Lemari arsip
Kondisi Barang
Jumlah
Baik Rusak Ringan Rusak Berat
√
1
√
√
√
14
1
√
5
9
√
4
√
1
√
1
√
1
√
1
Komputer desktop √
3
√
3
√
1
Filling cabinet
Lemari kayu
Laptop
Printer Epson
Kipas angin
Gorden
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
28
Meja besar
Printer Epson LQ
√
√
Kursi
√
Printer
√
Computer
Jumlah
1
√
-
-
3
-
-
1
-
-
1
1
52
Sumber : Bidang Pengendalian dan Pelaporan
Target yang ditetapkan dalam APBD tahun 2009-2014 sebagaimana
tertera pada tabel tersebut di bawah ini menggambarkan potensi proyeksi
pendapatan. Tahapan ini dimulai dari proses pendataan, perhitungan, dan
penerbitan Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD) yang dilakukan
berdasarkan sistem prosedur yang telah ditetapkan. Disisi lain penentuan
dana perimbangan saat menentukan target, terlebih dahulu dikonsultasikan
ke Pemerintah Pusat ataupun ke Provinsi Jambi.
Tabel 2.8
TARGET DAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK DAN RETRIBUSI
KABUPATEN KERINCI
TAHUN ANGGARAN 2017
(keadaan sampai : 31 Januari 2017)
NO
JENIS PENDAPATAN
1
Pajak daerah
2
Retribusi daerah
Jumlah PAD
Sumber : BPPRD Kabupaten Kerinci
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
2017
11.045.000.000,00
4.093.000.000,00
15.138.000.000
29
Realisasi pencapaian target diharapkan dapat memberikan gambaran
bahwa pendapatan akan mengalami pencapaian yang signifikan, ceteris
paribus. Hal tersebut dapat menggambarkan pencapaian misi tahun 20092014 yang meliputi (1) Menertibkan administrasi dan pengelolaan keuangan
daerah yang profesional, akuntabel, dan transparan serta (2) Menertibkan
dan meningkatkan administrasi pendapatan dari sektor pendapatan asli
daerah.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
30
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1.
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi BPPRD
Pemerintah Daerah dituntut lebih mampu menggali sumber-sumber
keuangan untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pemerintah itu sendiri
dan untuk pembangunan daerah melalui Pendapatan Asli Daerah (PAD),
dengan PAD yang menjadi sumber utama penerimaan daerah maka potensi
sumber-sumber yang ada digali secara maksimal dengan tidak terlepas dari
peraturan perundang-undangan yang berlaku, Badan Pengelola Pajak dan
Retribusi Daerah Kabupaten Kerinci tidak terlepas dari permasalahan yang
timbul dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, permasalahan tersebut
antara lain :
1. Produk hukum yang belum memadai untuk optimalisasi pendapatan
daerah seperti Perda, Peraturan Bupati, Keputusan Bupati, dan
standar operasional prosedur mengenai pelayanan yang dapat
dijadikan acuan kerja sehingga memudahkan untuk melakukan
peningkatan kinerja dan mengevaluasi kinerja.
2. Masih lemahnya koordinasi dengan unit kerja yang terkait dalam
pengelolaan PAD.
3. Kurangnya pemahaman tentang pentingnya PAD untuk pembangunan
daerah.
4. Terbatasnya sarana dan prasarana yang belum memadai seperti
perangkat teknologi yang mendukung untuk pengelolaan PAD, baik
berupa perangkat keras (hardware) maupun perangkat lunak
(software).
5. Kurangnya kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dalam
optimalisasi pengelolaan PAD, khususnya kurangnya tenaga ahli
dalam pendataan, penilaian, penagihan PAD.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
31
3.2.
Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati
Kabupaten Kerinci Periode 2017-2019
Dalam rangka mewujudkan good governance salah satu prinsip yang
harus dilaksanakan adalah memiliki visi strategis (strategic vision) dimana
para pemimpin dan masyarakat memiliki pandangan yang jauh ke depan
dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan
kemasyrakatan dalam mencapai peningkatan kesejahteraan.
Penyusunan rencana strategis BPPRD sangat dipengaruhi dan
merupakan penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan
daerah Kabupaten Kerinci sehingga semua langkah-langkah yang disusun
dalam rencana strategis BPPRD sejalan dengan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kerinci Tahun 2017-2019.
Adapun visi bupati terpilih yang dijabarkan pada dokumen RPJMD
2017-2019 adalah
TERWUJUDNYA KERINCI YANG LEBIH BAIK
Perwujudan visi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Kerinci ditempuh
melalui misi Kepala Daerah Kabupaten Kerinci 2017-2019, yaitu:
A. Meningkatkan pendapatan daerah dan masyarakat berbasis
pertanian, industri mikro, kecil dan menengah, serta pariwisata
Program :
1. Peningkatan nilai tambah komoditas pertanian tanaman pangan,
perkebunan, peternakan, dan perikanan melalui industrialisasi
pedesaan
2. Peningkatan perluasan pemasaran komoditas pertanian tanaman
pangan, perkebunan, peternakan, dan perikanan
3. Peningkatan dan pengembangan kerjasama dengan Perguruan
Tinggi/lembaga
riset
guna
meningkatkan
produksi
dan
produktivitas pertanian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
32
4. Pengembangan industri mikro, kecil dan menengah
5. Pengembangan pariwisata dan budaya lokal
6. Peningkatan dan pengembangan investasi
7. Peningkatan dan pengelolaan sumber daya alam yang berwawasan
lingkungan
8. Penggalian dan peningkatan sumber-sumber Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
B. Meningkatkan
pembangunan
sumberdaya
manusia
yang
berkualitas, berakhlak, beriman dan bertaqwa.
Program :
1. Pembangunan dan peningkatan kualitas pendidikan umum,
kejuruan dan pendidikan berbasiskan keagamaan
2. Pembangunan dan peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
3. Pemberdayaan dan pengembangan keagamaan
4. Pembangunan pendidikan berbasiskan keunggulan lokal
5. Peningkatan sumber daya petani
6. Peningkatan
kualitas
tenaga
kependidikan
dan
aparatur
pemerintah daerah melalui pendidikan formal dan non formal
7. Peningkatan kualitas tenaga kesehatan melalui pendidikan formal
dan non formal
8. Pengembangan kepemudaan dan olah raga
9. Pengembangan dan pembinaan perempuan (gender)
10. Penggalian, pembinaan dan pengembangan kebudayaan daerah
dalam memperkuat kebudayaan nasional.
C. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kuantitas
infrastruktur yang terintegrasi antar sektor.
Program :
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
33
1. Pembangunan dan pengembangan jalan kabupaten, desa dan
lingkungan serta jembatan
2. Pembangunan dan pengembangan jaringan irigasi pedesaan
3. Pengembangan jaringan listrik pedesaan
4. Pembangunan
dan pengembangan
jalan usaha tani
yang
terkoneksi dengan komoditas dan pasar
5. Pembangunan dan pengembangan sarana air bersih
6. Pemeliharaan rumah ibadah
7. Pembangunan dan rehabilitasi pasar tradisional dan tradisional
modern
8. Pengembangan jaringan telekomunikasi
9. Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana kesehatan
D. Meningkatkan kualitas ekosistem yang berbasis sumberdaya lokal.
Program :
1. Penghijauan berbasiskan tanaman lokal
2. Pemberdayaan masyarakat di sekitar Taman Nasional Kerinci
Seblat (TNKS)
3. Pendataan dan pengembangan lahan-lahan tidur
4. Pengembangan persawahan melalui reklamasi lahan persawahan
yang terlantar
5. Pengembangan, pengawasan dan pembinaan sektor pertambangan
E. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, bermartabat,
berwibawa, amanah dan bermoral.
Program :
1. Penataan kembali tata pemerintahan secara profesional dan
proporsional
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
34
2. Peningkatan pelayanan prima, yang dimulai dari pelayanan antar
SKPD/aparatur dan masyarakat umum
3. Peningkatan disiplin aparatur
4. Peningkatan akuntabilitas pemerintahan
5. Peningkatan kualitas pelayanan informasi
6. Pendataan dan pembinaan mental aparatur pemerintah daerah
Tabel 3.1
Faktor Penghambat dan Faktor Pendorong Terhadap Pencapaian Visi,
Misi dan ProgramKepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Pendorong
Pelayanan SKPD
Visi : TERWUJUDNYA KERINCI YANG LEBIH BAIK
Misi dan
Program
KDH dan Wakil
Faktor
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
KDH terpilih
Misi 1 : Penggalian dan peningkatan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah
(PAD)
Misi 2 : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, bermartabat,
berwibawa, amanah dan bermoral.
1. Penggalian
dan
peningkatan
sumbersumber
Pendapatan
Asli Daerah
(PAD)
1. Porsi PAD
terhadap
pendapatan
belum optimal
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Rendahnya
pemahamanmasyara
kat tentang pajak
dan retribusi.
Kurangnya
komitmen beberapa
OPD yg memiliki
pendapatan dalam
mencapai target
Kurangnya
SDM
yang
memiliki
keahlian di bidang
pengelolaan
pajak
dan retribusi daerah.
Kurang optimalnya
sarana
dan
prasarana
yang
dibutuhkan.
Regulasi
pusat
Tersedianya
peraturan
daerah tentang
pajak
dan
retribusi
daerah
System
informasi
pengelolaan
pajak
dan
retribusi
daerah
(Sismiop)
Komitmen
pimpinan dan
semua
staff
untuk
melaksanakan
tugas
35
terkait
dana
perimbangan untuk
pemda
3.3.
Telaahan Rencana Strategis Kementerian dan Provinsi
Berdasarkan uraian pada pembahasan sebelumnya diperoleh critical
success factor yang merupakan strategi kunci untuk BPPRD Kabupaten
Kerinci yang harus dipenuhi sebagai berikut :
1.
Kualitas, kuantitas, dan motivasi pegawai yang memadai;
2.
Koordinasi yang mantap antar bidang ataupun SKPD.
3.
Peran serta aktif dari masyarakat yang mendukung program dan
kegiatan;
4.
Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai;
5.
Tersedianya alokasi anggaran yang cukup guna mendukung pelaksanaan
tupoksi;
6.
Komitmen kuat dari pihak eksekutif dan legislatif melalui kebijakan yang
ada untuk menguatkan peran kecamatan.
Dalam menjaga sinkronisasi dan sinergitas implementasi program di
daerah khususnya di Kabupaten Kerinci, BPPRD Kabupaten Kerinci dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya perlu memperhatikan RPJMD Provinsi
Jambi. Keberadaan dan substansi RPJMD provinsi Jambi memiliki pengaruh
yang signifikan dalam pencapaian visi dan misi BPPRD Kerinci. Hal tersebut
berkaitan dengan pengganggaran dan tuntutan dari regulasi tentang
perencanaan dan akuntabilitas kinerja. Faktor-faktor penghambat ataupun
faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah
RPJMD Provinsi Jambi Provinsi Jambi sebagai berikut :
Tabel 3.2
Permasalahan Pelayanan BPPRD Kabupaten Kerinci berdasarkan
Sasaran RPJMD Provinsi Jambi beserta Faktor Penghambat dan
Pendorong Keberhasilan Penanganannya
NO
Sasaran RJMD
Permasalahan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Sebagai Faktor
36
Provinsi Jambi
Pelayanan
BPPRD
Kabupaten
Kerinci
Proses
pengelolaan
keuangan yang
dihasilkan belum
optimal
1
Mewujudkan kelembagaan
dan
ketata
laksanaan
pemerintahan,
serta
pengelolaan
keuangan
daerah yang akuntabel dan
berbasis teknologi informasi
2
Meningkatkan kualitas
SDM
aparat
melalui
pendidikan formal,
Diklat.teknis.dan.fungsional
Rendahnya
kualitas
SDM pada BPPRD
3
Meningkatkan efisiensi
dan efektifitas
pengelolaan keuangan
Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah
Pengelolaan
keuangan
di BPPRD yang
belum
efisiens
dan
efektif
4
Meningkatkan
koordinasi Internal
koordinasi antara
bidang
dan
sektor
terkait
pendapatan,
anggaran
&
otorisasi,
akuntansi
dan
asset
daerah
yang
belum
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Sebagai Faktor
-
Rendahnya
pema-Haman
masyarakat
tentang pajak dan
retribusi.
Kurangnya
komitmenbebera
pa
SKPD
yg
memiliki
pendapatandala
m
mencapai
target
Kurangnya SDM
yang
memiliki
keahlian dibidang
pendapatan,
pengelolaan
keuangan & aset.
Kurang
optimalnya
sarana
dan
prasarana yang
dibutuhkan.
Regulasi
pusat
terkait
dana
perimbangan
untuk pemda
Ketersediaan dana yang
Terbatas.dan.pemanfaatan
peluang.diklat/bimtek
perencanaan
Kurangnya respons dan
ketaatan terhadap
pemanfaatn keuangan
dalam implementasi
program serta sistem
pengadministrasi
keuangan
yang belum optimal
Kurang konsisten dan
lemahnya koordinasi
bidang-bidang dan lintas
sector dalam pengelolaan
keuangan
Pendorong
- Tersedianya
peraturan
daerah tentang
pajak
dan
retribusidaera
h
System
informasi
pengelolaan
pajak
dan
retribusi
daerah
- Komitmen
pimpinan
dansemua
staffuntuk
melaksanakan
tugas
Adanya
pembiayaan untuk
bimtek
serta
adanya program
bimtek
oleh
provinsi, pusat
SISMIOP
Peraturan Daerah
tentang pajak dan
retribusi daerah,
pengelolaan
keuangan
daerah
dan
pengelolaan
asset daerah
37
5
Mengkaji,
mengevaluasi produk
hukum yang
berhubungan dengan
pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah
6
Menyusun rancangan
produk hukum daerah
yang berhubungan
dengan pajak,
retribusi, pengelolaan
keuangan daerah dan
pengelolaan aset
daerah
7
Melaksanakan
Sosialisai tentang
Pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah serta
operasional lapangan
8
Melaksanakan
penyusunan dokumen
pendapatan, keuangan
dan aset daerah
9
Meningkatkan
konsistensi antara
pemungutan dan
pengaanggaran serta
meningkatkan
partisipasi masyarakat
dalam membayar
pajak/retribusi
optimal
Belum
optimalnya
proses kajian dan
evaluasi produk
hukum
daerah
yang
mengatur
tentang
pajak, retribusi,
pengelolaan
keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah
Belum
optimalnya
proses rancangan
produk
hukum
daerah
yang mengatur
tentang pajak,
retribusi,
pengelolaan
keuangan daerah
dan
pengelolaan aset
daerah
Rendahnya
partisipasi
masyarakat
untuk
mengikuti
sosialisasi
Pajak, retribusi,
pengelolaan
keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah
Belum
optimalnya
proses
penyusunan
dokumen
pendapatan,
keuangan
dan
aset
daerah
Belum konsisten
antara
pemungutan
dan
penganggaran
serta kurangnya
partisipasi
masyarakat
dalam
perencanaan
pembangunan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Lemahnya koordinasi dan
rendahnya kualitas SDM
dalam mengkaji dan
mengevaluasi produk
hukum daerah yang
mengatur pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan pengelolaan
aset daerah
adanya peraturan
perUU-an yang
mengatur tentang
proses evaluasi
dokumen pajak,
retribusi,
pengelolaan
keuangan daerah
dan
pengelolaan aset
daerah
Lemahnya koordinasi dan
rendahnya kualitas SDM
dalam
menyusun
rancangan
produk hukum daerah
yang
mengatur pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan pengelolaan
aset daerah
adanya peraturan
perUU-an yang
mengatur tentang
proses
penyusunan
dokumen pajak,
retribusi,
pengelolaan
keuangan daerah
dan
pengelolaan as
Puji syukur kepada Tuhan Yang Esa, atas rahmat dan karunianya
kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya
untuk kemajuan Kabupaten Kerinci. Dan kami Bersyukur pula bahwa dengan
kasih sayang-Nya, kami bisa menyusun salah satu dokumen penting
perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu Rencana Strategis
Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah sebagai acuan atau panduan
kerja selama 3 (tiga) tahun kedepan.
Rencana Strategis Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah ini
berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan, program serta
kegiatan pembangunan sektor PAD, pengelolaan pajak dan retribusi daerah,
yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 3 (tiga) tahun. Rencana Strategis
ini disusun dengan memperhatikan permasalahan-permasalahan kunci di
daerah, isu-isu strategis pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kerinci
Tahun 2017-2019.
Besar harapan kami bahwa BPPRD dapat membantu mewujudkan
kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kerinci melalui program-program yang
telah disusun baik secara langsung maupun tidak langsung, dan akhirnya
membawa Kabupaten Kerinci menjadi lebih baik dan menjadi Kabupaten
yang terdepan di Provinsi Jambi.
Sungai Penuh, Maret 2017
KEPALA BPPRD
KABUPATEN KERINCI
ERWAN, SE, M.Si
Pembina Utama Muda
NIP. 19641123 199203 1 004
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
1
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .....................................................................................................................
i
DAFTAR ISI ................................................................................................................................
ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................
v
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................................
vi
IKHTISAR EKSEKUTIF ...............................................................................................................
V
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................
7
1.1. Latar Belakang ................................................................................................................................
7
1.2. Landasan Hukum ..............................................................................................................................
9
1.3. Maksud dan Tujuan .........................................................................................................................
12
1.3.1 Maksud ................................................................................................................................
12
1.3.2 Tujuan ................................................................................................................................
12
1.4. Sistematika Penyusunan ................................................................................................
12
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLA PAJAK DAN
RETRIBUSI DAERAH ...................................................................................................................
2.1. Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Pengelola Pajak dan
Retribusi daerah .....................................................................................................................…
15
2.2 Sumber Daya Badan Pengelola Pajak dan Retribusi daerah ................................
23
2.2.1 Sumber Daya Manusia ................................................................................................
23
2.2.2 Sarana dan Prasarana ................................................................................................
25
2.2.2.1 Sarana dan Prasarana Sekretariat ................................................................
26
2.2.2.2 Sarana dan Prasarana Bidang pendataan, penetapan dan
penagihan......................................................................................
27
2.2.2.3 Sarana dan Prasarana Bidang pengendalian dan
pelaporan ...................................................................................................................
28
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ..............................
31
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi ................
31
3.2 Telaahan Uraian Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati
32
Kabupaten Kerinci Periode 2017-2019 ...................................................................................
3.3 Telaahan Rencana Strategis Kementerian dan Provinsi ...................................................
36
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis ................................................................................................................................
39
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis BPPRD ..........................................................................................
41
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ................................................
44
4.1 Visi dan Misi ................................................................................................................................
44
4.1.1 Visi .................................................................................................................................................
44
4.1.2 Misi ................................................................................................................................
47
4.2 Strategi dan Kebijakan .....................................................................................................................
49
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
2
BAB V PERENCANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
55
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD .........................................................................
60
BAB VII PENUTUP ................................................................................................
62
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
3
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Bagan struktur badan pengelola pajak dan retribusi daerah
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
4
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai yang menduduku jabatan pada BPPRD Kab.
Kerinci ................................................................................................................................
9
Tabel 2.2 Jumlah Pegawai BPPRD Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tahun 2017 ..........................................................................................................................
9
Tabel 2.3 Daftar Pegawai Pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah Kabupaten Kerinci Tahun 2017 ................................................................
10
Tabel 2.4 Daftar Sarana dan Prasarana Perkantoran Badan Pengelola
Pajak dan Retribusi Daerah ............................................................................................
11
Tabel 2.5 Daftar Sarana dan Prasarana Kesekretariatan .......................................................
12
Tabel 2.6 Daftar Sarana dan Prasarana Bidang pendataan, penetapan
13
dan penagihan ......................................................................................................................
Tabel 2.7 Daftar Sarana dan Prasarana Bidang pengendalian dan
14
pelaporan .............................................................................................................................
Tabel 2.8 target dan realisasi penerimaan pajak dan retribusi daerah ...........................
15
Tabel 3.1 Faktor Penghambat dan Faktor Pendorong Terhadap
Pencapaian Visi, Misi dan ProgramKepala Daerah dan Wakil
19
Kepala Daerah Pendorong Pelayanan SKPD
Tabel 3.2 Permasalahan Pelayanan BPPRD Kabupaten Kerinci
berdasarkan Sasaran RPJMD Provinsi Jambi beserta Faktor
Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya
Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan
Rencana Tata Ruang Wilayahbeserta Faktor Penghambat dan
Pendorong Keberhasilan Penanganannya
Tabel 4.1 Analisis SWOT Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci 2017-2019
Tabel 4.2 Strategi yang dilakukan untuk mencapai tujuan dan sasaran
Kinerja BPPRD Yang dijabarkan ke dalam kebijakankebijakan dan program-program
Tabel 5.1 Rincian Prioritas Program dan kegiatan indikatif
tabel 6.1
indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD tahun 2017-2019
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
20
21
21
21
23
24
5
IKHTISAR EKSEKUTIF
Otonomi daerah menuntut adanya kemampuan Pemerintah Daerah
untuk menggali sumber-sumber penerimaan yang tidak tergantung kepada
Pemerintah Pusat dan mempunyai kekuasaan di dalam menggunakan danadana tersebut untuk kepentingan masyarakat dan daerah dalam batas-batas
yang ditentukan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku, oleh sebab
itu perkembangan dan kemajuan suatu daerah atau wilayah menuntut untuk
dilakukannya suatu perubahan yang berarti dan mengarah kepada
kemadirian yang berorientasi kepada kesempatan untuk lebih meningkatkan
kemampuan daerah dalam memajukan daerahnya.
Posisi keuangan merupakan hal yang sangat penting terutama jika
dikaitkan dengan pelaksanaan otonomi. Artinya, keberhasilan otonomi daerah
tidak terlepas dari kemampuan daerah dalam bidang keuangan, terutama
kemampuan penerimaan keuangan daerah sektor Pajak dan retribusi
Namun demikian, hal ini tidaklah dimaksudkan bahwa semua
kebutuhan daerah dapat dibiayai sendiri oleh daerah yang bersangkutan,
karena sumber penerimaan PAD hanyalah merupakan salah satu sumber
penerimaan daerah disamping subsidi dari pusat dan Propinsi serta
penerimaan yang sah lainnya yang ditentukan oleh undang-undang Nomor 22
tahun 1999 sebagaimana diubah dengan Undang undang nomor 33 tahun
2004.
Perencanaan strategis BPPRD Kabupaten Kerinci merupakan serangkaian
tindakan dan kegiatan mendasar yang dibuat secara bersama sama antar
pimpinan dan seluruh komponen untuk dapat diimplementasikan oleh seluruh
jajaranya dalam rangka pencapaian visi dan misi BPPRD Kabupaten Kerinci.
Perumusan perencanaan strategis tersebut mengikuti pola yang
merupakan tahap-tahap kegiatan mulai dari yang paling ideal sampai dengan
paling teknis sehinga tahap-tahap tersebut merupakan rangkaian kegiatan
yang memiliki keterkaitan yang erat untuk mencapai tujuan bersama.
Atas dasar pemikiran diatas, maka diperlukan penerapan-penerapan
prinsip kerja yang baik, keinginan ini telah menjadi komitmen BPPRD
Kabupaten Kerinci dan dituangkan dalam dalam bentuk perencanaan
sehingga merupakan acuan dalam penyelenggaraan dan pertanggungjawaban
kinerja dinas. Perencanaan tersebut sesuai dengan peraturan dan perlu
dirumuskan serta disusun dalam bentuk perencanaan strategis BPPRD
Kabupaten Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
6
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
Perkembangan dan kemajuan suatu daerah untuk perubahan yang
mengarah kepada yang lebih baik, perlu ditunjang dengan perencanaan yang
matang dan berkemandirian dengan berorientasi pada kesempatan untuk
lebih meningkatkan kemampuan daerah dalam memajukan daerahnya.
Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah (BPPRD) Kabupaten Kerinci merupakan satu kesatuan dalam Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional yang disusun dengan mengacu kepada
RPJMD Kabupaten Kerinci Tahun 2017-2019, dan Renstra SKPD terkait di
tingkat Provinsi Jambi.
Berdasarkan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor: 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Pembangunan Daerah, pasal 89, ayat 2, Renstra SKPD disusun dengan
tahapan sebagai berikut :
a. Persiapan penyusunan Renstra OPD;
b. Penyusunan Rancangan Renstra OPD;
c. Penyusunan Rancangan Akhir Renstra OPD;
d. Penetapan Renstra OPD.
Sebagai implikasi dari hal tersebut diatas, maka Badan Pengelola
Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Kerinci dituntut untuk lebih
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan tuntutan
reformasi yang menghendaki perubahan di segala bidang. Salah satu
instrumen untuk dapat meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
7
adalah dengan merumuskan perencanan strategis yang dikomunikasikan
kepada segenap lapisan pegawai sehingga tantangan perubahan iklim
terutama semangat otonomi daerah dapat disikapi dengan arif dan bijaksana.
Renstra BPPRD Kabupaten Kerinci merupakan serangkaian tindakan
dan kegiatan mendasar yang dibuat secara bersama-sama antara pimpinan
dan seluruh komponen untuk dapat diimplementasikan oleh seluruh
jajarannya dalam rangka pencapaian visi dan misi BPPRD Kabupaten Kerinci.
Perumusan perencanaan strategis tersebut mengikuti pola yang
merupakan tahap-tahap kegiatan mulai dari yang paling ideal sampai dengan
paling teknis sehinga tahap-tahap tersebut merupakan rangkaian kegiatan
yang memiliki keterkaitan yang erat untuk mencapai tujuan bersama.
Bentuk perencanaan strategis yang disusun oleh BPPRD Kabupaten
Kerinci mengikuti pola sebagai berikut :
1.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kerinci Nomor 55 Tahun
2016 tentang Kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi, serta
tata kerja Badan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah tentang
Pembentukan unsur pelaksana Bidang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah, dipimpin oleh seorang kepala Badan yang bertanggung jawab
kepada Bupati melaui Sekretaris Daerah.
2.
Dalam
melaksanakan
tugas
pokok
BPPRD
Kabupaten
Kerinci
mempunyai kendala internal dan eksternal antara lain rendahnya
kualitas sumber daya aparatur, komitmen perangkat pengelola
pendapatan keuangan dan aset daerah, kesadaran wajib pajak dan wajib
retribusi
untuk
melaksanakan
kewajibannya,
belum
efektifnya
penerapan sanksi hukum serta belum optimalnya pelaksanaan sistem
dan prosedur perpajakan dan retribusi.
3.
Dari analisis lingkungan internal dan eksternal maka dijabarkan lebih
lanjut ke dalam tugas pokok dan fungsi BPPRD Kabupaten Kerinci
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
8
dengan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Kerinci Nomor 5 Tahun
2014 Tentang Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja
BPPRD Kabupaten Kerinci.
4.
Berdasarkan analisis faktor lingkungan tersebut maka diperoleh faktorfaktor kunci keberhasilan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
BPPRD Kabupaten Kerinci yang ditindaklanjuti dengan penetapan
tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan untuk kurun waktu
lima tahun ke depan.
5.
Perlu penerapan-penerapan prinsip kerja yang baik, keinginan ini telah
menjadi komitmen BPPRD Kabupaten Kerinci dan dituangkan dalam
bentuk
perencanaan
sehingga
dapat
menjadi
acuan
dalam
penyelenggaraan dan pertanggungjawaban kinerja dinas.
6.
Perencanaan tersebut dibuat sesuai dengan peraturan dan perlu
dirumuskan serta disusun dalam bentuk Perencanaan Strategis BPPRD
Kabupaten Kerinci.
Berdasarkan hal tersebut di atas, BPPRD berkewajiban menyusun
Rencana Strategis berdasarkan skala prioritas kegiatan pembangunan yang
dapat direalisasikan sesuai dengan potensi dan kemampuan seluruh
pemangku kepentingan di Kabupaten Kerinci dengan tetap memperhatikan
kebijakan Bupati Kerinci yang diserahi kekuasaan atas pengelolaan keuangan
negara dari Presiden.
1.2. Landasan Hukum
Landasan idiil dari Rencana Strategis BPPRD adalah Pancasila dan
Undang-Undang Dasar 1945 sedangkan landasan operasional meliputi
seluruh ketentuan perundang-undangan yang berkaitan langsung dengan
pembangunan daerah. Landasan Hukum penyusunan Rencana Strategis
BPPRD Kabupaten Kerinci tahun 2017-2019 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
9
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan
Negara Yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintahan Provinsi dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
10. Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Mentri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian,
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 01 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jambi Tahun
2010 – 2015;
13. Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Daerah
Kabupaten Kerinci;
14. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2009 tentang pembentukan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
10
Organisasi dan Tata kerja Perangkat Daerah Kabupaten Kerinci;
15. Peraturan Bupati Kerinci Nomor 5 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas
Pokok, Fungsi danTata Kerja Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah Kabupaten Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
11
1.3. Maksud dan Tujuan
1.3.1. Maksud
Maksud penyusunan Renstra Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah tahun 2017-2019 adalah sebagai dokumen perencanaan pendapatan
dari PAD pengelolaan belanja langsung ataupun belanja tidak langsung
selama kurun waktu 3 (tiga) tahun kedepan.
1.3.2. Tujuan
Tujuan penyusunan Renstra Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah tahun 2017-2019 adalah untuk memberikan arah yang jelas dalam
menentukan PPAS, PPA demi lancarnya pelaksanaan program yang
ditetapkan dalam KUA, RKPD, RENJA Kabupaten Kerinci dalam kurun waktu
3 (tiga) tahun sesuai dengan potensi yang tersedia.
Selain itu juga sebagai acuan sekaligus perangkat koordinasi dengan
dinas/instansi terkait dalam penyusunan kebijakan, program, dan kegiatan
yang berkaitan dengan
tugas pokok dan fungsi BPPRD dalam bidang
pengelolaan pendapatan, keuangan dana aset dan secara spesifik adalah :
1. Membangun sistem akuntabilitas kinerja dinas guna mewujudkan
prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (good governance).
2. Memberi arah dan pedoman kepada seluruh pegawai BPPRD Kabupaten
Kerinci dalam melaksanakan tugas.
3. Menjadi acuan utama dalam penyusunan program dan kegiatan.
4. Terwujudnya pertanggungjawaban kinerja dinas sebagai bagian dari
kinerja Pemerintah Kabupaten Kerinci.
1.4.
Sistematika Penyusunan
Rencana Strategis BPPRD Kabupaten Kerinci tahun 2017-2019 ini
disusun dengan sistematika sebagai berikut :
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
12
BAB I
Pendahuluan
Berisi latar belakang penyusunan Rencana Strategis, landasan hukum
penyusunan Rencana Strategis, maksud dan tujuan penyusunan Rencana
Strategis serta sistematika penulisan Rencana Strategis.
BAB II Gambaran Pelayanan, Tugas dan Fungsi
Memuat tugas, fungsi dan struktur organisasi, sumber daya yang
dimiliki, kinerja pelayanan hingga saat ini, tantangan dan peluang
pengembangan pelayanan BPPRD.
BAB III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi
pelayanan BPPRD, telaahan visi, misi dan program, telaahan Rencana
Strategis Kementerian Dalam Negeri dan Rencana Strategis BPPRD Provinsi
serta penentuan isu-isu strategis BPPRD.
BAB IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
Berisikan visi dan misi BPPRD, tujuan dan sasaran jangka menengah
BPPRD, serta strategi dan kebijakan dalam menjabarkan sasaran jangka
menengah BPPRD.
BAB V
Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran dan Pendanaan Indikatif
Memuat rencana program dan kegiatan BPPRD selama lima tahun ke
depan yang dilengkapi dengan indikator kinerja, kelompok sasaran dan
pendanaan indikatif.
BAB VI Indikator Kinerja yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Memuat indikator kinerja BPPRD Kabupaten Kerinci yang terkait
langsung atau mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten
Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
13
BAB VII Penutup
Berisikan tentang ringkasan singkat dari maksud dan tujuan
penyusunan dokumen Rencana Strategis BPPRD, disertai dengan harapan
bahwa dokumen ini mampu menjadi pedoman pembangunan lima tahun ke
depan oleh BPPRD Kabupaten Kerinci.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
14
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
BADAN PENGELOLAAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi BPPRD
BPPRD merupakan urusan pelaksana bidang pajak daerah dan
retribusi daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan. Kepala Badan
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Tugas Kepala
Badan adalah membantu Bupati dalam melaksanakan pemerintahan dan
pembangunan, melaksanakan urusan bidang pajak daerah dan retribusi
daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas perbantuan yang diberikan oleh
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Jambi. Tugas pokok dan fungsi
BPPRD Kabupaten Kerinci mengacu pada Peraturan Bupati Kerinci Nomor 5
Tahun 2014 tentang Penetapan Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata
Kerja BPPRD Kabupaten Kerinci.
BPPRD Kabupaten Kerinci mempunyai tugas melaksanakan urusan
pengelolaan pajak dan retribusi daerah yaitu :
1.
Perumusan kebijakan teknis dibidang PBB, pengelolaan pajak dan
retribusi daerah;
2.
Penyelenggaraan urusan pengelolaan pajak dan retribusi daerah serta
pelayanan umum sesuai dengan lingkup tugasnya;
3.
Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang PBB, pengelolaan pajak dan
retribusi daerah; dan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
15
4.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
Struktur Organisasi Badan BPPRD Kabupaten Kerinci berdasarkan
Peraturan Bupati Kerinci Nomor 5 Tahun 2014 tentang Penetapan Tugas
Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja BPPRD Kabupaten Kerinci,
terdiri dari atas :
a.
Kepala Badan.
b.
Sekretariat.
c.
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan.
d.
Bidang Pengendalian dan Pelaporan.
e.
Kelompok Jabatan Fungsional.
Struktur organisasi BPPRD Kabupaten Kerinci dapat dilihat pada bagan 2.1.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
16
Gambar 2.1
BAGAN STRUKTUR BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN KERINCI
KEPALA BADAN
SEKRETARIAT
KELOMPOK
JABATAN
FUNGSIONAL
BIDANG
PENDATAAN,
PENETAPAN DAN
PENAGIHAN
BIDANG
PENGENDALIAN
DAN PELAPORAN
SUB BIDANG
PENGOLAHAN
DATA DAN
PENETAPAN
SUB BIDANG
PENGENDALIAN
SURAT BERHARGA
SUB BIDANG
PENAGIHAN DAN
KEBERATAN
SUB BIDANG
PERENCANAAN
DAN
PENGEMBANGAN
POTENSI
SUB BIDANG
PENDAFTARAN
DAN PENDATAAN
a.
SUB.BAG UMUM
DAN
KEPEGAWAIAN
SUB.BAG
PERENCANAAN,
KEUANGAN DAN
PELAPORAN
SUB BIDANG
PENGENDALIAN,
EVALUASI DAN
PELAPORAN
Kepala Badan
Kepala Badan membawahi seorang sekretaris, 2 (dua) bidang, yaitu :
1. Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan;
2. Bidang Pengendalian dan Pelaporan;
Sedangkan tugas pokoknya adalah melaksanakan urusan pajak daerah
dan retribusi daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan.
Kepala Badan mempunyai fungsi :
1. Menyusun kebijakan teknis dibidang pajak daerah da retribusi
daerah
2. Pelaksanaan tugas dukungan teknis dibidang pajak daerah dan
retribusi daerah
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
17
3. Pemantauan,
evaluasi,
dan
pelaporan
pelaksanaan
tugas
dukungan teknis dibidang pajak daerah dan retribusi daerah.
4. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang
urusan pemerintahan daerah dibidang pajak dan retribusi
daerah;dan
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
b. Sekretariat
Sekretariat membawahi tiga sub bagian, yang terdiri atas :
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
2. Sub Bagian perencanaan, keuangan dan pelaporan.
Sekretariat dipimpin oleh seorang sekretaris. Sekretariat mempunyai
tugas melaksanakan sebagian tugas BPPRD dibidang perencanaan, program,
evaluasi dan pelaporan, ketatausahaan, kepegawaian, kerumahtanggaan,
keprotokolan, keuangan, perlengkapan serta melaksanakan tugas-tugas lain
yang diberikan oleh Kepala BPPRD sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sekretariat mempunyai fungsi sebagai berikut :
-
Koordinasi penyusunan rencana, program, anggaran dibidang
pengelolaan keuangan dan aset.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
18
-
Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi, ketatausahaan,
kepegawaian, keuangan, kerumahtanggan, kerjasama, hubungan
masyarakat, arsip dan dokumentasi.
-
Pembinaan dan penataan organisasi dan tatalaksana.
-
Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan.
-
Pengumpulan dan pengolahan dan serta pemantauan, evaluasi dan
pelaporan.
-
Pengelolaan barang milik daerah;dan
-
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Kepala Badan sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
c. Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan membawahi tiga seksi, yaitu
:
1. Sub Bidang pendaftaran dan pendataan;
2. Sub Bidang pengolahan data penetapan; dan
3. Sub Bidang penagihan dan keberatan.
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan mempunyai tugas pokok
dibidang pendataan, penetapan dan penagihan pajak daerah dan retribusi
daerah serta melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Badan pajak daerah dan retribusi daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pendataan, Penetapan dan Penagihan mempunyai fungsi sebagai
berikut :
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
19
a. Perumusan
kebijakan
teknis
pendaftaran,
pendataan
dan
penetapan pajak daerah;
b. Perumusan kebijakan tentang system dan prosedur penagihan
dan keberatan;
c. Pelaksanaan
pendaftaran
dan
pendataan
wajib
pajak,
menghimpun dan mengolah data objek dan subjek pajak daerah;
d. Menyusun daftar induk wajib pajak daerah;
e. Penghitungan dan penetapan pajak daerah dan retribusi daerah;
f. Pelaksanaan dan pendistribusian serta penyimpanan surat-surat
perpajakan berkaitan dengan pendaftaran, pendataan dan
penetapan pajak daerah;
g. Pelaksanaan penagihan pajak daerah dan retribusi daerah dan
pendapatan asli daerah lainnya serta melakukan penghapusan
tunggakan;
h. Pelaksanaan proses pengajuan keberatan dan pengurangan,
pembetulan,
pembatalan,
pengurangan/penghapusan
sanksi
administrasi, retritusi, kompensasi dan permohonan banding;
i.
Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan dalam
bidang tugasnya;dan
j.
Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
20
d. Bidang Pengendalian dan pelaporan
Bidang Pengendalian dan pelaporan membawahi tiga sub bidang, yaitu :
1. Sub Bidang perencanaan dan pengembangan potensi;
2. Sub Bidang pengendalian, evaluasi dan pelaporan; dan
3. Sub Bidang pengendalian surat berharga.
Bidang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mempunyai tugas
pokok dibidang intensifikasi dan ekstensifikasi, pengendalian pajak dan
retribusi daerah, benda-benda berharga erta melaksanakan tugas-tugas
lain yang diberikan oleh Kepala Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pengendalian dan pelaporan Pajak dan Retribusi Daerah
mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Perumusan program dan kebijakan teknis dibidang pengendalian dan
pelaporan;
2. Perumusan kebijakan tentang intensifikasi dan ekstensifikasi pajak
daerah dan retribusi daerah;
3. Koordinasi, pengendalian dan evaluasi pajak daerah dan retribusi
daerah;
4. Koordinasi, pengendalian dan evaluasi benda-benda berharga;
5. Koordinasi penyusunan regulasi yang berkaitan dengan pajak daerah
dan retribusi daerah;
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
21
6. Pelaksanaan pemeriksaaan untuk menguji kepatuhan pemenuhan
kewajiban perpajakan dan retribusi dalam rangka melaksanakan
peraturan perundang-undangan;
7. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Badan dalam
bidang tugasnya;dan
8. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Kepala Badan sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
e.
Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok jabatan fungsional melaksanakan sebagian tugas BPPRD
sesuai dengan keahlian dan kebutuhan. Kelompok jabatan fungsional
mempunyai fungsi sebagai berikut :
1. Kelompok jabatan fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam
jenjang jabatan fungsional yang dibagi dalam berbagai kelompok
sesuai dengan bidang keahliannya.
2. Setiap kelompok jabatan fungsional ini dipimpin oleh seorang
tenaga fungsional senior yang ditunjuk.
3. Kelompok jabatan fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan
dan beban kerja serta kemampuan keuangan daerah.
4. Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
22
2.2
Sumber Daya Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
2.2.1
Sumber Daya Manusia
Susunan Kepegawaian pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah adalah sebagai berikut :
Tabel 2.1
Jumlah Pegawai yang Menduduki Jabatan
pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci
No
Nama Jabatan
Eselon Jumlah
1
Kepala Badan
II.b
1
2
Sekretaris
III.a
1
3
Kepala Bidang
III.b
2
4
Kepala Subbag./Seksi
IV.a
8
6
Fungsional
-
12
Sumber : Daftar PNS dan Non PNS BPPRD Kabupaten Kerinci 2017
Komposisi pegawai pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
berdasarkan tingkat pendidikan, adalah sebagai berikut :
Tabel 2.2
Jumlah Pegawai Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci
Tahun 2017
(Berdasarkan Tingkat Pendidikan)
Pendidikan
No
Jabatan
Keterangan
S-2 S-1 D3 SLTA SLTP SD
PNS
1
Kepala Badan
1
-
-
-
-
-
2
Sekretaris
1
-
-
-
-
-
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
23
3
Kepala Bidang
1
1
-
-
-
-
4
Kepala Subbag./Seksi
2
5
-
-
-
-
6
Fungsional umum
2
-
-
-
-
-
-
6
1
4
-
-
NON PNS
8
Staf/Pelaksana
Sumber : Daftar PNS dan Non PNS BPPRD Kabupaten Kerinci 2017
Jumlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) Badan Pengelola Pajak dan Retribusi
Daerah Kabupaten Kerinci sebanyak 27 (dua puluh tujuh) orang, sebagai
berikut :
Tabel 2.3
Daftar Pegawai Negeri Sipil Pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah
Kabupaten Kerinci
Tahun 2017
NO
NAMA
1
Pembina Utama
ERWAN, SE, M.Si
2
PANGKAT
ASMALDI, SE, M.Si
3
JABATAN
Kepala Badan
Muda
Pembina Tk.I
Sekretaris
Pembina
Kabid Pendataan, penetapan dan
MUSLIADI, SE
penagihan
4
USTAN DEFENSI, ST, MM
Penata Tk.I
Kabid pengendalian dan pelaporan
9
BAKHTIAR, S.Sos
Penata
Kasi Pendaftaran dan Pendataan
11
HERLINA, S.Sos
Penata Tk.I
Kasi Pengendalian Surat Berharga
13
HIRSAL
Penata Tk.I
Kasubbag Umum dan Kepegawaian
Penata Tk.I
Kasi Perencanaan dan Pengembangan
15
SUBHAN, SE, MM
17
Potensi
Penata
HELEN AFRIANI, SE, M.Si
19
BOBI IRAWAN, S.Kom
21
Pelaporan
Penata
Kasi Pengolahan Data Penetapan
Penata
Kasubbag Perencanaan, Keuangan dan
MUZAMMIL TASIMI, SE
23
Hj. LENI HARLINA, SE
Kasi Pengendalian, Evaluasi dan
Pelaporan
Penata Muda Tk.I
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Kasi Penagihan dan Keberatan
24
25
H. ARMAIZAL, S.Pd, M. Si
Pembina
Staf Pelaksana
27
Hj. ARNI YUTIRTA, S.Ip
Penata Tk.I
Staf Pelaksana
29
YENTI ELFINA, S.Sos
Penata Muda Tk.I
Staf Pelaksana
31
DESNETI, S.Sos
Penata Muda
Staf Pelaksana
33
BAHARUDDIN, S.Pdi
Penata Muda Tk.I
Staf Pelaksana
35
RITA SARTIKA, S.Pd
Penata
Staf Pelaksana
37
FREDDIE LASMARA
Penata Muda Tk.I
Staf Pelaksana
39
DIVIT HELMI PUTRA, SE, ME
Penata Muda Tk. I
Fungsional Umum
41
ISNAINI, SE
Penata Muda
Staf Pelaksana
43
SALMAN ANTI, AMd
Penata Muda
Staf Pelaksana
45
AYAT, A.Md
Pengatur Tk.I
Staf Pelaksana
47
REFLIANDA
Pengatur
Staf Pelaksana
2.2.2 Sarana dan Prasarana
Dalam melaksanakan tugas BPPRD didukung sarana dan prasarana
sebagaimana Tabel 2.3 berikut :
Tabel 2.4
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA PERKANTORAN
BADAN PENGELOLA PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
NO
JENIS SARANA DAN PRASARANA
SATUAN
JUMLAH
1
Kendaraan roda 4
Unit
4
2
Kendaraan roda 2
Unit
10
3
Printer
Unit
3
4
Mouse
Unit
3
5
Keyboard
Unit
6
6
Peralatan rumah tangga
Paket
1
7
Komputer/PC
Unit
5
8
Dispenser dan Galon
Buah
2
9
Kipas Angin
Unit
4
10
LCD Monitor 17’’
Unit
2
Jumlah
40
Sumber : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
25
Sarana prasarana tersebut diatas sebagian dibagi pada bidang-bidang
untuk menjalankan Tupoksinya secara optimal dan sebagiannya dipakai
secara umum, dengan pembagian sebagai berikut :
2.2.2.1. Sarana dan Prasarana Sekretariat
Pembangunan fasilitas di sekretariat BPPRD saat ini pada umumnya
dilakukan untuk mendukung kinerja bidang secara keseluruhan. Dalam hal
ini BPPRD melakukan pengawasan dan pembinaan dengan memperhatikan
secara menyeluruh kinerja masing-masing bidang. Untuk diketahui kondisi
saat ini sekretariat sedang melakukan perbaikan-perbaikan dalam hal
kinerja, agar dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Berikut ini
adalah peralatan pendukung kinerja sekretariat.
Tabel 2.5
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA
KESEKRETARIATAN
Jenis
Meja baru
Meja lama
Kursi putar
Kursi biasa
Kursi tamu
Komputer PC
Printer
Lemari arsip
Dispenser+gallon
Jumlah
Kondisi Barang
Jumlah
Baik
√
Rusak Ringan
-
Rusak Berat
-
√
-
-
4
√
-
-
3
√
-
-
3
√
-
-
1
√
-
-
2
√
√
√
5
2
2
-
-
4
26
Sumber : Subbag Umum dan Kepegawaian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
26
2.2.2.2. Sarana dan Prasarana Bidang Pendataan, penetapan dan
penagihan
Pembangunan
fasilitas di Bidang Pendataan, penetapan dan
penagihan saat ini pada umumnya dilakukan untuk mendukung kinerja
bidang secara keseluruhan. Dalam hal ini BPPRD melakukan pengawasan dan
pembinaan dengan memperhatikan secara menyeluruh kinerja masingmasing bidang. Untuk diketahui kondisi saat ini Bidang Pendataan,
penetapan dan penagihan sedang melakukan perbaikan-perbaikan dalam hal
kinerja, agar dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Berikut ini
adalah peralatan pendukung kinerja Bidang Pendataan, penetapan dan
penagihan.
Tabel 2.6
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA
BIDANG PENDATAAN, PENETAPAN DAN PENAGIHAN
Jenis
Laptop
Pro box
Flashdisk
Komputer PC
Lemari arsip
Meja kerja
Kursi putar
Kursi biasa
Kondisi Barang
Jumlah
Baik Rusak Ringan Rusak Berat
√
2
√
-
-
1
√
-
-
3
√
-
-
5
√
-
-
2
√
-
-
10
√
-
-
3
√
-
-
6
-
4
√
-
√
Kursi panjang Printer
Jumlah
-
3
39
Sumber : Subbag Umum dan Kepegawaian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
27
2.2.2.3. Sarana dan Prasarana Bidang Pengendalian dan Pelaporan
Pembangunan fasilitas di Bidang Pengendalian dan Pelaporan BPPRD
saat ini pada umumnya dilakukan untuk mendukung kinerja bidang secara
keseluruhan. Dalam hal ini BPPRD melakukan pengawasan dan pembinaan
dengan memperhatikan secara menyeluruh kinerja masing-masing bidang.
Untuk diketahui kondisi saat ini Bidang Pengendalian dan Pelaporan sedang
melakukan perbaikan-perbaikan dalam hal kinerja, agar dapat meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat. Berikut ini adalah peralatan pendukung
kinerja Bidang Pengendalian dan Pelaporan.
Tabel 2.7
DAFTAR SARANA DAN PRASARANA
BIDANG PENGENDALIAN DAN PELAPORAN
Jenis
Meja biro
Meja ½ biro
Meja ½ biro
Kursi putar
Kursi biasa
Lemari arsip
Kondisi Barang
Jumlah
Baik Rusak Ringan Rusak Berat
√
1
√
√
√
14
1
√
5
9
√
4
√
1
√
1
√
1
√
1
Komputer desktop √
3
√
3
√
1
Filling cabinet
Lemari kayu
Laptop
Printer Epson
Kipas angin
Gorden
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
28
Meja besar
Printer Epson LQ
√
√
Kursi
√
Printer
√
Computer
Jumlah
1
√
-
-
3
-
-
1
-
-
1
1
52
Sumber : Bidang Pengendalian dan Pelaporan
Target yang ditetapkan dalam APBD tahun 2009-2014 sebagaimana
tertera pada tabel tersebut di bawah ini menggambarkan potensi proyeksi
pendapatan. Tahapan ini dimulai dari proses pendataan, perhitungan, dan
penerbitan Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD) yang dilakukan
berdasarkan sistem prosedur yang telah ditetapkan. Disisi lain penentuan
dana perimbangan saat menentukan target, terlebih dahulu dikonsultasikan
ke Pemerintah Pusat ataupun ke Provinsi Jambi.
Tabel 2.8
TARGET DAN REALISASI PENERIMAAN PAJAK DAN RETRIBUSI
KABUPATEN KERINCI
TAHUN ANGGARAN 2017
(keadaan sampai : 31 Januari 2017)
NO
JENIS PENDAPATAN
1
Pajak daerah
2
Retribusi daerah
Jumlah PAD
Sumber : BPPRD Kabupaten Kerinci
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
2017
11.045.000.000,00
4.093.000.000,00
15.138.000.000
29
Realisasi pencapaian target diharapkan dapat memberikan gambaran
bahwa pendapatan akan mengalami pencapaian yang signifikan, ceteris
paribus. Hal tersebut dapat menggambarkan pencapaian misi tahun 20092014 yang meliputi (1) Menertibkan administrasi dan pengelolaan keuangan
daerah yang profesional, akuntabel, dan transparan serta (2) Menertibkan
dan meningkatkan administrasi pendapatan dari sektor pendapatan asli
daerah.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
30
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1.
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi BPPRD
Pemerintah Daerah dituntut lebih mampu menggali sumber-sumber
keuangan untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan pemerintah itu sendiri
dan untuk pembangunan daerah melalui Pendapatan Asli Daerah (PAD),
dengan PAD yang menjadi sumber utama penerimaan daerah maka potensi
sumber-sumber yang ada digali secara maksimal dengan tidak terlepas dari
peraturan perundang-undangan yang berlaku, Badan Pengelola Pajak dan
Retribusi Daerah Kabupaten Kerinci tidak terlepas dari permasalahan yang
timbul dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, permasalahan tersebut
antara lain :
1. Produk hukum yang belum memadai untuk optimalisasi pendapatan
daerah seperti Perda, Peraturan Bupati, Keputusan Bupati, dan
standar operasional prosedur mengenai pelayanan yang dapat
dijadikan acuan kerja sehingga memudahkan untuk melakukan
peningkatan kinerja dan mengevaluasi kinerja.
2. Masih lemahnya koordinasi dengan unit kerja yang terkait dalam
pengelolaan PAD.
3. Kurangnya pemahaman tentang pentingnya PAD untuk pembangunan
daerah.
4. Terbatasnya sarana dan prasarana yang belum memadai seperti
perangkat teknologi yang mendukung untuk pengelolaan PAD, baik
berupa perangkat keras (hardware) maupun perangkat lunak
(software).
5. Kurangnya kualitas dan kuantitas sumber daya manusia dalam
optimalisasi pengelolaan PAD, khususnya kurangnya tenaga ahli
dalam pendataan, penilaian, penagihan PAD.
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
31
3.2.
Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati
Kabupaten Kerinci Periode 2017-2019
Dalam rangka mewujudkan good governance salah satu prinsip yang
harus dilaksanakan adalah memiliki visi strategis (strategic vision) dimana
para pemimpin dan masyarakat memiliki pandangan yang jauh ke depan
dalam penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan
kemasyrakatan dalam mencapai peningkatan kesejahteraan.
Penyusunan rencana strategis BPPRD sangat dipengaruhi dan
merupakan penjabaran yang lebih detail dari perencanaan pembangunan
daerah Kabupaten Kerinci sehingga semua langkah-langkah yang disusun
dalam rencana strategis BPPRD sejalan dengan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kerinci Tahun 2017-2019.
Adapun visi bupati terpilih yang dijabarkan pada dokumen RPJMD
2017-2019 adalah
TERWUJUDNYA KERINCI YANG LEBIH BAIK
Perwujudan visi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Kerinci ditempuh
melalui misi Kepala Daerah Kabupaten Kerinci 2017-2019, yaitu:
A. Meningkatkan pendapatan daerah dan masyarakat berbasis
pertanian, industri mikro, kecil dan menengah, serta pariwisata
Program :
1. Peningkatan nilai tambah komoditas pertanian tanaman pangan,
perkebunan, peternakan, dan perikanan melalui industrialisasi
pedesaan
2. Peningkatan perluasan pemasaran komoditas pertanian tanaman
pangan, perkebunan, peternakan, dan perikanan
3. Peningkatan dan pengembangan kerjasama dengan Perguruan
Tinggi/lembaga
riset
guna
meningkatkan
produksi
dan
produktivitas pertanian
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
32
4. Pengembangan industri mikro, kecil dan menengah
5. Pengembangan pariwisata dan budaya lokal
6. Peningkatan dan pengembangan investasi
7. Peningkatan dan pengelolaan sumber daya alam yang berwawasan
lingkungan
8. Penggalian dan peningkatan sumber-sumber Pendapatan Asli
Daerah (PAD)
B. Meningkatkan
pembangunan
sumberdaya
manusia
yang
berkualitas, berakhlak, beriman dan bertaqwa.
Program :
1. Pembangunan dan peningkatan kualitas pendidikan umum,
kejuruan dan pendidikan berbasiskan keagamaan
2. Pembangunan dan peningkatan kualitas pelayanan kesehatan
3. Pemberdayaan dan pengembangan keagamaan
4. Pembangunan pendidikan berbasiskan keunggulan lokal
5. Peningkatan sumber daya petani
6. Peningkatan
kualitas
tenaga
kependidikan
dan
aparatur
pemerintah daerah melalui pendidikan formal dan non formal
7. Peningkatan kualitas tenaga kesehatan melalui pendidikan formal
dan non formal
8. Pengembangan kepemudaan dan olah raga
9. Pengembangan dan pembinaan perempuan (gender)
10. Penggalian, pembinaan dan pengembangan kebudayaan daerah
dalam memperkuat kebudayaan nasional.
C. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kuantitas
infrastruktur yang terintegrasi antar sektor.
Program :
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
33
1. Pembangunan dan pengembangan jalan kabupaten, desa dan
lingkungan serta jembatan
2. Pembangunan dan pengembangan jaringan irigasi pedesaan
3. Pengembangan jaringan listrik pedesaan
4. Pembangunan
dan pengembangan
jalan usaha tani
yang
terkoneksi dengan komoditas dan pasar
5. Pembangunan dan pengembangan sarana air bersih
6. Pemeliharaan rumah ibadah
7. Pembangunan dan rehabilitasi pasar tradisional dan tradisional
modern
8. Pengembangan jaringan telekomunikasi
9. Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana kesehatan
D. Meningkatkan kualitas ekosistem yang berbasis sumberdaya lokal.
Program :
1. Penghijauan berbasiskan tanaman lokal
2. Pemberdayaan masyarakat di sekitar Taman Nasional Kerinci
Seblat (TNKS)
3. Pendataan dan pengembangan lahan-lahan tidur
4. Pengembangan persawahan melalui reklamasi lahan persawahan
yang terlantar
5. Pengembangan, pengawasan dan pembinaan sektor pertambangan
E. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, bermartabat,
berwibawa, amanah dan bermoral.
Program :
1. Penataan kembali tata pemerintahan secara profesional dan
proporsional
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
34
2. Peningkatan pelayanan prima, yang dimulai dari pelayanan antar
SKPD/aparatur dan masyarakat umum
3. Peningkatan disiplin aparatur
4. Peningkatan akuntabilitas pemerintahan
5. Peningkatan kualitas pelayanan informasi
6. Pendataan dan pembinaan mental aparatur pemerintah daerah
Tabel 3.1
Faktor Penghambat dan Faktor Pendorong Terhadap Pencapaian Visi,
Misi dan ProgramKepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Pendorong
Pelayanan SKPD
Visi : TERWUJUDNYA KERINCI YANG LEBIH BAIK
Misi dan
Program
KDH dan Wakil
Faktor
Permasalahan
Pelayanan SKPD
Penghambat
Pendorong
KDH terpilih
Misi 1 : Penggalian dan peningkatan sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah
(PAD)
Misi 2 : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik, bermartabat,
berwibawa, amanah dan bermoral.
1. Penggalian
dan
peningkatan
sumbersumber
Pendapatan
Asli Daerah
(PAD)
1. Porsi PAD
terhadap
pendapatan
belum optimal
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Rendahnya
pemahamanmasyara
kat tentang pajak
dan retribusi.
Kurangnya
komitmen beberapa
OPD yg memiliki
pendapatan dalam
mencapai target
Kurangnya
SDM
yang
memiliki
keahlian di bidang
pengelolaan
pajak
dan retribusi daerah.
Kurang optimalnya
sarana
dan
prasarana
yang
dibutuhkan.
Regulasi
pusat
Tersedianya
peraturan
daerah tentang
pajak
dan
retribusi
daerah
System
informasi
pengelolaan
pajak
dan
retribusi
daerah
(Sismiop)
Komitmen
pimpinan dan
semua
staff
untuk
melaksanakan
tugas
35
terkait
dana
perimbangan untuk
pemda
3.3.
Telaahan Rencana Strategis Kementerian dan Provinsi
Berdasarkan uraian pada pembahasan sebelumnya diperoleh critical
success factor yang merupakan strategi kunci untuk BPPRD Kabupaten
Kerinci yang harus dipenuhi sebagai berikut :
1.
Kualitas, kuantitas, dan motivasi pegawai yang memadai;
2.
Koordinasi yang mantap antar bidang ataupun SKPD.
3.
Peran serta aktif dari masyarakat yang mendukung program dan
kegiatan;
4.
Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai;
5.
Tersedianya alokasi anggaran yang cukup guna mendukung pelaksanaan
tupoksi;
6.
Komitmen kuat dari pihak eksekutif dan legislatif melalui kebijakan yang
ada untuk menguatkan peran kecamatan.
Dalam menjaga sinkronisasi dan sinergitas implementasi program di
daerah khususnya di Kabupaten Kerinci, BPPRD Kabupaten Kerinci dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya perlu memperhatikan RPJMD Provinsi
Jambi. Keberadaan dan substansi RPJMD provinsi Jambi memiliki pengaruh
yang signifikan dalam pencapaian visi dan misi BPPRD Kerinci. Hal tersebut
berkaitan dengan pengganggaran dan tuntutan dari regulasi tentang
perencanaan dan akuntabilitas kinerja. Faktor-faktor penghambat ataupun
faktor-faktor pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi
permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari sasaran jangka menengah
RPJMD Provinsi Jambi Provinsi Jambi sebagai berikut :
Tabel 3.2
Permasalahan Pelayanan BPPRD Kabupaten Kerinci berdasarkan
Sasaran RPJMD Provinsi Jambi beserta Faktor Penghambat dan
Pendorong Keberhasilan Penanganannya
NO
Sasaran RJMD
Permasalahan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Sebagai Faktor
36
Provinsi Jambi
Pelayanan
BPPRD
Kabupaten
Kerinci
Proses
pengelolaan
keuangan yang
dihasilkan belum
optimal
1
Mewujudkan kelembagaan
dan
ketata
laksanaan
pemerintahan,
serta
pengelolaan
keuangan
daerah yang akuntabel dan
berbasis teknologi informasi
2
Meningkatkan kualitas
SDM
aparat
melalui
pendidikan formal,
Diklat.teknis.dan.fungsional
Rendahnya
kualitas
SDM pada BPPRD
3
Meningkatkan efisiensi
dan efektifitas
pengelolaan keuangan
Dinas Pendapatan
Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah
Pengelolaan
keuangan
di BPPRD yang
belum
efisiens
dan
efektif
4
Meningkatkan
koordinasi Internal
koordinasi antara
bidang
dan
sektor
terkait
pendapatan,
anggaran
&
otorisasi,
akuntansi
dan
asset
daerah
yang
belum
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Sebagai Faktor
-
Rendahnya
pema-Haman
masyarakat
tentang pajak dan
retribusi.
Kurangnya
komitmenbebera
pa
SKPD
yg
memiliki
pendapatandala
m
mencapai
target
Kurangnya SDM
yang
memiliki
keahlian dibidang
pendapatan,
pengelolaan
keuangan & aset.
Kurang
optimalnya
sarana
dan
prasarana yang
dibutuhkan.
Regulasi
pusat
terkait
dana
perimbangan
untuk pemda
Ketersediaan dana yang
Terbatas.dan.pemanfaatan
peluang.diklat/bimtek
perencanaan
Kurangnya respons dan
ketaatan terhadap
pemanfaatn keuangan
dalam implementasi
program serta sistem
pengadministrasi
keuangan
yang belum optimal
Kurang konsisten dan
lemahnya koordinasi
bidang-bidang dan lintas
sector dalam pengelolaan
keuangan
Pendorong
- Tersedianya
peraturan
daerah tentang
pajak
dan
retribusidaera
h
System
informasi
pengelolaan
pajak
dan
retribusi
daerah
- Komitmen
pimpinan
dansemua
staffuntuk
melaksanakan
tugas
Adanya
pembiayaan untuk
bimtek
serta
adanya program
bimtek
oleh
provinsi, pusat
SISMIOP
Peraturan Daerah
tentang pajak dan
retribusi daerah,
pengelolaan
keuangan
daerah
dan
pengelolaan
asset daerah
37
5
Mengkaji,
mengevaluasi produk
hukum yang
berhubungan dengan
pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah
6
Menyusun rancangan
produk hukum daerah
yang berhubungan
dengan pajak,
retribusi, pengelolaan
keuangan daerah dan
pengelolaan aset
daerah
7
Melaksanakan
Sosialisai tentang
Pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah serta
operasional lapangan
8
Melaksanakan
penyusunan dokumen
pendapatan, keuangan
dan aset daerah
9
Meningkatkan
konsistensi antara
pemungutan dan
pengaanggaran serta
meningkatkan
partisipasi masyarakat
dalam membayar
pajak/retribusi
optimal
Belum
optimalnya
proses kajian dan
evaluasi produk
hukum
daerah
yang
mengatur
tentang
pajak, retribusi,
pengelolaan
keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah
Belum
optimalnya
proses rancangan
produk
hukum
daerah
yang mengatur
tentang pajak,
retribusi,
pengelolaan
keuangan daerah
dan
pengelolaan aset
daerah
Rendahnya
partisipasi
masyarakat
untuk
mengikuti
sosialisasi
Pajak, retribusi,
pengelolaan
keuangan
daerah dan
pengelolaan aset
daerah
Belum
optimalnya
proses
penyusunan
dokumen
pendapatan,
keuangan
dan
aset
daerah
Belum konsisten
antara
pemungutan
dan
penganggaran
serta kurangnya
partisipasi
masyarakat
dalam
perencanaan
pembangunan
RENSTRA BPPRD KAB. KERINCI 2017-2019
Lemahnya koordinasi dan
rendahnya kualitas SDM
dalam mengkaji dan
mengevaluasi produk
hukum daerah yang
mengatur pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan pengelolaan
aset daerah
adanya peraturan
perUU-an yang
mengatur tentang
proses evaluasi
dokumen pajak,
retribusi,
pengelolaan
keuangan daerah
dan
pengelolaan aset
daerah
Lemahnya koordinasi dan
rendahnya kualitas SDM
dalam
menyusun
rancangan
produk hukum daerah
yang
mengatur pajak, retribusi,
pengelolaan keuangan
daerah dan pengelolaan
aset daerah
adanya peraturan
perUU-an yang
mengatur tentang
proses
penyusunan
dokumen pajak,
retribusi,
pengelolaan
keuangan daerah
dan
pengelolaan as