Kerjasama Kota Kembar Pemerintah Kota Medan Dengan Pemerintah Kota Penang Dalam Hubungan Diplomatik Menurut Perspektif Hukum Internasional

KERJASAMA KOTA KEMBAR PEMERINTAH KOTA MEDAN DENGAN
PEMERINTAH KOTA PENANG DALAM HUBUNGAN DIPLOMATIK MENURUT
PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Universitas
Sumatera Utara

OLEH :
EDRIANSYAH RENDY
NIM : 100200166

DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

KERJASAMA KOTA KEMBAR PEMERINTAH KOTA MEDAN DENGAN
PEMERINTAH KOTA PENANG DALAM HUBUNGAN DIPLOMATIK MENURUT
PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar
Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara

Oleh :
EDRIANSYAH RENDY
NIM : 100200166

Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Internasional

(Dr. Chairul Bariah, SH. M.Hum)
NIP. 195612101986012001
Pembimbing I

Pembimbing II

(Dr. Chairul Bariah, SH. M.Hum)
NIP. 195612101986012001

(Dr. Sutiarnoto, S.H., M.Hum)
NIP. 195610101986031003

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim.
Dengan rahmat Allah SWT, penulis telah dapat menyusun skripsi yang sederhana ini

guna melengkapi persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Untuk memenuhi kewajiban tersebut maka
disusunlah skripsi ini yang berjudul “ KERJASAMA KOTA KEMBAR PEMERINTAH
KOTA MEDAN DENGAN PEMERINTAH KOTA PENANG DALAM HUBUNGAN
DIPLOMATIK MENURUT PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL”.
Penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari kesempurnaan, namun dengan
lapang hati penulis selalu menerima kritik, saran maupun masukan yang bersifat mendidik
dan membangun dari berbagai pihak.
Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum, selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH. MH.DFM., selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

5. Ibu Dr. Chairul Bariah, SH. M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Internasional Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Pembimbing I yang
telah banyak memberikan arahan dan bimbingan bagi penulis.
6. Bapak Dr. Sutiarnoto, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah
banyak memberikan arahan dan bimbingan bagi penulis.
7. Bapak Dosen Penguji yang telah memberikan saran dan kritik.
8. Bapak Dr. Drs. Ramlan Yusuf Rangkuti, M.A., selaku Dosen Wali.
9. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staf di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara.
10. Teristimewa

persembahan

penulis

untuk

Ayahanda

Drs.

H.T.DZULMI

ELDIN,S.M.Si selaku Walikota Medan, dan Ibunda Hj. RITA MAHARANI,SH
yang merupakan orang tua dari penulis, serta adik kandung penulis T. Via Karina
Nabila dan T. Rania Kamila.
11. Teristimewa Rawan Jati Rawa Angun Nainggolan, SH yang telah banyak
membantu penulis dalam penulisan skripsi ini hingga selesai, serta Yati Sharfina
Desiandri, SH, Hafiz, Sayyid, Dandi,Yayak,MJ, Bang Adit.
12. Rekan di Hukum Internasional (ILSA)
13. Yang Terhormat para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang
telah memberikan dukungan kepada penulis semoga amal dan budi mereka akan
mendapat pahala dan jasa yang setimpal.
Akhir kata penulis ingin memohon maaf apabila ada kesalahan ataupun kesilapan
yang pernah dibuat penulis dahulu. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis maupun
pihak-pihak yang memerlukannya.

Universitas Sumatera Utara

Medan, 27 Januari 2015
Penulis,

EDRIANSYAH RENDY
NIM : 100200166

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
KATA PENGANTAR

…………………....…….........…..….................

i

DAFTAR ISI

………………………………………..……......

iv

............................................................................

vii

ABSTRAK

ds

BAB I

: PENDAHULUAN ................................................................ 1
A. Latar Belakang

................................................................ 1

B. Perumusan Masalah

.................................................... 14

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan

BAB II

........................................ 14

D. Keaslian Penulisan

.................................................... 15

E. Tinjauan Kepustakaan

.................................................... 15

F. Metode Penulisan

.................................................... 17

G. Sistematika Penulisan

.................................................... 20

: KERJASAMA KOTA KEMBAR ANTARA PEMERINTAH KOTA
MEDAN
DAN
PEMERINTAH
KOTA
PENANG:............................................................... 22
A. Sejarah Pembentukan Kerjasama Kota Kembar ................ 22
B. Perkembangan Sister City di Indonesia

................ 26

C. Tujuan dan Manfaat Kerjasama Kota Kembar antara Pemerintah Kota
Medan dan Kota Penang

................. 28

Universitas Sumatera Utara

BAB III

:

KONSEP DAN TEORI HUKUM MENGENAI PERJANJIAN
INTERNASIONAL DALAM HUBUNGAN DIPLOMASI
.................................................................................................. 36
A.

Perjanjian Internasional Menurut Perspektif Hukum Internasional
............. .... 36

B.

Perjanjian Internasional Menurut Perspektif Hukum Nasional
.................. 60

C.

Hubungan antara Hukum Internasional dan Hukum Nasional dalam
Pembentukan Hubungan Diplomasi .... 66

BAB IV

:KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH DALAM HUBUNGAN
DIPLOMASI PADA KERJASAMA KOTA KEMBAR ANTARA
PEMERINTAH KOTA MEDAN DAN PEMERINTAH KOTA
PENANG:........................................ 74
A. Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Pembentukan dan Pelaksanaan
Hubungan Diplomasi Menurut Peraturan Perundang-Undangan
.................. 74
B. Mekanisme Pembuatan dan Pelaksanaan Hubungan Diplomasi pada
Kerjasama Kota Kembar Oleh Pemerintah Daerah

..... 81

C. Status Hukum Perjanjian Kerjasama Kota Kembar oleh Pemerintah
Daerah

.................. 90

D. Analisis Implementasi Kerjasama Kota Kembar antara Pemerintah Kota
Medan dan Kota Penang dalam Hubungan Diplomasi
.................. 98

Universitas Sumatera Utara

BAB V

: KESIMPULAN DAN SARAN

...................................... 101

A. Kesimpulan

.............................................................. 101

B. Saran

.............................................................. 103

DAFTAR PUSTAKA

............................................................................ 106

Universitas Sumatera Utara