PENULISAN HUKUM / SKRIPSI UPAYA HUKUM DALAM MENYELESAIKAN KREDIT MACET DENGAN JAMINAN FIDUSIA DI BANK RAKYAT INDONESIA CABANG KLATEN.

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA HUKUM DALAM MENYELESAIKAN KREDIT MACET
DENGAN JAMINAN FIDUSIA DI BANK RAKYAT INDONESIA
CABANG KLATEN

Disusun oleh
LINA KURNIASARI SAPUTRO

NPM

: 07 05 09613

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan

: Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum
2011

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
UPAYA HUKUM DALAM MENYELESAIKAN KREDIT MACET
DENGAN JAMINAN FIDUSIA DI BANK RAKYAT INDONESIA
CABANG KLATEN

Disusun oleh
LINA KURNIASARI SAPUTRO

NPM

: 07 05 09613

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan


: Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2011

i

ii

ii

iii
iii

HALAMAN MOTTO

“ Terpujilah ALLAH, Bapa Tuhan kita Yesus Kristus, Bapa
yang penuh belas kasihan dan ALLAH sumber segala

penghiburan”.
(2 korintus 1:3)

“Mengucap syukurlah dalam segala hal, sebab itulah yang
dikehendaki ALLAH di dalam Kristus Yesus bagi kamu”
(1 tesalonika 5:18)

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI INI SAYA PERSEMBAHKAN KEPADA:

 Tuhan Yesus Kristus, atas berkatnya dan karuniaNya
 Ayahanda Tercinta(Bapak JB. Bambang Triyono, SE.)
 Ibunda Tercinta (Ibu Chatarina Wahyu Tiningsih)
 Kakak-kakak Terkasih (Mbak Vena, Mbak Nana, Mas
Nata, Mbak Monica, Mas Roni)
 Ponakan-ponakan Terkasih (Farell, Brila, Evelin)


v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, yang telah
melimpahkan

kasih

anugerah

dan

rahmat-Nya sehingga Penulis

dapat

menyelesaikan penulisan karya tulis tugas akhir yang berjudul “UPAYA
HUKUM


DALAM

MENYELESAIKAN

KREDIT

MACET

DENGAN

JAMINAN FIDUSIA DI BANK RAKYAT INDONESIA CABANG KLATEN”,
sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta tepat pada waktunya. Dalam menyelesaikan tesis ini
penulis menyadari banyak pihak-pihak yang terlibat memberikan bantuan dan
dukungan baik moril maupun materil, baik secara langsung maupun tidak
langsung, baik itu berupa petunjuk-petunjuk maupun saransaran. Untuk itu dalam
kesempatan ini penulis sampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti W., SH. M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

2. Dosen Pembimbing Penulisan Hukum / Skripsi Penulis (Bapak N. Budi
Arianto W., SH. M. Hum) yang telah membimbing Penulis dalam
menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini.
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

vi

4. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma
Jaya Yogyakarta.
5. Ayahanda Tercinta (Bapak JB. Bambang Triyono, SE.) dan Ibunda Tercinta
(Ibu Chatarina Wahyu Tiningsih) yang dengan ketulusan hati, kesabaran dan
pengobanan serta memberikan kasih sayang dan mendoakan penulis sehingga
dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta serta menjadi Inspirasi dan semangat bagi penulis.
6. Kakak-kakakku Terkasih (Mbak Vena, Mbak Nana, Mas Nata, Mbak Monica,
Mas Roni) yang selalu memberikan dukungan kepada penulis terutama doa
mereka yang selalu menguatkan penulis.
7. Keponakan-keponakanku Terkasih (Farell, Briela, Evelin) yang selalu
menghibur dan memberi dukungan kepada penulis serta doa mereka yang

selalu menguatkan penulis.
8. Bapak Imam Widodo selaku

wakil pimpinan wilayah PT. Bank Rakyat

Indonesia.
9. Teman-teman Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Tidak ada sesuatu yang berharga yang mampu penulis berikan atas semua
bantuan yang begitu besar, kecuali ucapan terima kasih yang tulus, dan doa
kiranya Tuhan yang akan membalas semua kebaikan ini.

vii

Penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis
mengharapkan adanya kritik dan saran yang sifatnya membangun sebagai bahan
bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Tidak ada gading yang tak retak, begitu pula penulis menyadari bahwa
penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna, tetapi penulis berharap semoga tesis
ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Yogyakarta, 24 Mei 2011

Penulis

Lina Kurniasari Saputro

viii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 24 Mei 2011
Yang menyatakan,

Lina Kurniasari Saputro

ix


DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ................................................ iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA .......................................................... ix
DAFTAR ISI.................................................................................................... x
ABSTRAK ....................................................................................................... xiii
ABSTRACT..................................................................................................... xiv
BAB I: PENDAHULUAN............................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG ....................................................................... 1
B. RUMUSAN MASALAH ................................................................... 8
C. TUJUAN PENELITIAN .................................................................... 8

D. MANFAAT PENELITIAN................................................................ 8
E. KEASLIAN PENELITIAN................................................................ 9
F. BATASAN KONSEP......................................................................... 10
G. METODE PENELITIAN ................................................................... 14
H. SISTEMATIKA PENULISAN .......................................................... 16
BAB II: PEMBAHASAN ............................................................................... 17
A. Tinjauan Umum Upaya Hukum ...................................................... 17

x

B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian................................................ 18
1. Pengertian Perjanjian................................................................ 18
2. Subyek Dalam Perjanjian ......................................................... 19
3. Syarat Sahnya Suatu Perjanjian................................................ 20
4. Jenis-jenis Perjanjian ................................................................ 20
5. Asas-asas Umum Perjanjian ..................................................... 21
6. Batalnya Suatu Perjanjian......................................................... 22
C. Tinjauan Umum Tentang Kredit...................................................... 23
1. Pengertian Kredit...................................................................... 23
2. Unsur-unsur Kredit................................................................... 24

3. Jenis-jenis Kredit ...................................................................... 25
4. Kredit Bermasalah .................................................................... 26
D. Tinjauan Umum Tentang Jaminan Fidusia...................................... 29
1. Pengertian Jaminan Fidusia...................................................... 29
2. Sejarah fidusia .......................................................................... 30
3. Sifat-sifat Jaminan Fidusia ....................................................... 32
4. Objek Jaminan Fidusia ............................................................. 33
5. Terjadinya Jaminan Fidusia...................................................... 33
6. Hapusnya Jaminan Fidusia ....................................................... 35
E. Tinjauan Umum Tentang Bank ....................................................... 36
1. Pengertian Bank........................................................................ 36
2. Fungsi Bank.............................................................................. 37
3. Tugas dan Usaha Bank ............................................................. 38

xi

F. Hasil Penelitian................................................................................ 39
1. Sejarah PendirianBank Rakyat Indonesia ................................ 39
2. Visi dan Misi Bank Rakyat Indonesia ...................................... 41
3. Prosedur dan Pelaksanaan Pemberian Kredit Pada Bank
Rakyat Indonesia ...................................................................... 41
4.

Upaya Hukum Dalam Menyelesaikan Kredit Macet
Dengan Jaminan Fidusia Di Bank Rakyat Indonesia............... 45

BAB III: PENUTUP ........................................................................................ 61
A. Kesimpulan...................................................................................... 61
B. Saran ................................................................................................ 62

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

ABSTRAK

Kreditur dalam memberikan kredit bagi debitur mengandung resiko, sehingga
kreditur membutuhkan agunan dalam memberikan kredit. Agunan benda bergerak
yang diberikan debitur harus dilakukan penyerahan kepemilikan atas dasar
kepercayaan oleh debitur kepada kreditur sesuai dengan Undang-Undang Nomor
42 Tahun 1999 tentang Jaminan Fidusia.
Dengan pembebanan menurut Undang-Undang Jaminan Fidusia, maka bank
sebagai kreditur dapat melakukan upaya penyelesaian dengan mudah dalam hal
terjadi kredit bermasalah.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang dilakukan dengan tujuan
untuk mengetahui bagaimana upaya hukum dalam menyelesaikan kredit macet
dengan Jaminan Fidusia di Bank Rakyat Indonesia Cabang Klaten.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh
dari bahan kepustakaan dengan membaca bahan-bahan hukum yang meliputi
bahan hukum primer dan sekunder, untuk melengkapi penelitian ini digunakan
juga data primer dengan melakukan penelitian lapangan dengan menggunakan alat
pengumpulan data berupa wawancara.
Dari hasil penelitian yang dilakukan dapat ditemukan bahwa Untuk menangani
kredit bermasalah yang timbul pihak PT. BRI (Persero) Tbk. Kantor Cabang
Klaten mempergunakan upaya penyelesaiannya dengan pembinaan secara
intensif, penyelamatan kredit melalui 3R dan penyelesaian kredit melalui
penyelesaian secara damai dengan menjual agunan dibawah tangan dan
penyelesaian melalui saluran hukum yang dilaksanakan oleh PUPN (Panitia
Urusan Piutang Negara).
Kata kunci: kredit, jaminan fidusia,penyelesaian kredit.

xiii

ABSTRACT
Creditor in providing credit to the debtor contains any risks, thus the
creditor needs the guarantee in giving credit. Moving guarantee given by debtor
should be conducted by transferring ownership based on the reliance by the debtor
to the creditor appropriately to the Act Number 42 of 1999 on Fiduciary
Guarantee. By the loading according to the Act of Fiduciary Guarantee, thus bank
as a creditor can conduct effort to resolve easily in the case of there happens
stagnant credit. This research is an empirical legal research conducted by purpose
to know how is legal effort in solving up stagnant credit by Fiduciary Guarantee
in Bank Rakyat Indonesia Branch Klaten. The data used in this research was
secondary data gained from literary source by reading legal sources comprises of
primary and secondary legal source. For completing this research it was also used
primary data by conducting field research by using data collection instrument by
procedure of interview. From the result of the conducted research it finds that for
handling emerged problematic credit the part of PT. BRI (Persero) Tbk. Branch
Office Klaten used effort of conclusion by intensive construction, credit securing
through 3R and the settlement of credit through amicably settlement by selling
underhand guarantee and the settlement through legal procedure conducted by
State Committee of Liability Concern.
Keywords: credit, fiduciary guarantee, credit settlement

xiv