PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN FUNGSIONAL (DIKLAT FUNGSIONAL) TERHADAP KINERJA PEGAWAI PT PLN (PERSERO) SEKTOR PEMBANGKITAN TARAHAN LAMPUNG TAHUN 2014

ABSTRACT

THE INFLUENCE OF EDUCATION AND TRAINING FUNCTIONAL
(FUNCTIONAL DIKLAT) TOWARDS EMPLOYEES PERFORMANCE OF
PT PLN (PERSERO) POWER SECTOR OF TARAHAN LAMPUNG IN 2014

By
JENNY TUMANGGOR

An employee is very important position in ensuring swift working in a company,
because they are dealing directly with the company's main activities for the
intended purpose. There are many factors that affect the level of performance the
employees in a company one of them is education and training. The type of this
research used explanatory method with quantitative approach. The objective of
this research is to know the implementation of education which is done by PT
PLN (Persero) and to now the influence of the implementation of educational and
training programs towards performance employee. The total respondents in this
research 61 respondents. The data collecting technique in this research used
Questionnaire. It is can influence a percentage that is 62.0%

Keywords: Influence, Education and Training, Employee Performance

ABSTRAK

PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN FUNGSIONAL (DIKLAT
FUNGSIONAL) TERHADAP KINERJA PEGAWAI PT PLN (PERSERO)
SEKTOR PEMBANGKITAN TARAHAN LAMPUNG TAHUN 2014

OLEH
JENNY TUMANGGOR

Pegawai menempati posisi yang sangat penting dalam menjamin kelancaran kerja
disuatu perusahaan, karena merekalah yang berhadapan langsung dengan aktifitas
utama perusahaan untuk tujuan yang diinginkan. Ada banyak faktor yang
mempengaruhi tingkat kinerja para pegawai dalam suatu perusahaan yang salah
satunya dengan mengikuti pendidikan dan pelatihan. Tipe penelitian yang dipakai
menggunakan metode eksplanatori dengan pendekatan kuantitatif. Tujuan
penelitian adalah untuk mengetahui pelaksanaan pendidikan dan pelatihan yang
dilakukan oleh PT PLN (Persero) dan untuk mengetahui besarnya pengaruh
pelaksanaan program pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja pegawai. Jumlah
responden pada penelitian ini 61 responden. Teknik pengumpulan data yang

dipakai oleh penelitian ini dengan kuesioner. Diketahui pengaruh pendidikan dan
pelatihan sebesar 62,0%

Kata kunci: Pengaruh, Pendidikan dan Pelatihan, Kinerja Pegawai

PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN FUNGSIONAL (DIKLAT
FUNGSIONAL) TERHADAP KINERJA PEGAWAI PT PLN (PERSERO)
SEKTOR PEMBANGKITAN TARAHAN LAMPUNG TAHUN 2014

Oleh
JENNY TUMANGGOR

Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat untuk Mencapai Gelar
SARJANA ADMINISTRASI NEGARA
Pada
Jurusan Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2015

PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN FUNGSIONAL (DIKLAT
FUNGSIONAL) TERHADAP KINERJA PEGAWAI PT PLN (PERSERO)
SEKTOR PEMBANGKITAN TARAHAN LAMPUNG TAHUN 2014

(Skripsi)

Oleh
JENNY TUMANGGOR

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2015

DAFTAR BAGAN

BAGAN
1.
2.
3.
4.

HALAMAN

Proses Diklat .............................................................................................
Kerangka Penelitian ..................................................................................
Hubungan Kausalitatif Atau Sebab Akibat X Mempengaruhi Y ..............
Struktur Organisasi ...................................................................................

i

17
30
32
55

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR

HALAMAN

1. Hasil Uji Normalitas ................................................................................... 77
2. Hasil Uji Heteroskedastisitas ...................................................................... 78

i

DAFTAR ISI

HALAMAN
DAFTAR ISI .................................................................................................. i
DAFTAR TABEL ......................................................................................... iii
DAFTAR BAGAN ......................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... vi
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................

B. Rumusan Masalah ...........................................................................
C. Tujuan Penelitian ............................................................................
D. Manfaat Penelitian ...........................................................................

1
6
6
7

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Pendidikan dan Pelatihan ..................................
1. Pengertian Pendidikan dan Pelatihan .......................................
2. Jenis-Jenis Pendidikan dan Pelatihan .......................................
3. Tujuan Pendidikan dan Pelatihan .............................................
4. Pentingnya Pendidikan dan Pelatihan ......................................
5. Proses Pendidikan dan Pelatihan ..............................................
B. Tinjauan Tentang Fungsional .........................................................
1. Pengertian Fungsional ..............................................................
2. Pedoman Penyelenggaraan Diklat Fungsional .........................
C. Tinjauan Tentang Kinerja Pegawai .................................................

1. Pengertian Kinerja Pegawai ......................................................
2. Pengukuran Kinerja ..................................................................
3. Faktor-Faktor Kinerja Pegawai ................................................
4. Hubungan Diklat Dengan Kinerja ............................................
D. Kerangka Penelitian ........................................................................
E. Hipotesis Penelitian ........................................................................

8
8
9
11
16
17
20
20
20
23
23
24
26

27
29
30

i

BAB III. METODE PENELITIAN
A. Tipe dan Pendekatan Penelitian ......................................................
B. Definisi Konseptual .......................................................................
C. Definisi Operasional .......................................................................
D. Populasi dan Sampel .......................................................................
1. Populasi ....................................................................................
2. Sampel ......................................................................................
E. Teknik Pengumpulan Data .............................................................
F. Teknik Pengolahan Data..................................................................
G. Skala Pengukuran ..........................................................................
H. Teknik Pengujian Instrumen............................................................
1. Uji Validitas ..............................................................................
2. Uji Reliabelitas .........................................................................
I. Uji Asumsi Klasik ..........................................................................

J. Teknik Analisis Data ......................................................................

31
32
33
34
34
34
35
35
36
37
37
39
40
42

BAB IV. GAMBARAN LOKASI PENELITIAN
A. Sejarah Singkat PT PLN (Persero) ..................................................
B. Visi Misi ..........................................................................................

C. Bagian-bagian PT PLN (Persero) Tarahan ......................................
D. Tugas dan Tanggungjawab ..............................................................

46
47
48
55

BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Karakteristik Responden ..................................................................
B. Deskripsi Data Variabel Penelitian ..................................................
C. Hasil Uji Asumsi Klasik ..................................................................
D. Analisis Data ....................................................................................
E. Pembahasan .....................................................................................

60
61
76
78
83

BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ....................................................................................... 85
B. Saran ................................................................................................ 86
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

ii

DAFTAR TABEL

TABEL

HALAMAN

1. Definisi Operasional ...................................................................................
2. Instrumen Skor Tiap-Tiap Jawaban ...........................................................
3. Hasil Uji Validitas Item Variabel Diklat ....................................................
4. Hasil Uji Validitas Item Variabel Kinerja ..................................................
5. Hasil Uji Reliabelitas Instrumen Penelitian ...............................................
6. Interpretasi Nilai .........................................................................................
7. Karakteristik Responden Menurut Usia .....................................................
8. Karakteristik Responden Menurut Pendidikan Terakhir ............................
9. Karakteristik Responden Menurut Jenis Kelamin ......................................
10. Karakteristik Responden Menurut Masa Kerja ...........................................
11. Deskriptif Variabel Diklat ..........................................................................
12. Jawaban Responden Mengenai Pelayanan Penyelenggara Diklat
Terhadap Peserta Diklat ..............................................................................
13. Jawaban Responden Mengenai Kesiapan Alat-Alat Diklat yang
Disediakan Panitia Penyelenggara Diklat ...................................................
14. Jawaban Responden Mengenai Keadaan Lingkungan Diklat ....................
15. Jawaban Responden Mengenai Fasilitas yang Digunakan Dalam
Upaya Menunjang Pelaksanaan Diklat........................................................
16. Jawaban Responden Mengenai Persiapan Narasumber Diklat ...................
17. Jawaban Responden Mengenai Kesesuaian Materi Untuk Peserta .............
18. Jawaban Responden Mengenai Pemahaman Materi yang Diberikan .........
19. Jawaban Responden Mengenai Perilaku Dalam Bekerja ...........................
20. Jawaban Responden Mengenai Pelaksanaan Materi yang Telah Didapat ..
21. Jawaban Responden Mengenai Penerapan Materi Dalam Bekerja .............
22. Deskriptif Variabel Diklat ..........................................................................
23. Jawaban Responden Mengenai Keberhasilan Program yang Dijalankan ...
24. Jawaban Responden Mengenai Tingkat Ketepatan Waktu
Dalam Menyelesaikan Pekerjaan ...............................................................
25. Jawaban Responden Mengenai Kehadiran Menyelesaikan Pekerjaan ........
26. Jawaban Responden Mengenai Penguasaan Materi ....................................
27. Jawaban Responden Mengenai Tingkat Keterampilan Dalam Bekerja ......
i

33
37
39
39
40
45
60
60
61
61
62
63
64
64
65
65
66
67
67
68
68
69
70
70
71
72
72

28. Jawaban Responden Mengenai Inisiatif Dalam Menyelesaikan Tugas ......
29. Jawaban Responden Mengenai Tanggungjawab yang Diemban ................
30. Jawaban Responden Mengenai Lamanya Waktu Menyelesaikan Tugas ....
31. Jawaban Responden Mengenai Datang Kekantor Sesuai Dengan Jadwal
yang Telah Ditetapkan.................................................................................
32. Jawaban Responden Mengenai Pulang Dari Kantor Sesuai Dengan
Jadwal yang Telah Ditetapkan ....................................................................
33. Hasil Uji Korelasi Diklat Terhadap Kinerja ...............................................
34. Hasil Uji Summary .....................................................................................
35. Tabel ANOVA .............................................................................................
36. Koefisien Diklat Terhadap Kinerja ............................................................
37. Uji T ...........................................................................................................

ii

73
73
74
74
75
79
80
81
81
82

MOTTO

Serahkanlah hidupmu kepada Tuhan dan percayalah kepadaNya, dan Ia akan bertindak
-Mazmur 37 ayat 5-

Semangat setiap hari menjadikan kehidupan lebih hidup
-Jenny Tumanggor-

Pekerjaan yang dikerjakan dengan lambat membuat
kesuksesan sangat lambat untuk menghampiri
-Jenny Tumanggor-

PERSEMBAHAN

Puji dan syukur hanya bagi-Mu Tuhan Yesus Kristus. Kupersembahkan Karya
ini kepada:
Kedua Orangtuaku
Bapak Edi Tumanggor dan Mama Mente Siringo-ringo
Abang, Kakak dan Ipar
Thamrin J. Tambunan, S.E & Darka Tumanggor, A.Md
Jhontorop Sianturi & Darta Tumanggor
Mayrito Tumanggor, S.I
Lamhot Jhonri Tumanggor
Adik-adikku
Horas Tumanggor
Apriyani Tumanggor
Andre Saputra Tumanggor
Keponakan-keponakanku terkasih yang selalu memberikan semangat luar biasa
untukku
Abang Samuel Octora Tambunan, Adek Kevin Giovani Tambunan dan Vino
Tumanggor
Kekasih, Sahabat, Abang, Kakak dan Adik-adik Tingkatku yang selalu
menemaniku
Naunganku HIMAGARA
Para Pendidik dan Almamater tercinta

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama lengkap Jenny Tumanggor, lahir di
Bandar Lampung pada tanggal 10 Januari 1992. Penulis
merupakan anak kelima dari delapan bersaudara dari
pasangan Bapak Edi Tumanggor dan Ibu Mente Siringoringo. Pendidikan formal yang telah ditempuh yakni
pendidikan Sekolah Dasar Negeri 3 Labuhan Dalam
Bandar Lampung di selesaikan tahun 2004. Pendidikan
selanjutnya yaitu Sekolah Menengah Pertama Negeri 20 Bandar Lampung
diselesaikan pada tahun 2007 dan selama itu penulis mengikuti Organisasi Siswa
Intra Sekolah (OSIS) dan Pramuka. Selanjutnya penulis menempuh pendidikan di
Sekolah Menengah Atas Negeri 13 Bandar Lampung diselesaikan tahun 2010 dan
mengikuti organisasi Paskibra. Dilanjutkan pada tahun 2011, penulis terdaftar
sebagai mahasiswi pada Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Lampung dan tergabung dalam Himpunan
Mahasiswa Administrasi Negara (HIMAGARA). Pada tahun 2012-2013 penulis
aktif dalam organisasi PDO Fisip Universitas Lampung dan menjabat sebagai
anggota Divisi Persekutuan Umum. Pada tahun 2014, penulis melaksanakan
Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Desa Sendang Retno, Kecamatan Sendang Agung
Kabupaten Lampung Tengah selama 40 hari lebih. Tahun 2014-2015 penulis juga
menjabat sebagai Sekretaris dan Bendahara PDO Fisip Universitas Lampung.

SANWACANA

Segala puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah melimpahkan sukacita
semangat yang luar biasa serta berkat-Nya kepada penulis sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan. Akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Fungsional (Diklat Fungsional) Terhadap
Kinerja Pegawai PT PLN (Persero) Sektor Pembangkitan Tarahan Lampung
2014” sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Administrasi Negara
(SAN) pada Jurusan Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(FISIP) Universitas Lampung.
Penulis menyadari masih terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini karena
keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang peneliti miliki. Pada kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulusnya kepada pihak-pihak yang
telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini antara lain:
1. Bapak Drs. Hi. Agus Hadiawan, M.Si, selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Lampung
2. Bapak Dr. Dedy Hermawan, S.Sos, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara
3. Bapak Prof. Yulianto, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik. Terimakasih Prof atas
saran dan masukannya yang telah banyak membimbing sampai semester akhir ini
4. Ibu Dr. Novita Tresiana, S.Sos, M.Si selaku pembimbing utama. Terima kasih bu atas
saran, waktu, kesabaran yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini
5. Ibu Dewie Brima Atika, S.IP, M.Si selaku dosen pembimbing kedua. Terima kasih bu atas
arahan, waktu, semangat yang sudah ibu beri yang telah banyak membantu penulis selama
proses pembuatan skripsi ini
6. Bapak Dr. Bambang Utoyo, M.Si selaku selaku dosen pembahas. Terima kasih bapak atas
arahan, saran, nasehat serta waktu yang telah banyak membantu penulis
7. Seluruh dosen Ilmu Administrasi Negara, terimakasih atas ilmu yang telah peneliti peroleh
selama proses perkuliahan semoga dapat menjadi bekal yang berharga dalam kehidupan
peneliti ke depannya.
8. Ibu Nur selaku Staf Administrasi yang banyak membantu kelancaran adminstrasi skripsi
hingga terselesaikan.

9. Pihak Perusahaan PT PLN (Persero) Tarahan yang banyak membantu dalam kelancaran
penelitian ini. Terkhusus pada bagian SDM yang paling banyak membantu buat Mba Tutut
dan Mba Selvi. Tetap sukses mba
10. Babe dan Mamiserr tercinte yang tak pernah henti mendoakanku disetiap saat, mendidik
dan membesarkanku dengan penuh cinta kasih, kesabaran, memberikan perhatian yang
begitu besar, memberikan semangat dan dukungan, serta motivasi yang tiada henti untuk
hari-hariku, masa depan dan kesuksesanku. Terima kasih banyak
11. Kakak-kakak (Kak Mueng, Kak Tata, Kak May) terimakasih buat nasehat dan canda tawa
kalian yang setiap harinya menyemangati aku untuk menulis. Abang Lamhot, Adik-adik
(Horas, Pio, Andre) terlebih buat pio cepet nyusul untuk tugas akhir perkuliahan dan makin
rajin lagi buat bangun pagi dan abang iparku (Papa Mueng dan Bang Jhon) terimakasih
untuk suport untuk setiap hari-hariku.
12. Ketiga keponakanku, Abang Mueng, Dedek Kevin dan Vino. Luar biasa adanya kalian
dihidupku, ingat dengan kalian setiap hari ingat masadepanku yang harus luar biasa. Tetap
sehat yah kesayangan Aju. Love you, Hero
13. Para sepupuku yang di Lampung maupun yang diluar kota, semangat buat masa depan kita.
Serta untuk Opung, Maktua Paktua, Tulang Nantulang, Uda Nanguda, Amangbou Bou
terimakasih untuk nasehat dan doa-doa kalian. Gbu
14. Pdt. L. Situmorang terimakasih tulang buat setiap nasehat-nasehat yang selalu aku ingat.
Tuhan berkati tulang dan sekeluarga
15. Sahabat-sahabatku Ikan Teri SMA N 13: Teteh, Mate, Meni, Pujai, Mami, Amel, Fafa.
Semangat untuk kita, sukses bersama. Semangat!
16. Sahabat-sahabatku GCC ANE11: Astun, Opung, beb Syil, Esa page, Comel, Mama Najwa.
Empat tahun lebih sama kalian yaa nano-nano rasanyaaa. Semangat kerja truss ngumpulin
modal buat jadi orang guys!
17. Tim Shopie Paris yang terus semangat nyari uang. Thankyou mba Nur, mba Sri, Mba Dian,
Mba Ribka dan Tante Destinawati yang udah banyak ngajarin aku buat nyari isi dompet
semasa aku kuliah
18. Pengurus PDO FISIP UNILA periode 2012/2013 buat Bang Anju, Kak Uteng, Kak Marie,
Kak Ncess, Angga, Yessy si Jolie Seksi, Opung, Kak kamse upay trimakasih untuk
kepengurusan kita yang lalu dan trimakasih untuk canda tawa kita.
19. Pengurus PDO FISIP UNILA 2014/2015 buat Opung sipemikir keras semua difikirin
nyampe kurus, bro Paksi? medan menunggu menn, Angga si kordumku kangen ngomelin
situ, Cuke situkang makan tukang tidur dan tukang ilang, Gita si php si tukang foto,
Devisin si baper “kakak marahin dulu Satria?”, Sarah sijutek tingkat dewa si tukang curhat,
Andi si kordum ganteng dan sipudan, Tepeng susah dibilangin dan ngeyelan, Bang Advent
paling lama kalo ngomong inget jam yah bang, dan Satria jail yang ngeselin si bapak

arisan. Luar biasa kalian semua, banyak banget pelajaran yang aku ambil dari
kepengurusan kita. Manfaatnya udah terasa sekarang. Makin bersemangat untuk masa
depan yah bro sist!!!! God Bless
20. Adik-adik diskusiku part 1 : Siti si mami, Tio, Cici, Mae rempong cucok, Tian yang jauh di
sana, Alex jugul, Bela sikalem, Nadia sipendiam, Rio jail ndut, Lani dan Part 2 : Osman si
tukang telat, Maria pencari hati abang”, Anita heboh situkang dandan, Hernita lipstik
cetarr, Hedi sikurus, Hisa biduan panggung, Samuel Amnan mana papeda ko? dan
alm.Stela. Semangat yaah dek buat kuliahnya. Makin semangat melayani juga yah, senang
bisa diskusi bareng dengan kalian semuaaaa
21. Pdofers: Decil nama bommingnya, Vania si putri, Semprul, Riko, Iko buncit, Angel,
Mirantul, Wiwi, Site, Malinong, ito Sangga, Olaf, Mentari, Dewita, Desna, Dela, Yohana,
Reteng, Yolanda gincu, Jesika, turang Boby, Igan si tukang jalan”, Vera, Vero, Tommy,
Tika, Rida, Tari, Oliva, Mega, Icay, Gadis penyanyi dangdut, Friska bakteri, Bayu si pria
panggung mahal, Viyana bawel, Kak Fanny, Alek, Romario, Kak Ifan, Kak Dita, Kak Uwi,
Kak Pinta, Bang Ciko, Kak Kristin, Kak Betty, Jeje, Wil, Ratna, Yanong sayang semangat
yah nangkuu, Indra, TS, Nando, Bulbul, Mickey, Derick, Maria S, Yulia, Sintong,
Yulianus, Emira, Hendriko, Fajar, Parasian, Budi, Ifantri, Desi, Natalia, Esra, Frisca dan
yang lain-lain. Thanks
22. Christian Sibuea, terimakasih sampai saat ini tetap bersemangat bersama untuk masa depan.
Sukses buat menjadi Engineer yah. Amen
23. Para pembahas mahasiswa dan moderatorku dari proposal sampai hasil, thank’s banget
udah punya waktu (Watik, Intan, Tika, Andre, Tami, dan Farah)
24. Semua angkatan ANE 011 Ayu, Fatma, Yori, Rinanda, Rendy, Ciko, Tria, Ade, Deo, Ibnu,
Riza,Octavia, Eka, Novi, Ninda, Wulan, Nisa, Kiyo, Leli, Juzna, Mut, Putri, Hesti, Fitri,
Manda, Popo, Astri, Lili, Cindy, Alisa, Bulan, Ses, Iid, Laras, Lisa makasih yah sa buat
bantuan selama skripsi ini, Nopil, Raras, Nindya, Ninda, Rendy, Fauzi, Ria, Silvia, Novia,
Pebie, Febi, Coco, Panggo, Riza, Rano ANE 012 Andri alai, Putu tukang lapo, Purnama,
Pw, Dara, Johan, Yeen, Antonia, Stefany, Anisa, Guruh, Melda, makasih atas motivasi dan
dukungannya.
25. KKN Men Sendang Agung, Desa Sendang Retno : Gita ndut situkang begadang dan paling
males, Biba yang jarang ganti jilbab paling kurus diantara kami, Wayan si kordes tangguh,
Sade si item porong jorok, Kevin tukang bisulan, Kak Irfan si tukang drama king, Kak Putu
tukang sound, Mawan kambing dan Kak Hari tukang tidur senonoh.. ditelfon gak diangkat?
Lanjuttttt!
26. Keluarga Besar Universitas Lampung yang telah membantu saya selama saya belajar di
Universitas Lampung.

27. Semua pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
penyelesaian skripsi ini, terima kasih atas bantuannya.

Akhir kata penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Akan tetapi
sedikit harapan karya sederhana ini dapat berguna dan bermanfaat bagi kita semua. Amin

Penulis

Jenny Tumanggor

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Keberadaan negara untuk kemajuannya tidak terlepas dari campur tangan
pemerintah. Salah satu kebijakan yang dibuat pemerintah untuk kemajuan suatu
negara yakni dengan mendirikan perusahaan negara. Kebijakan tersebut dipakai oleh
negara-negara berkembang yang memiliki peranan penting dalam kemajuan suatu
negara guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat secara optimal. Kebijakan yang
dibuat pemerintah untuk kemajuan negara sangatlah tepat untuk dilaksanakan.
Adapun Undang-Undang No.19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara
yang merupakan payung yang mengatur badan-badan usaha negara. Menurut Pasal 1
yang dimaksud dengan BUMN ialah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar
modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari
kekayaan negara. BUMN diadakan atas dasar pertimbangan bahwa BUMN
merupakan salah satu pelaku kegiatan ekonomi dalam kemajuan suatu negara. Selain
itu BUMN mempunyai peranan penting dalam penyelenggaraan perekonomian
nasional guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan pelaksanaan serta peran
BUMN dalam kemajuan negara untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat secara
optimal.

2

PT PLN adalah salah satu BUMN yang bergerak dibidang kelistrikkan dengan tujuan
untuk meningkatkan efektifitas pembangkitan. Salah satu PT PLN yang terkemuka di
wilayah Provinsi Lampung ialah PT PLN (Persero) Sektor Pembangkitan Tarahan
Lampung yang berfungsi untuk menberikan tenaga listrik di wilayah Sumatera
Bagian Selatan serta mengantisipasi perkembangan sistem penyaluran ketenaga
listrikkan Sumatera sebagai upaya peningkatan pelayanan, mutu dan keandalan
tenaga listrik di Sumatera. Sebagai suatu perusahaan PT PLN (Persero) tentu tidak
akan terlepas dari sumber daya manusia (human resources).
Menurut Notoadmodjo (2009:17), pentingnya SDM dalam suatu perusahaan
disebabkan karena sumber daya manusia merupakan satuan kerja dan pemanfaatan
berbagai fungsi didalam kegiatan personalia agar efektif dan efisien. Supaya berjalan
dengan baik maka penting untuk mengembangkan SDM didalam suatu perusahaan
tersebut. Pengembangan SDM akan bekerja secara optimal jika organisasi dapat
mendukung kemajuan karir mereka dengan melihat apa sebenarnya kompetensi
mereka. Pengembangan SDM berbasis kompetensi akan mempertinggi produktivitas
pegawai sehingga kualitas kerja pun lebih tinggi pula dan berujung pada pencapaian
kinerja perusahaan yang baik. Pengembangan sumber daya manusia berbasis
kompetensi dilakukan agar dapat memberikan hasil sesuai dengan tujuan dan sasaran
organisasi dengan standar kinerja yang telah ditetapkan. Kompetensi yang dimiliki
seorang pegawai secara individual harus dapat mendukung pelaksanaan visi-misi
organisasi melalui kinerja strategi organisasi tersebut. Oleh karena itu kualitas
produktivitas kerja akan meningkatkan kinerja pegawai.

3

Mahsun (2006:25), mengartikan bahwa kinerja (performance) adalah gambaran
tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan atau kebijakan dalam mewujudkan
sasaran, tindakan, misi dan visi organisasi. Istilah kinerja sering digunakan untuk
menyebut prestasi atau tingkat keberhasilan individu maupun kelompok individu.
Kinerja dapat diketahui hanya jika individu atau kelompok individu tersebut
mempunyai kriteria keberhasilan yang telah ditetapkan. Kriteria keberhasilan ini
berupa tujuan-tujuan atau target-target tertentu yang hendak dicapai. Tanpa ada
tujuan dan target, kinerja seorang individu maupun organisasi tidak dapat diketahui
karena tidak ada tolak ukurnya.

Atmodiwirio (1993:25), konsep pendidikan dan pelatihan baik dalam kaitannya
dengan kondisi yang ada terutama dalam konteks pembangunan SDM yang lebih
terampil dan berkualitas. Kebutuhan yang sangat terasa yakni menjadikan SDM yang
profesional, mandiri dan beretos kerja tinggi. Penyelenggaraan pendidikan dan
pelatihan disuatu perusahaaan dilaksanakan secara terarah, terpadu dan terkoordinasi
yang didukung oleh pada peraturan perundang-undangan tentang pendidikan dan
peraturan secara nasional. Adanya pendidikan dan pelatihan dapat membentuk dan
menambah wawasan pengetahuan seorang pegawai untuk cakap mengerjakan tugas
dan fungsinya secara optimal dan efektif. Program pendidikan dan pelatihan ini
diberikan kepada seluruh pegawai sesuai kebutuhan.

Salah satu upaya meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kemampuan
pegawainya, maka PT PLN (Persero) Sektor Pembangkitan Tarahan mengadakan
sistem pendidikan dan pelatihan fungsional. Pendidikan dan pelatihan fungsional
menyangkut bidang teknis sesuai dengan tugas instansi yang tertuang dalam

4

Keputusan Direksi PT PLN (Persero) Nomor: 412.K/DIR/2008 tentang Sistem
Pendidikan dan Pelatihan Pegawai. Seluruh pegawai PT PLN (Persero) wajib
mengikuti pendidikan dan pelatihan. Adanya pendidikan dan pelatihan fungsional
yang diikuti seluruh pegawai akan berpengaruh terhadap peningkatan kinerjanya
setelah mengikuti pendidikan dan pelatihan berpengaruh pula pada peningkatan
kinerja PT PLN (Persero) secara keseluruhan.

Dari hasil pra riset yang peneliti lakukan pada tanggal 26 Januari 2015 lalu. Seorang
pegawai bidang SDM PT PLN (Persero) Tarahan Lampung bahwa terdapat beberapa
kerusakan pada alat unit yaitu pompa air. Alat pompa air pada turbin merupakan
prasarana khusus listrik yang selalu dipakai oleh jalannya listrik unit sehingga sudah
sewajarnya apabila alat tersebut bocor dan rusak. Padahal salah satu tugas dan
tanggung jawab pegawai adalah untuk memelihara dan meramalkan apakah pompa
air itu masih layak dipergunakan atau tidak. Hal ini disebabkan pegawai yang kurang
peka, kerjasama yang kurang, ketidaktepatan pegawai melakukan tindakan awal apa
yang sebenarnya mereka lakukan bila terjadi kerusakan pada jalannya listrik unit.
Faktor lain, minimnya pegawai yang ahli dalam bidang tanggungjawabnya.
Ketidakoptimalan kinerja pegawai dilihat dari kurangnya tekad untuk melaksanakan
tugasnya dengan baik karena tidak adanya pemberian prestasi kerja bila pegawai
dapat bekerja semaksimal mungkin yang akhirnya rasa tanggung jawabpun tidak
optimal. Minimnya pegawai potensial juga perlu mendapatkan perhatian lebih jauh
lagi.

5

Pegawai memiliki posisi penting didalam kelancaran tugasnya karena merekalah
yang secara langsung terjun ke lokasi lapangan guna dapat menjalankan
kesinambungan proses pendistribusian listrik. Oleh sebab itu pegawai dituntut agar
dapat menjalankan tugasnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku hingga mencapai
persyaratan-persyaratan tugas dan fungsi yang telah ditetapkan.

Tersedianya diklat fungsional PT PLN (Persero) sebagai cara untuk memberikan
pengetahuan dan pemahaman dasar pada pegawai tentang tugas dan fungsinya
diperusahaan tersebut secara optimal tanpa melalaikan kewajibannya dalam bertugas.
Jika pada diklat fungsional dapat direalisasikan dengan baik dan semestinya sesuai
dengan yang diharapkan maka akan mampu menghasilkan pegawai yang tanggap
dan tidak mengabaikan tugas dan

fungsinya

yang sangat

penting dan

berkesinambungan itu. Sehingga pegawai dapat menyadari pentingnya tugas mereka
dan tidak mengabaikan tugasnya begitu saja.

Diklat yang diadakan dalam perusahaan ini memiliki sistem uji kelulusan. Adanya
sistem tersebut pihak PT PLN (Persero) Tarahan dapat melepaskan tanggung jawab
yang telah mereka terima dengan menunjukkan pemahaman pegawai tentang
pengetahuan yang telah didapat selama mengikuti diklat fungsional dengan hasil uji
yang baik dan dapat dinyatakan lulus uji. Kelulusan ujian tersebut berarti mereka
sudah dapat dikatakan layak untuk melaksanakan pekerjaan/tugasnya dengan sebaik
mungkin.

6

Maka berdasarkan latar belakang diatas, peneliti tertarik mengambil judul
“Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Fungsional (Diklat Fungsional) Terhadap
Kinerja Pegawai PT PLN (Persero) Sektor Pembangkitan Tarahan Lampung
Tahun 2014”.

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan

pemaparan

latar belakang diatas, maka rumusan masalah dalam

penelitian ini adalah:
1.

Bagaimanakah pelaksanaan pendidikan dan pelatihan di PT PLN (Persero)
Tarahan Lampung ?

2.

Seberapa besar pengaruh pendidikan dan pelatihan terhadap peningkatan kinerja
di PT PLN (Persero) Tarahan Lampung ?

C. Tujuan Penelitian

1.

Untuk mendeskripsikan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan yang dilakukan
oleh PT PLN (Persero) Tarahan Lampung

2.

Untuk mendeskripsikan besarnya pengaruh pelaksanaan program pendidikan dan
pelatihan terhadap peningkatan
Tarahan Lampung

kinerja pegawai pada PT PLN (Persero)

7

D. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Penelitian ini dapat menambah wawasan dalam pengembangan ilmu pengetahuan
bagi jurusan Ilmu Administrasi Negara khususnya tentang manajemen sumber
daya manusia.

2. Penelitian ini dapat berguna sebagai bahan masukan bagi instansi dan pihak-pihak
terkait dalam pengembangan kinerja pegawai, terkhusus kepada PT PLN (Persero)
Tarahan Lampung untuk memperbaiki kinerjanya pada masa yang akan datang.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tentang Pendidikan dan Pelatihan
1. Pengertian Pendidikan dan Pelatihan

Menurut Notoadmodjo (2009:16), mengartikan pendidikan dan pelatihan merupakan
upaya untuk mengembangkan SDM terutama untuk mengembangkan kemampuan
intelektual dan kepribadian manusia. Penggunaan istilah pendidikan dan pelatihan
dalam suatu institusi atau organisasi biasanya disatukan menjadi diklat. Unit yang
menangani diklat pegawai lazim disebut Pusdiklat (Pusat pendidikan dan pelatihan).
Diklat dapat dipandang sebagai salah satu bentuk investasi. Oleh karena itu setiap
organisasi atau instansi yang ingin berkembang, maka diklat bagi karyawannya harus
memperoleh perhatian yang besar.

Menurut Ambar (2009:219), mengartikan bahwa pendidikan dan pelatihan adalah
suatu usaha untuk memelihara, meningkatkan kemampuan, kapasitas maupun
profesionalisme pegawai. Hal tersebut penting karena cara yang digunakan oleh
organisasi untuk mempertahankan, menjaga, memelihara pegawai publik dalam
organisasi dan sekaligus meningkatkan keahlian para pegawai untuk kemudian dapat
meningkatkan kinerjanya.

Menurut Umar (1999:12), mengartikan pendidikan dan pelatihan merupakan upaya
untuk memperbaiki penguasaan berbagai keterampilan dan teknik pelaksanaan kerja

9

tertentu untuk kebutuhan sekarang dan untuk menyiapkan pegawainya siap
memangku jabatan tertentu dimasa yang akan datang.

Sedangkan menurut Atmodiwirio (1993:25), pendidikan dan pelatihan merupakan
kegiatan pendidikan pegawai atau calon pegawai yang berkaitan dengan usaha
peningkatan pengetahuan, keterampilan dan sikap dalam rangka pencapaian tujuan
organisasi yang efektif dan efisien guna memenuhi persyaratan-persyaratan jabatan
fungsional tertentu.
Berdasarkan beberapa definisi mengenai pendidikan dan pelatihan diatas, maka dapat
disimpulkan bahwa diklat adalah suatu kegiatan untuk memperbaiki dan
mengembangkan kemampuan kerja seseorang pegawai dalam kaitannya dengan
perusahaan yang membantu dalam memahami suatu pengetahuan yang praktis dan
membantu meningkatkan keterampilan, kecakapan serta sikap seseorang yang
diperlukan oleh perusahaan dalam pencapaian tujuan.
2. Jenis-Jenis Pendidikan dan Pelatihan
Menurut Sastrohadiwiryo (2005:200-201), pendidikan dan pelatihan dibedakan
menjadi beberapa jenis yaitu:
a. Pendidikan Umum
Yaitu pendidikan yang dilaksanakan didalam dan diluar sekolah, baik yang
diselenggarakan oleh pemerintah maupun swasta dengan tujuan mempersiapkan dan
mengusahakan para peserta pendidikan memperoleh pengetahuan umum.

10

b. Pendidikan Kejuruan
Yaitu pendidikan umum yang direncanakan untuk mempersiapkan para peserta
pendidikan maupun melaksanakan pekerjaan sesuai dengan bidang kejuruannya.
c. Pelatihan Keahlian
Yaitu bagian dari pendidikan yang memberikan pengetahuan dan keterampilan yang
disyaratkan untuk melaksanakan suatu pekerjaan termasuk didalamnya pelatihan
ketatalaksanaan.
d. Pelatihan Kejuruan
Yaitu bagian dari pendidikan yang memberikan pengetahuan dan keterampilan yang
disyaratkan untuk melaksanakan suatu pekerjaan yang pada umumnya bertaraf lebih
rendah dari pada pelatihan keahlian.

Menurut Terry dalam Sastrohadiwiryo (2001:203-204), pendidikan dan pelatihan
dapat dibedakan menjadi 4 (empat) jenis yaitu:

a. Pendidikan dan Pelatihan Sebelum Penempatan
Pendidikan dan pelatihan sebelum penempatan berhubungan dengan jenis dan jumlah
instruksi yang diperlukan pegawai yang tidak berpengalaman sebelum mereka
bekerja pada perusahaan yang bersangkutan.

b. Pendidikan dan Pelatihan Induksi
Tujuan pendidikan dan pelatihan induksi adalah melengkapi pegawai baru dengan
keterangan dan informasi yang diperlukan untuk pengetahuan dan pengertian yang
lengkap tentang praktek dan prosedur perusahaan seperti menjelaskan ketentuan dan
peraturan yang berlaku, memberikan keterangan dan informasi kepadanya tentang

11

kebijaksanaan dan kinerja dalam perusahaan serta memberikan kepadanya tentang
apa yang diharapkan dari dia sebagai pegawai.

c. Pendidikan dan Pelatihan di Tempat Kerja
Pendidikan dan pelatihan ditempat kerja diselenggarakan dengan maksud
membentuk kecakapan pegawai yang diperlukan untuk suatu pekerjaan tertentu.
Pendidikan dan pelatihan ini berusaha mengisi celah antara kemampuan pekerja
dengan kemampuan yng diperlukan dalam pekerjaan.

d. Pendidikan dan Pelatihan Penyelia
Pendidikan dan pelatihan penyelia diselenggarakan dengan tujuan memberikan
keterangan dan informasi yang berhubungan dengan teori dan aplikasi mengenai
teknis penyeliaan.
Dari uraian jenis-jenis pendidikan dan pelatihan dari beberapa ahli diatas dapat
ditarik kesimpulan bahwa jenis diklat disesuaikan dengan kebutuhan pegawai untuk
mendapat hasil yang optimal dengan sesuai kemampuan dibidangnya.
3. Tujuan Pendidikan dan Pelatihan
Tujuan utama dari diadakannya pendidikan dan pelatihan ialah sebagai sarana
perumusan kemampuan diharapkan seperti yang diungkap oleh Simamora dalam
Ambar (2009:220-221):
a. Memperbaiki kinerja
b. Mengurangi waktu belajar bagi karyawan baru supaya menjadi kompeten dalam
pegawai
c. Membantu menyelesaikan masalah operasional

12

d. Mempersiapkan karyawan untuk promosi
e. Memenuhi kebutuhan–kebutuhan pertumbuhan pribadi
Hasibuan (2001:58), berpendapat bahwa tujuan pendidikan dan pelatihan adalah
sama dengan pengembangan yang pada hakikatnya menyangkut hal-hal berikut ini:
a. Produktivitas kerja
Melalui pengembangan, produktivitas kerja pegawai akan meningkat, kualitas,
kuantitas produksi semakin baik karena technical skill, human skill, dan managerial
skill pegawai yang semakin baik.

b. Efisiensi
Pengembangan bertujuan untuk meningkatkan efisiensi tenaga, waktu, bahan baku,
dan mengurangi kerusakan mesin-mesin. Pemborosan berkurang, biaya produksi
relatif kecil sehingga daya saing perusahaan semakin besar.

c. Kerusakan
Pengembangan bertujuan untuk mengurangi kerusakan barang, produksi, dan mesinmesin karena pegawai semakin ahli dan terampil dalam melaksanakan pekerjaannya.

d. Kecelakaan
Pengembangan bertujuan untuk mengurangi tingkat kecelakaan sehingga jumlah
biaya pengobatan yang dikeluarkan perusahaan berkurang.

e. Pelayanan
Pengembangan bertujuan untuk meningkatkan pelayanan yang lebih baik dari
pegawai kepada masyarakat yang dilayani, karena pemberian pelayanan yang baik
merupakan daya penarik yang sangat penting bagi masyarakat.

13

f. Moral
Melalui pengembangan, moral pegawai akan lebih baik karena keahlian dan
keterampilan sesuai dengan pekerjaannya sehingga mereka antusias untuk
menyelesaikan pekerjaannya dengan baik.

g. Karier
Melalui pengembangan, kesempatan untuk meningkatkan karier pegawai semakin
besar, karena keahlian, keterampilan, dan prestasi kerjanya lebih baik. Promosi
ilmiah biasanya didasarkan pada keahlian dan prestasi kerja seseorang.

h. Konseptual
Melalui pengembangan, manajer semakin cakap dan cepat dalam mengambil
keputusan yang lebih baik, karena technical skill, humanskill, dan managerial skillnya lebih baik.
i. Kepemimpinan
Melalui pengembangan, kepemimpinan seorang manajer akan lebih baik, human
relation-nya lebih luwes, motivasinya lebih terarah sehingga pembinaan kerja sama
vertical dan horizontal semakin harmonis.

j. Balas Jasa
Melalui pengembangan, balas jasa (gaji, upah intensif dan benefis) pegawai akan
meningkat karena prestasi kerja mereka semakin besar.

Sedangkan menurut Sastrohadiwiryo (2005:21-24), tujuan yang diharapkan dari
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan bagi suatu perusahan meliputi:

14

a. Peningkatan Keahlian Kerja

Para tenaga kerja yang telah bekerja pada perusahaan memiliki tingkat keahlian
hampir memenuhi kualifikasi yang diharapkan perusahaan, ada pula yang memiliki
keahlian pada tingkatan dibawah standar. Adanya pendidikan dan pelatihan, para
pegawai dapat meningkatkan keahlian dalam tugas dan pekerjaannya.

b. Pengurangan Keterlambatan, Kemangkiran, serta Perpindahan

Berbagai alasan seringkali muncul dari pegawai atas tindakan yang mereka lakukan,
meskipun seringkali alasan tersebut tidak masuk akal. Hal ini terjadi apabila
manajemen memberikan peringatan atas tindakan yang mereka lakukan, baik karena
keterlambatan masuk kerja atau dalam bertindak sesuai dengan tugasnya, sering
mangkir, maupun keinginan untuk pindah pada pekerjaan lain.

c. Pengurangan Timbulnya Kecelakaan dalam Bekerja, Kerusakan dan Peningkatan
Pemeliharaan Terhadap Alat-alat Kerja.

Timbulnya kecelakaan dalam bekerja biasanya akibat atas kelalaian pegawai atau
perusahaan. Adanya penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan dimaksudkan agar
pemeliharaan terhadap alat-alat kerja dapat ditingkatkan. Salah satu tujuan yang
ingin dicapai adalah mengurangi timbulnya kecelakaan bekerja, kerusakan dan
peningkatan pemeliharaan terhadap alat-alat kerja.

15

d. Peningkatan Produktivitas Kerja
Tujuan setiap perusahaan adalah memperoleh tingkat profitabilitas tinggi, dan setiap
proses mengalami peningkatan sesuai dengan yang diharapkan. Untuk memperoleh
tingkat profitabilitas tinggi harus ditunjang beberapa faktor dalam perusahaan. Salah
satunya adalah kondisi kerja para pegawai. Apabila pegawai memiliki gairah dan
semangat bekerja rendah, tentu produktivitas kerjapun akan rendah ataupun merosot.
Sebaliknya, bila pegawai yang memiliki semangat dan kegairahan kerja tinggi maka
produktivitas kerjanya akan tinggi pula.
e. Peningkatan Kecakapan Kerja
Sebenarnya banyak cara mengembangkan kecakapan kerja, salah satunya dengan
metode yang dipandang efektif dalam meningkatkan kecakapan kerja adalah dengan
melalui pendidikan dan pelatihan agar para pegawai dapat mengenal teknologi dan
komputerisasi secara praktis saja yang memungkinkan pembahasan terhadap segala
kesulitan yang pernah mereka temukan dan yang akan dihadapi pada saat bekerja.
f. Peningkatan Rasa Tanggung Jawab
Masing-masing pegawai sebenarnya memiliki rasa tanggung jawab, hanya tingkatan
dan urgensinya berbeda-beda bergantung pada beban tugas dan pekerjaan yang
diserahkan kepadanya. Tanggung jawab dalam arti kewajiban seorang pegawai untuk
melakukan pekerjaan yang telah diserahkan kepadanya dengan sebaik-baiknya sesuai
dengan kemampuan masing-masing. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan
diharapkan rasa tanggung jawab para pegawai dapat meningkat, sesuai dengan yang
diharapkan perusahaan.

16

Adanya tujuan dari pendidikan dan pelatihan yang dikemukakan oleh para ahli
diatas, maka dapat disimpulkan bahwa tujuan diklat adalah untuk mencapai tujuan
perusahaan dengan memberikan kesempatan kepada pegawai untuk memperoleh
pengetahuan, keahlian, kecakapan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan.
4. Pentingnya Pendidikan dan Pelatihan

Menurut Notoadmodjo (2009:18), pentingnya program pendidikan dan pelatihan
antara lain sebagai berikut ini:

a. Sumber daya manusia atau karyawan yang menduduki suatu jabatan tertentu
dalam organisasi, belum tentu memiliki kemampuan yang sesuai dengan
persyaratan yang diperlukan dalam jabatan tersebut. Hal ini terjadi karena
seseorang menduduki jabatan tertentu bukan karena kemampuannya melainkan
karena tersedianya formasi. Oleh sebab itu karyawan atau staf baru ini perlu
penambahan kemampuan yang mereka perlukan.

b. Adanya kemajuan ilmu dan teknologi, jelas akan mempengaruhi suatu organisasi
ataupun instansi. Oleh sebab itu jabatan-jabatan yang dulu belum diperlukan
sekarang diperlukan. Kemampuan orang yang menempati jabatan tersebut
terkadang tidak ada. Demikian, maka diperlukan penambahan maupun
peningkatan kemampuan yang diperlukan oleh jabatan tersebut.

c. Promosi dalam suatu organisasi/instansi adalah suatu keharusan apabila seseorang
tersebut mau berkembang. Pentingnya promosi bagi seseorang adalah sebagai
salah satu reward dan insentive (ganjaran dan perangsang). Adanya ganjaran dan
perangsang yang berupa promosi dapat meningkatkan produktivitas kerja bagi

17

seorang pegawai. Kadang-kadang kemampuan seorang pegawai yang akan
dipromosikan untuk menduduki jabatan tertentu ini masih belum cukup. Untuk itu
maka diperlukan pendidikan dan pelatihan tambahan.

d. Didalam masa pembangunan ini organisasi- organisasi atau instansi-instansi, baik
pemerintahan maupun swasta merasa terpanggil untuk menyelenggarakan
pelatihan-pelatihan bagi pegawainya agar diperoleh efektivitas dan efisiensi kerja
sesuai dengan masa pembangunan.

5. Proses Pendidikan dan Pelatihan

Pendidikan dan pelatihan adalah suatu proses yang menghasilkan suatu perubahan
perilaku sasaran diklat secara konkret. Secara konkret perubahan perilaku itu
berbentuk peningkatan kemampuan dari sasaran diklat (Notoadmodjo, 2009:20). Jika
dilihat dari pendekatan sistem, proses pendidikan dan pelatihan terdiri dari:

Bagan 1. Proses Pendidikan dan Pelatihan

Input
(Materi-materi dalam Kurikulum Diklat)

Proses Diklat

Out Put
(Kemampuan Peserta setelah Mengikuti Diklat)
Sumber:Notoadmodjo, 2009:20

18

Keterangan:
a. Input (yang diberikan) yaitu materi-materi atau metode belajar dalam diklat yang
akan diberikan pada saat proses pendidikan dan pelatihan kepada peserta.
b. Out Put (yang dikeluarkan) yaitu perubahan perilaku atau kemampuan peserta
setelah mengikuti pendidikan dan pelatihan.

Menurut Barry dalam Umar (1999:14), proses pendidikan dan pelatihan tersebut
memiliki beberapa indikator yang dapat dilihat dari:

1. Reaksi (Reaction)
Tingkat reaksi adalah untuk mengetahui tingkat kepuasan peserta terhadap
pelaksanaan suatu diklat. Bertujuan untuk mengetahui tingkat kepuasan peserta
terhadap penyelenggaraan diklat tersebut. Mengetahui tingkat kepuasan peserta dapat
dilakukan dengan mengukur beberapa aspek dalam diklat. Aspek-aspek itu meliputi:
pelayanan panitia penyelenggara, kualitas instruktur, kurikulum materi pelatihan,
metode belajar, fasilitas utama dan fasilitas pendukung, kebernilaian dan
kebermaknaan isi diklat, dan lain-lain yang berhubungan dengan diklat.

2. Pembelajaran (Learning)
Tingkat pembelajaran adalah untuk mengukur tingkat tambahan pengetahuan,
keterampilan maupun perubahan sikap peserta setelah mengikuti diklat. Bertujuan
untuk mengetahui sejauh mana daya serap peserta program diklat pada materi diklat
yang telah diberikan. Belajar dapat didefinisikan sebagai perubahan sikap mental
(attitude), perbaikan pengetahuan serta penambahan keterampilan peserta setelah

19

selesai mengikuti program diklat. Melalui definisi tersebut, kita dapat menentukan
aspek apa saja yang dapat diukur dalam tahap kedua ini. Program ini dikatakan
berhasil ketika aspek-aspek diatas mengalami perbaikan dengan membandingkan
pengukuran sebelum dan sesudah diklat. Semakin tinggi tingkat perbaikannya,
dikatakan semakin berhasil pula suatu program diklat.

3. Perilaku (Behaviour)
Tingkat perilaku untuk mengetahui tingkat perubahan perilaku kerja peserta diklat
setelah kembali kelingkungan kerjanya. Perilaku yang dimaksud disini adalah
perilaku kerja yang ada hubungannya langsung dengan materi diklat, dan bukan
perilaku dalam konteks hubungan personal dengan rekan-rekan kerjanya. Jadi yang
ingin diketahui ialah seberapa jauh perubahan sikap mental (attitude), perbaikan
pengetahuan, atau penambahan keterampilan peserta membawa pengaruh langsung
terhadap kinerja peserta ketika kembali ke lingkungan kerjanya. Apakah perubahan
sikap mental (attitude), perbaikan pengetahuan atau penambahan keterampilan
peserta ini diimplementasikan dalam lingkungan kerja peserta ataukah dibiarkan
berkarat dalam diri peserta tanpa pernah diimplementasikan.
4. Akhir (Result)
Tingkat akhir adalah untuk mengetahui dampak perubahan perilaku kerja peserta
diklat terhadap tingkat produktivitas perusahaan. Bertujuan untuk menguji dampak
diklat terhadap kelompok kerja atau perusahaan secara keseluruhan.

20

B. Tinjauan Tentang Fungsional
1. Pengertian Fungsional
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia Tahun 2008, fungsional merupakan fungsi
atau kedudukan atas jabatan berdasarkan fungsinya atau ditinjau dari segi
keterampilannya. Sedangkan menurut Keputusan Direksi PT PLN (Persero) No. 412
K./DIR/2008 pasal 1 (satu) tentang jabatan fungsional merupakan pemberian
tanggung jawab kepada pegawai sesuai dengan tugas dan fungsinya yang dijalankan
selama bekerja di PT PLN (Persero).
Sehingga fungsional itu sendiri pada PT PLN (Persero) dapat disimpulkan sebagai
penetapan pegawai yang akan bekerja sebagai pegawai tetap untuk menjalankan
tugas dan fungsinya masing-masing.
2. Pedoman Penyelenggaraan Diklat Fungsional
Adapun pedoman penyelenggaraan diklat fungsional perjenjangan pegawai yaitu:
a. Tujuan
Sistem pendidikan dan pelatihan pegawai dimaksudkan untuk membangun,
meningkatkan dan memelihara kompetensi pegawai serta internilaisasi nilai-nilai
perseroan dan penyelenggaraan diklat sesuai dengan kebutuhan diklat.
Adapun tujuan dari sistem pendidikan dan pelatihan yang diadakan yaitu:
1. Menstandarisasi penyelenggaraan diklat guna membentuk, meningkatkan dan atau
memelihara pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja pegawai
2. Mendapatkan pegawai yang memiliki kompetensi sesuai dengan kebutuhan
kompetensi jabatan yang ditetapkan perseroan

21

3. Mendapatkan pegawai yang mampu mengoptimalkan potensi diri dalam berkarir
di perseroan
4. Menumbuh kembangkan sikap kerja sesuai dengan nilai–nilai perseroan

b. Persyaratan
Syarat untuk menjadi peserta diklat fungsional pegawai adalah pegawai BUMN yang
memangku jabatan fungsional pada pegawai dengan kualifikasi sebagai berikut:
1. Memiliki ijasah SD/SMP/SMA/STM/Sarjana
2. Sehat jasmani yang dibuktikan dengan surat keterangan dari dokter
3. Telah disetujui oleh atasan langsung untuk mengikuti diklat fungsional PT PLN
(Persero) dan ditugaskan oleh kepala sumber daya manusia atau kepala
kepegawaian perusahaan yang dibuktikan dengan surat tugas.
4. Mengikuti syarat lainnya sebagaimana ditetapkan oleh perusahaan yang
bersangkutan setelah berkoordinasi dengan balai pelatihannya.

c. Strategi penyelenggaraan diklat
Sesuai dengan keputusan diklat bahwa diklat diselenggarakan didalam kelas dan
diluar kelas. Didalam kelas dilaksanakan dengan cara bertatap muka secara langsung.
Sedangkan diluar kelas dilaksanakan dialam terbuka, ditempat kerja dan sistem jarak
jauh/e- learning.
Pedoman ini disusun sebagai panduan bagi penyelenggara diklat dan bagian
kepegawaian yang menangani masalah kepegawaian diperusahaan BUMN dalam
penyelenggaraan diklat fungsional perjenjangan PLN dan mulai berlaku sejak
tanggal ditetapkan. Hal-hal yang belum cukup diatur dalam pedoman ini akan diatur
kemudian.

22

Adapun pelaksanaan diklat yang diadakan oleh PT PLN Tarahan yakni sebagai
berikut ini:
a. Pegawai mengajukan pendaftaran diklat setahun sebelumnya kepada pimpinan
perusahaan
b. Pegawai menentukan IKP