PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERANAN POLISI DALAM PELAKSANAAN PENERTIBAN PEKERJA SEKS KMERSIAL DI KOTA SURAKARTA.
PEN
PENULISAN
HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLI
OLISI DALAM PELAKSANAAN PEN
ENERTIBAN
PEKERJA SEKS KMERSIAL DI KOTA SURAKA
AKARTA
Disusun oleh:
VIN
VINSENSIUS
TETUKO CORRI PUTRA
NPM
Progra
ogram Studi
Progra
ogram kekhususan
: 02 05 07971
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penye
enyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVER
ERSITAS ATMA JAYA YOGYAKAR
KARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERANAN POLI
OLISI DALAM PELAKSANAAN PEN
ENERTIBAN
PEKERJA SEKS KMERSIAL DI KOTA SURAKA
AKARTA
Diajukan oleh:
VIN
VINSENSIUS
TETUKO CORRI PUTRA
NPM
: 02 05 07971
Progra
ogram Studi
: Ilmu Hukum
Progra
ogram kekhususan
: Peradilan dan Penyelesai
lesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dose
Dosen Pembimbing pada tanggal 27 Juni 2011
Dosen Pembimbing,
G, Aryadi, SH.MH.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi
S
ini telah dipertahankan dihadapan
an tim penguji
ujian Penulisan Huk
ukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas
tas Atma Jaya
Yogyakarta
Dalam sidang
ang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Kam
mis
Tanggal
: 16 Juni
Ju 2011
Tempat
: Ruan
ang Dosen Lantai II
Faku
akultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyak
ogyakarta
Jl. M
Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Tim Penguji
Pe
:
Tanda Tangan
Ketua
: Aloys
oysius Wisnubroto, S.H.,M.Hum
……………….
Sekretaris
: St.. Harum
H
Pudjiarto, S.H.,M.Hum.
……………...
Anggota
: G. Aryadi,
Ar
SH.MH
……………..
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr.
r. Y. Sari Murti Widiastuti, S.H., M. Hum
iii
MOTTO
“Gusti Allah paring tentrem monggo kito sedoyo
Ngabekti kaliyan sabdo dalem gusti”
“ Salam damai Kristus selalu beserta kita “
“kebaikan yang Engkau Lakukan hari ini
Mungkin saja besok sudah dilupakan orang
Bagaimanapun, berbuat baiklah.
Bagaimanapun, berikanlah yang terbaik dari dirimu”
( Suster Theresa )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus karena telah senantiasa berkenan melimpahkan
berkat, rahmat,karunia kesehatan, kemudahan, dan kelancaran dalam
menyusun penulisan hukum ini hingga akhir.
Papa Andreas. L. Vernand, Almh. Mama Maria D. Mariatun, dan Mami
Erna Susanti yang senantiasa mendukung dan mendoakan serta merestui
setiap langkah saya.
Istri saya tercinta Yulti yang telah meberikan semangat, motivasi, cinta,
dan kasih sayang sebelum, selama, dan sesudah saya menyusun penulisan
hukum ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus
atas
segala berkat, rahmad, kekuatan serta penyertaanNya selama penulis mengawali
proses penulisan hukum/skripsi ini hingga penulis mampu menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini dengan baik.
1. Ibu Dr. Y. Sarimurti Widiastuti, SH.,MHum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, SH,.MH selaku Dosen Pembimbing yang bersedia
meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengajarkan penulis
sampai skripsi ini dapat selesai.
3. Untuk papa tercinta dan mami yang selalu mendoakan dan mendukung
dengan sepenuh hati sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Buat almarhumah mama tercinta Maria Dionesia Mariatun yang telah
memberikan kasih sayang dan cintanya, serta mendidik dan membesarkan
saya sehingga menjadi anak yang berbakti kepada orang tua.
5. Buat istriku tercinta Yulti yang selama ini memberikan dukungan, kasih
sayang, pengertian dan kesetiaan kepada saya untuk lebih bersemangat
sehingga saya dapat menyelesaikan tugas studi sampai selesai.
6.
Buat Bapak F. X. Rudyatmo Wakil walikota Surakarta yang telah
memberi dukungan intuk skripsi ini.
7. Buat Bapak Edi Wibowo Kabag Humas Polresta Surakarta.
vi
8. Buat
teman-temanku
dan
sahabatku
dikontrakan
Edward/Juliana,
Yuvens/Selvi, ina, alto, wensislaus, tony hancu, toje, nardi/puyol, apol,
ivan, icen jumpa dan semua teman-teman La-Wa manggarai yang lainnya.
9. Adik dan kakak tercinta Yosep Biworo Nugroho, Yulistin martina,
Abelito, Aloysius Nanda serta weta, ase, kak’e di Manggarai yang tidak
dapat saya sebutkan satu persatu yang membantu dengan doa sehingga
saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Semua pihak yang telah membantu penulis selama proses penyelesaian
hukum ini.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
Penulisan Hukum Ini,baik dalam kalimat maupun isinya, karena tidak ada
yang sempurna. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk menyempurnakan Penulisan Hukum ini.
Semoga Penulisan Hukum Ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu
pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya
Penulis
V. Tetuko Corri Putra
vii
ABSTRACT
The heightening rate of growth or development of a city will be
accompanied, as viewed from sociological perspective, by the increase of typical
socio-urban problems. One among them is the rise of prostitution business. It is,
first and foremost, indicated by the spread of prostitution workers. For a certain
members of urban population, the workers service are found undeniably
significant to pursue such aims like recreation and relaxation. In other words, the
presence of prostitution manifests as a logical consequence of urban development.
Plano logy experts, based on this ground of assumption, are generally skeptical
about the idea of possible total elimination of business as such from urban life.
In a market-like relation, prostitution provides occupation for certain group of
people, while in other side it comes to meet with other people's demand.
However, prostitution business which taking place in an urban sphere
presents a social pathology. Such kind of activity could potentially threaten the
existing secure and orderly state of social life. Legitimate regulation should be
applied to prevent its harmful effect in the future. To serve for this ultimate aim,
it is necessary to restrict, and/or even prohibit, this commercial-sexual practice.
No less important is to take measures of protecting and rehabilitating the
human-victims as the serious effect of the prostitution market. Prosecution and
legal sanction must be given to responsible actor(s) of this crime. In this
circumstance, every prostitution worker will be jailed and put in trial.
Punishment for the actors is not the only solution for this problem. The (ex)
workers will be facilitated for counseling and rehab program in such a way that
they could permanently withdraw themselves from the illegal business in the
future. Imprisonment and fine are expected to render them feeling remorse for
the practice. Counseling and rehab program mean to re-socialize them into society
and rehearse them for more proper job aside from their old-profession.
Keywords: police, orderly, prostitution business.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Juni 2011
Yang menyatakan,
Vinsensius Tetuko Corri Putra
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii
HALAMAN MOTTO ..........................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi
ABSTRACT .......................................................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN...............................................................................ix
DAFTAR ISI......................................................................................................... x
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah................................................................1
B. Rumusan Masalah .........................................................................4
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................5
E. Batasan Konsep.............................................................................5
F. Metode Penelitian..........................................................................6
G. Sistematika Penelitian ...................................................................8
BAB II.
PERAN DAN WEWENANG POLISI DALAM PELAKSANAAN
PENERTIBAN PEKERJA SEKS KOMERSIAL
A. Hukum Pidana Dan Tujuan Pemidanaan ...................................9
B. Peran Polisi Dalam Peradilan Pidana..........................................12
x
C. Peran Polisi Dalam Penertiban Pekerja Seks Komersial
di Kota Surakarta.........................................................................28
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan.....................................................................................38
B. Saran...............................................................................................39
DAFTAR PUSTAKA
xi
PENULISAN
HUKUM / SKRIPSI
PERANAN POLI
OLISI DALAM PELAKSANAAN PEN
ENERTIBAN
PEKERJA SEKS KMERSIAL DI KOTA SURAKA
AKARTA
Disusun oleh:
VIN
VINSENSIUS
TETUKO CORRI PUTRA
NPM
Progra
ogram Studi
Progra
ogram kekhususan
: 02 05 07971
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penye
enyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVER
ERSITAS ATMA JAYA YOGYAKAR
KARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERANAN POLI
OLISI DALAM PELAKSANAAN PEN
ENERTIBAN
PEKERJA SEKS KMERSIAL DI KOTA SURAKA
AKARTA
Diajukan oleh:
VIN
VINSENSIUS
TETUKO CORRI PUTRA
NPM
: 02 05 07971
Progra
ogram Studi
: Ilmu Hukum
Progra
ogram kekhususan
: Peradilan dan Penyelesai
lesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
Oleh Dose
Dosen Pembimbing pada tanggal 27 Juni 2011
Dosen Pembimbing,
G, Aryadi, SH.MH.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi
S
ini telah dipertahankan dihadapan
an tim penguji
ujian Penulisan Huk
ukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas
tas Atma Jaya
Yogyakarta
Dalam sidang
ang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Kam
mis
Tanggal
: 16 Juni
Ju 2011
Tempat
: Ruan
ang Dosen Lantai II
Faku
akultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyak
ogyakarta
Jl. M
Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Tim Penguji
Pe
:
Tanda Tangan
Ketua
: Aloys
oysius Wisnubroto, S.H.,M.Hum
……………….
Sekretaris
: St.. Harum
H
Pudjiarto, S.H.,M.Hum.
……………...
Anggota
: G. Aryadi,
Ar
SH.MH
……………..
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr.
r. Y. Sari Murti Widiastuti, S.H., M. Hum
iii
MOTTO
“Gusti Allah paring tentrem monggo kito sedoyo
Ngabekti kaliyan sabdo dalem gusti”
“ Salam damai Kristus selalu beserta kita “
“kebaikan yang Engkau Lakukan hari ini
Mungkin saja besok sudah dilupakan orang
Bagaimanapun, berbuat baiklah.
Bagaimanapun, berikanlah yang terbaik dari dirimu”
( Suster Theresa )
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini saya persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus karena telah senantiasa berkenan melimpahkan
berkat, rahmat,karunia kesehatan, kemudahan, dan kelancaran dalam
menyusun penulisan hukum ini hingga akhir.
Papa Andreas. L. Vernand, Almh. Mama Maria D. Mariatun, dan Mami
Erna Susanti yang senantiasa mendukung dan mendoakan serta merestui
setiap langkah saya.
Istri saya tercinta Yulti yang telah meberikan semangat, motivasi, cinta,
dan kasih sayang sebelum, selama, dan sesudah saya menyusun penulisan
hukum ini.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus
atas
segala berkat, rahmad, kekuatan serta penyertaanNya selama penulis mengawali
proses penulisan hukum/skripsi ini hingga penulis mampu menyelesaikan
penulisan hukum/skripsi ini dengan baik.
1. Ibu Dr. Y. Sarimurti Widiastuti, SH.,MHum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak G. Aryadi, SH,.MH selaku Dosen Pembimbing yang bersedia
meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengajarkan penulis
sampai skripsi ini dapat selesai.
3. Untuk papa tercinta dan mami yang selalu mendoakan dan mendukung
dengan sepenuh hati sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Buat almarhumah mama tercinta Maria Dionesia Mariatun yang telah
memberikan kasih sayang dan cintanya, serta mendidik dan membesarkan
saya sehingga menjadi anak yang berbakti kepada orang tua.
5. Buat istriku tercinta Yulti yang selama ini memberikan dukungan, kasih
sayang, pengertian dan kesetiaan kepada saya untuk lebih bersemangat
sehingga saya dapat menyelesaikan tugas studi sampai selesai.
6.
Buat Bapak F. X. Rudyatmo Wakil walikota Surakarta yang telah
memberi dukungan intuk skripsi ini.
7. Buat Bapak Edi Wibowo Kabag Humas Polresta Surakarta.
vi
8. Buat
teman-temanku
dan
sahabatku
dikontrakan
Edward/Juliana,
Yuvens/Selvi, ina, alto, wensislaus, tony hancu, toje, nardi/puyol, apol,
ivan, icen jumpa dan semua teman-teman La-Wa manggarai yang lainnya.
9. Adik dan kakak tercinta Yosep Biworo Nugroho, Yulistin martina,
Abelito, Aloysius Nanda serta weta, ase, kak’e di Manggarai yang tidak
dapat saya sebutkan satu persatu yang membantu dengan doa sehingga
saya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Semua pihak yang telah membantu penulis selama proses penyelesaian
hukum ini.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
Penulisan Hukum Ini,baik dalam kalimat maupun isinya, karena tidak ada
yang sempurna. Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat
membangun untuk menyempurnakan Penulisan Hukum ini.
Semoga Penulisan Hukum Ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu
pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya
Penulis
V. Tetuko Corri Putra
vii
ABSTRACT
The heightening rate of growth or development of a city will be
accompanied, as viewed from sociological perspective, by the increase of typical
socio-urban problems. One among them is the rise of prostitution business. It is,
first and foremost, indicated by the spread of prostitution workers. For a certain
members of urban population, the workers service are found undeniably
significant to pursue such aims like recreation and relaxation. In other words, the
presence of prostitution manifests as a logical consequence of urban development.
Plano logy experts, based on this ground of assumption, are generally skeptical
about the idea of possible total elimination of business as such from urban life.
In a market-like relation, prostitution provides occupation for certain group of
people, while in other side it comes to meet with other people's demand.
However, prostitution business which taking place in an urban sphere
presents a social pathology. Such kind of activity could potentially threaten the
existing secure and orderly state of social life. Legitimate regulation should be
applied to prevent its harmful effect in the future. To serve for this ultimate aim,
it is necessary to restrict, and/or even prohibit, this commercial-sexual practice.
No less important is to take measures of protecting and rehabilitating the
human-victims as the serious effect of the prostitution market. Prosecution and
legal sanction must be given to responsible actor(s) of this crime. In this
circumstance, every prostitution worker will be jailed and put in trial.
Punishment for the actors is not the only solution for this problem. The (ex)
workers will be facilitated for counseling and rehab program in such a way that
they could permanently withdraw themselves from the illegal business in the
future. Imprisonment and fine are expected to render them feeling remorse for
the practice. Counseling and rehab program mean to re-socialize them into society
and rehearse them for more proper job aside from their old-profession.
Keywords: police, orderly, prostitution business.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 Juni 2011
Yang menyatakan,
Vinsensius Tetuko Corri Putra
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii
HALAMAN MOTTO ..........................................................................................iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vi
ABSTRACT .......................................................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN...............................................................................ix
DAFTAR ISI......................................................................................................... x
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah................................................................1
B. Rumusan Masalah .........................................................................4
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................4
D. Manfaat Penelitian ........................................................................5
E. Batasan Konsep.............................................................................5
F. Metode Penelitian..........................................................................6
G. Sistematika Penelitian ...................................................................8
BAB II.
PERAN DAN WEWENANG POLISI DALAM PELAKSANAAN
PENERTIBAN PEKERJA SEKS KOMERSIAL
A. Hukum Pidana Dan Tujuan Pemidanaan ...................................9
B. Peran Polisi Dalam Peradilan Pidana..........................................12
x
C. Peran Polisi Dalam Penertiban Pekerja Seks Komersial
di Kota Surakarta.........................................................................28
BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan.....................................................................................38
B. Saran...............................................................................................39
DAFTAR PUSTAKA
xi