PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU DARI UNDANG – UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU
DARI UNDANG – UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995
Disusun Oleh:
ROSHIANA ENDARTO
NPM
: 060509432
Program studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
ii
iii
MOTTO
Sukses adalah tantangan terbesar dalam hidup.
Tak cukup hanya diraih, tetapi juga kita harus mampu
mempertahankannya.
Hidup sukses adalah impian setiap orang
Kesuksesan itu adalah hak setiap orang
Sukses adalah hak saya, oleh karena itu saya ingin menjadi orang sukses
dan saya akan tetap mempertahankan hak saya. . .
iv
Persembahan
Karya sederhana ini saya persembahkan buat :
Allah SWT
Kedua orang tua saya yang selama ini sabar membimbingku,
slalu memberikan doa dan sangat berarti buat saya, Sunarto
dan Endang Sri Wahyuni.
Kakak-kakak saya yang sudah memberikan saya semangat untuk terus
menjalani hari – hari dan selalu memberikan dukungan kepada saya untuk
menyelesaikan pendidikan saya sampai saat ini.
Kekasih saya Wahyu Budi Wicaksana yang selalu mendukung saya dan
selalu menjadi penyemangat saya dalam keadaan apapun.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih yang sebesar – besarnya penulis ucapkan
kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan anugerah-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini yang berjudul “
PELAKSANAAN
PEMBINAAN
NARAPIDANA
DI
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU DARI UNDANG – UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 1995 ” sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar S1
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyadari akan kemampuan yang terbatas dan
dengan bantuan, dorongan, dukungan, semangat dan doa – doa dari berbagai
pihak sehingga penulisan hukum / skripsi ini bisa selesai, maka penulis ingin
mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1.
Allah SWT yang selalu menjaga, memberkati, membantu dan membimbing
disetiap
langkah
penulis,
sehingga
penulis
pada
akhirnya
dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak CH. Medi Suharyono, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing dalam
Penulisan Hukum ini yang selalu dengan sabar memberikan bimbingan dan
pengarahannya kepada penulis.
4.
Untuk semua dosen dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
5.
Bapak Eko Bekti Susanto Bc.IP. SH., ( Kepala Seksi Bimbingan Narapidana/
anak didik dan Kegiatan Kerja ) yang telah meluangkan waktunya untuk
wawancara dengan penulis, membimbing dan mengarahkan penulis sampai
akhir penulisan hukum ini.
6.
Segenap petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Klaten yang telah
membantu
penulis
di
dalam
melakukan
penelitian
di
Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIB Klaten.
7.
Kedua orang tuaku, Sunarto dan Endang Sri Wahyuni yang telah
membesarkan, memberikan kasih sayang yang begitu besar dan juga
memberikan dukungan yang bersifat moril maupun materiil kepada penulis. “
Mama cepet sembuh ya mama, akhirnya skripsi anakmu sudah selesai mama
dan ini semua buat mama. Love you maaa ”
8.
Kakak – kakakku dan kakak iparku yang tersayang, Mas Agus, Mas Dedi,
Mbak Tanti, Mbak Rita, Mas Tutuk, Mas Wisnu, Mbak Datik, Mas Totok,
yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada penulis. Terima
kasih atas selama ini mas, mbak atas dorongan moril maupun materiil yang
mas - mbak berikan.
9.
Kekasihku, Wahyu Budi Wicaksono terima kasih untuk doa, dorongan,
dukungan, kesetiaan dan semangat yang selalu diberikan untuk penulis.
Dengan semua dorongan yang dia berikan penulis menjadi kuat dalam
menjalani hari – hari. “ Yank, makasih ya saat aku mulai nge-down ngerjain
skripsi kamu selalu menyemangatiku dan inilah hasilnya yank skripsi ini buat
kamu………Love you soo much…..”
10. Teman – teman dan Sahabat yang selalu setia membantu dan memberikan
dukungan kepada penulis untuk terus menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
vii
ini. Lisa, Ewi, Winda, Diah ( Zhie ), Puella, Agung, Abe, Hendrik, Yuda
Gendot, Angga Gentong, Brian Gambis, Bintang Bebek, Wisnu,Bayu, Sylvia
Mokko, Indri. Terima kasih ya semua, tanpa kalian dan tanpa bantuan kalian
aku gak bisa menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman – teman dari “ Kos Jogja Agency ” Irma, Rambu, Silvy, Yani yang
selalu memberikan semangat kepada penulis. Makasi ya teman buat pinjaman
modem dan laptopnya saat laptopku eror.
12. Teman – teman terdekat di Klaten Putri Ninok, Denada, Enggar, Indieana
yang selalu memberikan dorongan penulis agar menyelesaikan penulisan
hukum / skripsi.
13. Pihak yang selalu membantu dan memberikan wejangan ataupun nasihat –
nasihat yang berguna bagi penulis, Ibu Liestyowati mama kedua buat saya.
Makasi ya mama buat pertanyaan setiap hari yang mama lontarkan untuk saya
“ kapan lulus? kapan selesai skripsinya? ” pertanyaan itulah yang membuat
saya menjadi semangat untuk secepatnya menyelesaikan penulisan hukum /
skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kata
sempurna dan masih terdapat kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan saran
yang bersifat membangun penulis terima dengan hati yang terbuka.
Akhir kata penulis berharap penulisan hukum dapat berguna bagi Ilmu
hukum, pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Roshiana Endarto
viii
ABSTRACT
A model of development for the inmates at the prison can not be separated
from the dynamics, which aims to give more provisions for prisoners in facing life
after serving a sentence (free).
System development and coaching goals established in accordance with
the provisions of Act – Act Number 12 Year 1995 on Corrections that the
correctional system is implemented based on the principles of coaching: aegis,
equation treatment and services, education, coaching, respect the dignity of man,
the loss of independence is one - only suffering, the assurance of the right to keep
in touch with family and others. Implementation and development goals are
essentially addressed to the prison to build and foster awareness of the prisoners
in religion, nation, obedient to the law.
Prisoners are a man who is part of a society that is separated from its
mother and for a specific time that is processed in a particular place for the
purpose and method according to the penal system. Prisoners under Act – Act
Number 12 Years 1995 Article 1 paragraph (7) is a convict who is serving a
criminal lost independence Penitentiary.
Prisons as a law enforcement institution, is the estuary of the criminal
justice convict prison to the prisoners.
Act – Act Number 12 Years 1995 issued essentially useless for prisoners
as human beings and should be treated well and humanely in the development of
an integrated system.
Keywords : development, convict / convicted criminal, penitentiary.
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 November 2012
Yang menyatakan,
Roshiana Endarto
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
ABSTRACT ..................................................................................................... ix
PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................................... x
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 6
F. Batasan Konsep........................................................................... 7
G. Metode Penelitian ....................................................................... 8
H. Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi……………………..10
BAB II PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU UNDANG – UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 1995 ................................................................ 13
xi
A. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ................. 13
1. Fungsi dan Tujuan Lembaga Pemasyarakatan ....................... 13
2. Proses Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan.................... 17
3. Pengertian tentang Narapidana .............................................. 23
4. Sistem Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan ................... 27
B. Tinjauan tentang Undang-Undang No. 12 Tahun 1995
tentang Pemasyarakatan .............................................................. 35
C. Pelaksanaan dan Pembinaan Narapidana dan Kendala
yang Dihadapi di Lembaga Pemasyarakatan Klaten .................. 41
1.
Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Klaten .......................... 41
2.
Pelaksanaan Pembinaan Narapidana
di Lembaga Pemasyarakatan Klaten .................................... 52
3.
Kendala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB
Klaten dalam Membina Narapidana .................................... 65
BAB III PENUTUP ......................................................................................... 67
A. Kesimpulan .......................................................................................... 67
B. Saran .................................................................................................. 68
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 69
LAMPIRAN
xii
PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU
DARI UNDANG – UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995
Disusun Oleh:
ROSHIANA ENDARTO
NPM
: 060509432
Program studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
ii
iii
MOTTO
Sukses adalah tantangan terbesar dalam hidup.
Tak cukup hanya diraih, tetapi juga kita harus mampu
mempertahankannya.
Hidup sukses adalah impian setiap orang
Kesuksesan itu adalah hak setiap orang
Sukses adalah hak saya, oleh karena itu saya ingin menjadi orang sukses
dan saya akan tetap mempertahankan hak saya. . .
iv
Persembahan
Karya sederhana ini saya persembahkan buat :
Allah SWT
Kedua orang tua saya yang selama ini sabar membimbingku,
slalu memberikan doa dan sangat berarti buat saya, Sunarto
dan Endang Sri Wahyuni.
Kakak-kakak saya yang sudah memberikan saya semangat untuk terus
menjalani hari – hari dan selalu memberikan dukungan kepada saya untuk
menyelesaikan pendidikan saya sampai saat ini.
Kekasih saya Wahyu Budi Wicaksana yang selalu mendukung saya dan
selalu menjadi penyemangat saya dalam keadaan apapun.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih yang sebesar – besarnya penulis ucapkan
kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan anugerah-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan Penulisan Hukum / Skripsi ini yang berjudul “
PELAKSANAAN
PEMBINAAN
NARAPIDANA
DI
LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU DARI UNDANG – UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 1995 ” sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar S1
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyadari akan kemampuan yang terbatas dan
dengan bantuan, dorongan, dukungan, semangat dan doa – doa dari berbagai
pihak sehingga penulisan hukum / skripsi ini bisa selesai, maka penulis ingin
mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1.
Allah SWT yang selalu menjaga, memberkati, membantu dan membimbing
disetiap
langkah
penulis,
sehingga
penulis
pada
akhirnya
dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
2.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3.
Bapak CH. Medi Suharyono, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing dalam
Penulisan Hukum ini yang selalu dengan sabar memberikan bimbingan dan
pengarahannya kepada penulis.
4.
Untuk semua dosen dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
vi
5.
Bapak Eko Bekti Susanto Bc.IP. SH., ( Kepala Seksi Bimbingan Narapidana/
anak didik dan Kegiatan Kerja ) yang telah meluangkan waktunya untuk
wawancara dengan penulis, membimbing dan mengarahkan penulis sampai
akhir penulisan hukum ini.
6.
Segenap petugas Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Klaten yang telah
membantu
penulis
di
dalam
melakukan
penelitian
di
Lembaga
Pemasyarakatan Klas IIB Klaten.
7.
Kedua orang tuaku, Sunarto dan Endang Sri Wahyuni yang telah
membesarkan, memberikan kasih sayang yang begitu besar dan juga
memberikan dukungan yang bersifat moril maupun materiil kepada penulis. “
Mama cepet sembuh ya mama, akhirnya skripsi anakmu sudah selesai mama
dan ini semua buat mama. Love you maaa ”
8.
Kakak – kakakku dan kakak iparku yang tersayang, Mas Agus, Mas Dedi,
Mbak Tanti, Mbak Rita, Mas Tutuk, Mas Wisnu, Mbak Datik, Mas Totok,
yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada penulis. Terima
kasih atas selama ini mas, mbak atas dorongan moril maupun materiil yang
mas - mbak berikan.
9.
Kekasihku, Wahyu Budi Wicaksono terima kasih untuk doa, dorongan,
dukungan, kesetiaan dan semangat yang selalu diberikan untuk penulis.
Dengan semua dorongan yang dia berikan penulis menjadi kuat dalam
menjalani hari – hari. “ Yank, makasih ya saat aku mulai nge-down ngerjain
skripsi kamu selalu menyemangatiku dan inilah hasilnya yank skripsi ini buat
kamu………Love you soo much…..”
10. Teman – teman dan Sahabat yang selalu setia membantu dan memberikan
dukungan kepada penulis untuk terus menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
vii
ini. Lisa, Ewi, Winda, Diah ( Zhie ), Puella, Agung, Abe, Hendrik, Yuda
Gendot, Angga Gentong, Brian Gambis, Bintang Bebek, Wisnu,Bayu, Sylvia
Mokko, Indri. Terima kasih ya semua, tanpa kalian dan tanpa bantuan kalian
aku gak bisa menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman – teman dari “ Kos Jogja Agency ” Irma, Rambu, Silvy, Yani yang
selalu memberikan semangat kepada penulis. Makasi ya teman buat pinjaman
modem dan laptopnya saat laptopku eror.
12. Teman – teman terdekat di Klaten Putri Ninok, Denada, Enggar, Indieana
yang selalu memberikan dorongan penulis agar menyelesaikan penulisan
hukum / skripsi.
13. Pihak yang selalu membantu dan memberikan wejangan ataupun nasihat –
nasihat yang berguna bagi penulis, Ibu Liestyowati mama kedua buat saya.
Makasi ya mama buat pertanyaan setiap hari yang mama lontarkan untuk saya
“ kapan lulus? kapan selesai skripsinya? ” pertanyaan itulah yang membuat
saya menjadi semangat untuk secepatnya menyelesaikan penulisan hukum /
skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kata
sempurna dan masih terdapat kekurangan, oleh karena itu semua kritik dan saran
yang bersifat membangun penulis terima dengan hati yang terbuka.
Akhir kata penulis berharap penulisan hukum dapat berguna bagi Ilmu
hukum, pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkan.
Penulis
Roshiana Endarto
viii
ABSTRACT
A model of development for the inmates at the prison can not be separated
from the dynamics, which aims to give more provisions for prisoners in facing life
after serving a sentence (free).
System development and coaching goals established in accordance with
the provisions of Act – Act Number 12 Year 1995 on Corrections that the
correctional system is implemented based on the principles of coaching: aegis,
equation treatment and services, education, coaching, respect the dignity of man,
the loss of independence is one - only suffering, the assurance of the right to keep
in touch with family and others. Implementation and development goals are
essentially addressed to the prison to build and foster awareness of the prisoners
in religion, nation, obedient to the law.
Prisoners are a man who is part of a society that is separated from its
mother and for a specific time that is processed in a particular place for the
purpose and method according to the penal system. Prisoners under Act – Act
Number 12 Years 1995 Article 1 paragraph (7) is a convict who is serving a
criminal lost independence Penitentiary.
Prisons as a law enforcement institution, is the estuary of the criminal
justice convict prison to the prisoners.
Act – Act Number 12 Years 1995 issued essentially useless for prisoners
as human beings and should be treated well and humanely in the development of
an integrated system.
Keywords : development, convict / convicted criminal, penitentiary.
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
maupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 22 November 2012
Yang menyatakan,
Roshiana Endarto
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
ABSTRACT ..................................................................................................... ix
PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................................... x
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 6
F. Batasan Konsep........................................................................... 7
G. Metode Penelitian ....................................................................... 8
H. Sistematika Penulisan Hukum / Skripsi……………………..10
BAB II PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KLATEN DITINJAU UNDANG – UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 1995 ................................................................ 13
xi
A. Tinjauan Umum Tentang Lembaga Pemasyarakatan ................. 13
1. Fungsi dan Tujuan Lembaga Pemasyarakatan ....................... 13
2. Proses Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan.................... 17
3. Pengertian tentang Narapidana .............................................. 23
4. Sistem Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan ................... 27
B. Tinjauan tentang Undang-Undang No. 12 Tahun 1995
tentang Pemasyarakatan .............................................................. 35
C. Pelaksanaan dan Pembinaan Narapidana dan Kendala
yang Dihadapi di Lembaga Pemasyarakatan Klaten .................. 41
1.
Sejarah Lembaga Pemasyarakatan Klaten .......................... 41
2.
Pelaksanaan Pembinaan Narapidana
di Lembaga Pemasyarakatan Klaten .................................... 52
3.
Kendala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB
Klaten dalam Membina Narapidana .................................... 65
BAB III PENUTUP ......................................................................................... 67
A. Kesimpulan .......................................................................................... 67
B. Saran .................................................................................................. 68
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 69
LAMPIRAN
xii