SKRIPSI LANGKAH KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PENIPUAN PERDAGANGAN ONLINE.
SKRIPSI
LANGKAH KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENIPUAN PERDAGANGAN ONLINE
Diajukan oleh :
DANING WIKU ANJARWI
NPM
: 100510322
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
LANGKAH KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENIPUAN PERDAGANGAN ONLINE
Diajukan oleh :
DANING WIKU ANJARWI
NPM
: 100510322
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui untuk ujian pendadaran
Dosen Pembimbing
CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
Tanggal
: 17 Desember 2014
Tanda tangan :…………………….
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Selasa
Tanggal
: 20 Januari 2015
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta Jalan
Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda tangan
Ketua
: St. Harum Pudjiarto, SH.,M.Hum
…………………
Sekretaris
: CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
…………………
Anggota
: G. Aryadi, SH.,M.Hum
…………………
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M
iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:
Nama
: Daning Wiku Anjarwi
NIM
: 100510322
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Langkah Kepolisian
Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Penipuan Perdagangan Online” merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Desember 2014
Yang menyatakan,
Daning Wiku Anjarwi
v
HALAMAN MOTTO
Allah mempertemukan untuk satu alasan
Entah untuk belajar atau mengajarkan
Entah hanya untuk sesaat atau selamanya
Entah akan menjadi bagian terpenting atau hanya sekedarnya
Akan tetapi tetaplah menjadi yang terbaik diwaktu tersebut
Lakukan dengan tulus
Meski tidak menjadi seperti apa yang diinginkan
Tidak ada yang sia-sia karena Allah yang mempertemukan.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk Ayahku R.Suyanto, Ibukku Eni Susilowati, Adikku Asty Maharani, serta Teman
hidup saya Sofyan Suryawan Priyono yang selalu memberikan dukungan, semangat
dan do,a.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi dengan
judul “Langkah Kepolisian Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Penipuan
Perdagangan Online” dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Bapak CH. Medi Suharyono,SH., M.Hum selaku dosen pembimbing
yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan iklas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran
dalam memberikan bimbingan, motivasi, arahan dan saran yang sangat berguna bagi
penulis selama penyusunan skripsi. Melalui kesempatan ini penulis juga
menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
1.
Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Kedua orang tua saya R. Suyanto dan Eni Susilowati yang selalu memberikan
semangat, dukungan dan doa.
3.
Adikku tersayang Asti Maharani yang selalu menemaniku dalam mengerjakan
penulisan ini.
4.
Teman hidup saya Sofyan Suryawan Priyono yang selalu membantu dan
memberikan semangat, dukungan serta doa.
viii
5.
Bapak dan Ibu Joko Priyono yang selalu memberikan semangat, dukungan dan
doa.
6.
AKBP Donny Zulianto, SH selaku Kabag Ditreskrimsus bagian cybercrime
Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah membantu dan memberikan
informasi dalam penulisan ini.
7.
Brigadir Pangkat Tamtomo selaku anggota Sabhara Kepolisian Daerah Istimewa
Yogyakarta yang telah membantu dan memberikan informasi dalam penulisan
ini.
8.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
9.
Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan dan karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
10. Sahabat-sahabat penyemangatku Revian Adhiaksa, Ovi Angela, dan Anisa Nor
Latifah yang selalu memberikan canda dan tawa ketika semangat hilang.
11. Sahabat-sahabat KKN 66 Kelompok 90 Mendolo, Evan Pradana, Billy Lukito,
Fikri, Cohen Mc Amos, Bernadheta Marisa, Maria Wulandari, Indah Ratnasari,
Nita Andana Siahaan, Scholastika Deta, Elleta Terti Gianinna yang selalu
memberikan semangat.
12. Sahabat-sahabat seperjuangan Tri Endah Panuntun, Ephraem Demos, Edduardus,
Bagus Wira, Novanly Dekky, Melati Sitepu, Joseph Baskoro, Henry Soegiarto,
Gatot,
Septrian
Putra,
Mentary
Palayukan,
Fransiska
Septi,
Maria
ix
Pramudyaningrum, Donddy Dahoklory, Andhika Sesa dan semua pihak yang
tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penulisan kalimat
maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik
yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan ini
berguna bagi ilmu pengetahuan dan bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, 16 Desember 2014
Daning Wiku Anjarwi
x
ABSTRACT
The title of this thesis is "Step In Combating Crime Police Fraud Online Trading".
With the formulation of the problem as follows: How the modus operandi of fraud
cases through the online and whether there is trouble for the police in dealing with
criminal fraud online . This research is a normative legal research studies that focus
on the provisions of the applicable legislation. Source of data in this study consisted
of secondary data and primary data.
Online fraud regulated in Law Number 11 Year 2008 on Information and Electronic
Transactions. The conclusion that the mode used online fraud perpetrators use the
offer price is much cheaper than the market price which will make the victims are
tempted by the low price. People are expected to be cautious in buying or selling
through via online. The police need to be improved performance to cope with cases of
fraud online trading either preventive, pre-emptive, and respresive.
Keywords: Police, Prevention, Fraud, Trading Online
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………………... i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………….. iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………… iv
MOTTO …………………………………………………………………………….. v
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………………... vi
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………. vii
ABSTRAK ………………………………………………………………………….. x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …………………………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah ………………………………………………………….... 5
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………………………. 5
D. Manfaat Penelitian …………………………………………………………... 5
E. Keaslian Penelitian ………………………………………………………...... 7
F. Batasan Konsep ……………………………………………………………. 13
G. Metode Penelitian ………………………………………………………….. 15
H. Sistematika Penulisan ……………………………………………………… 18
xii
BAB II LANGKAH KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK
PIDANA PENIPUAN PERDAGANGAN ONLINE
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian ………………………………………. 20
1. Pengertian Kepolisian ………………………………………………….. 20
2. Tugas dan wewenang Kepolisian ……………………………………… 22
B. Tinjauan Tentang Cyber Crime ……………………………………………. 28
1. Perkembangan Cyber Crime di Indonesia ……………………………... 28
2. Pengertian Cyber Crime ……………………………………………….. 31
3. Karakteristik Cyber Crime ……………………………………………... 36
4. Bentuk-bentuk Cyber Crime …………………………………………… 38
a. Berdasarkan Jenis Aktifitas ………………………………………... 38
b. Berdasarkan Motif Kegiatan ……………………………………….. 40
c. Berdasarkan Sasaran Kejahatan ……………………………………. 41
5. Akibat Kejahatan Cyber Crime ………………………………………... 43
6. Penanggulangan Cyber Crime …………………………………………. 46
C. Penipuan Perdagangan Online ……………………………………………... 50
1. Pengertian Perdagangan Online ………………………………………... 50
2. Jenis-jenis Perdagangan Online ………………………………………... 52
3. Pengertian Penipuan Perdagangan Online ……………………………... 59
4. Ciri-ciri Penipuan Perdagangan Online ………………………………... 67
5. Modus Operandi Pelaku Kejahatan Penipuan Perdagangan Online …… 70
xiii
D. Langkah Kepolisian Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Penipuan
Perdagangan Online ………………………………………………………... 74
E. Kendala yang dihadapi Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Penipuan
Perdagangan Online ………………………………………………………... 83
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ………………………………………………………………… 89
B. Saran ………………………………………………………………………. 90
DAFTAR PUSTAKA
LANGKAH KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENIPUAN PERDAGANGAN ONLINE
Diajukan oleh :
DANING WIKU ANJARWI
NPM
: 100510322
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2014
i
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
LANGKAH KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PENIPUAN PERDAGANGAN ONLINE
Diajukan oleh :
DANING WIKU ANJARWI
NPM
: 100510322
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui untuk ujian pendadaran
Dosen Pembimbing
CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
Tanggal
: 17 Desember 2014
Tanda tangan :…………………….
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam Sidang Akademik yang diselenggarakan pada :
Hari
: Selasa
Tanggal
: 20 Januari 2015
Tempat
: Ruang Dosen Lantai II Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta Jalan
Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji :
Tanda tangan
Ketua
: St. Harum Pudjiarto, SH.,M.Hum
…………………
Sekretaris
: CH. Medi Suharyono, SH.,M.Hum
…………………
Anggota
: G. Aryadi, SH.,M.Hum
…………………
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M
iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini, saya:
Nama
: Daning Wiku Anjarwi
NIM
: 100510322
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Langkah Kepolisian
Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Penipuan Perdagangan Online” merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 16 Desember 2014
Yang menyatakan,
Daning Wiku Anjarwi
v
HALAMAN MOTTO
Allah mempertemukan untuk satu alasan
Entah untuk belajar atau mengajarkan
Entah hanya untuk sesaat atau selamanya
Entah akan menjadi bagian terpenting atau hanya sekedarnya
Akan tetapi tetaplah menjadi yang terbaik diwaktu tersebut
Lakukan dengan tulus
Meski tidak menjadi seperti apa yang diinginkan
Tidak ada yang sia-sia karena Allah yang mempertemukan.
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Untuk Ayahku R.Suyanto, Ibukku Eni Susilowati, Adikku Asty Maharani, serta Teman
hidup saya Sofyan Suryawan Priyono yang selalu memberikan dukungan, semangat
dan do,a.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan
karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi dengan
judul “Langkah Kepolisian Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Penipuan
Perdagangan Online” dengan baik dan tepat waktu.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada Bapak CH. Medi Suharyono,SH., M.Hum selaku dosen pembimbing
yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan iklas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran
dalam memberikan bimbingan, motivasi, arahan dan saran yang sangat berguna bagi
penulis selama penyusunan skripsi. Melalui kesempatan ini penulis juga
menyampaikan ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
1.
Dr. G. Sri Nurhartanto,S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Kedua orang tua saya R. Suyanto dan Eni Susilowati yang selalu memberikan
semangat, dukungan dan doa.
3.
Adikku tersayang Asti Maharani yang selalu menemaniku dalam mengerjakan
penulisan ini.
4.
Teman hidup saya Sofyan Suryawan Priyono yang selalu membantu dan
memberikan semangat, dukungan serta doa.
viii
5.
Bapak dan Ibu Joko Priyono yang selalu memberikan semangat, dukungan dan
doa.
6.
AKBP Donny Zulianto, SH selaku Kabag Ditreskrimsus bagian cybercrime
Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta yang telah membantu dan memberikan
informasi dalam penulisan ini.
7.
Brigadir Pangkat Tamtomo selaku anggota Sabhara Kepolisian Daerah Istimewa
Yogyakarta yang telah membantu dan memberikan informasi dalam penulisan
ini.
8.
Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
9.
Staf Tata Usaha dan Staf Perpustakaan serta segenap karyawan dan karyawati
Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
10. Sahabat-sahabat penyemangatku Revian Adhiaksa, Ovi Angela, dan Anisa Nor
Latifah yang selalu memberikan canda dan tawa ketika semangat hilang.
11. Sahabat-sahabat KKN 66 Kelompok 90 Mendolo, Evan Pradana, Billy Lukito,
Fikri, Cohen Mc Amos, Bernadheta Marisa, Maria Wulandari, Indah Ratnasari,
Nita Andana Siahaan, Scholastika Deta, Elleta Terti Gianinna yang selalu
memberikan semangat.
12. Sahabat-sahabat seperjuangan Tri Endah Panuntun, Ephraem Demos, Edduardus,
Bagus Wira, Novanly Dekky, Melati Sitepu, Joseph Baskoro, Henry Soegiarto,
Gatot,
Septrian
Putra,
Mentary
Palayukan,
Fransiska
Septi,
Maria
ix
Pramudyaningrum, Donddy Dahoklory, Andhika Sesa dan semua pihak yang
tidak dapat disebutkan satu persatu.
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak
kekurangan-kekurangan dalam penulisan skripsi ini, baik dalam penulisan kalimat
maupun isi dari skripsi ini sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik
yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga penulisan ini
berguna bagi ilmu pengetahuan dan bagi semua pihak yang membutuhkan.
Yogyakarta, 16 Desember 2014
Daning Wiku Anjarwi
x
ABSTRACT
The title of this thesis is "Step In Combating Crime Police Fraud Online Trading".
With the formulation of the problem as follows: How the modus operandi of fraud
cases through the online and whether there is trouble for the police in dealing with
criminal fraud online . This research is a normative legal research studies that focus
on the provisions of the applicable legislation. Source of data in this study consisted
of secondary data and primary data.
Online fraud regulated in Law Number 11 Year 2008 on Information and Electronic
Transactions. The conclusion that the mode used online fraud perpetrators use the
offer price is much cheaper than the market price which will make the victims are
tempted by the low price. People are expected to be cautious in buying or selling
through via online. The police need to be improved performance to cope with cases of
fraud online trading either preventive, pre-emptive, and respresive.
Keywords: Police, Prevention, Fraud, Trading Online
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………………... i
HALAMAN PERSETUJUAN …………………………………………………….. ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………….. iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………… iv
MOTTO …………………………………………………………………………….. v
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………………... vi
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………. vii
ABSTRAK ………………………………………………………………………….. x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …………………………………………………….. 1
B. Rumusan Masalah ………………………………………………………….... 5
C. Tujuan Penelitian ……………………………………………………………. 5
D. Manfaat Penelitian …………………………………………………………... 5
E. Keaslian Penelitian ………………………………………………………...... 7
F. Batasan Konsep ……………………………………………………………. 13
G. Metode Penelitian ………………………………………………………….. 15
H. Sistematika Penulisan ……………………………………………………… 18
xii
BAB II LANGKAH KEPOLISIAN DALAM PENANGGULANGAN TINDAK
PIDANA PENIPUAN PERDAGANGAN ONLINE
A. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian ………………………………………. 20
1. Pengertian Kepolisian ………………………………………………….. 20
2. Tugas dan wewenang Kepolisian ……………………………………… 22
B. Tinjauan Tentang Cyber Crime ……………………………………………. 28
1. Perkembangan Cyber Crime di Indonesia ……………………………... 28
2. Pengertian Cyber Crime ……………………………………………….. 31
3. Karakteristik Cyber Crime ……………………………………………... 36
4. Bentuk-bentuk Cyber Crime …………………………………………… 38
a. Berdasarkan Jenis Aktifitas ………………………………………... 38
b. Berdasarkan Motif Kegiatan ……………………………………….. 40
c. Berdasarkan Sasaran Kejahatan ……………………………………. 41
5. Akibat Kejahatan Cyber Crime ………………………………………... 43
6. Penanggulangan Cyber Crime …………………………………………. 46
C. Penipuan Perdagangan Online ……………………………………………... 50
1. Pengertian Perdagangan Online ………………………………………... 50
2. Jenis-jenis Perdagangan Online ………………………………………... 52
3. Pengertian Penipuan Perdagangan Online ……………………………... 59
4. Ciri-ciri Penipuan Perdagangan Online ………………………………... 67
5. Modus Operandi Pelaku Kejahatan Penipuan Perdagangan Online …… 70
xiii
D. Langkah Kepolisian Dalam Penanggulangan Tindak Pidana Penipuan
Perdagangan Online ………………………………………………………... 74
E. Kendala yang dihadapi Kepolisian Dalam Menanggulangi Tindak Penipuan
Perdagangan Online ………………………………………………………... 83
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ………………………………………………………………… 89
B. Saran ………………………………………………………………………. 90
DAFTAR PUSTAKA