SKRIPSI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ANAK.
SKRIPSI
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ANAK
Diajukan oleh :
ZANUAR IRKHAM
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510051
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
SKRIPSI
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ANAK
Diajukan oleh :
ZANUAR IRKHAM
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510051
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kehadirat Allah S.W.T, atas rahmat dan
anugerah serta segala karunia-Nya yang telah dilimpahkan sehingga Skripsi
dengan judul “PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN
ANAK” dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan
dalam menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan Program
Kekhususan Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada
pihak-pihak yang membantu dalam Skripsi ini hingga Skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari
bahwa tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak yang bersangkutan, Skripsi ini
tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu DR. Y. SARI MURTI WIDIYASTUTI, S.H., M.HUM , selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak DR. G. WIDIARTANA, SH., M.HUM. selaku dosen pembimbing
yang telah sabar membimbing, memberikan nasehat, pengarahan, dantelah
meluangkan waktui, tenaga serta pikiran dari awal hingga penulisan
hukum ini dapat terselesaikan.
3. Bapak CH. MEDI SUHARYONO, SH., M.HUM. selaku dosen
pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan-bimbingan dan
iv
nasehat-nasehat dari awal masuk kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis
selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Bapak Joni, SH. Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta dan Bapak
Pranowo, SH. selaku nara sumber yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk melakukan wawancara.
6. Bapak, Ibu dan semua keluarga besar penulis untuk doa, dukungan, dan
harapan yang selalu diberikan kepada Penulis hingga pada akhirnya
mampu menyelesaikan skripsi ini.
7. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
angkatan 2009, Hadi Speedian (Aan), FX. Yoga Nugrahanto (Gondes
sanden), Septian (Gendel), Hendra, Edy lole, Nery (Ableh), Guntur, Dion,
Enggar, Vicho, Thomas (domo), Yosafat, Eka yang tergabung dalam
LOLE. FC serta Chandra, Tea, Agnes, Wulan, Aya, Onin, Gaby, Clara,
Shasa, Widi dan semua teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu demi
satu, terimakasih untuk kebahagiannya.
8. Semua pihak, keluarga, dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu
demi satu. Terimakasih untuk seluruh doa dan dukungan yang telah
diberikan kepada Penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
v
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khususnya dalam bidang hukum.
Yogyakarta, 15 Mei 2013
Penulis,
Zanuar Irkham
vi
ABSTRACT
Human trafficking, particularly women and children back crowded spoken of
society. Human trafficking is a modern form of human slavery and is also one of
the worst forms of treatment of violations of dignity and human dignity. This
problem occurs because of some aspect of one is the economic aspects such as the
number of levels of unemployment and poverty are increasingly prevalent in
Indonesia. In addition the educational aspect is also the cause of rampant child
trafficking. Cases of child trafficking in Indonesia in the past ten years is on the
rise, but only 10 percent of cases that go to court. Need for actions to tackle child
trafficking a criminal offence. Legal writing this using this type of normative and
legal research requires secondary data as the primary data. The methods used to
process and analyze the data obtained in the research was the qualitative analysis.
Tackling child trafficking a criminal offence is to be done, because trade is a child
of modern slavery which violated human rights and violates human dignity and
dignity for children is not the object which can be traded. Tackling child
trafficking a criminal offence can be diupayaka by way of 1st Repressive, with
law enforcement and applying strict sanctions for perpetrators of criminal acts of
trafficking children, Preventive, with a second mapping crime in child trafficking
Indonesia either for domestic purposes as well as seek abroad as well as tackling
the causes of the occurrence of child trafficking a criminal offence, the third
Preemtif, with increased public education, increased public knowledge through
the provision of information about the existence of child trafficking and criminal
acts need to be any warranty aksesbilitas for families.
Keywords: Criminal act, child trafficking
vii
MOTTO
“Pendidikan merupakan perlengkapan
paling baik untuk hari tua”
Aristoteles
“Kegagalan hanya terjadi bila kita
menyerah”
lessing
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih,
kupersembahkan skripsi ini untuk :
Kedua orang tua saya,
Ibu
Hj. Rusmiyati
Bapak
H. Sukijo
dan seluruh keluarga besarku.......
I love U all
Zanuar Irkham....
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................iii
KATA PENGANTAR .....................................................................................vi
ABSTRACT ....................................................................................................vii
MOTTO .........................................................................................................viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................ix
DAFTAR ISI .....................................................................................................x
PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................7
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................7
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................8
F. Batasan Konsep .........................................................................................12
G. Metode Penelitian ......................................................................................13
H. Sistematika Skripsi ....................................................................................16
x
BAB
II
KEBIJAKAN
KRIMINAL
TERHADAP
UPAYA
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ANAK
A. Tinjauan Umum Penanggulangan Tindak Pidana ...................................18
1. Penanggulangan Tindak Pidana .........................................................18
2. Pihak-pihak yang Berkewajiban Melakukan Penanggulangan Tindak
Pidana .................................................................................................22
B. Tinjauan Umum Tentang Anak ...............................................................29
1. Tindak Pidana Perdagangan Anak .....................................................29
2. Modus Perdagangan Anak ................................................................35
3. Sebab-sebab Perdagangan Anak ........................................................40
4. Bentuk-bentuk Perdagangan Anak .....................................................45
C. Urgensi Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan Anak .................47
D. Tindakan-Tindakan untuk Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan
Anak ........................................................................................................49
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................55
B. Saran .......................................................................................................56
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Skripsi
yang
berjudul
“Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan Anak” ini merupakan hasil karya
penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan duplikasi
maupun plagiasi dari karya penulis lain. Jika Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 15 Mei 2013
Penulis,
Zanuar Irkham
xii
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ANAK
Diajukan oleh :
ZANUAR IRKHAM
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510051
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
SKRIPSI
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ANAK
Diajukan oleh :
ZANUAR IRKHAM
NPM
Program Studi
Program kekhususan
: 090510051
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2013
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kehadirat Allah S.W.T, atas rahmat dan
anugerah serta segala karunia-Nya yang telah dilimpahkan sehingga Skripsi
dengan judul “PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN
ANAK” dapat terselesaikan. Skripsi ini, disusun guna melengkapi persyaratan
dalam menyelesaikan Program Strata 1 (satu) Studi Ilmu Hukum dengan Program
Kekhususan Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atmajaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada
pihak-pihak yang membantu dalam Skripsi ini hingga Skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik. Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari
bahwa tanpa adanya bantuan dari pihak-pihak yang bersangkutan, Skripsi ini
tidak akan terselesaikan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu DR. Y. SARI MURTI WIDIYASTUTI, S.H., M.HUM , selaku Dekan
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak DR. G. WIDIARTANA, SH., M.HUM. selaku dosen pembimbing
yang telah sabar membimbing, memberikan nasehat, pengarahan, dantelah
meluangkan waktui, tenaga serta pikiran dari awal hingga penulisan
hukum ini dapat terselesaikan.
3. Bapak CH. MEDI SUHARYONO, SH., M.HUM. selaku dosen
pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan-bimbingan dan
iv
nasehat-nasehat dari awal masuk kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
4. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis
selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Bapak Joni, SH. Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta dan Bapak
Pranowo, SH. selaku nara sumber yang telah bersedia meluangkan waktu
untuk melakukan wawancara.
6. Bapak, Ibu dan semua keluarga besar penulis untuk doa, dukungan, dan
harapan yang selalu diberikan kepada Penulis hingga pada akhirnya
mampu menyelesaikan skripsi ini.
7. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
angkatan 2009, Hadi Speedian (Aan), FX. Yoga Nugrahanto (Gondes
sanden), Septian (Gendel), Hendra, Edy lole, Nery (Ableh), Guntur, Dion,
Enggar, Vicho, Thomas (domo), Yosafat, Eka yang tergabung dalam
LOLE. FC serta Chandra, Tea, Agnes, Wulan, Aya, Onin, Gaby, Clara,
Shasa, Widi dan semua teman yang tidak dapat Penulis sebutkan satu demi
satu, terimakasih untuk kebahagiannya.
8. Semua pihak, keluarga, dan rekan yang tidak dapat Penulis sebutkan satu
demi satu. Terimakasih untuk seluruh doa dan dukungan yang telah
diberikan kepada Penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu
kritik dan saran yang membangun dari pembaca akan sangat membantu dalam
v
penyempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengharapkan semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi banyak pihak yang telah membacanya dan dapat
memberikan pengetahuan khususnya dalam bidang hukum.
Yogyakarta, 15 Mei 2013
Penulis,
Zanuar Irkham
vi
ABSTRACT
Human trafficking, particularly women and children back crowded spoken of
society. Human trafficking is a modern form of human slavery and is also one of
the worst forms of treatment of violations of dignity and human dignity. This
problem occurs because of some aspect of one is the economic aspects such as the
number of levels of unemployment and poverty are increasingly prevalent in
Indonesia. In addition the educational aspect is also the cause of rampant child
trafficking. Cases of child trafficking in Indonesia in the past ten years is on the
rise, but only 10 percent of cases that go to court. Need for actions to tackle child
trafficking a criminal offence. Legal writing this using this type of normative and
legal research requires secondary data as the primary data. The methods used to
process and analyze the data obtained in the research was the qualitative analysis.
Tackling child trafficking a criminal offence is to be done, because trade is a child
of modern slavery which violated human rights and violates human dignity and
dignity for children is not the object which can be traded. Tackling child
trafficking a criminal offence can be diupayaka by way of 1st Repressive, with
law enforcement and applying strict sanctions for perpetrators of criminal acts of
trafficking children, Preventive, with a second mapping crime in child trafficking
Indonesia either for domestic purposes as well as seek abroad as well as tackling
the causes of the occurrence of child trafficking a criminal offence, the third
Preemtif, with increased public education, increased public knowledge through
the provision of information about the existence of child trafficking and criminal
acts need to be any warranty aksesbilitas for families.
Keywords: Criminal act, child trafficking
vii
MOTTO
“Pendidikan merupakan perlengkapan
paling baik untuk hari tua”
Aristoteles
“Kegagalan hanya terjadi bila kita
menyerah”
lessing
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan penuh cinta kasih,
kupersembahkan skripsi ini untuk :
Kedua orang tua saya,
Ibu
Hj. Rusmiyati
Bapak
H. Sukijo
dan seluruh keluarga besarku.......
I love U all
Zanuar Irkham....
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................iii
KATA PENGANTAR .....................................................................................vi
ABSTRACT ....................................................................................................vii
MOTTO .........................................................................................................viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................ix
DAFTAR ISI .....................................................................................................x
PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..............................................................................1
B. Rumusan Masalah .......................................................................................7
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................7
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................7
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................8
F. Batasan Konsep .........................................................................................12
G. Metode Penelitian ......................................................................................13
H. Sistematika Skripsi ....................................................................................16
x
BAB
II
KEBIJAKAN
KRIMINAL
TERHADAP
UPAYA
PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ANAK
A. Tinjauan Umum Penanggulangan Tindak Pidana ...................................18
1. Penanggulangan Tindak Pidana .........................................................18
2. Pihak-pihak yang Berkewajiban Melakukan Penanggulangan Tindak
Pidana .................................................................................................22
B. Tinjauan Umum Tentang Anak ...............................................................29
1. Tindak Pidana Perdagangan Anak .....................................................29
2. Modus Perdagangan Anak ................................................................35
3. Sebab-sebab Perdagangan Anak ........................................................40
4. Bentuk-bentuk Perdagangan Anak .....................................................45
C. Urgensi Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan Anak .................47
D. Tindakan-Tindakan untuk Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan
Anak ........................................................................................................49
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................55
B. Saran .......................................................................................................56
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Skripsi
yang
berjudul
“Penanggulangan Tindak Pidana Perdagangan Anak” ini merupakan hasil karya
penulis sendiri sepanjang pengetahuan penulis bukan merupakan duplikasi
maupun plagiasi dari karya penulis lain. Jika Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 15 Mei 2013
Penulis,
Zanuar Irkham
xii