AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP (Studi Analisis Isi Kuantitatif Berita Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja Period

AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU
KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP
(Studi Analisis Isi Kuantitatif Berita Kerusakan Lingkungan
Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja
Periode 22 Mei – 17 Juni 2012)

SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.Ikom)

Oleh

ANATHASIUS WARIH DWI UTOMO
090903874 / KOM

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014

AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU

KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP
(Studi Analisis Isi Kuantitatif Berita Kerusakan Lingkungan
Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja
Periode 22 Mei – 19 Juni 2012)

SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi (S.Ikom)

Oleh

ANATHASIUS WARIH DWI UTOMO
090903874 / KOM

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2014
i


ii

iii

iv

ANATHASIUS WARIH DWI UTOMO
Nomor Mahasiswa: 09 09 03874 / KOM
AGENDA PERS LOKAL DALAM PEMBERITAAN ISU KERUSAKAN
LINGKUNGAN HIDUP
(Studi Analisis Isi Kuantitatif Berita Kerusakan Lingkungan Hidup pada
SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun Jogja
Periode 22 Mei – 19 Juni 2012)
ABSTRAK
Isu kerusakan lingkungan kian banyak diakomodasi oleh institusi pers. Namun
banyak memperkenalkan jurnalisme lingkungan tak berpihak pada lingkungan
hidup. Seperti fokus berita yang tidak berkesinambungan terhadap lingkungan
hidup, tetapi masalah ekonomi. Atau pemberitaan mengenai faktor alam sebagai
penyebab kerusakan tanpa menyertakan penyebab lain karena kurangnya
pemahaman wartawan konsep ekologi lingkungan. Padahal pers memiliki

kemampuan untuk membentuk opini publik melalui agenda berita. Agenda media
akan mempengaruhi cara berpikir publik terhadap masalah lingkungan.
Penelitian ini menggunakan Kedaulatan Rakyat dan Tribun Jogja untuk melihat
pemberitaaan isu kerusakan lingkungan dalam rentang waktu 22 Mei – 19 Juni
2012. Sebanyak 69 berita pada Kedaulatan Rakyat dan 23 berita pada Tribun
Jogja digunakan sebagai sampel dalam penelitian analisis isi ini. Penelitian ini
menggunkan enam dimensi yakni pemilihan isu, panjang berita, penempatan
berita, ruang lingkup, intepretasi masalah, dan relevansi berita. Pemilihan dimensi
ini karena relevan untuk menjawab kecenderungan agenda pers lokal dalam
pemberitaan isu kerusakan lingkungan hidup.
Kedaulatan Rakyat membentuk agenda media melalui jumlah pemberitaan isu
lingkungan dan penempatan berita di rubrik kedaerahan. Sedangkan Tribun Jogja
melalui panjang berita dan penempatan berita. Keduanya memiliki kesamaan
dalam memilih tema pemberitaan yakni pertanian dan air pada substansi masalah
lingkungan yang rutin terjadi setiap tahun.
Keduanya menjadikan pemerintah dan warga sebagai narasumber dominan.
Sedangkan pada interpretasi masalah, kedua media berbeda. Kedaulatan Rakyat
penyebab karena alam, berakibat ekologi dengan solusi represif. Sedangkan
Tribun Jogja penyebab faktor manusia, berakibat ekologi dengan solusi preventif.
Nilai relevansi berita kedua media ditentukan oleh kebaruan dan kedekatan.

Kata Kunci: Agenda Media, Analisis Isi, Jurnalisme Lingkungan, Pers Lokal
v

HALAMAN PERSEMBAHAN

!

vi

!

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan pada Tuhan Yesus, karena berkat dan
perutusannya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini sebagai mahasiswa
pada Program Strata I, Ilmu Komunikasi FISIP Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Tugas akhir ini bukan merupakan tujuan akhir, melainkan salah satu
proses selama penulis studi di UAJY. Penelitian ini wujud sumbangsih penulis
bagi dunia Jurnalistik di Indonesia, khususnya dunia surat kabar di Yogyakarta.
Penulis merasa sungguh bersyukur karena banyak pihak turut membantu
dalam menyelesaikan laporan akhir ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan

syukur pada Tuhan Yesus, Bunda Maria, alam semesta dan dukungan berbagai
pihak. Penulis mengucapkan terima kasih pada:
1.

Bapak Lukas Ispandriarno, dosen pembimbing yang mendampingi,
memberi masukan, saran bagi penulis dalam menyelesaikan laporan ini.

2.

Bapak Bonaventura Satya Bharata dan Bapak Mario Antonuis Birowo
atas segala pertanyaan, kritik dan saran untuk memperbaiki penelitian ini.

3.

Bapak–Ibuk, R. Budi Hardjo dan M. Siti Suparjilah yang tanpa lelah
memberi semangat, dukungan, doa restu. Selamat, telah purna memapankan
pendidikan tinggi bagi putri dan putranya.

4.


Mbak Tami, Mas Wily, the baby Alvin Narendra, dan terkhusus untuk
ponakan Hilarius Okta yang selalu dapat menjadi pencair ketegangan
dengan kotak tawa saat penulis membuka pintu kamar.

5.

Terimakasih Ryan Sanjaya untuk bantuan, saran, diskusi panjang dan
berbagi kegalauan masa lalu dan masa depan. Emerita Davita, untuk
suntikan semangat, sahabat diskusi dan berdebat, ngobrol ngalor ngidul
selama kuliah, patner menumbuhkan Teras Pers. Terima kasih pula untuk
kalian berdua bersedia menjadi coder.

6.

Grup iyik, Veronika Sekar, Purba Wirastama, Sidhi Visatya, Anmaria
Pinta, Stephani Arumsari, Arwinda Dewantari, satu persatu kita
melepaskan status mahasiswa, terima kasih untuk tabungan kekonyolan
yang membahagiakan dan memberi semangat penulis.

vii


7.

Teman-teman FISIP,

Raymundus Rikang, Edo Karensa, Eggi Reza,

Priska ‘Shahepi’, Yanita Petriella, Gisela Ayu, Gabriella Laras, Condro
Herbayu, Lusia Sri Retno, Jenny & Doan, Regina Yatasia, Amyta
Pradita, terimakasih telah berbagi cerita dan keluh kisah selama menjalani
studi. Tak lupa Yohanes Carol, teman seperjuangan menyelesaikan skripsi.
8.

Teman-teman penyokong doa dan restu Yulia Meirani, FX Agung
Nugroho, Fyan Aryanto, Bernadus Brian, Elvina Eva, Veronika
Pujiastuti, terimakasih telah memberi dukungan dari jarak jauh.

9.

Teman-teman Teras Pers, terimakasih telah menjadi rumah penulis selama

hidup di FISIP. Selajutnya, patahkan kutukan bahwa PU lebih cepat lulus
daripada Pimred!

10. Segenap Bapak/Ibu TU, Staf Pengajar UAJY, mas-mas CS dan Bapak
Petugas Parkir yang menyapa mahasiswa, terimakasih menjadi warna
dalam hidup kami, para mahasiswa.
11. Terimakasih sepenuhnya untuk Rosa de Lima R. Christofiana, telah
menemani penulis selama studi di UAJY, untuk support, doa, kebersamaan
dan sekarung pupuk sehingga penulis dapat tumbuh berkembang
menghasilkan karya selama studi. Dan untuk kelas PIP ruang 4005 yang
mempertemukan kami, terimakasih!
12. Semua pihak yang tak tersebut nama satu persatu dalam dua halaman ini,
terima kasih untuk jasa dan bantuan pada penulis. Satu proses telah
penulis selesaikan, inilah akhir yang mengawali!
Penulis menyadari bahwa terdapat keterbatasan dalam penyusunan tugas
akhir ini. Oleh karena itu, penulis memohon kritik, saran dan masukan bagi
perbaikan pada proses yang akan datang. Semoga tugas akhir ini memberi
manfaat.

Yogyakarta, 20 Januari 2014

@warihutomo

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................. iv
ABSTRAKSI ................................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................. ix
DAFTAR GRAFIK ....................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.................................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 7
E. Landasan Teori ...................................................................................... 7
Agenda Media sebagai Proses Agenda Setting ....................................... 7
F. Kerangka Konsep .................................................................................. 9
F2. Agenda Media Surat Kabar .............................................................. 9
F2.a. Kerusakan Lingkungan Hidup .................................................. 12
F2.b Jurnalisme Lingkungan Hidup .................................................. 17
F3. Berita dan Pers Lokal ....................................................................... 22
G. Unit Analisis & Definisi Operasional ..................................................... 25
G.1 Pemilihan Isu Lingkungan ............................................................... 27
1.a Tema Pemberitaan ..................................................................... 28
1.b Fokus Permasalahan Lingkungan .............................................. 29
G.2 Panjang Berita ................................................................................. 30
G.3 Penempatan Berita .......................................................................... 30

ix

G.4 Ruang Lingkup Permasalahan ......................................................... 31
G.5 Interpretasi Permasalahan................................................................ 32

1.a Penyebab Kerusakan Lingkungan .............................................. 32
1.b Dampak Kerusakan Lingkungan................................................ 34
1.c Muatan Dampak Kerusakan Lingkungan ................................... 35
1.d Solusi Kerusakan Lingkungan ................................................... 36
G.6 Relevansi Berita .............................................................................. 37
1.a Nilai Berita................................................................................ 37
1.b Muatan Nilai Berita ................................................................... 38
H. Metodologi Penelitian ............................................................................
H.1 Jenis dan Teknik Penelitian ............................................................. 39
H.2 Objek Penelitian ............................................................................. 39
H.3 Populasi dan Sampel ....................................................................... 40
H.4 Uji Reliabilitas ................................................................................ 41
H.5 Analisis Data................................................................................... 41
BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN
A. Kerusakan Lingkungan Hidup................................................................ 43
B. Deskripsi Umum SKH Kedaulatan Rakyat ............................................. 47
C. Deskripsi Umum SKH Tribun Jogja....................................................... 50
BAB III ANALISIS HASIL PENELITIAN
A. Uji Reliabilitas Penelitian ...................................................................... 57
1. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Tema Pemberitaan ...................... 58
2. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Fokus Pemberitaan ..................... 58
3. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Panjang Berita ............................ 59
4. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penempatan Berita...................... 59
5. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Sumber Berita ............................ 59
6. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penyebab Kerusakan .................. 62
7. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Dampak Kerusakan
Lingkungan ....................................................................................... 63
8. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Muatan Dampak Kerusakan
Lingkungan ....................................................................................... 65

x

9. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Solusi Kerusakan Lingkungan .... 65
10. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Relevansi Berita ......................... 66
11. Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Muatan Nilai Berita .................... 69
B. Analisis Isi Agenda Pers dalam Pemberitaan Isu Kerusakan
Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan SKH Tribun
Jogja
1. Analisis Isi Agenda Pers dalam Pemberitaan Isu Kerusakan
Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat ............................. 69
2. Analisis Isi Agenda Pers dalam Pemberitaan Isu Kerusakan
Lingkungan Hidup pada SKH Tribun Jogja ....................................... 91
C. Pembahasan Kecenderungan Agenda Pers Lokal dalam Pemberitaan
Isu Kerusakan Lingkungan Hidup pada SKH Kedaulatan Rakyat dan
Tribun Jogja........................................................................................... 112
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................................ 125
B. Saran ..................................................................................................... 127
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xi

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Indikator Environmental Performance Index 2012.......................... 14
Grafik 3.28 Unit Analisis Tema Pemberitaan pada Kedaulatan Rakyat............ 70
Grafik 3.29 Unit Analisis Fokus Masalah Lingkungan Kedaulatan Rakyat ...... 72
Grafik 3.30 Unit Analisis Jumlah Paragraf pada Kedaulatan Rakyat ............... 75
Grafik 3.32 Unit Analisis Penempatan Berita pada Kedaulatan Rakyat ........... 77
Grafik 3.33 Unit Analisis Ruang Lingkup pada Kedaulatan Rakyat................. 78
Grafik 3.34 Unit Analisis Penyebab Kerusakan pada Kedaulatan Rakyat ........ 80
Grafik 3.35 Unit Analisis Dampak Kerusakan pada Kedaulatan Rakyat .......... 83
Grafik 3.36 Unit Analisis Muatan Dampak Kerusakan pada Kedaulatan
Rakyat ............................................................................................................ 86
Grafik 3.37 Unit Analisis Solusi Kerusakan pada Kedaulatan Rakyat ............. 87
Grafik 3.38 Unit Analisis Relevansi Berita pada Kedaulatan Rakyat ............... 89
Grafik 3.39 Unit Analisis Muatan Nilai Berita pada Kedaulatan Rakyat .......... 89
Grafik 3.40 Unit Analisis Tema Pemberitaan pada Tribun Jogja ..................... 90
Grafik 3.41 Unit Analisis Fokus Masalah Lingkungan Tribun Jogja ................ 92
Grafik 3.43 Unit Analisis Panjang Berita pada Tribun Jogja............................ 96
Grafik 3.44 Unit Analisis Penempatan Berita pada Tribun Jogja ..................... 96
Grafik 3.45 Unit Analisis Ruang Lingkup pada Tribun Jogja .......................... 98
Grafik 3.46 Unit Analisis Penyebab Kerusakan pada Tribun Jogja .................. 101
Grafik 3.47 Unit Analisis Dampak Kerusakan pada Tribun Jogja .................... 103
Grafik 3.48 Unit Analisis Muatan Dampak Kerusakan pada Tribun Jogja ....... 105
Grafik 3.49 Unit Analisis Solusi Kerusakan pada Tribun Jogja ....................... 106
Grafik 3.50 Unit Analisis Relevansi Berita pada Tribun Jogja ......................... 109
Grafik 3.51 Unit Analisis Muatan Nilai Berita pada Tribun Jogja.................... 110

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Berita pada Kedaulatan Rakyat ........................................................ 53
Tabel 2.2 Berita pada Tribun Jogja.................................................................. 56
Tabel 3.1 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Tema Pemberitaan .................... 58
Tabel 3.2 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Fokus Pemberitaan ................... 58
Tabel 3.3 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Panjang Berita .......................... 59
Tabel 3.4 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penempatan Berita .................... 59
Tabel 3.5 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Sumber Berita........................... 60
Tabel 3.6 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Kategori
Pemerintah ...................................................................................................... 60
Tabel 3.7 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Penegak
Hukum ............................................................................................................ 61
Tabel 3.8 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita LSM .......... 61
Tabel 3.9 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Warga ....... 62
Tabel 3.11 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Warga...... 62
Tabel 3.12 Hasil Uji Reliabilitas Sub Unit Analisis Sumber Berita Swasta ..... 63
Tabel 3.13 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Penyebab Kerusakan .............. 63
Tabel 3.14 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Kerusakan Lingkungan Ekologis ... 64
Tabel 3.15 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Kerusakan Lingkungan Ekonomis .. 64
Tabel 3.16 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Kerusakan Lingkungan Sosial ....... 65
Tabel 3.17 Hasil Uji Reliabilitas Dampak Tanpa Dampak Kerusakan ............ 65
Tabel 3.18 Hasil Uji Reliabilitas Muatan Dampak Kerusakan Lingkungan ..... 65
Tabel 3.19 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Solusi Kerusakan Preventif .... 66
Tabel 3.20 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Solusi Kerusakan Represif ..... 66
Tabel 3.21 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Tanpa Solusi Kerusakan ........ 66
Tabel 3.22 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Penting ............... 67
Tabel 3.23 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Besar .................. 67
Tabel 3.24 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Kebaruan ............ 68
Tabel 3.25 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Kedekatan........... 68
Tabel 3.26 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Ketenaran ........... 68

xiii

Tabel 3.27 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Nilai Berita Manusiawi ........... 69
Tabel 3.27 Hasil Uji Reliabilitas Unit Analisis Muatan Nilai Berita ............... 69

xiv

DAFTAR LAMPIRAN
1.

Coding Sheet Penelitian

2.

Hasil Penghitungan Uji Coba Reliabilitas

3.

Artikel Berita Kedaulatan Rakyat dan Tribun Jogja

xv