Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt Of Court) Dalam Perundang...
EKSISTENSI TINDAK PIDANA TERHADAP
PENYELENGGARAAN PERADILAN
(CONTEMPT OF COURT) DALAM
PERUNDANG-UNDANGAN PIDANA DI INDONESIA
TESIS
Oleh :
SUTIO JUMAGI AKHIRNO
017005064 / HK
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2005
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
EXISTENCE OF CRIME AGAINST THE ADMINISTRATION OF JUSTICE (CONTEMPT
OF COURT) ON CRIMINAL LEGISLATION IN INDONESIA
Sutio Jumagi Akhirno l
Muhammad Daud 2
Chainur Arrasii 3
Alvi Syahrin 4
ABSTRACT
Contempt of Court is a term in Common Law system from English language.
Contempt means violation, humiliate, insult. Court is a court institution. Contempt of Court is
any action or deed, either passive or active, behavior, attitude and/or speaking, either out
or in the court that aims to insult and to eliminate the authority, prestige and the honourary of
the court conducted by any one or a group of people that disturb and damage the due
administration or system of justice.
In Indonesia, the legitimate of Contempt of Court term is recognized formally
since the issuance of act No. 14 of 1985 concerning to the Supreme Court that indicates in
the General Description on paragraph 4 the importance of act to regulate the violence on
Contempt of Court. And in the act No. 25 of 2000 concerning to National Development Program iii
2000-20004 that included in Development Program Policy Matrix in the Law and the
importance of Act concerning to Contempt of Court in 2002. But until now, both of this
instruction has not yet implemented, so in the law enforcement in Indonesia, in Contempt of Court
cases the applied the articles of crime legislation specially the articles in Criminal Code
(KUHP) that categorized as Contempt of Court offense.
This research aims to study the scope and the type of Contempt of Court, and its
regulation in the criminal code either in Indonesia or in another countries, specially the Common
Law nations and ASEAN, specially Malaysia, Singapore, Brunei Darussalam and Thailand in
addition to study the enforcement of criminal code in Indonesia, specially Criminal Code
(KUHP) to the Contempt of Court whether is suitable in the situation and condition of law
enforcement in this era.
The result of study indicates that the articles on criminal legislation in Indonesia,
specially in KUHP that categorized as Contempt of Court offence did not regulated
systematically because it did not stated specially in one chapter, but distributed in any books and
chapters and only regulate the matter of Contempt of
1.
2.
3.
4.
Student of law Science Study Program at Postgraduate School of North Sumatera University.
P r o f e s s o r a t l a w F a c u l t y o f N o r t h S u ma t e r a U n i v e r s i t y .
Professor at Law Faculty of North Sumatera University.
Professor at Law Faculty of North Sumatera University.
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
Court, while the law provision is not provided, especially to the Contempt of Court in front of the
court session as regulated in Common Law countries that apply summary process. While the
application of special articles on criminal legislation Indonesia, especially KUHP on Contempt of
Court cases is not yet sufficient in the situation and condition of law enforcement in Indonesia. So,
it is necessary to followed up by the establishment of special law that regulates the Contempt
of Court or to minimal it systematically in the new National Criminal Code, or immediately revise
criminal code that to valid now.
In order to apply the provisions that regulate the Contempt of Court effectively and
based on the law enforcement in Indonesia, it is important to do the serious and
comprehensive study about the Contempt of Court by the government official in
cooperation with academician, Law and Jurisdiction research and development center of
Supreme Court and another scientific research. Before the Contempt of Court regulation
specially has not yet applied, it is suggested to ask the judicial institution and the law enforcement
official prepare themselves to increase their quality, intellectually, professional skill, moral
integrity and apply the profession ethic code, while the Supreme Court in order decide a rule that to
contain the guidance about procedure on court session and to action on Contempt of Court offense.
Keyword
1. Existence
2. Contempt of Court
3. Criminal Legislation in Indonesia.
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
EKSISTENSI TINDAK PIDANA TERHADAP P E N Y E L E N G G A R A A N P E R A D I L A N
( C O N T E M P T O F C O U R T ) DALAM PERUNDANG-UNDANGAN PIDANA DI
INDONESIA
Sutio Jumagi Akhirno l
Muhammad Daud 2
Chainur Arrasii 3
Alvi Syahrin 4
ABSTRAK
Contempt of Court merupakan istilah dan pranata yang berasal/lahir dari sitem hukum
Common Law, yakni berasal dart bahasa Inggris. Contempt berarti melanggar, menghina,
memandang rendah. Court yang berarti Pengadilan. Pengertian Contempt of Court adalah setiap
tindakan atau perbuatan, baik aktif maupun pasif, tingkah laku, sikap dan/atau ucapan, baik di
dalam maupun di luar pengadilan yang bermaksud merendahkan dan merongrong kewibawaan,
martabat dan kehormatan institusi peradilan yang dilakukan oleh seseorang atau
sekelompok orang sehingga menggangu dan merintangi system atau proses penyelenggaraan
peradilan yang seharusnya.
Di Indonesia pengertian dan istilah Contempt of Court baru secara resmi diakui
legitimasinya , yaitu semenjak lahirnya Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah
Agung, yang mengamanatkan dalam Penjelasan Umum butir 4 alinea ke-4 tentang perlunya dibuat
suatu undang-undang yang mengatur penindakan terhadap Contempt of Court. Kemudian
dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional
Tahun 2000 –2004 juga mencantumkan dalam Matriks Kebijakan Program Pembangunan
Hukum, tentang perlunya ditetapkan undang-undang tentang Contempt of Court, Tahun 2002.
Namun sampai saat ini amanat kedua undang-undang tersebut belum terlaksana, sehingga dalam
praktek penegakan hukum di Indonesia, jika terjadi kasus Contempt of Court, akan diterapkan
pasal-pasal dalam perundang-undangan pidana, khususnya pasal-pasal dalam KUHP yang
dikategorikan sebagai delik Contempt of Court.
Penelitian dilakukan untuk mengetahui ruang lingkup dan bentuk-bentuk Contempt of
Court, serta pengaturannya dalam perundang-undangan pidana di
1.
2.
3.
4.
Mahasiswa Program Studi Ilmu Hukum pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Medan.
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara medan
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
Indonesia, maupun di negara-negara lain, khususnya negara-negara Common Law dan negaranegara ASEAN, khususnya Malaysia, Singapura, Brunei Darussalam dan Thailand, dan juga
untuk mengetahui penerapan peraturan pidana Indonesia, khususnya KUHP terhadap Contempt of
Court, apakah masih memadai dalam stuasi dan kondisi penegakan hukum dewasa ini.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pasal-pasal dalam perundang-undangan
pidana di Indonesia. Khususnya yang terdapat dalam KUHP yang dapat diketegorikan sebagai
delik Contempt of. Court tidak diatur secara sistemastis karena tidak dicantumkan secara
khusus dalam satu Bab, akan tetapi terserak-serak dalam beberapa buku dan beberapa bab,
dan yang diatur hanya mengenai materi dari Contempt of Court, sedangkan mengenai
ketentuan hukum acaranya tidak ada diatur, khususnya terhadap Contempt of Court yang terjadi
di depan persidangan seperti yang diatur pada Negara-negara Common Law, yang
menerapkan proses sumir (Summary Process). Sedangkan penerapan pasal-pasal tertentu dalam
perundang-undangan pidana Indonesia, khususnya KUHP terhadap kasus-kasus Contempt of
Court, belum memadai dalam situasi dan kondisi penegakan hukum di Indonesia dewasa ini,
sehingga perlu ditindak lanjuti dengan ditetapkannya suatu undang-undang khusus yang
mengatur Contempt of Court, atau setidak-tidaknya mencantumkannya secara sistematis dalam
KUHP Nasional yang baru atau dengan segera merevisi KUHP yang ada sekarang.
Disarankan agar peraturan perundang-undangan yang mengatur Contempt of Court dapat
benar-benar efektif dan sesuai dengan iklim penegakan hukum di Indonesia, harus diadakan
peneltian yang mendalam dan komprehensip tentang Contempt of Court oleh pemerintah dengan
bekerjasama dengan para akademisi, Puslitbang Hukum dan Peradilan Mahkamah Agung,
dan lembaga penelitian ilmiah lainnya. Dan sementara pengaturan yang khusus tentang
Contempt of Court belum disahkan, disarankan juga agar institusi peradilan dan
aparat penegak hukum berbenah diri dengan meningkatkan kualitas, intelektualitas,
profesionalitas, integritas moral dan taat kode etik profesi, sedangkan Mahkamah Agung agar
dapat mengeluarkan suatu peraturan (PERMA) yang berisi petunjuk atau pedoman tentang
acara persidangan dan penindakan terhadap Contempt of Court.
Kata Kunci :
1. Eksistensi,
2. Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan
3. Perundang-undangan Pidana di Indonesia..
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
PENYELENGGARAAN PERADILAN
(CONTEMPT OF COURT) DALAM
PERUNDANG-UNDANGAN PIDANA DI INDONESIA
TESIS
Oleh :
SUTIO JUMAGI AKHIRNO
017005064 / HK
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2005
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
EXISTENCE OF CRIME AGAINST THE ADMINISTRATION OF JUSTICE (CONTEMPT
OF COURT) ON CRIMINAL LEGISLATION IN INDONESIA
Sutio Jumagi Akhirno l
Muhammad Daud 2
Chainur Arrasii 3
Alvi Syahrin 4
ABSTRACT
Contempt of Court is a term in Common Law system from English language.
Contempt means violation, humiliate, insult. Court is a court institution. Contempt of Court is
any action or deed, either passive or active, behavior, attitude and/or speaking, either out
or in the court that aims to insult and to eliminate the authority, prestige and the honourary of
the court conducted by any one or a group of people that disturb and damage the due
administration or system of justice.
In Indonesia, the legitimate of Contempt of Court term is recognized formally
since the issuance of act No. 14 of 1985 concerning to the Supreme Court that indicates in
the General Description on paragraph 4 the importance of act to regulate the violence on
Contempt of Court. And in the act No. 25 of 2000 concerning to National Development Program iii
2000-20004 that included in Development Program Policy Matrix in the Law and the
importance of Act concerning to Contempt of Court in 2002. But until now, both of this
instruction has not yet implemented, so in the law enforcement in Indonesia, in Contempt of Court
cases the applied the articles of crime legislation specially the articles in Criminal Code
(KUHP) that categorized as Contempt of Court offense.
This research aims to study the scope and the type of Contempt of Court, and its
regulation in the criminal code either in Indonesia or in another countries, specially the Common
Law nations and ASEAN, specially Malaysia, Singapore, Brunei Darussalam and Thailand in
addition to study the enforcement of criminal code in Indonesia, specially Criminal Code
(KUHP) to the Contempt of Court whether is suitable in the situation and condition of law
enforcement in this era.
The result of study indicates that the articles on criminal legislation in Indonesia,
specially in KUHP that categorized as Contempt of Court offence did not regulated
systematically because it did not stated specially in one chapter, but distributed in any books and
chapters and only regulate the matter of Contempt of
1.
2.
3.
4.
Student of law Science Study Program at Postgraduate School of North Sumatera University.
P r o f e s s o r a t l a w F a c u l t y o f N o r t h S u ma t e r a U n i v e r s i t y .
Professor at Law Faculty of North Sumatera University.
Professor at Law Faculty of North Sumatera University.
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
Court, while the law provision is not provided, especially to the Contempt of Court in front of the
court session as regulated in Common Law countries that apply summary process. While the
application of special articles on criminal legislation Indonesia, especially KUHP on Contempt of
Court cases is not yet sufficient in the situation and condition of law enforcement in Indonesia. So,
it is necessary to followed up by the establishment of special law that regulates the Contempt
of Court or to minimal it systematically in the new National Criminal Code, or immediately revise
criminal code that to valid now.
In order to apply the provisions that regulate the Contempt of Court effectively and
based on the law enforcement in Indonesia, it is important to do the serious and
comprehensive study about the Contempt of Court by the government official in
cooperation with academician, Law and Jurisdiction research and development center of
Supreme Court and another scientific research. Before the Contempt of Court regulation
specially has not yet applied, it is suggested to ask the judicial institution and the law enforcement
official prepare themselves to increase their quality, intellectually, professional skill, moral
integrity and apply the profession ethic code, while the Supreme Court in order decide a rule that to
contain the guidance about procedure on court session and to action on Contempt of Court offense.
Keyword
1. Existence
2. Contempt of Court
3. Criminal Legislation in Indonesia.
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
EKSISTENSI TINDAK PIDANA TERHADAP P E N Y E L E N G G A R A A N P E R A D I L A N
( C O N T E M P T O F C O U R T ) DALAM PERUNDANG-UNDANGAN PIDANA DI
INDONESIA
Sutio Jumagi Akhirno l
Muhammad Daud 2
Chainur Arrasii 3
Alvi Syahrin 4
ABSTRAK
Contempt of Court merupakan istilah dan pranata yang berasal/lahir dari sitem hukum
Common Law, yakni berasal dart bahasa Inggris. Contempt berarti melanggar, menghina,
memandang rendah. Court yang berarti Pengadilan. Pengertian Contempt of Court adalah setiap
tindakan atau perbuatan, baik aktif maupun pasif, tingkah laku, sikap dan/atau ucapan, baik di
dalam maupun di luar pengadilan yang bermaksud merendahkan dan merongrong kewibawaan,
martabat dan kehormatan institusi peradilan yang dilakukan oleh seseorang atau
sekelompok orang sehingga menggangu dan merintangi system atau proses penyelenggaraan
peradilan yang seharusnya.
Di Indonesia pengertian dan istilah Contempt of Court baru secara resmi diakui
legitimasinya , yaitu semenjak lahirnya Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah
Agung, yang mengamanatkan dalam Penjelasan Umum butir 4 alinea ke-4 tentang perlunya dibuat
suatu undang-undang yang mengatur penindakan terhadap Contempt of Court. Kemudian
dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional
Tahun 2000 –2004 juga mencantumkan dalam Matriks Kebijakan Program Pembangunan
Hukum, tentang perlunya ditetapkan undang-undang tentang Contempt of Court, Tahun 2002.
Namun sampai saat ini amanat kedua undang-undang tersebut belum terlaksana, sehingga dalam
praktek penegakan hukum di Indonesia, jika terjadi kasus Contempt of Court, akan diterapkan
pasal-pasal dalam perundang-undangan pidana, khususnya pasal-pasal dalam KUHP yang
dikategorikan sebagai delik Contempt of Court.
Penelitian dilakukan untuk mengetahui ruang lingkup dan bentuk-bentuk Contempt of
Court, serta pengaturannya dalam perundang-undangan pidana di
1.
2.
3.
4.
Mahasiswa Program Studi Ilmu Hukum pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Medan.
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara medan
Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007
Indonesia, maupun di negara-negara lain, khususnya negara-negara Common Law dan negaranegara ASEAN, khususnya Malaysia, Singapura, Brunei Darussalam dan Thailand, dan juga
untuk mengetahui penerapan peraturan pidana Indonesia, khususnya KUHP terhadap Contempt of
Court, apakah masih memadai dalam stuasi dan kondisi penegakan hukum dewasa ini.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pasal-pasal dalam perundang-undangan
pidana di Indonesia. Khususnya yang terdapat dalam KUHP yang dapat diketegorikan sebagai
delik Contempt of. Court tidak diatur secara sistemastis karena tidak dicantumkan secara
khusus dalam satu Bab, akan tetapi terserak-serak dalam beberapa buku dan beberapa bab,
dan yang diatur hanya mengenai materi dari Contempt of Court, sedangkan mengenai
ketentuan hukum acaranya tidak ada diatur, khususnya terhadap Contempt of Court yang terjadi
di depan persidangan seperti yang diatur pada Negara-negara Common Law, yang
menerapkan proses sumir (Summary Process). Sedangkan penerapan pasal-pasal tertentu dalam
perundang-undangan pidana Indonesia, khususnya KUHP terhadap kasus-kasus Contempt of
Court, belum memadai dalam situasi dan kondisi penegakan hukum di Indonesia dewasa ini,
sehingga perlu ditindak lanjuti dengan ditetapkannya suatu undang-undang khusus yang
mengatur Contempt of Court, atau setidak-tidaknya mencantumkannya secara sistematis dalam
KUHP Nasional yang baru atau dengan segera merevisi KUHP yang ada sekarang.
Disarankan agar peraturan perundang-undangan yang mengatur Contempt of Court dapat
benar-benar efektif dan sesuai dengan iklim penegakan hukum di Indonesia, harus diadakan
peneltian yang mendalam dan komprehensip tentang Contempt of Court oleh pemerintah dengan
bekerjasama dengan para akademisi, Puslitbang Hukum dan Peradilan Mahkamah Agung,
dan lembaga penelitian ilmiah lainnya. Dan sementara pengaturan yang khusus tentang
Contempt of Court belum disahkan, disarankan juga agar institusi peradilan dan
aparat penegak hukum berbenah diri dengan meningkatkan kualitas, intelektualitas,
profesionalitas, integritas moral dan taat kode etik profesi, sedangkan Mahkamah Agung agar
dapat mengeluarkan suatu peraturan (PERMA) yang berisi petunjuk atau pedoman tentang
acara persidangan dan penindakan terhadap Contempt of Court.
Kata Kunci :
1. Eksistensi,
2. Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan
3. Perundang-undangan Pidana di Indonesia..
Sutio Jumagi Akhirno : Eksistensi Tindak Pidana Terhadap Penyelenggaraan Peradilan (Contempt …, 2005
USU Repository © 2007