SKRIPSI PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI PERS.

SKRIPSI

PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA
PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI PERS

Diajukan oleh :
DESSY NAKARASIMA LUBIS

NPM

: 09 05 10156

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan

: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum


FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2012

TIALAMAN PERSETUJUAN

SI(RIPSI

PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA
PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI PERS

Diajukan oleh :
DESSY NAKARASIMA

LIIBIS

NPM

: 09 05 10156


Program Studi

: IImu Hukum

Program Kekhususan

: Peradilandan Penyelesaian
SengketaHukum

Telah Disetujui Untuk Ujian Pendadaran

Dosen Pembimbing I

Tanggal

:

Dr. G. Widiartana. SH. M.Hum

Tanda tangan :


HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI

PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA
PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI PERS

Skripsi ini telah dipertahankan
di hadapanTim PengujiSkripsi
FakultasHukum UniversitasAtma JayaYogyakarta
DalamSidangAkademikyangdiselenggarakan
pada:
Hari
: Jumat
Tanggal : 14 Desember2012
Tempat : Ruang DosenSt. Harum Pudjiarto, SH, M.Hum

SusunanTim Penguji :
Ketua


: Dr. G. WidiartanaoSH.,M.Hum.

Sekretaris

: St. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum.

Anggota

: P. PrasetyoSidi Purnomo, SH., MS.

.-$l
v-'H

J4

Mengesahkan
4

Dekan Fakultas Hukum


tas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. Y. Sari Murti Widivastuti. S.H.M.Hum
iii

HALAMAN MOTTO

Kalau anda LUNAK terhadap diri anda, kehidupan akan KERAS terhadap anda. TETAPI,
Kalau anda KERAS terhadap diri anda, maka kehidupan akan LUNAK terhadap anda!
“Tiada SUKSES diraih tanpa keterlibatan orang lain
Pandai membawa diri disetiap PERGAULAN
adalah ilmu hidup yang mutlak dimiliki
oleh setiap orang yang mau SUKSES.”

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan ini kupersembahkan kepada :
Papaku tersayang, walaupun sekarang dirimu tak ada lagi bersama dihidup kami tapi tetap
bagiku papaku adalah PAPA NOMOR SATU DI DUNIA. Terima kasih papa selama masa

hidupnya selalu memberikan kasih sayangnya yang begitu besar sehingga anak-anakmu bisa
menjadi seperti ini. Pengorbananmu tidak dapat kami lupakan papaku. Selalu bahagia di
Surga bersama dengan Tuhan Yesus ya Daddy..... doaku selalu bersamamu.
Miss you dadd......

Mamaku tersayang yang selalu mengerti aku disegala suasana hidupku, terima kasih banyak
momm... tanpamu apalah artinya aku sekarang. Nasehat-nasehatmulah mama yang selalu
memperbaharui hidupku. Terima kasih mamaku sayangg....Kita harus berjuang bersamasama.

Kakak-kakakku tersayang dan juga abang-abang iparku, terima kasih untuk semuanya ya.
Tuhan Yesus memberkatimu selalu sodara-sodaraku.

Iban Comelku tercinta.... you are my everything!

v

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala
limpahan berkat, anugerah, dan cinta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum ini dengan baik. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini tidak akan
dapat terwujud tanpa ada bimbingan, dukungan, bantuan serta partisipasi dari berbagai pihak.
Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih bagi semua pihak yang telah banyak
berperan, baik yang secara langsung terlibat dalam proses penulisan maupun yang secara
tidak langsung terlibat, yang telah banyak memberikan perhatian dan kasih sayangnya kepada
penulis.
Terima kasih penulis haturkan kepada Bapak Dr. G. Widiartana, SH. M.Hum., selaku
dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan
yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan dorongan pada
penulis dan dengan kesabaran serta ketelitian yang luar biasa menuntun penlis sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H.
M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Tak lupa juga penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu
dosen yang tercinta dengan keahlian, keterampilan, dan ketulusannya memberikan tambahan
wawasan, pengetahuan, berbagi pengalaman bagi penulis.
Kepada Ketua Mahkamah Agung yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
melakukan penelitian di tempat yang bersangkutan, serta kepada panitera yang telah

vi


meluangkan waktunya untuk membantu penulis mencari data yang penulis butuhkan dalam
penulisan
Tiada sebuah kata pun di duia ini yang tepat untuk menggambarkan rasa syukur dan
bahagia karena telah terlahir di sebuah keluarga yang sangat memperhatikan dan mencintai
penulis, sehingga hanya melalui penulisan hukum inilah penulis merasa telah mampu
memberikan sedikit kebahagiaan bagi orang tua dan saudara-saudara penulis.
-

Orang tua penulis yang begitu banyak mendukung penulis dam doa dan nasehatnasehat berharga.

-

Kakak Achan dan juga Abang Tompul tersayang, terima kasih atas doa dan
perhatian yang selalu memberikan semangat untuk mengingatkan penulis untuk
segera menyelesaikan penulisan hukum ini.

-

Kakak Ati dan juga Abang Ginting yang sudah mau turut serta membantu proses

penelitian penulis di Mahkamah Agung. Terima kasih sudah mau meluangkan
banyak waktunya. Semoga dalam keluarga dan pekerjaan semakin sukses ya
kakak.

-

Kakak Gokma, terima kasih karena mau menjadi pendengar yang setia terhadap
keluh kesah penulis dan memberikan ide-ide dalam penulisan skripsi ini.

-

Kakak Ita dan Abang Nababan dan juga ponakanku Louis Nababan tersayang,
terima kasih ya semua atas dukungan dan doanya sehingga selama proses
penulisan skripsi ini penulis tidak merasa bosan selama ada di rumah karena ada
ponakan pertama penulis yang selalu menemani dengan tangisan dan
senyumannya membuat penulis selalu semangat.

vii

-


Kakak Ina, terima kasih atas hari-hari bersamamu, hari-hari yang kita lewati
bersama menjadi penguatku untuk mengerti bahwa hidup ini saling melengkapi.
Terima kasih atas ide-ide, dukungan, dan doanya selama ini.

Spesial untuk My Boyfriend, terima kasih Iban Comelku sayang atas kasih sayang
dan cintamu yang begitu besar selalu memberikan semangat yang luar biasa sehingga penulis
menjadi terus maju untuk menyelesaikan penulisan ini. Ayo tunjukkan kepada semua orang
bahwa kamu dapat mencapai impian yang penulis harapkan darimu sayang. Tetap Semangat!
Tak terlewatkan ucapan terima kasih penulis kepada sahabat terbaikku siborjuu
prisila, you are the best lah borjukuu. Tak lupa juga buat teman-teman seangkatan dan
seperjuangan penulis, serta kakak dan adk tingkat selama menjadi mahasiswa di Fakultas
Hukum UAJY.
Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, penulis juga
mengucapkan banyak terima kasih. Hanya dengan kasih Tuhanlah yang mampu membalas
semua budi baik yang telah diberikan kepada penulis.
Penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi banyak
orang. Terima kasih.

Yogyakarta, November 2012


Penulis

viii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, November 2012
Yang menyatakan,

Dessy Nakarasima Lubis

ix

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………....

i

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………..…......

ii

HALAMAN PENGESAHAN .…………………………………………..……. iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................

v

KATA PENGANTAR …………………………………………………..….....

vi

PERNYATAAN KEASLIAN ……………………………………….…….....

ix

DAFTAR ISI ……………………………………………………………........

x

Abstract …………………………………………………………………...….. xiv
BAB I . PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah …………………………………….....

1

B. Rumusan Masalah ………………………………………….....…

7

C. Tujuan Penelitian …………………………………………...……

7

D. Manfaat Penelitian …………………………………………...… 8
E. Keaslian Penelitian …………………………………………...… 8
F. Batasan Konsep …………………………………………….…… 11
G. Metode Penelitian …………………………………………….....
H. Sistematika Penulisan hukum ………………………………… 15

x

12

BAB II. PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI MEDIA MASSA
A. Tinjauan Umum tentang Pencemaran Nama Baik ……….….….. 17
1. Pengertian Pencemaran Nama Baik ………………………… 17
2. Jenis-Jenis Pencemaran Nama Baik ..……………………...... 25
3. Unsur-Unsur Pencemaran Nama Baik ………………………. 33
4. Faktor-Faktor Penyebab Tindak Pidana Pencemaran
Nama Baik ………………………………………………...… 38
B. Tinjauan Umum tentang Media Massa …………………….…… 40
1. Sejarah Media Massa ………………………………………… 40
2. Pengertian Media Massa ...…………………………………… 44
3. Kekebasan Berpendapat dalam Media Massa …………….... 46
4. Ketentuan Pidana dalam Undang-Undang Nomor 40
Tahun 1999 tentang Pers ………………………...…………... 50
C. Tinjauan Mengenai Pertimbangan Hakim dalam Memutuskan
Perkara Pencemaran Nama Baik Melalui Media Massa ...………. 54
1. Putusan Nomor : 1951 K/Pid/2010 ……………...………….… 54
2. Putusan Nomor : 2104 K/Pid/2009 …………………...……… 64
3. Putusan Nomor : 1413 K/Pid/2006 …………....……...……… 74

xi

BAB III. PENUTUP
A. Kesimpulan .…………………………………………...……....…. 84
B. Saran ……………………………………………………………... 85
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 86
LAMPIRAN ........................................................................................................ 88

xii

ABSTRACT

The title of legal writing the author took is consideration of the judges in defamation
settlement through the mass media. Freedom of speech and expression in accordance with the
right and conscience to obtain information, was the most real human rights. Sometimes, The
provision of information that does not exactly make the criminal. This act is called contempt.
So for those who harmed sue in court because they felt humiliated. Judges should be able to
know the elements of the accused insult the violated rights of free speech. Violation of the
rights to freedom of opinion is not always a criminal contempt. For the press in providing
information to readers also have a legal protection. For the press to do job properly and did
not violate the code of ethics journalists press coverage does not violate the rights of freedom
of speech. The purpose of this legal research is to research and find out the judges
considerations accordance with the principles of free speech protections guaranteed by the
law. In this research the author uses the normative method is based on literature study. From
the results of research that has been alone to get the author considered the author made by
qualified judges in action against the law and the amount of compesation.

Keywords : defamaation, mass media, proection of freedom of speech.

xiii