UPAYA PIHAK SEKOLAH DALAM MENANGGULANGI PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KALANGAN SISWA SMA NEGERI 21 MEDAN.
UPAYA PIHAK SEKOLAH DALAM MENANGGULANGI
PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KALANGAN
SISWA SMA NEGERI 21 MEDAN
Skripsi
Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh:
Aidil Pratama Lubis
NIM. 3113311002
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2015
ABSTRAK
Aidil Pratama Lubis. NIM 3113311002 “Upaya Pihak Sekolah Dalam
Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Siswa SMA Negeri
21 Medan”.
Penelitian ini dilaksanakan di SMA Negeri 21 Medan. Jenis penelitian ini adalah
penelitian deskriptif kualitatif sebagai sasaran utama bertujuan untuk mengetahui
upaya yang dilakukan sekolah dalam menanggulangi penyalahgunaan narkoba di
kalangan siswa. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh siswa kelas X dan XI
SMA Negeri 21 Medan dengan jumlah populasi sebanyak 546 siswa.
Pengambilan sampel dilakukan dengan cara acak (rendom sampling) dengan
mengambil sampel 10% dari jumlah populasi yaitu sebanyak 55 siswa SMA
Negeri 21 Medan.
Teknik pengumpulan data yang dipergunakan dengan cara observasi yaitu suatu
teknik pengumpulan data dengan cara pengamatan dan peninjauan secara
langsung keadaan yang sebenarnya sesuai dengan masalah yang akan diteliti, serta
dengan angket atau kuesioner yaitu suatu teknik pengumpulan data berupa
pertanyaan secara tertulis dan dilengkapi dengan lebih dari satu jawaban yang
diberikan kepada responden. Angket dibuat dalam bentuk pilihan berganda denga
3 pilihan yang berjumlah 15 soal.
Dari hasil penelitian di lapangan menunjukkan bahwa besarnya upaya yang telah
dilakukan oleh pihak dari sekolah SMA Negeri 21 Medan dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa. Hal ini dapat terlihat dari hasil angket
penelitian yang dijawab oleh responden bahwasannya pihak sekolah atau guru
selalu memberikan motivasi, sosialisasi, dan selalu mengadakan kegiatan-kegiatan
positif guna memberi tahu kepada siswa tentang bahaya dari penggunaan narkoba
sehingga siswa-siswi yang ada di lingkungan sekolah tidak sampai terjerumus
menggunakan narkoba.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang
Maha Esa, karena atas rahmat dan karunianyalah penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini, dengan judul “Upaya Pihak Sekolah Dalam Menanggulangi
Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Siswa SMA Negeri 21 Medan”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh
karena itu penulis dengan rendah hati mengharapkan masukkan dan kritikan yang
sifatnya membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Atas masukkan
yang diberikan penulis menucapkan terima kasih.
Dalam penulisan skripsi ini, mulai dari awal hingga akhir penulis banyak
menemukan hambatan. Namun karena dukungan berbagai pihak akhirnya penulis
dapat menyelesaikannya. Dengan penuh ikhlas dan kerendahan hati pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom M.Pd. selaku Rektor Universitas Negeri
Medan
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial Unimed.
3. Ibu Dra. Nurmala Berutu M.Pd, selaku Wakil dekan I Fakultas Ilmu
Sosial.
4. Ibu Dr. Reh Bungana Beru PA, SH,M.Hum, selaku Ketua Jurusan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dan penguji penulisan
skripsi.
iv
5. Bapak Arief Wahyudi SH, selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan.
6. Bapak Parlaungan G. Siahaan SH,M.Hum selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah banyak membimbing penulis dari awal hingga akhir
dan tidak henti-hentinya memberikan masukkan dan motivasi yang
bermanfaat hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan baik.
7. Ibu Dra. Yusna Melianti M.H sebagai dosen pembimbing akademik
penulis dan sebagai penguji penulisan skripsi
8. Bapak Fahmi Siregar MH selaku penguji penulisan skripsi.
9. Seluruh Bapak dan Ibu dosen serta seluruh Staf Unimed, khususnya di
jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Medanyang telah banyak memberikan bekal dan ilmu
dan pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan.
10. Yang teristimewa penulis ucapkan terima kasih kepada kedua orang tua
saya yang sangat saya sayangi dan akan selalu kubanggakan, Ayahanda
Bahtiar Lubis dan Ibunda Ida Fitriani yang selalu memberikan motivasi,
dorongan, doa, serta bantuan moril maupun materiil kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
11. Bapak Joni selaku bagian Tata Usaha Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah banyak membantu dalam kelengkapan
berkas yang dibutuhkan penulis.
v
12. Ibu Dra. Hj. Yurmaini Siregar, M.Si sebagai kepala sekolah SMA Negeri
21 Medan yang telah banyak membantu penulis dalam pengumpulan data
demi kesempurnaan skripsi ini.
13. Terima kasih penulis ucapkan kepada kedua adik yang selalu
dibanggakan Dedi Darmawan Lubis dan Anggi Indrawan Lubis yang
selalu
memberikan
dukungan,
bantuan
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
14. Yang teristimewa buat yang tersayang Tri Ramadhany yang telah banyak
membantu, mendukung, memotivasi sepenuhnya dari awal hingga akhir
penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini dengan baik.
15. Buat Om dan ibu penulis, om Ozi, om Fadhil, bu Nurfuadi yang selalu
memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis sehingga membuat
penulis selalu termotivasi setiap mengerjakan penulisan skripsi ini.
16. Buat teman-teman penulis, Yuditha Sari Aritonang, Dewi Sinta Dabukke,
Aman Sari Putri BB, Annisa Fitri, Rosja Sipayung, Alpikri, Noverman
Saragih dan seluruh keluarga Besar Ekstensi A 2011 Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan yang tidak bisa saya sebutkan satupersatu yang telah banyak membantu dan memotivasi penulis.
17. Teman-teman PPLT SMA Gotong Royong Kuala, Ketua posko
Rismanto, Bang Hendi, Riki, Dina, Dwi, Tami, Debby, Nurul, Fifin,
Rini, Henny, Siwari, Riska, Ella, terima kasih buat waktu yang indah
yang telah kita lalui bersama selama 3 bulan di posko.
vi
18. Seluruh abang, kakak, teman-teman serta adik-adik yang selalu
mendukung penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu,
Penulis berharap agar skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang
membutuhkan dan dapat menjadi bacaan yang berguna bagi pembacanya.
Medan,
Juli 2015
Aidil Pratama Lubis
NIM.3113311002
vii
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN ....................................
ii
ABSTRAK .....................................................................................................
iii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
iv
DAFTAR ISI ..................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Identifikasi Masalah ...............................................................
4
C. Pembatasan Masalah ..............................................................
5
D. Perumusan Masalah ...............................................................
5
E. Tujuan Penelitian ...................................................................
5
F. Manfaat Penelitian .................................................................
6
KAJIAN PUSTAKA ..................................................................
8
A. Kajian Teori ...........................................................................
8
1. Narkoba ............................................................................
8
2. Remaja dan Narkoba ........................................................
15
BAB II
3. Penyalahgunaan Narkoba, Pencegahannya
Serta Penanggulangannya .................................................
21
B. Kerangka Berfikir ...................................................................
23
viii
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN ...............................................
26
A. Lokasi Penelitian ....................................................................
26
B. Populasi dan Sampel Penelitian .............................................
27
1. Populasi ............................................................................
27
2. Sampel ..............................................................................
29
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional .......................
29
1. Variabel Penelitian ...........................................................
29
2. Defenisi Operasional ........................................................
30
D. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
31
E. Teknik Analisi Data ...............................................................
31
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN . .......................
33
A. Hasil Penelitian .....................................................................
33
B. Pembahasan Dan Hasil Penelitian . ........................................
57
KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................
62
A. Kesimpulan ...........................................................................
62
B. Saran ......................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
64
BAB IV
BAB V
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel
Uraian
Halaman
Tabel 1 Sekolah mengadakan Sosialisasi mengenai dampak negatif
Penyalahgunaan Narkoba ....................................................................... 34
Tabel 2 Melakukan Kegiatan-Kegiatan Positif Guna Meminimalisir Waktu Luang
Penyalahgunaan Narkoba ....................................................................... 35
Tabel 3 Guru Memberi Motivasi Untuk Siswa-Siswi Serta Secara Efektif Agar
Siswa Siswi Menolak Narkoba Dan Memilih Cara Hidup Sehat ......... 36
Tabel 4 Guru Memberikan Dorongan Untuk Meningkatkan Kepercayaan Diri
Siswa Sehingga Siswa Tidak Terjerumus Ke Dalam Penyalahgunaan
Narkoba ................................................................................................... 37
Tabel 5 Memberikan Pengetahuan Dan Informasi Mengenai Bahaya
Penyalahgunaan Narkoba........................................................................ 39
Tabel 6 Selalu Mengawasi Setiap Perilaku / Sikap Yang Menyimpang Serta
Memberi Sanksi Kepada Yang Melakukan Perilaku Menyimpang Agar
Ada Efek Jera Bagi Siswa-Siswi............................................................. 40
Tabel 7 Melakukan Kegiatan Razia Di Setiap Kelas Untuk Mencegah Terjadinya
Penyalahgunaan Narkoba ....................................................................... 41
Tabel 8 Pihak Sekolah Selalu Waspada Dalam Setiap Kegiatan Sekolah Yang
Berhubungan Dengan Ruang Lingkup Umum (Publik) ........................ 42
Tabel 9 Membentuk Komunitas Anti Narkoba Dengan Ruang Lingkup Sekolah.
................................................................................................................. 44
Tabel 10 Segera Melaporkan Ke Pihak Yang Berwajib (Polisi) Apabila Terdapat
Siswa Yang Menyalahgunakan Narkoba..............................................45
Tabel 11 Pengetahuan Siswa Tentang Beberapa Diantara Teman Kamu Yang
Menggunakan Narkoba .........................................................................47
Tabel 12 Sepengetahuan Siswa Dampak Bahaya Dari Menggunakan Narkoba.. 48
Tabel 13 Sikap Siswa Apabila Diajak Teman Untuk Mencoba-Coba Memakai
Narkoba Pada Saat Di Sekolah .............................................................50
Tabel 14 Tindakan Yang Dilakukan Apabila Melihat Teman Yang Menggunakan
Narkoba Di Lingkungan Sekolah .........................................................52
Tabel 15 Pernah Memakai Atau Ingin Mencoba Menggunakan Narkoba ..........54
x
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Angket
2.
Daftar wawancara
3.
Dokumentasi
4.
Nota Tugas
5.
Surat Keterangan Izin Penelitian dari Jurusan
6.
Surat Keterangan Izin Mengadakan Penelitian dari Fakultas
7.
Surat Keterangan Mengadakan Penelitian dari Dinas Pendidikan Kota
Medan
8.
Surat Keterangan Mengadakan Penelitian dari SMA Negeri 21 Medan
9.
Surat Keterangan Perpustakaan Jurusan PPKn
10. Surat Keterangan Perpustakaan UNIMED
11. Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
12. Daftar Peserta Seminar Proposal Penelitian
13. Pernyataan Keaslian Tulisan
14. Daftar Riwayat Hidup
xi
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Masa remaja adalah masa yang rentan dalam fase pertumbuhan dan
perkembangan manusia. Masa remaja adalah masa peralihan dari masa kanakkanak ke masa dewasa. Batasan usia remaja menurut WHO (Word Health
Organization) adalah mereka yang berusia 10-19 tahun. Sering kali pada fase
remaja ini terjadi hal-hal yang tidak diinginkan dan menjadi kecemasan bagi para
orang tua.
Masa remaja bermula pada perubahan fisik yang cepat, pertambahan
berat dan tinggi badan yang dramatis, perubahan bentuk tubuh, dan perkembangan
karakteristik seksual, perkembangan pinggang dan kumis, dan dalamnya suara.
Pada perkembangan ini, pencapaian kemandirian dan identitas sangat menonjol
(pemikiran semakin logis, abstrak, dan idealistis) dan semakin banyak
menghabiskan waktu di luar keluarga. Sedangkan menurut Zakiah Darajat dalam
Imam Musbikin (2013) remaja adalah masa peralihan di antara masa kanak-kanak
dan dewasa. Dalam masa ini anak mengalami masa pertumbuhan dan masa
perkembangan fisiknya maupun perkembangan psikisnya.
Remaja adalah individu labil yang emosinya rentan tidak terkontrol oleh
pengendalian diri yang benar. Masalah keluarga, kekecewaan, pengetahuan yang
minim, dan ajakan teman-teman yang bergaul bebas membuat makin
berkurangnya potensi generasi muda Indonesia dalam kemajuan bangsa.
1
2
Berdasarkan hasil survei yang dilakukan Badan Narkotika Nasional
(BNN), jumlah pengguna narkoba sejak tahun 2004 terus meningkat tajam. Pada
Februari 2006 dilaporkan, dalam lima tahun terakhir jumlah kasus tindak pidana
narkoba di Indonesia rata-rata naik 51,3% atau bertambah sekitar 3.100 kasus per
tahun. Berikut hasil survei yang dilakukan oleh BNN.
No.
Tahun
Kasus
Keterangan
1.
2004
11.323
-
2.
2005
16.252
Naik 93% dari tahun sebelumnya
3.
2008
1,99%
Penyalahguna narkoba 1,99% dari jumlah
penduduk.
4.
2010
23.531
3,8 juta orang pengguna narkoba
5.
2011
26.500
Meningkat dari 2010 sebesar 12,62%
6.
2015
-
Di perkirakan akan mencapai 5,1 juta orang
Sumber : BNN (Badan Narkotika Nasional)
Hal yang sangat menghawatirkan kita semua yaitu dari hasil survey BNN
baru-baru ini menyebutkan bahwa sebanyak 26.500 kasus narkoba berhasil
diungkap selama tahun 2011. Jumlah ini meningkat 12,62% dibandingkan tahun
2010 yang sebanyak 23.531 kasus. Ironisnya, jumlah pengguna narkoba atau zat
aditif yang berbahaya lain dan disalahgunakan untuk kepentingan sesaat paling
banyak adalah kelompok usia remaja atau pemuda-pemudi dengan kisaran usia
15-24 tahun. Ketika mereka seharusnya mengisi masa remaja dan berjuang untuk
3
membangun bangsa, malah justru terjebak dalam suatu proses penghancuran masa
depan akibat penggunaan narkoba.
Survei BNN juga terdapat sebanyak 1.037.682 pelajar di Indonesia
diketahui telah mengkonsumsi narkotik dan obat-obatan terlarang lainnya. Angka
itu merupakan 32% dari total 3,2 juta pengguna narkoba secara nasional yang
terdiri dari masyarakat biasa dan aparat.
Banyak faktor penyebab terjadinya penyalahgunaan narkoba diantaranya
adalah karena kurangnya kasih sayang serta perhatian dari orangtua dan bergaul di
lingkungan negatif. Kebanyakan penyalahgunaan narkoba terjadi di kalangan
remaja yang orangtuanya memiliki tingkat ekonomi yang mapan.
Banyak orangtua yang terlalu sibuk dengan pekerjaannya dan cenderung
menjadikan materi dan uang sebagai ekspresi kasih sayang mereka kepada
anaknya, padahal uang dan materi belum tentu cukup untuk memenuhi kebutuhan
kasih sayang bagi anak. Selanjutnya yang harus dipahami oleh orangtua adalah
kebanyakan remaja sangat menginginkan perhatian dan pengakuan akan
eksistensinya dari orang disekitarnya, yang mana apabila hal tersebut tidak
mereka dapatkan di rumah, maka tempat yang paling memungkinkan bagi remaja
untuk mendapatkan pengakuan dan perhatian tersebut adalah lingkungan teman
sebayanya, dan sayangnya kebanyakan remaja menjadi terjerumus kepada
perbuatan – perbuatan negatif justru berawal dari lingkungan yang salah guna
mendapatkan pengakuan akan eksistensinya. Selain itu, banyak juga pihak yang
sebenarnya menjadi penyebab munculnya kejahatan remaja pengguna narkoba,
mulai dari orang tua, sistem pendidikan dan sistem hukum.
4
Sekolah merupakan tempat pendidikan kedua bagi para remaja setelah
keluarga. Karena itu cukup berperan dalam membina anak untuk menjadi orang
dewasa yang bertanggung jawab kepada kepribadian anak didik. Hal ini mungkin
bersumber dari mungkin bersumber dari guru, fasilitas, dan interaksi anatara guru
dengan anak.
Berdasarkan data-data diatas dapat dikatan bahwa penyalahgunaan oleh
remaja kian meningkat. Terlebih usia remaja tersebut berada dalam usia sekolah.
Maka perlu bagi para guru ataupun pihak sekolah untuk berupaya mencegah
penyalahgunaan
narkoba
dikalangan
siswa
agar
dapat
terhindar
dari
penyalahgunaan ini. Maka dari itu peneliti ingin meneliti “Upaya Pihak Sekolah
Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Siswa SMA
Negeri 21 Medan”.
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan penjelasan diatas maka identifikasi masalah dalam
penelitian ini adalah :
1. Kurang adanya perhatian dan kasih sayang dari orang tua.
2. Hambatan yang ditemui pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa
3. Kurangnya pengawasan yang dilakukan oleh pihak sekolah dalam
menanggulangi penyalahgunaan narkoba.
4. Minimnya
sosialisasi
yang
dilakukan
menanggulangi penyalahgunaan narkoba.
pihak
sekolah
dalam
5
5.
Upaya
yang dilakukan
pihak sekolah
dalam
menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa.
C. Pembatasan Masalah
Pembatasan masalah yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Kurangnya pengawasan yang dilakukan oleh pihak sekolah dalam
menanggulangi penyalahgunaan narkoba.
2. Minimnya
sosialisasi
yang
dilakukan
pihak
sekolah
dalam
memberantas penyalahgunaan narkoba.
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan pembatasan masalah diatas, yang menjadi rumusan masalah
dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Hambatan apakah yang ditemui pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa ?
2. Upaya apa saja yang dilakukan pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa?
E. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui:
1. Peran dari pihak sekolah dalam upaya menanggulangi penyalahgunaan
narkoba dikalangan siswa.
6
2. Hambatan yang ditemui pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa.
F. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian yang dilakukan ini diharapkan dapat bermanfaat
untuk :
1. Pemerintah
Sebagai masukan bagi pemerintah memperbaiki dan meningkatkan
serta kewajiban sebagai pelindung masyarakat terutama dalam
pemberantasan penyalahgunaan narkoba di kalangan sekolah maupun
masyarakat.
2. Guru dan Orang tua
Sebagai pedoman bagi para guru dalam menangani dan memberantas
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa. Serta agar orang tua
lebih memberi bimbingan lebih kepada anak tentang bahaya
penyalahgunaan narkoba.
3. Siswa
Agar siswa lebih mengetahui dan memahami betapa bahaya nya
penggunaan narkoba yang dapat merusak kesehatan dan merusak
masa depan generasi muda.
4. Penulis
Untuk menambah wawasan penulis sebagai mahasiswa dan calon
7
sarjana agar mampu menguasai dan mengungkap masalah serta
berupaya untuk mencari jalan pemecahan masalah.
5. Sekolah
Sebagai acuan untuk sekolah agar lebih waspada terhadap peredaran
narkoba yang sangat capat sehingga tidak sampai masuk ke
lingkungan sekolah.
PENYALAHGUNAAN NARKOBA DI KALANGAN
SISWA SMA NEGERI 21 MEDAN
Skripsi
Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh:
Aidil Pratama Lubis
NIM. 3113311002
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2015
ABSTRAK
Aidil Pratama Lubis. NIM 3113311002 “Upaya Pihak Sekolah Dalam
Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Siswa SMA Negeri
21 Medan”.
Penelitian ini dilaksanakan di SMA Negeri 21 Medan. Jenis penelitian ini adalah
penelitian deskriptif kualitatif sebagai sasaran utama bertujuan untuk mengetahui
upaya yang dilakukan sekolah dalam menanggulangi penyalahgunaan narkoba di
kalangan siswa. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh siswa kelas X dan XI
SMA Negeri 21 Medan dengan jumlah populasi sebanyak 546 siswa.
Pengambilan sampel dilakukan dengan cara acak (rendom sampling) dengan
mengambil sampel 10% dari jumlah populasi yaitu sebanyak 55 siswa SMA
Negeri 21 Medan.
Teknik pengumpulan data yang dipergunakan dengan cara observasi yaitu suatu
teknik pengumpulan data dengan cara pengamatan dan peninjauan secara
langsung keadaan yang sebenarnya sesuai dengan masalah yang akan diteliti, serta
dengan angket atau kuesioner yaitu suatu teknik pengumpulan data berupa
pertanyaan secara tertulis dan dilengkapi dengan lebih dari satu jawaban yang
diberikan kepada responden. Angket dibuat dalam bentuk pilihan berganda denga
3 pilihan yang berjumlah 15 soal.
Dari hasil penelitian di lapangan menunjukkan bahwa besarnya upaya yang telah
dilakukan oleh pihak dari sekolah SMA Negeri 21 Medan dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa. Hal ini dapat terlihat dari hasil angket
penelitian yang dijawab oleh responden bahwasannya pihak sekolah atau guru
selalu memberikan motivasi, sosialisasi, dan selalu mengadakan kegiatan-kegiatan
positif guna memberi tahu kepada siswa tentang bahaya dari penggunaan narkoba
sehingga siswa-siswi yang ada di lingkungan sekolah tidak sampai terjerumus
menggunakan narkoba.
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang
Maha Esa, karena atas rahmat dan karunianyalah penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini, dengan judul “Upaya Pihak Sekolah Dalam Menanggulangi
Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Siswa SMA Negeri 21 Medan”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh
karena itu penulis dengan rendah hati mengharapkan masukkan dan kritikan yang
sifatnya membangun demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Atas masukkan
yang diberikan penulis menucapkan terima kasih.
Dalam penulisan skripsi ini, mulai dari awal hingga akhir penulis banyak
menemukan hambatan. Namun karena dukungan berbagai pihak akhirnya penulis
dapat menyelesaikannya. Dengan penuh ikhlas dan kerendahan hati pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Syawal Gultom M.Pd. selaku Rektor Universitas Negeri
Medan
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial Unimed.
3. Ibu Dra. Nurmala Berutu M.Pd, selaku Wakil dekan I Fakultas Ilmu
Sosial.
4. Ibu Dr. Reh Bungana Beru PA, SH,M.Hum, selaku Ketua Jurusan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dan penguji penulisan
skripsi.
iv
5. Bapak Arief Wahyudi SH, selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan.
6. Bapak Parlaungan G. Siahaan SH,M.Hum selaku dosen pembimbing
skripsi yang telah banyak membimbing penulis dari awal hingga akhir
dan tidak henti-hentinya memberikan masukkan dan motivasi yang
bermanfaat hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan baik.
7. Ibu Dra. Yusna Melianti M.H sebagai dosen pembimbing akademik
penulis dan sebagai penguji penulisan skripsi
8. Bapak Fahmi Siregar MH selaku penguji penulisan skripsi.
9. Seluruh Bapak dan Ibu dosen serta seluruh Staf Unimed, khususnya di
jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial
Universitas Negeri Medanyang telah banyak memberikan bekal dan ilmu
dan pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan.
10. Yang teristimewa penulis ucapkan terima kasih kepada kedua orang tua
saya yang sangat saya sayangi dan akan selalu kubanggakan, Ayahanda
Bahtiar Lubis dan Ibunda Ida Fitriani yang selalu memberikan motivasi,
dorongan, doa, serta bantuan moril maupun materiil kepada penulis
sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
11. Bapak Joni selaku bagian Tata Usaha Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah banyak membantu dalam kelengkapan
berkas yang dibutuhkan penulis.
v
12. Ibu Dra. Hj. Yurmaini Siregar, M.Si sebagai kepala sekolah SMA Negeri
21 Medan yang telah banyak membantu penulis dalam pengumpulan data
demi kesempurnaan skripsi ini.
13. Terima kasih penulis ucapkan kepada kedua adik yang selalu
dibanggakan Dedi Darmawan Lubis dan Anggi Indrawan Lubis yang
selalu
memberikan
dukungan,
bantuan
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
14. Yang teristimewa buat yang tersayang Tri Ramadhany yang telah banyak
membantu, mendukung, memotivasi sepenuhnya dari awal hingga akhir
penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini dengan baik.
15. Buat Om dan ibu penulis, om Ozi, om Fadhil, bu Nurfuadi yang selalu
memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis sehingga membuat
penulis selalu termotivasi setiap mengerjakan penulisan skripsi ini.
16. Buat teman-teman penulis, Yuditha Sari Aritonang, Dewi Sinta Dabukke,
Aman Sari Putri BB, Annisa Fitri, Rosja Sipayung, Alpikri, Noverman
Saragih dan seluruh keluarga Besar Ekstensi A 2011 Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan yang tidak bisa saya sebutkan satupersatu yang telah banyak membantu dan memotivasi penulis.
17. Teman-teman PPLT SMA Gotong Royong Kuala, Ketua posko
Rismanto, Bang Hendi, Riki, Dina, Dwi, Tami, Debby, Nurul, Fifin,
Rini, Henny, Siwari, Riska, Ella, terima kasih buat waktu yang indah
yang telah kita lalui bersama selama 3 bulan di posko.
vi
18. Seluruh abang, kakak, teman-teman serta adik-adik yang selalu
mendukung penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu,
Penulis berharap agar skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang
membutuhkan dan dapat menjadi bacaan yang berguna bagi pembacanya.
Medan,
Juli 2015
Aidil Pratama Lubis
NIM.3113311002
vii
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN ....................................
ii
ABSTRAK .....................................................................................................
iii
KATA PENGANTAR ...................................................................................
iv
DAFTAR ISI ..................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................................
1
B. Identifikasi Masalah ...............................................................
4
C. Pembatasan Masalah ..............................................................
5
D. Perumusan Masalah ...............................................................
5
E. Tujuan Penelitian ...................................................................
5
F. Manfaat Penelitian .................................................................
6
KAJIAN PUSTAKA ..................................................................
8
A. Kajian Teori ...........................................................................
8
1. Narkoba ............................................................................
8
2. Remaja dan Narkoba ........................................................
15
BAB II
3. Penyalahgunaan Narkoba, Pencegahannya
Serta Penanggulangannya .................................................
21
B. Kerangka Berfikir ...................................................................
23
viii
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN ...............................................
26
A. Lokasi Penelitian ....................................................................
26
B. Populasi dan Sampel Penelitian .............................................
27
1. Populasi ............................................................................
27
2. Sampel ..............................................................................
29
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional .......................
29
1. Variabel Penelitian ...........................................................
29
2. Defenisi Operasional ........................................................
30
D. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
31
E. Teknik Analisi Data ...............................................................
31
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN . .......................
33
A. Hasil Penelitian .....................................................................
33
B. Pembahasan Dan Hasil Penelitian . ........................................
57
KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................
62
A. Kesimpulan ...........................................................................
62
B. Saran ......................................................................................
63
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
64
BAB IV
BAB V
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel
Uraian
Halaman
Tabel 1 Sekolah mengadakan Sosialisasi mengenai dampak negatif
Penyalahgunaan Narkoba ....................................................................... 34
Tabel 2 Melakukan Kegiatan-Kegiatan Positif Guna Meminimalisir Waktu Luang
Penyalahgunaan Narkoba ....................................................................... 35
Tabel 3 Guru Memberi Motivasi Untuk Siswa-Siswi Serta Secara Efektif Agar
Siswa Siswi Menolak Narkoba Dan Memilih Cara Hidup Sehat ......... 36
Tabel 4 Guru Memberikan Dorongan Untuk Meningkatkan Kepercayaan Diri
Siswa Sehingga Siswa Tidak Terjerumus Ke Dalam Penyalahgunaan
Narkoba ................................................................................................... 37
Tabel 5 Memberikan Pengetahuan Dan Informasi Mengenai Bahaya
Penyalahgunaan Narkoba........................................................................ 39
Tabel 6 Selalu Mengawasi Setiap Perilaku / Sikap Yang Menyimpang Serta
Memberi Sanksi Kepada Yang Melakukan Perilaku Menyimpang Agar
Ada Efek Jera Bagi Siswa-Siswi............................................................. 40
Tabel 7 Melakukan Kegiatan Razia Di Setiap Kelas Untuk Mencegah Terjadinya
Penyalahgunaan Narkoba ....................................................................... 41
Tabel 8 Pihak Sekolah Selalu Waspada Dalam Setiap Kegiatan Sekolah Yang
Berhubungan Dengan Ruang Lingkup Umum (Publik) ........................ 42
Tabel 9 Membentuk Komunitas Anti Narkoba Dengan Ruang Lingkup Sekolah.
................................................................................................................. 44
Tabel 10 Segera Melaporkan Ke Pihak Yang Berwajib (Polisi) Apabila Terdapat
Siswa Yang Menyalahgunakan Narkoba..............................................45
Tabel 11 Pengetahuan Siswa Tentang Beberapa Diantara Teman Kamu Yang
Menggunakan Narkoba .........................................................................47
Tabel 12 Sepengetahuan Siswa Dampak Bahaya Dari Menggunakan Narkoba.. 48
Tabel 13 Sikap Siswa Apabila Diajak Teman Untuk Mencoba-Coba Memakai
Narkoba Pada Saat Di Sekolah .............................................................50
Tabel 14 Tindakan Yang Dilakukan Apabila Melihat Teman Yang Menggunakan
Narkoba Di Lingkungan Sekolah .........................................................52
Tabel 15 Pernah Memakai Atau Ingin Mencoba Menggunakan Narkoba ..........54
x
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Angket
2.
Daftar wawancara
3.
Dokumentasi
4.
Nota Tugas
5.
Surat Keterangan Izin Penelitian dari Jurusan
6.
Surat Keterangan Izin Mengadakan Penelitian dari Fakultas
7.
Surat Keterangan Mengadakan Penelitian dari Dinas Pendidikan Kota
Medan
8.
Surat Keterangan Mengadakan Penelitian dari SMA Negeri 21 Medan
9.
Surat Keterangan Perpustakaan Jurusan PPKn
10. Surat Keterangan Perpustakaan UNIMED
11. Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
12. Daftar Peserta Seminar Proposal Penelitian
13. Pernyataan Keaslian Tulisan
14. Daftar Riwayat Hidup
xi
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Masa remaja adalah masa yang rentan dalam fase pertumbuhan dan
perkembangan manusia. Masa remaja adalah masa peralihan dari masa kanakkanak ke masa dewasa. Batasan usia remaja menurut WHO (Word Health
Organization) adalah mereka yang berusia 10-19 tahun. Sering kali pada fase
remaja ini terjadi hal-hal yang tidak diinginkan dan menjadi kecemasan bagi para
orang tua.
Masa remaja bermula pada perubahan fisik yang cepat, pertambahan
berat dan tinggi badan yang dramatis, perubahan bentuk tubuh, dan perkembangan
karakteristik seksual, perkembangan pinggang dan kumis, dan dalamnya suara.
Pada perkembangan ini, pencapaian kemandirian dan identitas sangat menonjol
(pemikiran semakin logis, abstrak, dan idealistis) dan semakin banyak
menghabiskan waktu di luar keluarga. Sedangkan menurut Zakiah Darajat dalam
Imam Musbikin (2013) remaja adalah masa peralihan di antara masa kanak-kanak
dan dewasa. Dalam masa ini anak mengalami masa pertumbuhan dan masa
perkembangan fisiknya maupun perkembangan psikisnya.
Remaja adalah individu labil yang emosinya rentan tidak terkontrol oleh
pengendalian diri yang benar. Masalah keluarga, kekecewaan, pengetahuan yang
minim, dan ajakan teman-teman yang bergaul bebas membuat makin
berkurangnya potensi generasi muda Indonesia dalam kemajuan bangsa.
1
2
Berdasarkan hasil survei yang dilakukan Badan Narkotika Nasional
(BNN), jumlah pengguna narkoba sejak tahun 2004 terus meningkat tajam. Pada
Februari 2006 dilaporkan, dalam lima tahun terakhir jumlah kasus tindak pidana
narkoba di Indonesia rata-rata naik 51,3% atau bertambah sekitar 3.100 kasus per
tahun. Berikut hasil survei yang dilakukan oleh BNN.
No.
Tahun
Kasus
Keterangan
1.
2004
11.323
-
2.
2005
16.252
Naik 93% dari tahun sebelumnya
3.
2008
1,99%
Penyalahguna narkoba 1,99% dari jumlah
penduduk.
4.
2010
23.531
3,8 juta orang pengguna narkoba
5.
2011
26.500
Meningkat dari 2010 sebesar 12,62%
6.
2015
-
Di perkirakan akan mencapai 5,1 juta orang
Sumber : BNN (Badan Narkotika Nasional)
Hal yang sangat menghawatirkan kita semua yaitu dari hasil survey BNN
baru-baru ini menyebutkan bahwa sebanyak 26.500 kasus narkoba berhasil
diungkap selama tahun 2011. Jumlah ini meningkat 12,62% dibandingkan tahun
2010 yang sebanyak 23.531 kasus. Ironisnya, jumlah pengguna narkoba atau zat
aditif yang berbahaya lain dan disalahgunakan untuk kepentingan sesaat paling
banyak adalah kelompok usia remaja atau pemuda-pemudi dengan kisaran usia
15-24 tahun. Ketika mereka seharusnya mengisi masa remaja dan berjuang untuk
3
membangun bangsa, malah justru terjebak dalam suatu proses penghancuran masa
depan akibat penggunaan narkoba.
Survei BNN juga terdapat sebanyak 1.037.682 pelajar di Indonesia
diketahui telah mengkonsumsi narkotik dan obat-obatan terlarang lainnya. Angka
itu merupakan 32% dari total 3,2 juta pengguna narkoba secara nasional yang
terdiri dari masyarakat biasa dan aparat.
Banyak faktor penyebab terjadinya penyalahgunaan narkoba diantaranya
adalah karena kurangnya kasih sayang serta perhatian dari orangtua dan bergaul di
lingkungan negatif. Kebanyakan penyalahgunaan narkoba terjadi di kalangan
remaja yang orangtuanya memiliki tingkat ekonomi yang mapan.
Banyak orangtua yang terlalu sibuk dengan pekerjaannya dan cenderung
menjadikan materi dan uang sebagai ekspresi kasih sayang mereka kepada
anaknya, padahal uang dan materi belum tentu cukup untuk memenuhi kebutuhan
kasih sayang bagi anak. Selanjutnya yang harus dipahami oleh orangtua adalah
kebanyakan remaja sangat menginginkan perhatian dan pengakuan akan
eksistensinya dari orang disekitarnya, yang mana apabila hal tersebut tidak
mereka dapatkan di rumah, maka tempat yang paling memungkinkan bagi remaja
untuk mendapatkan pengakuan dan perhatian tersebut adalah lingkungan teman
sebayanya, dan sayangnya kebanyakan remaja menjadi terjerumus kepada
perbuatan – perbuatan negatif justru berawal dari lingkungan yang salah guna
mendapatkan pengakuan akan eksistensinya. Selain itu, banyak juga pihak yang
sebenarnya menjadi penyebab munculnya kejahatan remaja pengguna narkoba,
mulai dari orang tua, sistem pendidikan dan sistem hukum.
4
Sekolah merupakan tempat pendidikan kedua bagi para remaja setelah
keluarga. Karena itu cukup berperan dalam membina anak untuk menjadi orang
dewasa yang bertanggung jawab kepada kepribadian anak didik. Hal ini mungkin
bersumber dari mungkin bersumber dari guru, fasilitas, dan interaksi anatara guru
dengan anak.
Berdasarkan data-data diatas dapat dikatan bahwa penyalahgunaan oleh
remaja kian meningkat. Terlebih usia remaja tersebut berada dalam usia sekolah.
Maka perlu bagi para guru ataupun pihak sekolah untuk berupaya mencegah
penyalahgunaan
narkoba
dikalangan
siswa
agar
dapat
terhindar
dari
penyalahgunaan ini. Maka dari itu peneliti ingin meneliti “Upaya Pihak Sekolah
Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Siswa SMA
Negeri 21 Medan”.
B. Identifikasi Masalah
Berdasarkan penjelasan diatas maka identifikasi masalah dalam
penelitian ini adalah :
1. Kurang adanya perhatian dan kasih sayang dari orang tua.
2. Hambatan yang ditemui pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa
3. Kurangnya pengawasan yang dilakukan oleh pihak sekolah dalam
menanggulangi penyalahgunaan narkoba.
4. Minimnya
sosialisasi
yang
dilakukan
menanggulangi penyalahgunaan narkoba.
pihak
sekolah
dalam
5
5.
Upaya
yang dilakukan
pihak sekolah
dalam
menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa.
C. Pembatasan Masalah
Pembatasan masalah yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Kurangnya pengawasan yang dilakukan oleh pihak sekolah dalam
menanggulangi penyalahgunaan narkoba.
2. Minimnya
sosialisasi
yang
dilakukan
pihak
sekolah
dalam
memberantas penyalahgunaan narkoba.
D. Perumusan Masalah
Berdasarkan pembatasan masalah diatas, yang menjadi rumusan masalah
dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Hambatan apakah yang ditemui pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa ?
2. Upaya apa saja yang dilakukan pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa?
E. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui:
1. Peran dari pihak sekolah dalam upaya menanggulangi penyalahgunaan
narkoba dikalangan siswa.
6
2. Hambatan yang ditemui pihak sekolah dalam menanggulangi
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa.
F. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian yang dilakukan ini diharapkan dapat bermanfaat
untuk :
1. Pemerintah
Sebagai masukan bagi pemerintah memperbaiki dan meningkatkan
serta kewajiban sebagai pelindung masyarakat terutama dalam
pemberantasan penyalahgunaan narkoba di kalangan sekolah maupun
masyarakat.
2. Guru dan Orang tua
Sebagai pedoman bagi para guru dalam menangani dan memberantas
penyalahgunaan narkoba di kalangan siswa. Serta agar orang tua
lebih memberi bimbingan lebih kepada anak tentang bahaya
penyalahgunaan narkoba.
3. Siswa
Agar siswa lebih mengetahui dan memahami betapa bahaya nya
penggunaan narkoba yang dapat merusak kesehatan dan merusak
masa depan generasi muda.
4. Penulis
Untuk menambah wawasan penulis sebagai mahasiswa dan calon
7
sarjana agar mampu menguasai dan mengungkap masalah serta
berupaya untuk mencari jalan pemecahan masalah.
5. Sekolah
Sebagai acuan untuk sekolah agar lebih waspada terhadap peredaran
narkoba yang sangat capat sehingga tidak sampai masuk ke
lingkungan sekolah.